Consultor: Iliich Ascarza

* MARCO ESTRATGICO REGIONAL

CONCEPTOS Y RUTA METODOLGICA
CONTENIDO
1. Introduccin
2. Marco Conceptual
o Marco Estratgico
o Misin Visin
o Resultados esperados
o Estrategias
o Valores y competencias organizacionales
3. Ruta Metodolgica
o Cmo elaboro o actualizo la Misin?
o Cmo elaboro o actualizo la Visin?
o Cmo defino o actualizo los Resultados Esperados
o Cmo definimos los Productos?
o Cmo definimos las Estrategias?
4. Recomendaciones para la formulacin del Marco
Estratgico Regional
1. INTRODUCCIN
Qu es el Marco Estratgico Regional
de la Educacin?
Es un instrumento que orienta o gua el trabajo que
la Regin realiza para el cumplimiento de la Misin
asociada al desarrollo de la educacin en la Regin.
Sirve como referencia para evaluar cmo se est
avanzando en el logro de la Misin referida.
Permite ligar la organizacin de los actores y su
trabajo con la realidad de la educacin en la
Regin. As proporciona una respuesta coherente a
la realidad que se quiere cambiar.
Cul es su estructura general?
VISION
MISION
RESULTADO ESPERADO
ESTRATEGIAS
PLANES OPERATIVOS
V
A
L
O
R
E
S

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
A
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C
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P
E
T
E
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I
O
N
A
L
E
S

Misin - Visin
Resultados
Productos
POA DRE
PDC-R
PMPR
PER
MARCO ESTRATGICO DE LA REGIN
PESEM
PPR
PEN
Estrategias
POA IIEE
POA
UGEL
POA
LOCAL
POA RED
Rol en el planeamiento de la Regin?
2. MARCO CONCEPTUAL
MARCO ESTRATGICO
Medio a travs del cual se busca pasar de
un escenario de dispersin de esfuerzos y
recursos hacia un escenario de
alineamiento y unificacin esfuerzos y
recursos con una visin clara de futuro.
VISIN
MISIN
ESTRATEGIA
ALINEAMIENTO DE ESFUERZOS Y RECURSOS
DISPERSIN DE ESFUERZOS Y RECURSOS
ESCENARIO ACTUAL
ESCENARIO DESEADO
Estructura general del Marco Estratgico
VISION
MISION
RESULTADO ESPERADO
ESTRATEGIAS
PLANES OPERATIVOS
V
A
L
O
R
E
S

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
A
L
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S

C
O
M
P
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T
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N
C
I
A
S

O
R
G
A
N
I
Z
A
C
I
O
N
A
L
E
S

Misin
Es el motivo, propsito, fin o razn de ser de la
existencia de una organizacin. Debe estar ligado
a la situacin problema que se enfrenta.
La situacin problema de la educacin en una
Regin hace referencia a los bajos niveles de
aprendizajes de sus estudiantes.
Visin
El concepto de VISION es uno de los ms
importantes de la inteligencia de una organizacin
y requiere servir como base para elaborar
prospectiva o planes de desarrollo concretos.
Se trata de la exposicin clara de la orientacin de
la organizacin a largo plazo, de precisin de lo
que aspira a convertirse en un periodo de tiempo
definido (es el Sueo).
La visin compromete, alinea y hace orgulloso a
todos los actores involucrados.

Atributos de la Visin
Breve: esto con la intencin que sea recordado por
los diferentes actores involucrados en el desarrollo de
la educacin en la Regin.
Operativa: que pueda ser implementada por los
diferentes actores involucrados en el desarrollo de la
educacin en la Regin.
Desafiante: que permita definir grandes cambios en
el servicio educativo.
Inspiradora: debe sensibilizar y motivar a los
diferentes actores involucrados con el desarrollo de
la educacin en la Regin.
Articulada: debe estar vinculada a la visin de
desarrollo de la educacin en el nivel nacional.
13
VISIN
Dnde se desea llegar en el
largo plazo ( aos )
RESULTADOS
Qu haremos, cunto y
dnde
MISIN

ESTRATEGIAS
Cmo lo haremos
PLANES
OPERATIVOS
Interrelacin entre la misin y la visin

MISIN

PROBLEMAS RESULTADOS
(lo que se quiere cambiar)
(Espejo positivo de
los problemas)
Resultados Esperados
Los Resultados Esperados son los cambios o retos
generales que busca lograr la Regin en materia
de Educacin, deben estar muy articulados a su
Visin

Los Resultados Esperados pueden ser expresados
como los LINEAMIENTOS DE POLTICA DE LA
REGIN.
Resultado final Resultado especfico
Corresponde al gran cambio que
se pretende en el mediano o largo
plazo, asociado al desafo que
significa la mejora de los
aprendizajes de los estudiantes
del distrito.
Corresponden a los cambios que se
desea generar en el distrito para
lograr el resultado final. Dichos
cambios deben estar directamente
ligados a los problemas identificados
y deben expresar situaciones o
escenarios futuros sin dichos
problemas.
Los Resultados Esperados tienen los siguientes
atributos:

Limitado en tiempo: estableciendo el periodo de
tiempo en el que se debe lograr.
Claridad: Sobre qu, quin, dnde y cmo va a
cambiar la situacin.
Realistas: que sea posible obtener el nivel de
cambio reflejado en el resultado, con los recursos y
las capacidades disponibles.
Medibles: que sea posible cuantificar los fines y
beneficios.
Concertado: con todos los actores involucrados.

Productos
Los productos son definidos a partir de las causas que generan el
problema que se enfrenta en la Regin (lo que se quiere cambiar). Son
el espejo positivo de las causas.
El Producto se define como el conjunto articulado de bienes y/o
servicios (entregables) que recibe la poblacin objetivo a fin de
generar el cambio deseado.
CAUSAS DE LOS
PRODUCTOS
(Espejo positivo de
las causas)
PROBLEMAS
Estrategias
Son alternativas o cursos de accin que muestran los medios, recursos y
esfuerzos que deben emplearse para lograr los objetivos y resultados.
Su definicin exige la definicin
previa de los productos que
contribuirn a lograr los resultados.
Para el logro de cada producto se define una o ms estrategias a ser
implementadas.
OBJETIVOS Y RESULTADOS
ESTRATEGIAS
PRODUCTOS
Valores Organizacionales
Son los atributos de personalidad, cualidades o conductas que
se tienen que desarrollar en el recurso humano de la Regin para
que los recursos disponibles sean bien aprovechados.
Ejemplo:

RECURSO

VALORES ORGANIZACIONALES
RECURSO HUMANO,
TECNOLOGA,
INFRAESTRUCTURA,
MATERIALES EDUCATIVOS,
ETC.

TRABAJO EN EQUIPO.
DISPOSICIN AL CAMBIO.
COMPROMISO CON RESULTADOS.

Competencias Organizacionales
Son el conjunto de conocimientos, habilidades y actitudes que
debe poseer TODO el recurso humano de la Regin en el grado
en que lo requiera el puesto que ocupa, para poder aprovechar
efectivamente las ventajas competitivas con las que se pretende
mejorar los aprendizajes de los nios.

SABER
( CONOCIMIENTOS )
SABER HACER
( HABILIDADES )
QUERER HACER
( ACTITUDES )
EFICIENCIA EN EL
DESEMPEO
3. RUTA METODOLGICA
Cmo actualizo o elaboro
la Misin?
Paso 1: Exposicin del concepto de Misin, precisando
las preguntas claves que deben responderse.
Insumos requeridos:
Presentacin de concepto de Misin.
Qu
necesidad
se
atender
Donde o
en qu
contexto
social
Que se va
a hacer
para
atender la
necesidad
Cmo se
atender
la
necesidad
Cul ser
la
estrategia
a adoptar
Paso 2: Lectura y anlisis breve de la Misin vigente
de la Regin y de algunas otras regiones.

Debe evaluarse si cumplen con los atributos
descritos y cuanto responde a las preguntas bsicas
expuestas.

Insumos requeridos:
Texto de la Misin Regional y de otras regiones,
disponible en los PER o PMPR.
Paso 3: anlisis del diagnstico general actualizado
que puede orientar una actualizacin de la Misin
Indicadores Ao
2012
Ao
2013
Ao
2014
Cambio % en
el ltimo ao
a) Tabla de indicadores bsicos actualizados.
25
b) Anlisis de factores que pueden orientar la actualizacin de la Misin.
Un cuadro para cada factor (medio ambiente, proceso de descentralizacin,
polticas y prioridades nacionales, etc)

ESCENARIO
QUE HA
CAMBIADO O
PUEDE CAMBIAR
COMO NOS
FAVORECERIA
(OPORTUNIDADES)
COMO NOS
PERJUDICARIA
(RIESGOS)

INTERNACIONALMENTE

POLITICAMENTE

ECONOMICAMENTE

SOCIALMENTE

JURIDICAMENTE


Paso 4: Si es necesario, actualizar el texto de la
Misin de la Regin, tomando en cuenta el
diagnstico actualizado de la educacin.

Insumos requeridos:
Texto de la Misin Regional disponible en el PER,
PMPR y/o PDCD.
Diagnstico general actualizado de la educacin en la
Regin (indicadores seleccionados y factores de
cambio).
Paso 5: Validar la Misin Actualizada, al interior de
toda la DRE y cada una de las UGEL. Se debe hacer
mediante talleres que convoquen la participacin de
todos los actores.

Insumos requeridos:
Texto de la Misin Regional actualizada
Cmo actualizo o elaboro
la Visin?
Paso 1: Exposicin del concepto de visin, precisando
las preguntas claves que deben responderse.
Cul es la
imagen futura
que queremos
proyectar de
nuestra
organizacin?
Cules son
nuestros
deseos o
aspiraciones
?
Hacia
dnde nos
dirigimos o
queremos
llegar?

Cul es la imagen de
Regin que tenemos, de
tal modo que estemos
comprometidos,
alineados y orgullosos
de ella?
Insumos requeridos:
Presentacin de concepto de Visin.
Paso 2: Lectura y anlisis breve de la Visin
Nacional de la educacin (MINEDU). Debe ser una
referencia para la Visin Regional.

Insumos requeridos:
Texto de la Visin Nacional, disponible en el PEN.
Visin Nacional en Educacin

Todos desarrollan su potencial desde la
primera infancia, acceden al mundo letrado,
resuelven problemas, practican valores, saben
seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos
con derechos y responsabilidades, y
contribuyen al desarrollo de sus
comunidades y del pas combinando su
capital cultural y natural con los avances
mundiales.
Paso 3: Analizar si la visin vigente de la Regin es
coherente con la visin nacional.*

Debe evaluarse si cumple con los atributos descritos
y cuanto responde a las preguntas bsicas expuestas.

Insumos requeridos:
Texto de la Visin Regional disponible en el PER, PMPR, .
Texto de la Visin Nacional, disponible en el PEN.
Texto de la Visin de algunas regiones con rasgos similares.
* Se asume que todas las regiones cuentan con una Visin de desarrollo
respecto a la educacin de su poblacin.
Paso 4: Si es necesario, actualizar el texto de la
Visin de la Regin, tomando en cuenta el
diagnstico actualizado de la educacin.

Insumos requeridos:
Texto de la Visin Regional disponible en el PER,
PMPR y/o PDCD.
Diagnstico general de la educacin en la Regin
(indicadores seleccionados y factores de cambio).
Paso 5: Validar la Visin Actualizada, al interior de
toda la DRE y cada una de las UGEL. Se debe hacer
mediante talleres que convoquen la participacin de
todos los actores.

Insumos requeridos:
Texto de la Visin Regional actualizada
Cmo defino o actualizo
los Resultados Esperados?
Paso 1: Revisin y actualizacin de los Lineamientos
de Poltica Educativa de la Regin registrados en el
PER, PMP o PDCD. Para esto se toma como
referencia los Lineamientos de Poltica Educativa
Nacional.

Se trata de asegurar que ningn Lineamientos de
Poltica Educativa Nacional deje de ser tomado en
cuenta cuando se actualice los Lineamientos de
Poltica Educativa Regional.
Lineamientos de Poltica
Educativa Nacional
Lineamientos de Poltica
Educativa Regional
Insumos requeridos:
Lineamientos de poltica educativa nacional (Acuerdo
Nacional al 2021, Plan Bicentenario Per al 2021, PEN
2021, PSEM 2012-2016, Poltica de Modernizacin y
Descentralizacin del Sector Educacin 2013).
Lineamientos de poltica educativa regional (PER, PMP o
PDCD)
Correspondencia de las polticas nacionales y regionales
Lineamientos de Poltica
Educativa Nacional
Lineamientos de Poltica
Educativa Regional
Asegurar condiciones esenciales
para el aprendizaje en los
centros educativos.
Mejorar la calidad del servicio
educativo que reciben los
estudiantes la Educacin Bsica
de la Regin.

Ejemplo de correspondencia de las polticas nacionales y regionales
Paso 2: Identificar los problemas centrales que
subyacen en los Lineamientos de Poltica Educativa Regional
actualizados. No se tiene que partir de cero, se debe verificar
la vigencia de dichos problemas.

Insumos requeridos:
Lineamientos de poltica educativa regional actualizados.
PER, PMP, PDCR.
ECE 2013, MINEDU.
Informes de gestin de educacin de la Regin.
Lineamientos de Poltica
Educativa Regional actualizados
Problemas centrales en el nivel regional
(Descripcin sustentada)
Ejemplo de un problema central

Lineamientos de Poltica
Educativa Regional actualizados
Problemas centrales en el nivel
regional (Descripcin sustentada)
Mejorar la calidad del servicio
educativo que reciben los
estudiantes de la Educacin Bsica
de la Regin.
Baja calidad del servicio educativo en
la Educacin Bsica de la Regin, lo
cual se expresa en los bajos logros de
aprendizaje en los estudiantes. Segn
la ECE 2013, en la Regin todos los
estudiantes de primer y segundo
grado estn ubicados en el nivel -1 en
el rea de Matemticas. En el rea de
Comunicacin, ningn estudiante
logr el nivel 2 y solo el 10% de los
nios de 2do grado alcanz el nivel 1.
Paso 3: Especificacin de Resultados que deben lograrse
en la Regin, a partir de cada problema vigente.

Insumos requeridos:
Lineamientos de poltica educativa regional actualizados.
PER, PMP, PDCR.
ECE 2013, MINEDU.
Informes de gestin de educacin de la Regin.
Problemas centrales
Resultados especficos
Ejemplo de resultados especficos.
Problemas centrales
Resultados especficos
Baja calidad del servicio
educativo en la
Educacin Bsica de la
Regin.
A finales del ao 2015 la calidad del servicio
educativo en el Educacin Bsica habr
mejorado significativamente, priorizando las
reas de matemticas y comunicaciones. En
efecto, el 90% de los estudiantes de la
Educacin Bsica de la Regin estarn ubicados
en el nivel 2 en las reas de matemticas y
comunicacin.
Cmo definimos los Productos?
Paso 1: Para cada problema identificado preguntamos cules
son las causas que lo generan? Recuerde que no se tiene
que partir de cero, el mayor esfuerzo debe estar en los
problemas nuevos o en los que han tenido que ser
actualizados. Para los problemas que se mantienen sin
cambios se tratara solo de una validacin de las causas.
Problemas centrales Causas
Insumos requeridos:
PER, PMP, PDCR
Ejemplo de identificacin de las causas de los problemas
centrales
Problemas centrales Causas
Baja calidad del servicio
educativo en la
Educacin Bsica de la
Regin.
Falta de capacitacin y acompaamiento
pedaggico a los docentes.
Insuficiente e inoportuna disposicin de
materiales educativos en las IIEE.
Incumplimiento de las horas lectivas
programadas por faltas o tardanzas de los
docentes.
Insuficiente e
inoportuna
disposicin de
materiales educativos
en las IIEE
Falta de capacitacin
y acompaamiento
pedaggico a los
docentes
Baja calidad del servicio
educativo en la Educacin
Bsica de la Regin
Incumplimiento de
las horas lectivas
programadas por
faltas o tardanzas de
los docentes
CAUSAS
DIRECTAS
PROBLEMA
Paso 2: Para cada causa identificamos el Producto
correspondiente. Recurdese que el producto es el espejo
positivo de las causas del problema.
Problemas
centrales
Causas Productos
Insumos requeridos:
PER, PMP, PDCR
Ejemplo de identificacin de productos.
Problemas
centrales
Causas Productos
Baja calidad
del servicio
educativo en
la Educacin
Bsica de la
Regin.
Falta de capacitacin y
acompaamiento
pedaggico a los docentes.
Estudiantes cuentan con
docentes capacitados para
cumplir el currculum.
Insuficiente e inoportuna
disposicin de materiales
educativos en las IIEE.
Estudiantes disponen de
materiales educativos
suficientes, pertinentes y
oportunos.
Incumplimiento de las
horas lectivas programadas
por faltas o tardanzas de los
docentes.
Estudiantes cuentan con IIEE
preparadas para el
cumplimiento de las horas
lectivas programadas.
Insumos requeridos:
PER, PMP, PDCR
Cmo identificamos las
Estrategias?
Paso 1: Para cada producto identificado planteamos la
pregunta cmo hacemos para lograrlo?, cules son las
estrategias de debemos implementar?
Productos Estrategias
Insumos requeridos:
PER, PMP, PDCR
Ejemplo de identificacin de Estrategias.
Productos Estrategias
Cmo logro los productos?
Estudiantes cuentan con
docentes capacitados
para cumplir el
currculum
Implementacin de talleres de capacitacin
a docentes.
Acompaamiento pedaggico permanente a
los docentes.
Desarrollo de Grupos de Inter Aprendizajes.
Insumos requeridos:
PER, PMP, PDCR
4. RECOMENDACIONES
PARA LA FORMULACIN
DEL MARCO
ESTRATGICO REGIONAL
Es necesario elaborar una Hoja de Ruta para la
formulacin del Marco Estratgico en la Regin.
Desde la organizacin inicial, hasta la validacin y
elaboracin final.
Generar y disponer con anticipacin la
informacin bsica que se requiere en cada
tramo de la Hoja de Ruta.
Convocar a todos los actores involucrados con el
desarrollo de la educacin en la Regin. No se
limita a los actores del Sector Educacin.
El proceso debe ser muy dinmico y prctico, se
debe evitar la teora, se debe ensear haciendo.
Explotar de la mejor manera los avances que ya
se tiene en la Regin no se parte de cero.



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HOJA DE RUTA

Reunin de organizacin inicial para la ejecucin de la Hoja de Ruta en la Regin.
Definir el Programa del Taller de Elaboracin del Marco Estratgico de la
Regin.
Revisin de los conceptos bsicos que subyacen al Marco Estratgico de
la Regin.
Asignar las responsabilidades que asumirn los integrantes del Equipo
Regional responsable (desde obtencin de informacin, hasta la
disposicin del Marco Estratgico de la Regin).
Reunin Preparatoria para revisin de los procedimientos metodolgicos e identificar
las necesidades de informacin e insumos bsicos para el desarrollo del Taller de
Formulacin del Marco Estratgico.
Revisin de los procedimientos metodolgicos y de los instrumentos de
ayuda disponibles.
Especificacin de la informacin bsica que se requiere (a ser solicitada).
51
Elaboracin de los instrumentos para la formulacin del Marco Estratgico.
Los necesarios para cada paso metodolgico.
Ejecucin del taller de formulacin del Marco Estratgico.
Se tendr como producto una versin inicial del Marco Estratgico
Regional.
Captacin de informacin bsica para realizar el diagnstico de situacin de
educacin en la Regin.
Comunicacin formal solicitando una lista de informacin bsica a cada
provincia (dirigida a cada UGEL).
Seguimiento para la atencin oportuna y adecuada a la solicitud.
Revisin y anlisis inicial de la informacin recibida.
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Validacin de la versin inicial del Marco Estratgico .
Se tendr como producto una versin inicial del Marco Estratgico
Regional.
Formulacin y socializacin de la versin final del Marco Estratgico .