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Marzo 2005
2
Contenido
1. Presentacin
2. Anlisis de reformas
3. Tema a analizar
Regimenes Aduaneros
4. Desarrollo de casos prcticos

3
ANLISIS DE REFORMAS
4
Anlisis de reformas
DOF
14 FEB 11 MAR
SEGOB
1
SHCP
7
SRE
2
STPS
1
4
Resoluciones
1
ndice
Mensual
SECON
15
3
Anexos de
Resoluciones
7
Acuerdos
2
Decretos
3
Resoluciones
2
Convocatorias
1
Aviso
1
Acuerdo
2
Decretos
5
SHCP
14/02/2005 y 01/03/2005
Modificacin a Precios Estimados
Se da a conocer Precios estimados
aplicables a la importacin de vehculos por
ao modelo (Anexo 2)
Se modifican artculos para adicionar el
nuevo anexo a la resolucin.
El nuevo anexo 2 entra en vigor a partir del
1 de Abril del 2005.
Anlisis de reformas
6
SECON
04/03/2005
Modificacin del Acuerdo de Permiso Previo
Se elimina requisito de previo a las mercancas
importadas de Uruguay bajo el acuerdo de alcance
Parcial (art. 3)
Se sujetan a permiso previo de importacin los
quesos, leches en polvo, frijol negro, entre otros (5-B)

11/03/2005
Modificacin a tasas para mercancas originarias del
TLCUE, AELC, Triangulo del Norte y Nicaragua
Se modifican 12 aranceles bajo los tratados
mencionados de los captulos 28 y 29 (qumicos
inorgnicos y orgnicos respectivamente)
Anlisis de reformas
7
TEMA DE ANLISIS:
REGIMENES ADUANEROS
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Existen 6 regmenes aduaneros
(Art. 90):
1) DEFINITIVOS
I. De importacin
II. De exportacin
2) TEMPORALES
I. De importacin
a) REME
b) TER por Pitex o Maquila
II. De exportacin
a) REME
b) TER
3) DEPOSITO FISCAL
4) TRANSITO DE MERCANCAS
I. Interno
II. Internacional
5) ELABORACION, TRANSFORMACION Y REPARACION
EN RECINTO FISCALIZADO
6) RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO
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DECLARACIN DEL RGIMEN
ADUANERO (art. 91)
Los agentes y apoderados aduanales
SEALARN en el pedimento el rgimen
aduanero que solicitan para las mercancas,
y manifestarn bajo protesta de decir
verdad el cumplimiento de las obligaciones
y formalidades inherentes al mismo,
incluyendo el pago de cuotas
compensatorias.
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Retorno al extranjero de mercanca en
Depsito ante Aduana (92 LA)
Procede hasta antes de activar el mecanismo de
seleccin automatizado, siempre que no est en
alguno de los siguientes supuestos:

I. Se trate de mercancas de importacin
prohibida

II. De armas o substancias nocivas para la salud

III. Existan crditos fiscales insolutos
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DESISTIMIENTO

Antes de activar el mecanismo de seleccin
automatizado.

En exportaciones por trfico areo o martimo
an despus de activar el mecanismo de
seleccin automatizado

Destinadas al rgimen de Depsito Fiscal

Desistimiento de Rgimen Aduanero
(93 LA)
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Solo proceder en los casos que la Ley
Aduanera lo permita siempre que se cumplan con
las regulaciones y regulaciones aplicables al
nuevo rgimen en el momento de su cambio.

De temporal TER a definitiva, art. 109 y 110 de
Ley Aduanera

Trnsito de mercancas y Depsito Fiscal siguen
su tratamiento conforme a la legislacin aplicable
Cambio de Rgimen Aduanero
(93 LA)
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Rgimen Definitivo
Claves de pedimento
A1 C1 C2 S2 K1
D1 P1 L1 T1 S9
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GENERALIDADES:
Los regmenes definitivos se sujetarn al pago de
los impuestos al comercio exterior y, en su caso,
cuotas compensatorias, as como al
cumplimiento de las dems obligaciones en
materia de RRNA y de las formalidades para su
despacho.
REGIMEN DEFINITIVO.
Importacin
DEFINICION DE IMPORTACION DEFINITIVA:
Una importacin definitiva es la entrada de
mercancas de procedencia EXTRANJERA para
permanecer en el pas por tiempo ILIMITADO.
(Art. 96)
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RETORNOS
Puede retornarse una mercanca de importacin
definitiva para retornar al pas SIN EL PAGO DE
IMPUESTOS por sustitucin en caso de que los
bienes hayan resultado defectuosos o de
especificaciones distintas a las solicitadas en:
a) Hasta antes de tres meses contados de la fecha
de pago
b) Para Maquinaria y equipo hasta 6 meses
REGIMEN DEFINITIVO.
Importacin
16
.....
La mercanca sustituta deber retornar al pas
en un plazo no mayor a 6 meses prorrogables.
Deber de solicitarse la prrroga antes del
vencimiento del plazo. (Art. 3 RLA)

Al retorno el impuesto general de importacin
se considerar pagado siempre y cuando los
bienes, resulten idnticos a los retornados al
extranjero; En caso contrario pagarn las
diferencias actualizadas de las contribuciones
causadas.

Si existe cambio de fraccin arancelaria se
deber de cumplir con las RRNA aplicables a la
nueva fraccin.
REGIMEN DEFINITIVO.
Importacin
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Definicin de Exportacin Definitiva:
El rgimen de exportacin definitiva consiste en
la salida de mercancas del territorio nacional
para permanecer en el extranjero por tiempo
ILIMITADO (Art. 102)
REGIMEN DEFINITIVO.
Exportacin
Proceder en retorno siempre y cuando los bienes NO
HAYAN SIDO MODIFICADAS O TRANSFORMADOS en el
extranjero,

El retorno deber efectuarse en un plazo no mayor a
un ao prorrogable y deber de efectuarse el pago
del IVA.
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Rgimen Temporal
PITEX
A2
A6
J2
H1
V1
V5
F4
F5
A3
BO
106
BA
AJ
BP
AD
BC
BF
BM
BH
BD
BE
BR
MAQUILA
H2
H3
J1
H1
V1
V5
F4
F5
A3
BO
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GENERALIDADES:
Las operaciones temporales estarn sujetas al:
Cumplimiento de las RRNA aplicables,
a) No pagar impuestos al comercio exterior ni
cuotas compensatorias, salvo el supuesto del 63-
A, 105, 108-III, 110 y 112 de Ley Aduanera.

ART. 63-A. Quienes introduzcan mercancas bajo programa de
diferimiento o devolucin de aranceles pagarn los
impuestos al comercio exterior conforme a lo dispuesto
dentro de los tratados de libre comercio y reglas
especiales.

Art. 108, prrafo segundo establece que NO estar sujeto al
cumplimiento las etiquetas y los folletos.
REGIMEN TEMPORAL
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Importaciones Temporales Retornar en su Mismo Estado
(REME)
DEFINICIN:
La entrada de mercancas para permanecer por tiempo
limitado y finalidad especfica condicionado a retornar al
extranjero EN SU MISMO ESTADO.
CARACTERISTICAS:
Plazos de permanencia especficos e improrrogables,
Usos o destinos determinados,
No se puede alterar su naturaleza
No enajenables
No transferibles
NO SUSCEPTIBLES DE CAMBIO DE RGIMEN
REGIMEN TEMPORAL.
Importacin
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Importaciones Temporales REME
PLAZOS DE PERMANENCIA:
1 MES: Remolques, semirremolques y portacontenedores
6 MESES:
- Efectuadas por extranjeros
- Envases de mercancas
- Vehculos diplomticos
- Las muestras o muestrarios,
- Las de vehculos de paisanos
1 AO:
- Convenciones y congresos internacionales
- Eventos culturales o deportivos
- Equipo de filmacin,
- Vehculos de prueba,
- Las mercancas diplomticas
REGIMEN TEMPORAL.
Importacin
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REGIMEN TEMPORAL.
Importacin
Importaciones Temporales REME
TIEMPO DE CALIDAD MIGRATORIA:
- Vehculos, de estudiantes, ministros de culto,
corresponsales, turistas
- Menajes de casa, definido conforme al artculo 90 del RLA.

10 AOS prorrogables:
- Contenedores,
- Aviones y helicpteros,
- Embarcaciones de transporte mercante o pesca
- Casas rodantes
- Carros de ferrocarril

De no retornarse dentro de los plazos sealados se
entender que las mercancas se encuentran ILEGALES
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Para Transformacin Elaboracin o Reparacin (TER)
DEFINICIN:
La entrada de mercancas para retornar al extranjero
despus de haberse destinado a un proceso de
transformacin, elaboracin o reparacin, e incluso
retornar en su mismo estado conforme a los programas
PITEX o RIME autorizados y que adems sean personas
morales.
Las personas que tributen bajo el rgimen simplificado
podrn efectuar importaciones de envases y empaques
conforme a sus respectivos programas.
Plazos de Permanencia establecidos
Se puede modificar su naturaleza
Transferibles y Enajenables
REGIMEN TEMPORAL. Importacin
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Importaciones Temporales TER
PLAZOS
18 MESES:
- Combustibles, lubricantes, materias primas, envases y empaques,
etiquetas y folletos,
2 AOS:
- Contenedores y cajas de trailer
POR LA VIGENCIA DEL PROGRAMA:
- Maquinaria, equipos y aparatos


REGIMEN TEMPORAL. Importacin
De no retornarse dentro de los plazos sealados se
entender que las mercancas se encuentran ILEGALES
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TEMPORAL (TER)

GENERALIDADES
OBLIGADA a presentar reportes
Posible efectuar cambio de rgimen
Control de Desperdicios
Control de inventarios
Pago de impuestos a mercanca transformada
OBLIGADA a transformar
REGIMEN TEMPORAL. Importacin
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RETORNO EN SU MISMO ESTADO REME

NO se pueden alterar o modificar
Plazos especficos PRORROGABLES, por mismo tiempo
mediante rectificacin, o en caso de mayor plazo mediante
solicitud ante autoridad aduanera.

3 MESES, de remolques y semirremolques.
6 MESES, envases, muestras y equipo de filmacin.
1 AO, eventos culturales y exposiciones.
6 meses o hasta el 30 de Septiembre del ao de la
autorizacin para azcares y jarabes (Anexo 12)
REGIMEN TEMPORAL. Exportacin
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TRANSFORMACION ELABORACIN O REPARACIN TER

Se exporta mercanca para someterse a un proceso de
Transformacin, Elaboracin o Reparacin hasta por un
plazo de 2 aos prorrogables mediante rectificacin o
autorizacin si se requiere plazo mayor
Se pagar el impuesto general de importacin de los
bienes incorporados al bien que se exporto en
temporalmente.

No aplica pago de impuestos para reparaciones en zona TLCAN,
Chile y Uruguay (RCG 3.4.5. y TLCUR- 307)
REGIMEN TEMPORAL. Exportacin
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CAMBIO DE REGIMEN

TEMPORAL DEFINITIVA


Materia prima, partes y componentes
Desperdicios
Maquinaria y equipo

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Rgimen Depsito Fiscal
Definitivo
G1
G2
C3
S4
S6
F3
PITEX
A7
A8
A9
AA
MAQUILA
H4
H5
H6
H7
A4 K2
A5 K3
F2 V3 F8 F9
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DEFINICIN:
Almacenamiento de mercancas de procedencia extranjera o
nacional en Almacenes Generales de Depsito autorizados
para operar bajo el Rgimen de Depsito Fiscal.

GENERALIDADES:
Se efecta una vez que se determinen las contribuciones y
aprovechamientos
Cumplir con las RRNA en la aduana de despacho
Remita va electrnica la Carta Cupo que determina la
responsabilidad del Almacn que la expide
Notificar el arribo de las mercancas hasta 20 das contados
desde la expedicin de la carta.
Notificar su cancelacin hasta 5 das despus.
Residentes en el extranjero pueden emplear este Rgimen
REGIMEN DEPOSITO FISCAL
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DEPOSITO FISCAL
Los bienes en deposito fiscal podrn extraerse pagando las
contribuciones actualizadas para:
Importarse en forma definitiva, las de esa procedencia
Exportarse las de procedencia nacional
Retorno al extranjero o reincorporarse al mercado nacional,
segn su procedencia
Importarse en forma temporal para TER

Modalidades
DUTY FREE
EXPOSICIONES INTERNACIONALES
INDUSTRIA AUTOMOTRIZ
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DEPOSITO FISCAL
Los bienes en deposito fiscal podrn ser vendidos a terceras
personas, las cuales debern de cumplir con las obligaciones del
pago de las contribuciones.
Venta sujeta al pago de IVA
RCGF 5.3.4. Para los efectos del artculo 10 de la Ley del IVA, se
entiende que la enajenacin se realiza en territorio nacional, aun
cuando la entrega de bienes se efecte en los recintos fiscales o
fiscalizados.
LIMITACIONES
NO podrn almacenarse bajo el rgimen de Depsito Fiscal:
- Armas, municiones, explosivos o radioactivos
- Piedras preciosas
- Artculos de Jade, coral, marfil, mbar, madera
contra chapada
- Artculos de joyera, excepto para Duty Free
33
RGIMEN DE TRNSITO
T3 T6 T7

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DEFINICION:
Traslado de mercancas, bajo control fiscal, de una aduana a
otra.
MODALIDADES:
Trnsito Interno,
De Aduana de entrada hacia aduana de despacho.
De aduana de despacho a aduana de Salida.
Trnsito Internacional
De la Aduana de entrada hacia Aduana de Salida
Traslado de mercancas nacionales por territorio
extranjero
REGIMEN TRANSITO
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PROCEDIMIENTO
Determinacin PROVISIONAL de un arancel de 35% o de
260% .
Cumplimiento de RRNA aplicables.
UTILIZAR LOS SERVICIOS DE EMPRESAS ESPECIALES
Garantizar las Contribuciones mediante CAG para
mercancas con padrn sectorial
Respetar los tiempos de Arribo y las Rutas Establecidas (anexo
15)

REGIMEN TRANSITO Interno
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Efectuarse dentro de los plazos mximos de traslado
En caso de no arribar en tiempos establecidos, los impuestos
determinados se fincarn como definitivos
No se consideran como exportadas o retornadas, las
mercancas de exportacin que no arriban a la aduana de
salida.
Se permite arribo extemporneo, por razones de caso fortuito
o fuerza mayor, cuando el agente o apoderado aduanal lo
explique presentando un aviso por escrito a la autoridad
aduanera con copia a la aduana de destino, anotando las
causas del retraso, lugar donde se encuentra el transporte y no.
de pedimento y estado de los candados oficiales.
Tratndose de retornos de PITEX o Maquila, los tiempos de
trnsito sern el doble de lo sealado en el Anexo 15, mientras
que para ferrocarril el plazo ser de 25 das.
REGIMEN TRANSITO Interno
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LIMITACION DE TRANSITO INTERNO
No proceder el trnsito interno para las mercancas de
consumo final, salvo que sean trasladados en remolques,
semiremolques o contenedores, todos por ferrocarril directo y
sin escalas a la aduana de despacho colocando candados
oficiales.
Textiles, Confeccin y calzado
Electrodomsticos y electrnicos
Bienes llamados dentro de la Ley del IEPS
Llantas usadas
Mercanca sujeta al CICOPLAFEST
REGIMEN TRANSITO Interno
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(ART.131)
TRANSITO INTERNACIONAL
Este rgimen se promueve por conducto de un agente
aduanal debiendo cumplir los siguientes requisitos:
Transportar con empresas autorizadas,
Determinar de manera provisional las contribuciones,
aplicando la tasa mxima sealada en la TIGIE y la que
corresponda a las cuotas compensatorias;
CAG en caso de mercancas listadas en el Anexo 10
Aduanas autorizadas y por las rutas fiscales establecidas
por la Secretara
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(ART.132)
PLAZOS DE TRANSITO INTERNACIONAL
Deber efectuarse dentro de los plazos mximos de
traslado que establezca la Secretara
La determinacin provisional de contribuciones y cuotas
compensatorias se considerar como definitiva si la mercanca
de importacin no arriba a la aduana en el plazo sealado
Se otorgar un arribo extemporneo a la aduana de salida,
por razones de caso fortuito o fuerza mayor, cuando el agente
aduanal lo explique presentando un aviso por escrito, o bien
que se realice el desistimiento al rgimen en la aduana de
entrada siempre que se presente la mercanca fsicamente a
la autoridad.
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RGIMEN DE T. E. R. EN RECINTO
FISCALIZADO
M1 M2 J3
41
TRANSFORMACION, ELABORACION Y REPARACION
EN RECINTO FISCALIZADO (Art. 135)
DEFINICION:
Introduccin de mercancas nacionales o extranjeras a un
recinto fiscalizado con el objeto de ser transformada, reparada
o elaborada, para ser retornada al extranjero o exportada.

Las mercancas nacionales que ingresen a recinto fiscalizado
se considerarn como exportadas para todos los efectos
legales. As mismo, mercancas destinadas a este rgimen
solamente podrn ser retiradas para ser exportadas o
retornadas al extranjero, CAUSANDO los impuestos conforme
a los Tratados de Libre Comercio.

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TRANSFORMACION, ELABORACION Y REPARACION
EN RECINTO FISCALIZADO (Art. 135)
Las mermas y desperdicios resultantes NO CAUSARAN el
impuesto al comercio exterior; en el caso de los desperdicios,
se deber demostrar que fueron destruidos.

A este rgimen podrn ser introducidas las maquinarias y
equipos para efectos de llevar a cabo la elaboracin,
reparacin o transformacin siempre que se cumpla con las
RRNA aplicables.

En este rgimen se encuentran registradas 5 empresas
(RCG 3.8.1). Para la exportacin, se podr presentar un
pedimento de exportacin o un pedimento consolidado en
forma mensual cuando se trate del mismo proveedor.
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TRANSFORMACION, ELABORACION Y REPARACION
EN RECINTO FISCALIZADO (Art. 135)
1. Servicios Integrales y Desarrollo, GMG, S.A. de
C.V.

2. Almacenadora GWTC, S.A. de C.V.

3. Grupo de Desarrollo del Sureste, S.A. de C.V.

4. Dicex Integraciones, S.A. de C.V.

5. Mex Securit, S.A. de C.V.
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RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO
Personas morales que tengan uso o goce de los inmuebles
habilitados en forma exclusiva para la recepcin de
productos bajo el rgimen R F E. No ser autorizado el
responsable de la ADMINISTRACION.

La autorizacin tendr una duracin de 20 aos prorrogable.

Objeto del rgimen:
Manejo, almacenaje, custodia
Exhibicin, venta, distribucin
Elaboracin, transformacin o reparacin

Caractersticas:
No causan impuestos, salvo el 63-A
No aplica RRNA salvo de sanidad y seguridad
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RECINTO FISCALIZADO ESTRATGICO
Plazos de permanencia:
2 aos todo producto
Plazo de ISR
Maquinaria, equipo, herramientas, instrumentos,
moldes, refacciones
Equipos para el control de la contaminacin
Equipo para el desarrollo administrativo

Destino de bienes
Importaciones definitivas
Exportaciones definitivas
Retorno a extranjero
Importaciones a PITEX y RIME
Depsito Fiscal
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DESARROLLO DE
CASO PRCTICO
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Desarrollo de casos prcticos
Instrucciones:
Estos ejercicios debern llevarse al cabo en equipos de 2 personas, y
debern completarse todos en la duracin de la sesin correspondiente. Se
deben formular fichas a su gusto para la identificacin grfica de esta asesora
al cliente.
El trabajo implica no slo determinar el rgimen que se recomienda, sino
tambin , en su caso, los destinos posteriores, as como el identificar los pasos,
procedimientos, permisos, etctera que habrn de seguirse y las
recomendaciones de control hacia el cliente.

OPERACIN NO. 1
Empresa: Normalizacin, S.A. de C.V.
Giro o actividad: NO Propietario de los bienes
Tiempo de importacin: Tiempo que se pretende mantener el equipo de
importacin en Mxico: 2.5 aos
Caractersticas:
Cuenta con programa de maquila
El equipo servir para elaborar unos tazos que se vendern en nuestro pas


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Desarrollo de casos prcticos
OPERACIN NO. 2
Empresa: Miguelito, S.A. de C.V.
Giro o actividad: Renta de los patrones por 4 aos
Tiempo que se pretende mantener los patrones en nuestro pas: 9 meses
Caractersticas:
NO cuenta con programa de fomento
Con ello se fabricarn los famosos zapatos para nio

OPERACIN NO. 3
Empresa: Metro, S.A.
Giro o actividad: Propietario de las partes y componentes
Objeto de la importacin, reparacin de los furgones del metro de la
ciudad de Mxico
Tiempo de permanencia: indefinido
Caractersticas:
Son exportadores de tecnologa
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Desarrollo de casos prcticos
OPERACIN NO. 4
Empresa: Generadora de Electricidad, S.R.L.
Giro o actividad: Arrendador de una turbina para generar electricidad
Tiempo de residencia: indefinido, se calcula se utilice por 6 meses
Tiempo de instalacin: 2 meses
Caractersticas:
El contrato de la CFE se hace con un extranjero va licitacin

OPERACIN NO. 5
Empresa: Edward Kinas, Inc. De los Estados Unidos
Giro o actividad: Proveedor de materiales diversos para la industria
Pitex, Maquiladora y Nacional
Objeto de la importacin: Mantener un inventario a la disposicin de
sus clientes potenciales
Caractersticas:
Precio de venta: Variable de acuerdo a la mxima AT SAPUM PETRA
Arancel de importacin del TLCAN 2%
Arancel de prosec 0%
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Desarrollo de casos prcticos
OPERACIN NO. 6
Empresa: El Paito Plus, S.A. de C.V.
Giro o actividad: Empresa mexicana que cuenta con programa Pitex
pero requiere la importacin de refacciones para su maquinaria
destinada a la exportacin
Caractersticas:
Valor promedio de las refacciones: 150.00 dlares cada una

OPERACIN NO. 7
Empresa: Altamente Exportadora, contribuyente pequeo
Giro o actividad: Exportacin de stands para la exposicin y congreso
internacionales
Rentan los stands
Periodo de estada en el extranjero de 2 a 4 aos
Caractersticas:
Ocasionalmente, venden los stands y en otras ocasiones, los destruyen
en el extranjero por intiles.
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Desarrollo de casos prcticos
Operacin No. 8
Empresa: Productora de bebidas embriagantes, S.A. de C.V.
Giro o actividad: Vendedora de tequila a las tiendas de Duty Free

OPERACIN NO. 9
Empresa: PITEX,
Giro o actividad: de autopartes, con insumos importados temporalmente
Caractersticas: Vende a la industria nacional quien parcialmente exporta
a TLCAN y al resto del mundo, y el resto lo conserva para el consumo
en territorio nacional.
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Desarrollo de casos prcticos

OPERACIN NO. 10
Empresa: Empresa La Indefinida, S.A. de C.V.
Giro o actividad:Importa partes, la ensambla junto con las mexicanas, el
10% las vende en territorio nacional y el 90% las exporta.
Caractersticas:
Su residencia est en el Puerto de Altamira

Referencia legal: Art. 90 135-D Ley Aduanera
53


PROXIMA SESIN
28 de Abril del 2005