LA FRATERNIDAD COMO VALOR

DEMOCRTICO



Supone dejar atrs tradiciones y actitudes no slo autoritarias sino
beligerantes, fuertemente arraigadas en la historia de la humanidad, y
pasar a concebir y practicar la poltica de un modo distinto, tolerante y
racional.
Asumir entonces el valor democrtico de la fraternidad supone
reconocer que las contradicciones sociales, los conflictos entre grupos de
inters o de opinin, o entre partidos polticos, no son contradicciones
absolutas, antagnicas, que slo puedan superarse mediante el
aplastamiento, la exclusin o la aniquilacin de los rivales
Sino contradicciones que pueden y deben tratarse pacfica y legalmente,
es decir, mediante procedimientos capaces de integrar, negociar y
concertar soluciones colectivas legtimas y aceptables para todos.
En este sentido, la instalacin y consolidacin de un sistema democrtico
parece exigir un aprendizaje colectivo de los valores de la estabilidad, de la paz,
de la legalidad, de la autolimitacin, de la cooperacin y de la tolerancia.

Un aprendizaje que lleva a reconocer derechos y obligaciones recprocos, a
asumir el valor de la pluralidad y la diversidad, y a renunciar a dogmas y
maniquesmos polticos.

Un aprendizaje, adems, que conduce a la formacin de partidos y tendencias
polticas conscientes de los alcances y las limitaciones de la competencia
propiamente democrtica, en la que nadie puede colocarse por encima de la
legalidad, en la que nadie puede pretender tener privilegios contra la mayora, en
la que, incluso, las mayoras eventuales han de asumirse siempre como parte y
no como todo, y en la que, por consiguiente, deben respetarse plenamente los
derechos de las minoras, incluido su derecho a volverse mayora.


PRINCIPIO DE MAYORA
A primera vista ms que un
valor, la idea de que la
mayora decide parecera
un criterio procedimental.
Porque como ya se apunt,
una vez expresadas las
diferentes opiniones se
requiere optar por una de
ellas. Y en trminos
democrticos, la que logre
el mayor nmero de
adhesiones es considerada
como la triunfadora, la que
establece la norma general.
Sin embargo, ese criterio
que sirve para regular la
toma de decisiones tiene el
efecto de integrar y hacer
parte del todo social a los
individuos. Estos ltimos,
al vivir en sociedad y a
partir del anterior criterio,
saben que la mayora
establecer las normas que
incidan en y regulen la vida
social de todos y cada uno
de los miembros de la
sociedad.
No obstante, el principio de
mayora democrtico, a
diferencia del autoritario,
como se ver ms
adelante, permite la
reproduccin de las
minoras y que stas
tengan derechos
consagrados.
El criterio de mayora, sin embargo, no puede
imponerse de una vez y para siempre. Por el
contrario, mayora y minoras pueden
modificar sus respectivos lugares, y esa es una
de las caractersticas centrales de las reglas
democrticas.
Las minoras tienen, por una parte, derechos
consagrados, y por otra, pueden
legtimamente aspirar a convertirse en
mayora. En un rgimen democrtico, a
diferencia de uno autoritario, las minoras
tienen derecho a existir, organizarse,
expresarse y competir por los puestos de
eleccin popular.
Se desprende de lo anterior que si las minoras
gozan de esos derechos, al ejercerlos pueden
llegar a convertirse en mayora. La interaccin
entre una y otras es precisamente el sello
distintivo de la democracia. Mientras en un
rgimen autoritario las minoras son proscritas
y se les niegan, en trminos generales, sus
derechos, el rgimen democrtico tiende a
garantizarlos.

De hecho, cuando alguno de esos derechos
se vulnera o lesiona, un pilar fundamental
de la democracia se cancela. Quizs uno de
los indicadores ms claros para evaluar la
existencia o no de la democracia sea
precisamente el estatus jurdico y real del
que gozan las minoras.
DERECHOS DE LAS MINORAS
EL PRINCIPIO DE LA REPRESENTACIN
POLTICA DEMOCRATICA
La democracia moderna slo puede ser representativa, es decir, basarse en el
principio de la representacin poltica. El pueblo -los ciudadanos en su conjunto- no
elige de hecho, bajo este principio, las polticas a seguir, las decisiones a tomar, sino
que elige a representantes, a polticos, que sern los responsables directos de tomar
la mayora de las decisiones. Ello no anula, por supuesto, la posibilidad de que en
algunos casos excepcionales (la aprobacin de una ley fundamental o de una medida
extraordinaria) se pueda recurrir a un plebiscito, es decir, a una votacin general para
conocer la opinin directa de la ciudadana. No obstante, debieran ser evidentes las
limitaciones de un procedimiento que, por naturaleza, excluye la complejidad de los
problemas as como la necesidad de discutir ampliamente las polticas a seguir, y que
slo puede proponer alternativas simples a favor o en contra.