Tras la creacin de los estados independientes en Amrica del Sur, el

establecimiento de lmites entre stos se defini usando las fronteras de las

antiguas jurisdicciones coloniales aplicando el principio del Uti Possidetis, es
decir se mantendran las jurisdicciones coloniales. La Cordillera de los
Andes, lmite natural entre las zonas ms habitadas de Chile y de la
Argentina, evit grandes discusiones sobre el establecimiento oficial de una
frontera. Pero, cuando las zonas pobladas comenzaron a expandirse, a
cada lado de la frontera se entendan los documentos histricos sobre la
regin patagnica de manera diferente. Debe notarse que estos derechos
derivados de la poca colonial eran de jure y la soberana de ninguno de
las dos estados fue ejercida efectivamente en esas latitudes del continente,
que eran considerados res nullius por otros pases y se hallaban bajo control
de pueblos indgenas no sometidos al control de ambos estados.




Antecedentes Histricos




Orgenes del Conflicto
Se conoce como Conflicto del Beagle al desacuerdo sobre la soberana de
las islas ubicadas al sur del Canal Beagle y sus espacios martimos
adyacentes, protagonizado por la Repblica Argentina y la Repblica de
Chile.
El conflicto se centr en la disputa por la posesin de las islas e islotes
ubicados en el llamado "martillo", un polgono definido en el Compromiso
de Arbitraje de 1971 en el que se hallaban ubicadas las islas Picton, Nueva,
Lennox, Gratil, Augusto, Snipe, Becasses, Gable e islotes adyacentes.

Los primeros antecedentes del conflicto datan de 1888, siete aos despus de la
firma del Tratado de Lmites, cuando aparece el primer mapa argentino en el
que aparecen las islas en cuestin bajo soberana argentina. A pesar del
pequeo tamao de las islas, su valor estratgico entre los ocanos Atlntico y
Pacfico origin un largo conflicto entre ambos estados sudamericanos durante
gran parte del siglo XX.
El ao 1971 ambos pases acordaron en el Compromiso de Arbitraje definir un
polgono (el "martillo") y someter la soberana de las islas ubicadas en el a la
sentencia de un Tribunal Arbitral que deba dar a conocer su decisin a la
Reina Isabel II de Inglaterra. El Tribunal Arbitral dict una sentencia, conocida
como Laudo Arbitral de 1977, que otorgaba aguas navegables en el Canal
Beagle a ambos pases y la mayor parte de las islas y de los derechos ocenicos
a Chile.

El rgimen argentino rechaz el fallo, considerndolo "insubsanablemente nulo",
extendi el conflicto a toda la regin hasta el Cabo de Hornos, es decir las islas
Evout, Barnevelt, Freycinet, Terhalten, Sesambre, Deceit y la parte oriental de las
islas Wollaston, Herschel y de Hornos y amenaz con la guerra. El conflicto lleg a
su punto culminante el da 22 de diciembre cuando las Fuerzas Armadas de la
Argentina se disponan a ocupar las islas en disputa por la fuerza.
El conflicto, tras ms de dos tercios de siglo de disputa, se solucion finalmente en
1984 cuando el gobierno argentino, tras una consulta popular, acept la propuesta
de la Santa Sede que reconoce la frontera trazada por el Laudo Arbitral en el Canal
Beagle, otorg las islas en la mitad norte del canal a Argentina y las islas en la mitad
sur y al sur del canal a Chile y otorga derechos de navegacin a ambos pases en
casi toda la zona. Asimismo concedi a Argentina la mayor parte del territorio
marino en disputa.


Ubicacin del canal de Beagle.
Argumentos de Argentina sobre la reclamacin.
Histricamente Chile nunca tuvo salida al Atlntico: el tratado de 1881 no cambi o
elimin al de 1856 sino que slo lo concret. Es decir el "Uti Possidetis de 1810"
(acordado en el tratado de 1856) contina vigente.
En lo que se refiere al ejercicio de la soberana por parte de Chile, ste fue desde un
comienzo ilegal. La lnea de demarcacin sobre Picton, Nueva y Lennox que prevea el
Tratado de 1881 nunca fue fijada bilateralmente.
En la Argentina se sostena que el Canal Beagle finalizaba en Punta Navarro (67 13,5'
O), para luego virar hacia el sur por el Paso Picton para desembocar en el ocano entre
las islas Navarino y Lennox. A partir de Punta Navarro lo que segua hacia el este no se
consideraba como parte del Canal Beagle sino que era llamado Canal Moat.
El Protocolo de 1893 es aplicable al Beagle, que en su artculo 2 expresa que Chile no
puede pretender punto alguno sobre el Atlntico as como la Argentina no lo puede
pretender sobre el Pacfico.
Argumentos de Chile sobre la reclamacin.
Al contrario de lo que argumenta la posicin argentina, no existe en la relacin de
derecho internacional entre ambos pases un "principio ocenico", tampoco como
versin moderna de la doctrina Uti possidetis. Esa doctrina qued sin significado a
partir del tratado de 1881 que reorden completamente las relaciones territoriales
entre los dos pases.
En lo que se refiere a la constelacin de intereses, s hubo un intercambio, pero no
como la Argentina afirma de una renuncia al Atlntico por la cesin de Magallanes. En
vez de eso, Chile renunci a sus prerrogativas sobre la Patagonia Oriental, y a cambio
de eso recibi de la Argentina la soberana sobre el Estrecho de Magallanes.
Si la Argentina argumenta que, dado que no hay otras islas "...sobre el Atlntico..." las
nicas a las que se puede referir el tratado son Picton, Nueva y Lennox, debe ser
sealado que el Tratado de 1881 se refiere a islas "...que haya..." . Por lo dems, el
trmino Tierra del Fuego se refiere exclusivamente a la Isla Grande,

Por esas razones es determinante para la cesin de Picton, Nueva y Lennox la
clusula "Canal Beagle". Dado que ambos contrayentes entendieron el brazo
norte del canal, la soberana chilena sobre Picton, Nueva y Lennox queda
claramente estipulada.
En cuanto a la importancia de la soberana ejercida por Chile sobre las islas,
importancia rechazada por la Argentina, esta soberana ejercida es un factor
determinante segn las reglas de derecho de Viena, porque la Argentina no
formaliz protestas ante estos actos de ejercicio de soberana chilena.
Mecanismos de solucin.
Tras el incidente del islote Snipe, los gobiernos de la Argentina y Chile intentaron realizar
acercamientos para poder solucionar los problemas derivados adems del conflicto sobre la
regin de del alto Palena. El 2 de febrero de 1959, el presidente argentino Arturo Frondizi
aterriz en el Aeropuerto Los Cerrillos y firm junto a su homlogo chileno Jorge Alessandri
una declaracin conocida como Declaracin de Los Cerrillos en la que ambos mandatarios se
comprometan a "entrar de inmediato en negociaciones encaminadas a encontrar las
frmulas arbitrales adecuadas, que permitan resolver los diferendos existentes".

El 22 de marzo de 1960 Frondizi y Alessandri firmaron en Santiago de Chile la Declaracin
Conjunta sobre Arbitraje. Los dos presidentes haban acordado someter al arbitraje de la
reina Isabel II de Gran Bretaa (o en su defecto del presidente de Suiza) la disputa limtrofe
en la zona de Ro Encuentro y valles de Palena y California, mientras que la disputa del Beagle
sera sometida ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya.
El 12 de junio de 1960 el canciller argentino y el embajador chileno en Buenos Aires
firmaron los acuerdos conocidos como los Pactos del Sesenta:
a) Arbitraje en la regin del ro Encuentro - Palena ante la reina de Gran Bretaa.
b) Arbitraje de la Reina.
c) Se reconoca como chilena a la isla Lennox y los islotes adyacentes a ella.
d) El canal Beagle sera dividido por la lnea media "con las inflexiones necesarias para que
ambos pases queden con aguas propias navegables en toda la extensin de la parte as
dividida".
d) Acta Adicional al Protocolo del 16 de abril de 1941 sobre revisin, reposicin y
densificacin de hitos, que someta al arbitraje britnico cualquier cuestin sobre los hitos.
e) Convenio de navegacin sin prcticos para el paso inocente de barcos de guerra
argentinos en los canales fueguinos entre el canal Beagle y el estrecho de Magallanes o a
travs del canal Murray entre el Beagle y el pasaje Drake.
En 1970 Chile y Argentina aceptaron
someter el diferendo al arbitraje de
del Reino Unido con la condicin de
que fuera un tribunal arbitral
compuesto por cinco peritos
internacionales, nombrados por
Chile y Argentina, quienes
plantearan una propuesta a la
monarca, la que finalmente
aprobara o rechazara dicha
propuesta de arbitraje, sin
modificarla. El 22 de julio de 1971
los gobernantes Salvador Allende y
Alejandro Agustn Lanusse firmaron
el Compromiso de Arbitraje entre
Chile y Argentina: Solicitud de
Laudo Arbitral, en la Salta (Laudo
1977).
Quines han intervenido?
El Laudo Arbitral fue dado a conocer por la Reina Isabel II de Inglaterra el
2 de mayo de 1977 y, aqu en forma resumida, dictamin que:
Las islas Picton, Nueva y Lennox as como los islotes adyacentes
pertenecen a Chile.
Al dar el Tratado Lmites de 1881 a Argentina una costa en el Canal
Beagle, automticamente el derecho internacional le conceda derechos
martimos sobre el canal, descartando la teora de la costa seca.
Conforme a lo anterior el tribunal traz el lmite al interior del canal de
tal manera que ambos tuviesen libre navegacin a sus puertos en el
canal. En particular, dentro del canal, el islote Snipe fue otorgado a Chile
y la isla Gable y las islas Becasse fueron otorgadas a Argentina.
El lmite martimo era la lnea de puntos equidistantes a las costas
chilenas y argentinas ms cercanas. (Aproximadamente una lnea desde
la salida oriental del Canal Beagle en direccin sureste)

Chile acept la sentencia, y la convirti en ley chilena: promulg los decretos de
Lneas de Bases y nombr alcaldes de mar.

Argentina declar nula la sentencia, segn su declaracin, por deformacin de
las tesis argentinas, por abuso de las prerrogativas de la corte, por
contradicciones lgicas, por errores de interpretacin, por errores geogrficos e
histricos y por parcialidad. Tambin se le consider ilegal dentro de la
legislacin argentina por haber sido solicitado por un gobierno de facto, por que
la solicitud no haba sido aprobada por el congreso y por haber sido elaborado
por la Reina Isabel II

Conforme a lo previsto en el compromiso, el tribunal arbitral se auto disolvi tras
comunicar su sentencia a las partes y constatar que se haba cumplido su
sentencia: todas las islas en disputa se encontraban bajo soberana de facto del
respectivo pas al cual se le haban otorgado.

Mediacin papal
En Montevideo, el 8 de enero de
1979 se firm el Acta de
Montevideo que fijaba de forma
bastante flexible el marco de la
mediacin .
El Papa nombro al Cardenal
Antonio Samor para representar
a la Santa Sede y conducir la
mediacin.
Luego de varias reuniones el
Cardenal una base de acuerdo,
para la mediacin despus de
desestimarse once borradores
que fueron objetados.
Propuesta papal
otorga a las islas en disputa a Chile,
mientras que la zona martima en
cuestin, un triangulo con un
vrtice en el extremo oriental del
Canal y un lado sobre sobre el
meridiano de Cabo de Hornos.

Quines han intervenido?
Tratado de Paz, Amistad, Comercio y Navegacin entre Chile y
Argentina de 1856.

Tratado de Lmites de 1881.

Protocolo de lmites 1893.

Tratado General de Arbitraje entre Chile y Argentina de 1902 para
la solucin pacfica de controversias.

El laudo arbitral de 1977.

El tratado de Paz y Amistad de noviembre de 1984.

Negociaciones






Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y Chile de 1984
Se tuvieron en cuenta el Tratado de Limites de 1881 y las propuestas de medicin
papal.

Se ratifica la idea de solucionar todo conflicto por medios pacificos.
Dio solucin definitiva a todos los problemas limtrofes al sur de la Isla Grande de
Tierra del Fuego (el tratado incluye delimitacin martima, un procedimiento para la
solucin de controversia, derecho de navegacin y precisa los limites del estrecho
de Magallanes).

Chile obtuvo el reconocimiento por parte de argentina de la soberana chilena
sobre todas las islas al sur de la isla Grande de Tierra de Fuego.
Texto firmado entre ambos pases y que determina "la solucin completa y
definitiva de las cuestiones a que l se refiere" esto es la fijacin del lmite entre
ambos pases desde el Canal Beagle hasta el Cabo de Hornos.
Firmado en Roma el 29 de noviembre de 1984 por los ministros de relaciones
exteriores de Chile y Argentina.
El tratado incluye la delimitacin martima, un procedimiento para la solucion de
controversia, estipula derechos de navegacion y precisa limites en el Estrecho de
Magallanes.





SITUACION ACTUAL