PRRAFO DE FUNDAMENTACIN

(La equidad en la imposicin a la renta

empresarial)
M. Sc. Ildefonso Rebaza Carpio
PREGUNTAS PARA EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Dnde? En el Per
El tema? La poltica fiscal
El rgimen del impuesto a la renta
El fenmeno? Concede beneficios tributarios selectivos
Distorsiona el mercado financiero
Interrogantes? Cul es la carga fiscal que soporta la actividad empresarial?
Cul es la situacin a nivel sectorial?
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Uno de los ms importantes temas en debate en la coyuntura nacional actual es el referente a la
poltica fiscal. Ms precisamente, el rgimen de imposicin a la renta empresarial. A este
respecto, parece haber consenso en lo concerniente a uno de los inconvenientes del sistema
vigente: concede excesivos beneficios tributarios; eventualidad que, adems de distorsionar el
mercado financiero, solo favorece a ciertos contribuyentes o sectores de contribuyentes. En ese
contexto, diversos analistas se han referido a casos que tienen que ver con la minera, la
Amazona y el sistema privado de pensiones. Ante tales apreciaciones, resulta pertinente
interrogarse sobre: Cul es el nivel de carga fiscal que soporta la actividad empresarial? Cul es
la situacin a nivel sectorial?



La poltica fiscal puede ser definida como el conjunto de disposiciones adoptadas en materia tributaria por una administracin.
Subiremos el impuesto a la renta de mineras al 40%. Declaraciones de Kurt Burneo, actual Ministro de Produccin. en una
entrevista concedida al Diario La Repblica (02-02-2011).
De la selva su exoneracin. Artculo de Fritz Du Bois, publicado en Per 21 (29-01-2011).
Ganancias de las AFP y programas electorales. Artculo de H. Campodnico, publicado en La Repblica (24-12-2010)
PREGUNTAS PARA LA FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA
El rgimen
general?
Tasa legal del 30%

La inquietud?
Empresas no pagan lo que deberan de pagar
Rgimen no grava de manera similar a empresas con
actividades afines
Argumentos
que pueden
explicar el
fenmeno?
Ganancias y prdidas diferidas
Crditos de impuestos
Distintos regmenes de depreciacin
Conformacin de provisiones legales
FORMULACIN DEL PROBLEMA
(Equidad en la imposicin a la renta empresarial)
La bsqueda de la equidad constituye el objetivo de todo sistema fiscal que se respete. En nuestro
pas, si bien es cierto que las empresas se encuentran afectas a la misma tasa de imposicin
(30%)*, surge la inquietud de conocer si, efectivamente, ellas soportan el mismo nivel de presin
fiscal ya que, al parecer, muchas empresas no pagan los impuestos que deberan de pagar**. En
otras palabras, nuestro rgimen fiscal no estara gravando de manera similar a contribuyentes con
actividades afines. En el contexto expuesto, la confirmacin de esta apreciacin permitira
aseverar que, an cuando los distintos sectores de actividad econmica enfrentan un mismo
rgimen fiscal, la presin tributaria soportada por cada uno de ellos, difiere. Entre las razones
susceptibles de explicar esta situacin se encuentran: (i) las ganancias y prdidas diferidas, (ii) los
crditos de impuestos, (iii) los distintos regmenes de depreciacin, (iv) la conformacin de
provisiones legales (Gropp, 1997)***.

*Texto nico Ordenado del Impuesto a la Renta, Decreto Supremo 179-2004, art. 55.
**Sineso Lpez Jimnez, en su artculo pagar por nada. Diario La Repblica, 21-05-2010.
***Reint E. Gropp. The effect of expected effective corporate tax rates on incremental financing decisions. IMF
Staff Pspers, 1997.