EL PODER

CIUDADANO
La soberana (autoridad suprema del
poder pblico) radica en el
pueblo cuya voluntad es
el fundamento de la
autoridad
(CRE: arts. 1 y 95)
Estado constitucional de derechos y
justicia. (Art. 1 CRE)
Supera la clsica divisin de poderes, al
establecer 5 funciones: Ejecutiva,
Legislativa, Judicial, Electoral y la
Funcin de Transparencia y Control
Social
- La soberana radica en el pueblo
- La voluntad popular es el fundamento de
la autoridad
- Se ejerce a travs de los los rganos del
poder pblico y las formas de participacin
directa previstas en la Constitucin.
(Art. 1 CRE)
Ecuador: Estado Participativo
La Constitucin del Ecuador aprobada en referndum el 28 de septiembre del
2008 define al ECUADOR como un Estado constitucional de derechos y
justicia

La participacin ciudadana es un derecho que se ejerce, de manera individual y
colectiva, para incidir de manera protagnica en la toma de decisiones,
planificacin, gestin y el control de las instituciones del Estado y la sociedad

Derecho individual y
colectivo para incidir
de manera
protagnica en la
gestin pblica
Devolucin de los
poderes al pueblo

Organizacin y
consolidacin de
redes sociales
Nueva Constitucin Construida y Aprobada
Por El Pueblo
CRE art 95,
LOPC art. 29

Art. 204 de la Constitucin: El Pueblo
es el mandante y primer fiscalizador
del poder pblico, en ejercicio de su
derecho a la participacin.

CONTROL SOCIAL: un abordaje conceptual
es el derecho y el deber que se
sustenta en la participacin
ciudadana y su objetivo es
asegurar el buen manejo de la
gestin de lo pblico
Es la accin que ejerce la ciudadana para
evaluar, monitorear o dar seguimiento a
un proyecto, programa, poltica, proceso,
presupuesto o compromiso de una
institucin pblica (o privada que recibe
fondos o brinda servicios pblicos).

CONTROL SOCIAL: un abordaje conceptual
Como accin preventiva,
la ciudadana realiza
alertas y
recomendaciones para
mejorar la eficiencia,
eficacia, calidad y
transparencia de la
gestin de lo pblico.
El control social ejercido
por la ciudadana
fortalece la capacidad de
la sociedad civil para
intervenir en la gestin
del Estado y su
responsabilidad en el
mbito de lo pblico.
En un marco de gobernabilidad democrtica e inters por el bien comn

OBJETIVOS
del Control Social



Aumentar capacidad de influencia de la sociedad civil sobre
papel regulador del Estado: Fortalecimiento del poder
ciudadano
Re-equilibrar las relaciones de poder: Fortalecimiento de la
democracia participativa
Proponer alternativas para el mejoramiento permanente de
la gestin de lo pblico, en funcin de contribuir al buen
vivir.
Prevenir y denunciar actos de corrupcin impunidad, que van
en detrimento de la calidad de vida de la poblacin.
Cualidades de las Personas
que realizan Control Social
Accin Cvica
Voluntaria
Pro positiva
Pro activa
Independiente
Responsable
Principio de co-responsabilidad
Sin conflicto de intereses con el
objeto/bien/servicio/institucin/autoridad
a vigilar
Responsabilidad en el manejo de la
informacin
Qu es lo pblico?
Es todo aquello relativo al inters comn o colectivo


SERVICIO: finalidad ayudar a
las personas que lo necesiten
por parte del Estado
BIEN: pertenece
o es provisto por
el Estado
ESPACIO: lugar donde
cualquier persona tiene el
derecho de circular
SECTOR:cumple o hace cumplir la poltica o
las leyes







PARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL CONTROL SOCIAL
EN EL CICLO DE LA GESTIN PBLICA







Planear
Ejecutar Mejorar
Controlar
GESTIN
DE LO PUBLICO
Participacin y
Control Social
Participacin
Control Social
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S
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(Art. 8 Ley CPCCS)

Promover y estimular
las iniciativas de
control social
Apoyar tcnica y
metodolgicamente
las iniciativas para
exigir cuentas de la
gestin de lo pblico,
en el marco de los
derechos
constitucionales
(veeduras,
observatorios,
defensoras
comunitarias)
Actuar como
enlace entre el
Estado y la
ciudadana
Atribuciones del CPCCS frente al Control Social

MECANISMOS DE
CONTROL SOCIAL
Veeduras Ciudadanas
Observatorios Ciudadanos
Comits de Usuarios y Usuarias
Defensoras Comunitarias
Otros mecanismos

MECANISMOS

VEEDURIAS
CIUDADANAS

Qu son las Veeduras Ciudadanas?
Son mecanismos de carcter
preventivo y temporal
Quines ejercen las
veeduras?
Personas naturales y/o representantes de
organizaciones, individual o colectivamente
Su actividad es independiente tanto de las
instituciones pblicas como de las influencias
poltico-partidistas o de intereses particulares
Sobre qu se puede ejercer el control
social a travs de las veeduras?
A todas las Funciones
del Estado

A todos los niveles de
gobiernos:
Gobierno Central
Gobiernos Provinciales
Gobiernos Locales
(Cantones-Parroquias)

A instituciones privadas
que manejen fondos
pblicos, brinden
servicios pblicos

1. Definicin y ejecucin de
Planes y Polticas Pblicas

2. Definicin y ejecucin
Agendas de Desarrollo

3. Elaboracin y ejecucin de
Presupuestos Participativos

4. Procesos de rendicin de
cuentas.


FASES DEL PROCESO DE VEEDURAS CIUDADANAS
OBSERVATORIOS




Tiene como objetivo de impulsar, acompaar evaluar,
monitorear y vigilar el cumplimiento de las Polticas Pblicas
Quienes participan no deben tener conflicto de intereses con el
objeto observado.
Los diagnsticos, informes y reportes deben guardar
independencia y contar con criterios tcnicos
Son mecanismos autnomos y externos al poder pblico, tienen
mayor objetividad
Es de carcter permanente la sostenibilidad es un tema que debe
ser considerado desde el inicio
Interlocucin entre la ciudadana y el Estado para impulsar
procesos de formulacin de polticas pblicas
LO CONSTITUYEN GRUPOS DE PERSONAS U ORGANIZACIONES CIUDADANAS
Qu es un Observatorio?
Para ejercer una ciudadana
responsable, informada y deliberante
Para incentivar, desde la ciudadana,
el cumplimiento efectivo de sus
obligaciones, y, aportar al poder
ciudadano

Para promover la participacin social
y el dilogo ciudadano

Para acompaar y vigilar las polticas
pblicas nacionales y locales

Para vigilar y lograr el cumplimiento
de polticas y leyes
Para qu son importantes los
Observatorios Ciudadanos?


Para dar seguimiento a la gestin de servidores pblicos, en eficiencia y
eficacia

Para qu son importantes los
Observatorios Ciudadanos?
Para fomentar la participacin plural de sus
integrantes, quienes con conocimiento
especializado o con apoyo de tcnicos,
enriquecen la aplicacin de la poltica
pblica con propuestas y el mejoramiento
de calidad de servicios

Fases para la conformacin de Observatorios Ciudadanos
DEFENSORAS
COMUNITARIAS

Defensoras Comunitarias
Son formas de organizacin de la comunidad, en
las parroquias, barrios y sectores rurales y
urbanos para la promocin, defensa y vigilancia
de los derechos de la ciudadana

Su responsabilidad es la de denunciar
sustentadamente, ante las autoridades
competentes, casos de violacin o amenaza
inminente de vulneracin de los derechos de las y
los ciudadanos

Son instancias de organizacin autogestionaria de
la comunidad que realizan acciones de
promocin de derechos

Activan y fortalecen la exigibilidad y control
social cuando los garantes de derechos no
cumplen a cabalidad con su funcin establecida en
las polticas pblicas y en la provisin de servicios.

1.- Proceso de
sensibilizacin en
las Asambleas
Ciudadanas
Locales o
Asambleas
Comunitarias o
Barriales
Diagnsticos
desde la
pedagoga de
investigacin-
accin o accin-
reflexin-accin

Negociacin
decisin sobre el
fortalecimiento o
conformacin de
las defensoras
comunitarias

Planificacin
Ejecucin
Exigibilidad
Fases para la conformacin de
Defensoras Comunitarias
COMIT DE USUARIOS Y
USUARIAS
Qu es un comit?


Son formas de organizacin de
personas, que se agrupan libre y
voluntariamente para observar e incidir
en la calidad de la prestacin de servicios

Se constituyen en una instancia
receptora de quejas y denuncias,
ciudadanas respecto al servicio que
reciben los usuarios y usuarias.

Son de carcter permanente, cuyo
espacio sirve para interlocutar entre los
prestadores del servicio y l@s
usuarios/as

Sirven para vigilar y monitorear la
calidad de los servicios pblicos, por
parte de la ciudadana beneficiaria



Para que sirve un Comit de
Usuarios /as ?
Generar capacidades en la ciudadana,
para observar y analizar la oportunidad,
calidad, y eficiencia, de la prestacin de
los servicios

Contar con informacin oportuna
proveniente de los Comits, para incidir
en el mejoramiento continuo de los
servicios pblicos

Capacitar y acompaar tcnicamente,
para generar bases de datos a nivel
nacional
Para que los comits?
Fases para la conformacin de Comit de
Usuarios y Usuarias
GRACIAS!