Derecho Comunitario

Principios y Caractersticas
Qu es el Derecho Comunitario?
Conjunto de normas;
Autnomas, independientes, con fuentes propias
Contenidas en tratados, convenios, acuerdos,
protocolos de integracin suscritos por Estados y;
Aquellas propias emanadas de los rganos de la
comunidad.
Regulan los procesos de integracin, imponen
derechos y obligaciones a Estados y terceros,
establecen competencias a rganos comunitarios.
Qu es el Derecho Comunitario?

El derecho comunitario es el conjunto de
normas jurdicas que regulan las relaciones de
las comunidades de Estados o Estados Parte
con otros sujetos de derechos, tales como
terceros Estados, organizaciones
internacionales, instituciones comunitarias y
particulares (personas naturales o jurdicas)
capaces de ser sujetos de derechos y
obligaciones dentro de los Estados miembros.

Naturaleza del Derecho
Comunitario


Carcter
Supranacional:
- Estados ceden su soberana a la
Comunidad y la dotan de
capacidad sobre determinadas
competencias;
- rganos comunitarios dotados
de facultades normativas y
facultades jurisdiccionales para
imponer obligaciones no
controvertibles para los
Estados.
Principios de Derecho
Comunitario

1. Primaca: Las normas comunitarias prevalecen sobre el
ordenamiento interno y otras obligaciones internacionales.
2. Efecto directo: Las normas comunitarias generan
derechos y obligaciones tanto para los Estados como para
particulares dentro de su jurisdiccin inmediatamente
despus de su entrada en vigor.
Aplicablidad directa: Las normas comunitarias no
requieren de aprobacin a nivel interno despus de su
proclamacin para ser vinculantes para el Estado. Jueces
deben aplicar el derecho comunitario con preferencia sobre
el derecho interno.
Principios de Derecho
Comunitario




PRIMACA
- El Derecho Comunitario prevalece
sobre el Derecho interno de los
Estados.
- Estados no pueden alegar la
existencia de normas internas para el
incumplimiento de obligaciones
contradas en el mbito comunitario.
- No est sujeto a control de
constitucionalidad por parte de los
Estados.
- Inaplicabilidad e invalidez del
derecho nacional en caso de conflicto
con el derecho comunitario
Principios de Derecho
Comunitario- Primaca




TJCA, Decisin 3-AI-96 c/Venezuela:

...el ordenamiento jurdico de la Integracin Andina prevalece en su
aplicacin sobre las normas internas o nacionales, por ser caracterstica esencial
del Derecho Comunitario, como requisito bsico para la construccin integracionista...

El trnsito de la competencia reguladora nacional hacia la comunitaria en
los asuntos cuya decisin corresponde a esta ltima, como el
desplazamiento automtico de competencias, que pasan del legislador
nacional al comunitario. (implica que) la comunidad organizada invade u
ocupa el terreno legislativo nacional, por razn de la materia, desplazando
de este modo al derecho interno...

el derecho de la integracin no deroga leyes nacionales, las que estn
sometidas al ordenamiento interno: tan slo hace que sean inaplicables las
que resulten contrarias.
Principios de Derecho
Comunitario- Primaca




TJCE, Asunto Costa /ENEL 6/64



()el Derecho nacido del Tratado no podra, en razn misma de su
especfica naturaleza, encontrar un lmite en cualquier medida interna
sin perder su propio carcter comunitario y sin que resultara removido
el fundamento jurdico de la misma Comunidad...

Al crear una comunidad de duracin ilimitada, dotada de
instituciones propias, de personalidad, de capacidad jurdica, de
capacidad de representacin nacional y ms particularmente de
poderes reales nacidos () (resulta imposible para los Estados de
hacer prevalecer, contra un ordenamiento jurdico aceptado por ellos
sobre una base de reciprocidad, una medida unilateral ulterior que no
puede, en consecuencia, serle opuesta.
Principios de Derecho
Comunitario- Primaca
Consecuencias del Principio de Primaca sobre el
Derecho Interno:

-Invalidez e Inaplicabilidad de la norma interna.
-Neutralizacin y desplazamiento de la norma
interna contraria.
-Estados se obligan a adecuar su ordenamiento
interno a las obligaciones contradas a la luz del
derecho interno.

Principios de Derecho
Comunitario




EFECTO
DIRECTO
- Cualquier persona puede solicitar que un
tribunal interno aplique automticamente
la norma comunitaria.
- Otorga derecho a los ciudadanos de los
Estados partes, tanto frente a su propio
Estado como contra particulares.
- Efecto directo horizontal que es la posibilidad
del particular de invocar ante los Tribunales
Ordinarios las disposiciones del Derecho
Comunitario frente a otros particulares.
- Efecto directo vertical, es la posibilidad del
particular de invocar ante los Tribunales
Ordinarios las disposiciones del Derecho
Comunitario frente a los Estados
miembros.
Principios de Derecho
Comunitario- Efecto Directo
TJCE, Sentencia Van Gend en Loose, 1962

Art. 12 del Tratado de Roma tiene efecto directo, creando derechos y
obligaciones a favor de los particulares que el Estado debe respetar.

El efecto directo de la norma comunitaria est condicionada a que sta
establezca obligaciones claras, precisas, no sujetas a calificaciones,
implementacin no est sujeta a aplicacin de facultades discrecionales.

El Derecho Comunitario establece un nuevo orden legal, para cuya
supervivencia los Estados han cedido parte de su soberana () Regula
no solo la actuacin de los Estados, sino de sus nacionales, imponiendo
no solo obligaciones a los primeros, sino confiriendo derechos a los
segundos, que estn facultados para hacerlos exigibles frente a sus
tribunales nacionales.

Principios de Derecho
Comunitario
APLICABILIDAD
INMEDIATA
- Normas comunitarias pasan a integrar
el ordenamiento interno de los Estados
de manera inmediata despus de su
expedicin.
- Normas comunitarias no requieren de
ningn procedimiento de recepcin o
aprobacin dentro de los Estados
miembros, salvo disposicin en
contrario.
- Una vez promulgada, la norma
comunitaria adquiere carcter positivo.
Principios de Derecho Comunitario:
Aplicabilidad Inmediata
TJCE, Asunto Simmenthal:

El juez nacional encargado de aplicar, en el marco de sus
competencias, las disposiciones de Derecho comunitario,
tiene la obligacin de velar porque dichas normas surtan
pleno efecto, dejando de aplicar, si fuera preciso, por su
propia autoridad, cualquier disposicin contraria de la
legislacin nacional, incluso posterior, sin que tenga que
solicitar o esperar la previa supresin de sta por va
legislativa o por cualquier otro procedimiento
constitucional.
Principios de Derecho Comunitario-
Aplicabilidad Inmediata
TJCA, Decisin 30-IP-98

El efecto que tiene el principio, intrnseco al Derecho
Comunitario, de la aplicabilidad directa, obliga a los jueces nacionales
y a cualquier otra autoridad a aplicar en sus actos judiciales o
administrativos el derecho comunitario vigente en la materia
respectiva, sin que aquellos puedan resistirse a esa aplicacin, so
pretexto de que exista una norma nacional anterior o posterior,
contrarias a la comunitaria. La aplicabilidad directa es una
obligacin que surge automticamente de estas, sin requerimiento
o declaracin adicional, de ninguna especie.

Caractersticas Derecho
Comunitario

1.OPERATIVIDAD: Establece reglas para los actores en el
proceso de integracin, con el fin de alcanzar ese fin.

2.PRAGMTICO: Permite logros concretos.

3.TEMPORAL: Rige hasta que los fines perseguidos sean
legtimamente alcanzados.

4.FLEXIBLE: Deben poder subsistir en el tiempo y ser de
fcil adecuacin.
Der. Comunitario v. Der.
Internacional:
Derecho internacional regula compromisos entre Estados, entre
Estados y particulares o entre Estados y OIs, sin que stos
tengan intencin de integrarse.
DC se integra automticamente al ordenamiento de Estados
miembros, mientras que DI requiere de procesos de aprobacin
interna previa su vigencia a nivel nacional.
Carcter coactivo de la norma comunitaria frente a la norma
internacional.
Derecho internacional no puede alegarse como excusa para
incumplimiento de compromisos adoptados en el marco
comunitario.



Der. Comunitario v. Der.
Internacional:
Tribunal Justicia CAN: Proceso 7-AI-9824 : el Tribunal hace referencia exacta a
la imposibilidad de que los Pases Miembros puedan alegar el incumplimiento del
ordenamiento jurdico andino, so pretexto de regirse por las normas de la
Organizacin Mundial del Comercio:

para El Tribunal resulta inaceptable al suponer la coexistencia de
dos ordenamientos jurdicos diferentes de carcter internacional que
permitiran que los Pases Miembros justificaran sus actuaciones a su
eleccin, sujetndose al que encontraran ms conveniente y dejando de
cumplir el que les resultara desfavorable.

los Pases Miembros se comprometen a celebrar las consultas
necesarias en el seno de la Comisin antes de adquirir compromisos de
carcter arancelario con pases ajenos a la subregin".



Der. Comunitario v. Der. Interno
Una vez que los Estados han cedido parte de su soberana a
la comunidad, las normas emanadas de sus rganos se
incorporan de manera automtica a su ordenamiento
interno.
El juez nacional acta como garante del derecho
comunitario, hacindolo prevalecer an en contradiccin a
normas existentes en el derecho interno.
Una norma comunitaria vuelve inaplicable la norma
nacional contraria.
Una norma nacional adoptada con posterioridad es ineficaz
si contrara el derecho comunitario.

Fuentes Derecho Comunitario
Derecho Originario: Tratados Fundacionales (Der. Internacional)
- Acuerdo de Cartagena
- Tratado de Creacin del Tribunal Andino.

Derecho Derivado: Normas emanadas de rganos comunitarios
con facultades para ello. Tratados fundacionales establecen
lmites al Derecho Derivado.
- Decisiones
- Resoluciones

FUENTES INDIRECTAS: Costumbre, principios generales del
derecho, jurisprudencia, doctrina,