A EDUCAO INFANTIL NO

PLANO NACIONAL DE EDUCAO

Prof Dr Ivone Garcia Barbosa
Prof Dr Nancy Nonato de
Lima Alves
Prof Me. Telma Aparecida
Teles Martins
www.nepiec.com.br (62) 3209-6206
Eixo de discusso
1) Educao Infantil: a realidade
goiana em nmeros

2 ) A Educao Infantil no PNE

3) PNE, formao e trabalho
docente na Educao Infantil:
desafios
Diferenciao na vinculao administrativa e
organizao [objetivos, pblico, pessoal,
regulamentao, financiamento] pulverizao
das aes governamentais
rgos educacionais
JARDIM DE
INFNCIA, PR-
ESCOLA
rgos de sade,
justia, trabalho,
assistncia social
CRECHE
PROJETOS
EDUCATIVOS
5
OS DIREITOS DAS
CRIANAS
Conquistas asseguradas no
embate dos movimentos
sociais
Reconhecer a infncia como
perodo distinto no
desenvolvimento
peculiaridades e
particularidades
Educao infantil Direito da criana e Dever do Estado
primeira etapa da Educao Bsica poltica pblica
CF/1988 EC n 53/59
ECA/1990
LDB/1996
PNE/2014
TODA CRIANA TEM DIREITOS, MAS
COMO E POR QUEM SO ASSEGURADOS?
Educao
Infantil
7
Dever do
Estado
Primeira
etapa da
Educao
Bsica
Poltica
pblica
Espaos
no
domsticos
Direito da
criana
CRIANAS E INFNCIAS...
Quem so as
crianas que
frequentam nossas
creches, pr-escolas
e escolas?
De onde vm? Como
vivem? O que fazem?
O que desejam?
Populao no Brasil - IBGE 2010
Populao total
190.755.164
Fonte: Microdados Censo Demogrfico IBGE 2010

N %
0 a 3 anos 10.938.867 5,7%
4 a 5 anos 5.801.556 3,0%
6 anos 2.891.596 1,5%
0 a 6 anos 19.632.019 10,3%
Matrculas na EI
Nmero de Matrculas na CRECHE INEP 2013
Unidades da Federao Educao
Infantil Total


Total
Brasil 7.590.600 2.730.119
Centro-Oeste 504.833 173.475
Mato Grosso do Sul 106.399 46.116
Mato Grosso 130.352 45.435
Gois 184.219 56.426
Distrito Federal 83.863 25.498
Matrculas na EI
Nmero de Matrculas na PR-ESCOLA INEP/ 2013
Unidades da Federao Educao
Infantil Total


Total
Brasil 7.590.600
4.860.481
Centro-Oeste 504.833
331.358
Mato Grosso do Sul 106.399
60.283
Mato Grosso 130.352
84.917
Gois 184.219
127.793
Distrito Federal 83.863
58.365
Taxa de frequncia de crianas
de 0 a 5 anos Educao
Infantil 2002 e 2013

Fonte: dados do Censo Escolar (2013)
Cobertura escolar
0 a 3 anos
Brasil 2011
Cor ou raa %
Total 20,83
Branca 23,31
Negra 18,29
Urbano 23,19
Rural 8,79
Cobertura escolar
4 a 6 anos
Brasil 2011
Cor ou raa %
Total 83,63
Branca 85,16
Negra 82,35
Urbano 85,44
Rural 75,30
Situao atual e desafios
Acesso restrito e desigual EI de
qualidade, sobretudo por crianas de
0 a 3 anos
Reduo do tempo de atendimento
Razo adulto/criana
EC 59, a nova LDB (Lei n 12.796, de
abril de 2013) obrigatoriedade de
frequncia das crianas de 4 e 5 anos
pr-escola
Formao e Valorizao dos/as
professores/as





Diferenas
diferenas etrias e
especificidades de cada uma
Diversidade :
diversidades de infncia
racial, ribeirinhas,indgenas,
campo, etc
Igualdade:
acesso e direito
Educao Infantil
A EDUCAO INFANTIL NO
PNE
Meta 2 universalizao do EF 9 anos
Meta 4 educao inclusiva
Meta 6 educao em tempo integral
Meta 7 qualidade da educao bsica
Meta 15 e Meta 16 poltica nacional de
formao
Meta 17 e Meta 18 valorizao dos
profissionais
Meta 19 gesto democrtica
Meta 20 financiamento
Meta 1:
Universalizar, at 2016, a educao
infantil na pr-escola para as crianas
de 4 (quatro) a 5 (cinco) anos de idade
Ampliar a oferta de educao infantil
em creches de forma a atender, no
mnimo, 50% (cinquenta por cento)
das crianas de at 3 (trs) anos, at
2024
A EDUCAO INFANTIL NO
PNE
Ampliao do acesso:
necessidade e qualidade
1.1) definir, em regime de colaborao
entre a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios, metas de
expanso das respectivas redes
pblicas de educao infantil segundo
padro nacional de qualidade,
considerando as peculiaridades locais;
1.5) manter e ampliar, em regime de
colaborao e respeitadas as normas
de acessibilidade, programa nacional
de construo e reestruturao de
escolas, bem como de aquisio de
equipamentos, visando expanso e
melhoria da rede fsica de escolas
pblicas de educao infantil;

Ampliao do acesso:
necessidade e qualidade
1.7) articular a oferta de matrculas
gratuitas em creches certificadas como
entidades beneficentes de assistncia
social na rea de educao com a
expanso da oferta na rede escolar
pblica;

Ampliao do acesso:
necessidade e qualidade
Garantia de acesso: planejamento e
acompanhamento
1.3) realizar, periodicamente, em
regime de colaborao,
levantamento da demanda por
creche para a populao de at 3
(trs) anos, como forma de planejar
a oferta e verificar o atendimento da
demanda manifesta;

1.4) estabelecer, no primeiro ano de
vigncia do PNE, normas,
procedimentos e prazos para definio
de mecanismos de consulta pblica da
demanda das famlias por creches;
Garantia de acesso: planejamento e
acompanhamento
1.14) fortalecer o acompanhamento e
o monitoramento do acesso e da
permanncia das crianas na
educao infantil, em especial dos
beneficirios de programas de
transferncia de renda, em
colaborao com as famlias e com os
rgos pblicos de assistncia social,
sade e proteo infncia;

Garantia de acesso: planejamento e
acompanhamento
1.15) promover a busca ativa de
crianas em idade correspondente
educao infantil, em parceria
com rgos pblicos de
assistncia social, sade e
proteo infncia, preservando
o direito de opo da famlia em
relao s crianas de at 3 (trs)
anos;

Garantia de acesso: planejamento e
acompanhamento
1.16) o Distrito Federal e os
Municpios, com a colaborao da
Unio e dos Estados, realizaro e
publicaro, a cada ano,
levantamento da demanda
manifesta por educao infantil em
creches e pr-escolas, como forma
de planejar e verificar o
atendimento;

Garantia de acesso: planejamento e
acompanhamento
Acesso: reduo das
disparidades...
1.2) garantir que, ao final da
vigncia deste PNE, seja inferior a
10% (dez por cento) a diferena
entre as taxas de frequncia
educao infantil das crianas de
at 3 (trs) anos oriundas do quinto
de renda familiar per capita mais
elevado e as do quinto de renda
familiar per capita mais baixo;

1.10) fomentar o atendimento das
populaes do campo e das comunidades
indgenas e quilombolas na educao
infantil nas respectivas comunidades, por
meio do redimensionamento da distribuio
territorial da oferta, limitando a nucleao
de escolas e o deslocamento de crianas,
de forma a atender s especificidades
dessas comunidades, garantido consulta
prvia e informada;

Acesso: reduo das
disparidades...
1.11) priorizar o acesso educao
infantil e fomentar a oferta do atendimento
educacional especializado complementar
e suplementar aos (s) alunos (as) com
deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, assegurando a educao
bilngue para crianas surdas e a
transversalidade da educao especial
nessa etapa da educao bsica;
Acesso: reduo das
disparidades...
1.12) implementar, em carter
complementar, programas de
orientao e apoio s famlias, por
meio da articulao das reas de
educao, sade e assistncia social,
com foco no desenvolvimento integral
das crianas de at 3 (trs) anos de
idade;

Acesso: reduo das
disparidades...
Qualidade e especificidades
da Educao Infantil
1.6) implantar, at o segundo ano de
vigncia deste PNE, avaliao da
educao infantil, a ser realizada a cada
2 (dois) anos, com base em parmetros
nacionais de qualidade, a fim de aferir a
infraestrutura fsica, o quadro de
pessoal, as condies de gesto, os
recursos pedaggicos, a situao de
acessibilidade, entre outros indicadores
relevantes;

1.9) estimular a articulao entre ps-
graduao, ncleos de pesquisa e cursos
de formao para profissionais da
educao, de modo a garantir a
elaborao de currculos e propostas
pedaggicas que incorporem os avanos
de pesquisas ligadas ao processo de
ensino-aprendizagem e s teorias
educacionais no atendimento da
populao de 0 (zero) a 5 (cinco) anos;
Qualidade e especificidades
da Educao Infantil
1.13) preservar as especificidades da
educao infantil na organizao das
redes escolares, garantindo o
atendimento da criana de 0 (zero) a 5
(cinco) anos em estabelecimentos que
atendam a parmetros nacionais de
qualidade, e a articulao com a etapa
escolar seguinte, visando ao ingresso
do (a) aluno(a) de 6 (seis) anos de
idade no ensino fundamental;
Qualidade e especificidades
da Educao Infantil
1.17) estimular o acesso educao
infantil em tempo integral, para todas
as crianas de 0 (zero) a 5 (cinco)
anos, conforme estabelecido nas
Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao Infantil.

Qualidade e especificidades
da Educao Infantil
PNE, FORMAO E TRABALHO
DOCENTE NA EDUCAO
INFANTIL: DESAFIOS
1.8) promover a formao inicial e
continuada dos (as) profissionais da
educao infantil, garantindo,
progressivamente, o atendimento
por profissionais com formao
superior;

Meta 15: garantir, em regime de
colaborao entre a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, no prazo
de 1 (um) ano de vigncia deste PNE,
poltica nacional de formao dos
profissionais da educao de que tratam os
incisos I, II e III do caput do art. 61 da Lei
n
o
9.394, de 20 de dezembro de 1996,
assegurado que todos os professores e as
professoras da educao bsica possuam
formao especfica de nvel superior,
obtida em curso de licenciatura na rea de
conhecimento em que atuam.

15.3) ampliar programa permanente de
iniciao docncia a estudantes
matriculados em cursos de licenciatura, a
fim de aprimorar a formao de profissionais
para atuar no magistrio da educao
bsica;
15.5) implementar programas especficos
para formao de profissionais da educao
para as escolas do campo e de
comunidades indgenas e quilombolas e
para a educao especial;

15.6) promover a reforma curricular dos
cursos de licenciatura e estimular a
renovao pedaggica, de forma a
assegurar o foco no aprendizado do (a)
aluno (a), dividindo a carga horria em
formao geral, formao na rea do saber
e didtica especfica e incorporando as
modernas tecnologias de informao e
comunicao, em articulao com a base
nacional comum dos currculos da educao
bsica, de que tratam as estratgias 2.1,
2.2, 3.2 e 3.3 deste PNE; [exclui a educao
infantil]

15.8) valorizar as prticas de ensino e os
estgios nos cursos de formao de nvel
mdio e superior dos profissionais da
educao, visando ao trabalho sistemtico
de articulao entre a formao acadmica
e as demandas da educao bsica;
15.9) implementar cursos e programas
especiais para assegurar formao
especfica na educao superior, nas
respectivas reas de atuao, aos docentes
com formao de nvel mdio na modalidade
normal, no licenciados ou licenciados em
rea diversa da de atuao docente, em
efetivo exerccio;
15.11) implantar, no prazo de 1 (um) ano
de vigncia desta Lei, poltica nacional de
formao continuada para os (as)
profissionais da educao de outros
segmentos que no os do magistrio,
construda em regime de colaborao
entre os entes federados;

Meta 16: formar, em nvel de ps-
graduao, 50% (cinquenta por cento)
dos professores da educao bsica, at
o ltimo ano de vigncia deste PNE, e
garantir a todos (as) os (as) profissionais
da educao bsica formao continuada
em sua rea de atuao, considerando as
necessidades, demandas e
contextualizaes dos sistemas de
ensino.

16.3) expandir programa de
composio de acervo de obras
didticas, paradidticas e de literatura
e de dicionrios, e programa especfico
de acesso a bens culturais, incluindo
obras e materiais produzidos em
Libras e em Braille, sem prejuzo de
outros, a serem disponibilizados para
os professores e as professoras da
rede pblica de educao bsica,
favorecendo a construo do
conhecimento e a valorizao da
cultura da investigao;

16.4) ampliar e consolidar portal
eletrnico para subsidiar a atuao dos
professores e das professoras da
educao bsica, disponibilizando
gratuitamente materiais didticos e
pedaggicos suplementares, inclusive
aqueles com formato acessvel;
16.5) ampliar a oferta de bolsas
de estudo para ps-graduao dos
professores e das professoras e
demais profissionais da educao
bsica;

16.6) fortalecer a formao dos
professores e das professoras das
escolas pblicas de educao
bsica, por meio da implementao
das aes do Plano Nacional do
Livro e Leitura e da instituio de
programa nacional de
disponibilizao de recursos para
acesso a bens culturais pelo
magistrio pblico.

Meta 17: valorizar os (as) profissionais
do magistrio das redes pblicas de
educao bsica de forma a equiparar
seu rendimento mdio ao dos (as)
demais profissionais com
escolaridade equivalente, at o final
do sexto ano de vigncia deste PNE.

17.1) Constituir frum permanente, com
representao da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal, dos Municpios e dos
trabalhadores da educao
acompanhamento da atualizao
progressiva do valor do piso salarial
nacional; (2015)
17.3) Implementar planos de Carreira
para os (as) profissionais do magistrio
das redes pblicas de educao bsica,
com implantao gradual do
cumprimento da jornada de trabalho em
um nico estabelecimento escolar;


17.4) ampliar a assistncia financeira
especfica da Unio aos entes
federados para implementao de
polticas de valorizao dos (as)
profissionais do magistrio, em
particular o piso salarial nacional
profissional.

Meta 18: assegurar, no prazo de 2
(dois) anos, a existncia de planos de
Carreira para os (as) profissionais da
educao bsica e superior pblica de
todos os sistemas de ensino e, para o
plano de Carreira dos (as)
profissionais da educao bsica
pblica, tomar como referncia o piso
salarial nacional profissional, definido
em lei federal, nos termos do inciso
VIII do art. 206 da Constituio
Federal.
18.1) at o incio do terceiro ano de
vigncia deste PNE, 90% (noventa por
cento), no mnimo, dos profissionais do
magistrio e 50% (cinquenta por cento),
no mnimo, dos profissionais da
educao no docentes sejam
ocupantes de cargos de provimento
efetivo e estejam em exerccio nas redes
escolares a que se encontrem
vinculados;


18.2) implantar acompanhamento dos
profissionais iniciantes,
supervisionados por equipe de
profissionais experientes, a fim de
fundamentar, com base em avaliao
documentada, a deciso pela
efetivao aps o estgio probatrio
Oferecer curso de aprofundamento de
estudos na rea de atuao do (a)
professor (a), com destaque para os
contedos a serem ensinados e as
metodologias de ensino de cada
disciplina;

18.3) realizar, por iniciativa do
Ministrio da Educao, a cada 2
(dois) anos a partir do segundo ano
de vigncia deste PNE, prova
nacional para subsidiar os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios,
mediante adeso, na realizao de
concursos pblicos de admisso de
profissionais do magistrio da
educao bsica pblica;

18.4) prever, nos planos de Carreira dos
profissionais da educao dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios,
licenas remuneradas e incentivos para
qualificao profissional, inclusive em
nvel de ps-graduao stricto sensu;
18.5) realizar anualmente, a partir do
segundo ano de vigncia deste PNE, por
iniciativa do Ministrio da Educao, em
regime de colaborao, o censo dos (as)
profissionais da educao bsica de
outros segmentos que no os do
magistrio;

18.6) considerar as especificidades
socioculturais das escolas do campo
e das comunidades indgenas e
quilombolas no provimento de cargos
efetivos para essas escolas;
18.7) priorizar o repasse de
transferncias federais voluntrias, na
rea de educao, para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios que
tenham aprovado lei especfica
estabelecendo planos de Carreira
para os (as) profissionais da
educao;