CONOCIENDO A LA

AUTORIDAD NACIONAL
DEL AGUA
1
2
EL AGUA
El agua, es una de las pocas sustancias conocidas que se encuentra en la
naturaleza en los tres estados fsicos de la materia, es decir, en ESTADO
LIQUIDO, SLIDO Y GASEOSO.

3
DISTRIBUCIN
Y
ABUNDANCIA
DEL AGUA
Ocanos y mares: 97%
Atmsfera: 0,001%
Lagos, ros y agua
subterrnea: 0,6%
Nieves y glaciares: 2,4%

4

5 5
Funciones
La ANA en su condicin de ente rector de la poltica
nacional del agua, es responsable de la:

- Vigilancia y monitoreo de la calidad del agua
- Autorizacin y control de los vertimientos de aguas
residuales tratadas a los cuerpos de agua
- Clasificacin de los cuerpos de agua.



Funciones

La ANA debe velar por la proteccin del agua, que incluye la
conservacin y proteccin de sus fuentes, de los ecosistemas
y los bienes asociados a sta.

La ANA autoriza el vertimiento del agua residual tratada a
un cuerpo natural de agua continental o marina, previa
opinin tcnica favorable de las autoridades en materia
ambiental y en materia de salud sobre el cumplimiento de
los estndares de calidad ambiental de agua (ECA-agua) y
lmites mximo permisibles (LMP) de los sectores. Queda
prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual
sin dicha autorizacin.

Acciones
Control: Conjunto de actividades que incluye la planificacion,
programacin y coordinacin con otros sectores para realizar
el control de los vertimientos,los que deben realizarse
conforme a las condiciones establecidas por el ANA, a las
normas o dispositivos legales sobre vertimientos y a un
programa de control de vertimiento establecido.

El ANA a travs del programa de control de vertimientos y
condiciones de vertimiento, entre otras dispocisiones
establece medidas para controlar la contaminacin del
recurso hdrico.


Acciones
Supervisin.-Conjunto dnto por parte del administrado, de las
normas de calidad ambiental e actividades para evaluar,
identificar y verificar el cumplimiedel agua, sobre la base de
los estndares de calidad del agua y de las disposiciones y
programas para su implementacin, establecidos por la
autoridad sectorial competente.Para ello, la ANA establece un
programa de vigilancia y monitoreo de la calidad de las
aguas, para saber si se est logrando los objetivos de las
actividades de control, tanto por parte de la ANA como de los
adminitrados.
Acciones
Fiscalizacin. Consiste en la verificacion de una condicin
especfica para determinar si hay incumplimiento de una
condicin, norma o disposicin que cause la contaminacin
de los cuerpos de agua.

El incumplimiento de parte del administrado genera una
sancin por parte de la ANA, lo que es sustentado con
pruebas.
Autoridades Administrativas del Agua en el Per
11 11
REGLAMENTO DE LA LEY
DE RECURSOS HIDRICOS
LEY N 29338
12
CONTENIDO DEL REGLAMENTO:

12 Ttulos (que corresponden a la ley)
287 Artculos
9 Disposiciones complementarias finales
10 Disposiciones complementarias finales

DISPOSICIONES GENERALES

(Arts. 1 6 )
El Reglamento ratifica que no
hay propiedad privada sobre
el agua y que sta es un
recurso patrimonio de la
Nacin.

La ANA ejerce la
administracin exclusiva de
las aguas y sus bienes
asociados.
Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

El Reglamento define el rol que corresponde a
cada uno de los actores que participan en la
gestin de los Recursos Hdricos
AGUA
GOBIERNO
NACIONAL
GOBIERNOS
LOCALES
SOCIEDAD
CIVIL
GOBIERNOS
REGIONALES
Industrial
Minero
Agrario
Pecuario
Energtico
Poblacin
Recreativo
Pisccola
Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

(Arts. 7 53)
Se define los roles en el Sistema de:
Autoridad Nacional del Agua: Ente Rector del Sistema
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca
Ministerio del Ambiente:
Ministerio de Agricultura
Otros ministerios (Vivienda, Energa y Minas, Produccin, Salud)
Gobiernos regionales y Locales
Organizaciones de usuarios
Operadores de Infraestructura hidrulica
Comunidades campesinas y comunidades nativas
Entidades pblicas:
SUNASS, SENAMHI, OSINERMING, OEFA, DICAPI, Proyectos Especiales,
autoridades ambintales, EPS .
Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

CONSEJOS DE RECURSOS HIDRICOS DE CUENCA:
(Art. 24 y siguientes)

Son rganos de la ANA creados con el objeto de participar en la planificacin,
coordinacin y concertacin de la gestin del Agua mediante el Plan de Gestin de
Recursos Hdricos de la Cuenca.

El Plan de gestin es instrumento pblico de cumplimiento obligatorio. Para su
aprobacin debe contar con la conformidad previa del Consejo de Cuenca.

Las opiniones del Consejo de Cuenca son vinculantes en tanto guarden relacin
con el Plan de gestin.

El Reglamento desarrolla todas las dems funciones que la Ley otorga al Consejo
de Cuenca (acciones de vigilancia, entre otras)
INTEGRANTES DEL CONSEJOS DE CUENCA:
(Art. 26)
1. Un representante de la Autoridad Nacional del Agua.
2. Un representante de cada gobierno regional.
3. Un representante de los gobiernos locales por cada mbito de gobierno
regional.
4. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
5. Un representante de las organizaciones de usuarios de agua con fines no
agrarios por cada mbito de gobierno regional.
6. Un representante de los colegio profesionales por cada mbito de
gobierno regional.
7. Un representante de las universidades por cada mbito de gobierno
regional.
8. Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas
9. Proyectos Especiales
10. Ministerio de Relaciones Exteriores

CUENTAN CON SECRETARIA TECNICA Y GRUPOS DE TRABAJO
Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

GOBIERNOS REGIONALES :
(Art.15)
Propone creacin y conformacin de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuenca

Preside el Consejo

Participan a travs de los Consejos en la elaboracin e
implementacin del Plan de Gestin

Los planes de desarrollo regional deben guardar coherencia con el
Plan de Gestin

Implementaran unidades para supervisar la distribucin de agua de
riego, bajo la normativa que emita el Ministerio de Agricultura.

promueven y ejecutan proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento
de riego, y conservacin de recursos hdricos.
Titulo II Sistema Nacional de Recursos Hdricos

ORGANIZACIONES DE USUARIOS
(Art. 16)

Las Juntas de Usuarios ejercen el rol de operadores de infraestructura
hidrulica.

Pueden acceder a la operacin de la infraestructura hidrulica mayor bajo las
condiciones que establezca la ANA.

El Estado promueve el fortalecimiento de dichas organizaciones para
garantizar la eficiente prestacin del servicio que prestan y la sostenibilidad
de la infraestructura hidrulica pblica.
Titulo III Uso de los Recursos Hdricos

(Arts.54-63)

El Uso poblacional esta por encima
de usos productivos.

Se otorga al uso del agua con fines
agrarios el primer orden de
preferencia.


Se establecen lineamientos para
ejercer cada uno de los usos
productivos

Titulo IV Derechos de Uso de Agua




(Arts. 64 102)
Los derechos de uso de agua son licencia, permiso y autorizacin
(los mismos que estableca la derogada Ley de Aguas)

El derecho permanece mientras subsista la actividad (Ejm: no se
puede privar automticamente el uso del agua a un predio por muerte del titular de
la licencia)

Se ordena en el procedimiento para otorgar y extinguir licencias:
Menos burocrtico, coordinado con otros sectores, garantizando la
publicidad y oportunidad de interponer oposiciones.

Las licencias se otorgan luego que se aprueba el EIA

Titulo IV Derechos de Uso de Agua




(Arts. 64 102)

Se regula licencias en bloque a organizaciones de usuarios y
certificados nominativos. La ANA ejercer control de estos
instrumentos.

Se establece licencias estacionales para pocas de avenida (el
titular de esta licencia solo puede usar el agua en determinados
meses del ao)

Se respeta y garantiza los derechos de las comunidades
campesinas y comunidades nativas de usar las aguas que
discurren por sus territorios.
TRIBUNAL DE RESOLUCIN DE
CONTROVERSIAS HDRICAS
[2
da
INSTANCIA]
AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA
DEL AGUA
[1
ra
INSTANCIA]
CONSEJO DE RECURSOS
HDRICOS DE CUENCA
ADMINISTRADOR
LOCAL DE AGUA
PLAN DE
GESTIN DE
RECURSOS
HDCOS DE
CUENCA
V
E
R
I
F
I
C
A

C
O
N
F
O
R
M
I
D
A
D

INICIO DEL
PROCEDIMIENTO
APELA
FIN
SI
NO
1
2
3
4
5
SOLICITA OPININ
DEVUELVE
EXPEDIENTE
E
L
E
V
A

I
N
F
O
R
M
E

Procedimientos administrativos
PLAN DE GESTIN DE RECURSOS HDCOS DE
CUENCA
=
DOCUMENTO VINCULANTE BASE PARA LA
GESTION DEL AGUA EN LA CUENCA
Titulo V Proteccin del Agua




(Arts. 103-174)

La ANA:

Otorga autorizaciones de vertimiento y reuso de
agua residual tratada. Se regula el
procedimiento.

Ejerce funciones de vigilancia y fiscalizacin
para prevenir y combatir la contaminacin del
agua.

Puede declarar zonas intangibles, en las que no
se otorgar ningn derecho para uso o
vertimiento de agua.

Titulo VI Rgimen econmico




(Arts. 175 -192)

RETRIBUCIN ECONMICA (RE). Pago de los
usuarios al Estado por usar el agua y por
vertimientos.

La ANA, elabora estudios para determinar el valor de
las RE (diferenciado por uso) tomando en cuenta
criterios sociales, econmicos y ambientales.

Las RE se establecen por cada cuenca y sirven para
financiar la planificacin y gestin del agua de la
cuenca y funciones de Consejos.

TARIFAS. Pagos de los usuarios a los operadores por
los servicios de abastecimiento de agua. Son
aprobadas por ANA a propuesta del operador


Titulo VII Planificacin de recursos hdricos

(Arts. 193 205)

Se regula los instrumentos de planificacin que
contribuyen al desarrollo nacional, regional y local.

El uso y gestin del agua se efectuar sobre la base de:

Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos
Hdricos. (elaborado)

Plan Nacional de Recursos Hdricos

Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las
Cuencas

Se elaboran mediante procesos participativos
Titulo VIII Infraestructura hidrulica

(Arts. 206 224)

Las JU seguirn con operacin y
mantenimiento para prestar los servicios de
distribucin de agua

El Estado promueve la participacin del
sector privado para nuevas obras de
infraestructura hidrulica.

La obras en terrenos de comunidades
campesinas o nativas se ejecutan, previo
acuerdo, respetndose los derechos de stas
Otras temas que desarrolla el Reglamento






La ANA autoriza ejecucin de estudios y obras en fuentes
naturales de agua (las obras deben contar con autorizaciones
sectoriales previas) (Art. 212)

Procedimientos simplificados para licencias y obras que no sean
de gran magnitud. (Arts. 79 y sts)

Se regula el procedimiento sancionador y la facultad de los
funcionarios de la ANA para ingresar a propiedades publicas y
privadas. (Arts. 274 y sts)

Se ratifica disposiciones de ANA: codificacin de cuencas y mbito
de AAA (Disposicin Complementaria)

Jefe de AAA y ALA son designados por concurso pblico (arts. 22-
23)

POR UNA NUEVA CULTURA DEL AGUA POR LA PAZ
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MUCHAS GRACIAS