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Qu es la poltica educativa?

Actores y procesos en poltica pblica

Fragmentos
Pedr, F., I. Puig (1998). Sirve para algo la
poltica educativa?. En Las reformas
educativas. Una perspectiva poltica y
comparada. Paids, Espaa.

Las polticas educativas como


polticas pblicas

La Poltica Educativa (as, en maysculas) es


una, es la Ciencia Poltica en su aplicacin al
caso concreto de la educacin, pero las
polticas educativas (ahora en plural y
minsculas) son mltiples, diversas y
alternativas. La Poltica Educativa es, por
tanto, la reflexin terica sobre las polticas
educativas

Poltica Educativa versus


polticas educativas
Poltica Educativa y polticas educativas cambian y evolucionan con
el tiempo: la primera porque la Ciencia Poltica cambia y
evoluciona; las segundas, en cambio, porque cambia el contexto,
cambian los actores, o cambian los sujetos destinatarios de las
polticas.
En las polticas educativas la evolucin es rpida y, de vez en
cuando, vertiginosa. Un cambio de consejero o de ministro de
educacin y no digamos ya un cambio del color del gobierno o un
cambio de rgimen poltico- originan inmediatamente un cambio de
orientacin de la poltica educativa oficial y, de rebote, un
reposicionamiento de todos los actores. Ya se ve, pues, que cuando
hablamos de una poltica educativa concreta (as, en minsculas)
nos referimos a una lnea de actuacin especfica, adoptada por una
autoridad con competencias educativas, que se dirige a resolver
una determinada cuestin.

Actores de la poltica educativa

Cules consideras que son actores de la poltica


educativa actual?

En conclusin

Una poltica educativa es el resultado de la


actividad de una autoridad pblica envestida
de poder pblico y de legitimidad
gubernamental) en el sector educativo.

Los elementos constituyentes de una


poltica educativa
A.

B.

C.

Un contenido: una poltica educativa se adopta para conseguir unos resultados o


productos concretos, no importa que se trate de aumentar el nmero de titulados
de una rama de formacin profesional en la que hay dficit o de hacer posible la
integracin escolar de los nios con necesidades educativas especiales en todas las
regiones o departamentos sin excepcin.
Un programa: en principio una poltica educativa no es una sucesin de actuaciones
o de decisiones inconexas, sino que se debe presuponer que unas y otras se
adoptan con la coherencia de un programa poltico, en el sentido de una lnea
consistente de actuacin mantenida a lo largo del tiempo y no tanto de una lista de
cosas concretas a hacer. El programa poltico, tal como aqu debe entenderse, se
refiere a unos valores y opciones ideolgicas concretas y no tanto, necesariamente,
a las realizaciones prcticas que un partido concreto en el gobierno espera producir.
Una orientacin normativa: las decisiones que se adoptan y que configuran una
poltica educativa presuponen en los decisores una voluntad orientada a establecer
normas, a aprobar leyes. A menudo, las grandes polticas educativas tienen como
gran objetivo la aprobacin, con el mximo consenso posible, de una ley de
educacin; otras veces, lo que configura una poltica educativa es ms bien, el
desarrollo normativo de una ley

Los elementos constituyentes de


una poltica educativa
D.

Un factor de coercin: quien adopta una poltica, para garantizar que se llevar a
la prctica, debe estar investido de autoridad suficiente y, por tanto, debe tener
legitimidad para hacerlo. Toda poltica educativa, pues, implica una autoridad
educativa, ya sea el ministerio central, un departamento regional o un
ayuntamiento y, en cada caso, el alcance de la poltica ser el que delimite la
competencia del decisor. El factor de coercin presupone que las polticas,
lgicamente, pueden llegar a ser impuestas y, por supuesto, tambin resistidas.

E.

Una competencia social: finalmente, una poltica educativa se define


por su competencia, es decir, por afectar a un sector concreto. Los actos
y disposiciones implicados por una poltica educativa afectan a la
situacin, los intereses y comportamientos de los administrados, es
decir, de cualquier persona o grupo afectados directa o indirectamente
por la poltica educativa: alumnos y profesores, pero tambin personal
de administracin, familias, titulares de centros privados, etc.

Secuencia temporal terica en la actuacin


de la autoridad educativa.

El ANLISIS
DE POLTICAS EDUCATIVAS

El estudio de las polticas educativas requiere un


marco conceptual y un aparato metodolgico que
permita interpretar por qu, cmo y cundo se
genera una nueva poltica educativa y cmo
evaluar sus resultados. En ltima instancia, se
tratara de conseguir polticas educativas ms
consistentes y eficientes. sta es una tarea que
asignamos a la Poltica Educativa, que dispone,
como punto de partida, del marco conceptual y el
aparato metodolgico de la Ciencia Poltica.

El proceso de configuracin
de una poltica educativa