Prevencin de

Riesgo Laboral y
Investigacin
OTOO 2013

JOSE LIZANA

Introduccin
Los procesos productivos tienen riesgos
que amenazan, no sola la salud de los
trabajadores, sino tambin, la integridad
fsica y funcional de herramientas,
maquinas,
equipos,
materiales
e
instalaciones. La materializacin de estos
riesgos se expresa en accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.

Objetivos
Conocer los fundamentos bsicos de la

Prevencin de Riesgos Profesionales y

sus principales conceptos bsicos.
Dimensionar la importancia que tiene el

asumir un papel preventivo activo al

interior de las empresas.

Definicin de Prevencin de
Riesgo Laborales
Conjunto de actividades destinados a
evitar los accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, mediante la
aplicacin, entre otras, de 2 importantes
disciplinas:
La Seguridad Industrial.
La Higiene Industrial.

Seguridad Industrial
La seguridad industrial es la tcnica
ambiental
cuyo objeto es prevenir
accidentes realizando actividades dentro de
las operaciones industriales sobre las
personas,
mquinas,
procedimientos,
materiales y ambiente del trabajo.

Higiene Industrial
Se ocupa del medio ambiente laboral, se define
como Ciencia y el Arte dedicado al
reconocimiento, evaluacin y control del
aquellos factores ambientales que se originan
en los lugares de trabajo y que pueden ser
causales de enfermedades, perjuicios a la salud
o al bienestar, incomodidades o ineficiencia
entre los trabajadores, o entre los ciudadanos
de la comunidad.

PREVENCION
DE RIESGOS

SEGURIDAD
INDUSTRIAL

HIGIENE
INDUSTRIAL

ACCIDENTE
LABORAL

ENFERMEDADES
PROFESIONALES
7

El ciclo de la Prevencin de
Riesgos incluye

Pre-ver: Visualizar la situacin de

Riesgo.
Pre-decir: Comunicacin de Riesgo
detectado.
Pres-actuar: Actuar sobre el Riesgo
eliminacin o controlndolo.

Indice
1. Introduccin a la PRL.
2. Marco normativo.
3. Gestin de la prevencin.

1. Introduccin a la PRL
Prevencin de Riesgos Laborales:

Conjunto de actividades y medidas adoptadas o

previstas en todas las fases de actividad de la
empresa para evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo.

Es necesario
conocer la
naturaleza del trabajo y de
todos los elementos que
influyen en l.

1.1. El Trabajo
Es una actividad social organizada que a
travs de la combinacin de recursos de
diferente naturaleza, permite alcanzar unos
objetivos y satisfacer unas necesidades.
TECNIFICACIN
RIESGOS
ORGANIZACIN

1.2. La Salud

1.3. El Trabajo y la Salud

TRABAJO
POSITIVA

Favorece el
desarrollo personal
Dao

NEGATIVA

Fatiga
Estrs

SALUD
RIESGO LABORAL

Riesgos Laborales

Riesgos Laborales
Posibilidad de que un trabajador sufra un
determinado dao derivado del trabajo.
Accidentes de trabajo
Riesgo
Laboral

Enfermedades Profesionales
Fatiga, estrs, etc.

Repercusiones econmicas
y de funcionamiento

Consecuencias
ACCIDENTE DE TRABAJO:
Ley Seguridad Social: Toda lesin
corporal que el trabajador sufre con
ocasin o a consecuencia del trabajo por
cuenta ajena.

Concepto Tcnico: Suceso anormal, no

deseado que se presenta de forma sbita
e inesperada interrumpiendo el trabajo y
que puede provocar lesiones
INDICADORES INMEDIATOS Y EVIDENTES
DE MALAS CONDICIONES DE TRABAJO

Consecuencias
ENFERMEDAD PROFESIONAL:

Deterioro lento y paulatino de la salud del

trabajador producido por una exposicin
crnica
a
situaciones
adversas
producidas por el ambiente de trabajo o
por su organizacin.
Ley Seguridad Social: La contrada a
consecuencia del trabajo por cuenta
ajena y que se encuentra dentro de la
relacin aprobada por la ley.

Clasificacin de Riesgos
Segn su origen: Derivados de las condiciones

de seguridad, originados por agentes fsicos,

qumicos o biolgicos, de tipo psicolgico, etc.
Segn su gravedad:
Probabilidad de que se materialice el riesgo.
Gravedad del dao

Conceptos Bsicos de
Administracin del Riesgo
Accidentes Laborales: Accidentes desde el punto de
vista de la Seguridad.

Principio de Causalidad
Los Accidentes ocurren porque hay causas
que los provocan, estas causas se pueden
determinar, eliminar y controlar.

Principio de Multicausalidad
En la mayora de los accidentes no existe una sola
causa concreta, sino que existen muchas causas
interrelacionadas y conectadas entre si.
Es precisamente este principio el que explica que
todos los accidentes son distintos, debido a la
diferente combinacin de causas.

Causas de los Accidentes

Acto Inseguro.
Condicin Insegura.

Se puede establecer que dentro de cada uno de

estos tipos de causas existe una nueva
clasificacin:
Causas de Accidente y Causas de lesin.
Causas Bsicas o principales y Causas
secundarias o desencadenantes.
Causas inmediatas y Causas remotas.

Concepto G.E.M.A
En todo proceso productivo es posible identificar 4
elementos
comunes
que
interactan
constantemente entre si:
Gente.
Equipos.
Materiales.
Ambiente.
La relacin de estos elementos determinan la
posibilidad de que se pueden producir fallas
durante el proceso, incluyendo los Accidentes de
Trabajo.

Evolucin de Conceptos

NIVELES DE RIESGO
Nivel
dao

Ligeramente
daino

Daino

Muy
daino

Baja

Riesgo
Trivial

Riesgo
Tolerable

Riesgo
Moderado

Media

Riesgo
Tolerable

Riesgo
Riesgo
Moderado Importante

Alta

Riesgo
Moderado

Riesgo
Riesgo
Importante Intolerable

Probabilidad

Riesgos ms frecuentes
Riesgos ligados a las condiciones de seguridad:
El lugar y la superficie de trabajo.
Las herramientas.
Las mquinas.
La electricidad.
Los incendios.
Almacenamiento, manipulacin y transporte.
La sealizacin.
El mantenimiento.

Riesgos ms frecuentes
Ligados al medio ambiente de trabajo:
Contaminantes qumicos
Agentes

fsicos
Agentes biolgicos

Riesgos ms frecuentes
Cadas

Quemaduras

Cadas de objetos

Contactos elctricos

Pisadas sobre objetos

Exposicin a sustancias
txicas

Choques contra objetos

inmviles

Contacto sustancias
corrosivas

Choques contra objetos

mviles

Exposicin a radiaciones

Golpes / cortes

Exposicin a temperaturas
extremas

Proyeccin de fragmentos

Incendios

Atrapamiento entre objetos

Explosiones

Sobreesfuerzos

Atropellos o golpes con

vehculos

Tcnicas Preventivas
Conjunto de acciones preventivas dirigidas al
estudio, evaluacin y control de los factores de
riesgo.
SEGURIDAD EN EL TRABAJO
HIGIENE INDUSTRIAL
MEDICINA DEL TRABAJO
ERGONOMA
PSICOSOCIOLOGA

Derechos y Deberes Bsicos

DEBERES:

DERECHOS:

Empresario: Garantizar la seguridad y salud

de los trabajadores.

Trabajadores: Observar las medidas de

seguridad e higiene adoptadas e informar de
riesgos que detecten.
Ser informados y formados en materia
preventiva.
Ser consultados y participar en planes de
prevencin.
Interrumpir la actividad en caso de riesgo
grave e inminente.
Recibir vigilancia de su estado de salud.

Obligaciones del Empresario

Integrar la actividad preventiva en la empresa y adoptar las

medidas necesarias. Asumir el coste.

Asegurar que los equipos de trabajo sean adecuados.

Proporcionar EPP y vigilar su uso.
Informar de los riesgos, medidas de prevencin y de
emergencia.
Garantizar la formacin en materia preventiva.
Adoptar medidas de emergencia.

Adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente.

Vigilancia de la salud.
Coordinacin entre empresas.

Obligaciones Documentales
Plan de Prevencin de Riesgos Laborales.
Evaluaciones de riesgos y planificacin de la
actividad preventiva.
Medidas de proteccin y prevencin, equipos de
proteccin.
Resultados de controles peridicos de condiciones
de trabajo.

Prctica de controles de la salud.

Relacin accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.

Deberes de los trabajadores

Velar por su salud y la de sus compaeros.

Usar adecuadamente los equipos de

trabajo y los de proteccin.

No inutilizar los dispositivos
seguridad.
Informar de los riesgos que detecten.

de

INCUMPLIMIENTO LABORAL

Derechos de los Trabajadores

Ser

informados y formados en materia

preventiva.
Ser consultados y participar en cuestiones de
prevencin.
Interrumpir la actividad en caso de riesgo grave
e inminente.
Recibir vigilancia de su estado de salud.
Delegados de Prevencin

3. Gestin de la Prevencin
Debe estar integrada dentro del conjunto

de actuaciones y decisiones de la empresa.

Debe aplicarse e implantarse en el seno
de la empresa.
PLANIFICACIN
GESTIN

ORGANIZACIN
CONTROL

SGPRL: Definicin I
Es parte del sistema general de gestin de la empresa.
Define:
La poltica de prevencin (estrategia).
La estructura organizativa.
Las responsabilidades.
Las prcticas, procedimientos y procesos.
Los recursos.

SG PRL: Definicin II
Principios fundamentales:
Definicin y documentacin de la
estrategia (poltica), de una actuacin
planificada y sistematizada en todas las
reas y puestos, de las responsabilidades
del personal.
Medicin y control de las actuaciones.
Evaluacin del sistema de gestin a
travs de auditorias.

SGPRL: Definicin II
Identificar y valorar los riesgos, productos

y servicios.
Identificar y valorar los efectos de los
accidentes y situaciones de emergencia
Identificar los requisitos reglamentarios.
Identificar prioridades. Definir objetivos.
Facilitar labores de control.
Adaptarse a los cambios.

SGPRL: Implantacin

ETAPAS:

Definir la Poltica de PRL.

Elaborar el Manual de PRL para la

entidad, as como los procedimientos e

instrucciones tcnicas.
Implantar el manual, realizar la
evaluacin de riesgos y la planificacin de
la actividad preventiva.
Establecer el seguimiento del SGPRL.

Poltica en materia de PRL

Conjunto de directrices y objetivos de la

empresa que servirn de gua para la

gestin de la prevencin.
La establece la direccin de la empresa.
Compromiso ante los trabajadores en
seguridad y salud.
Realista, asumida por la direccin, que
cumpla la legislacin fomenta la eficacia
de la gestin de la prevencin.

Poltica en materia de PRL

Aspectos que hay que incluir:

Importancia de las personas y sus condiciones

de trabajo para la empresa.

Mejora continua de las condiciones de trabajo.
Integracin de la prevencin y responsabilidad
asumida.
Participacin de los trabajadores.
Formacin e informacin.
Trabajo bien hecho Condiciones seguras
Cumplimiento de la legislacin.

Responsabilidades de la direccin
Establecer y documentar los principios y objetivos de
PRL en coherencia con la poltica preventiva.

Establecer la estructura organizativa

realizacin de las actividades preventivas.

para

la

Asignar recursos necesarios.

Estimular comportamientos eficientes y detectar

problemas.
Consultar a los trabajadores.

Revisar peridicamente la poltica, la organizacin y

las actividades preventivas de la empresa.

Organizacin de la PRL
Asumida por el empresario.

Designacin de trabajadores.
Servicio de Prevencin Propio.
Servicio de Prevencin Ajeno.
De los recursos humanos:

El nmero de trabajadores
La peligrosidad de la actividad
Los riesgos a los que estn expuestos

Servicios de Prevencin
Funcin bsica: Proporcionar asesoramiento y apoyo
necesario en funcin de los riesgos que existan.
Diseo, aplicacin y coordinacin de los planes de
actuacin preventiva.
Evaluacin de riesgos.
Determinacin de prioridades de las medidas
preventivas.
Planes de emergencia.
Prestacin de primeros auxilios.
Vigilancia de la salud.
Informacin y formacin de los trabajadores

Servicio de Prevencin Propio

rgano de la empresa especializado y

dedicado exclusivamente a la PRL.

Comit Paritario.
Prevencioncita.

Plan de PRL
Elementos constitutivos:
Estructura organizativa
Responsabilidades
Funciones
Prcticas
Procedimientos
Procesos
Recursos
Los instrumentos para la gestin y aplicacin del Plan de
PRL son la Evaluacin de Riesgos y la Planificacin de la
Actividad Preventiva.

SGPRL: Documentacin I
Se estructura normalmente en 4 niveles:
Manual

de Prevencin de Riesgos
Procedimientos del Sistema de Gestin
Instrucciones Operativas
Registros

SGPRL: Documentacin II
Manual de PRL

Describe el SGPRL adoptado por la empresa, es el

documento de referencia para implantar, mantener y
mejorar el SGPRL.
Debe contener:
Descripcin de la empresa.
La poltica de PRL y el programa de actuacin.
Descripcin de las funciones y responsabilidades.
Interrelaciones entre los elementos del sistema de
prevencin.
Listado de los procedimientos del sistema.

SGPRL: Documentacin III

Procedimientos del Sistema de Gestin

Distintas actuaciones previstas en el Sistema de

Gestin con sus procedimientos: objetivos,
responsables,
aplicacin,
registros
a
cumplimentar.
Es recomendable que estn ubicados en las
unidades de organizacin cerca del lugar de
trabajo para su consulta.

SGPRL: Documentacin III

Instrucciones Operativas

Una instruccin operativa desarrolla en detalle

algn aspecto de un procedimiento o describe las
normas a seguir a la hora de realizar una tarea.
Las elaboran los responsables de las reas de
trabajo en colaboracin con los trabajadores.
Instruccin de trabajo + normas de seguridad

SGPRL: Documentacin III

Registros

Documento que recoge los resultados de una o

varias actividades preventivas, son la evidencia
formal del Sistema de Prevencin.
Normalmente incluyen:

Evaluacin de Riesgos
Planificacin de la actividad preventiva
Medidas de proteccin y prevencin
Resultados de los controles de las condiciones de trabajo
Resultados de la vigilancia de la salud
Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales

OBJETIVOS DEL PLAN DE PRL

Organizar los RRHH destinados a la actividad

preventiva
Estructurar un sistema de participacin
Evaluar riesgos
Implantar medidas correctoras
Implantar normas y procedimientos de seguridad
Documentar y controlar el uso de EPP
Informar y formar a los trabajadores
Documentar la actividad preventiva
Adoptar medidas de emergencia
Controlar y revisar las actividades del Plan

Investigacion de
Accidentes

Investigacion de Accidentes
Comprende los hechos
y las causas que
pueden provocar un
dao a la propiedad o
lesiones de trabajo.

Objetivo
Encontrar los hechos y no las faltas;
caso contrario, el dao puede ser
mayor que el beneficio permitir una
accion directa y positiva para
prevenir repeticiones.

Quien realiza la investigacion?

El supervisor
El profesional de

seguridad
La comision de
Seguridad e higiene

Formas de Investigacion
Escritorio
En Terreno

Etapas basicas para la investigacion

Declaracion del accidentado.
Declaracion de los testigos.

Obtener el informe medico.

Reconocimiento del lugar del accidente.
Registro estadistico.
Informar a quien corresponda.

Guia para conducir entrevistas

Realizarlas en privado
Guardar el control
Ser cortez pero firme

Dividir en dos partes para testigos

Evitar las preguntas que solo lleven a la

contestacion si o no
Registrar todo lo indicado

Guia para conducir entrevistas

PREGUNTAS BASICAS
COMO?

QUIEN?

Sucedio el accidente

Resulto

DONDE?
sucedio

CUANDO?
Sucedio

CUALES?
Fueron los materiales, maquinas,
equipo o condiciones implicados

PORQUE?
Sucedio

Cuando se deben hacer?

Deberia hacerse tan pronto como
sea posible, despues de ocurrido

el accidente.
La demora puede ocacionar que
se destruya o pierda evidencia.

Casos a investigar
Accidente fatal o lesion grave.
El cuasi-accidente que pudiera

resultar en lesion grave o la

muerte.
Cualquier epidemia de lesiones
leves.

Caracteristicas de quien investiga

La justicia y la equidad son

escenciales
Imparcialidad
Aptitudes para reunir evidencia
Ser objetivos y enfocarse a la
recopilacion de informacion

Beneficios
Permite identificar y localizar las

fuentes principales de accidentes

Descubriri la naturaleza y magnitud
del problema por departamento y
ocupacion
Identificar las principales condiciones
inseguras por equipo y materiales

Beneficios
Descubrir ineficiencias en los procesos

y procedimientos
Descubrir habitos inseguros que
indican necesidad de readiestramiento
a los trabajadores

Beneficios
Descubrir la incorrecta colocacion del

personal en caso de inaptitudes o

impedimentos fisicos
Da a los supervisores tiempo dsiponible
para el trabajo de seguridad
Permite una evaluacion objetiva del
progreso de un programa de seguridad

Conclusion
El obtener meramente la informacion no

evitara, por supuesto, la repeticion de los

accidentes.
Las condiciones y actos que contri-buyeron a

los accidentes deben ser corregidas.