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Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin TecnolgicaSINACYT

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologia e Innovacin TecnolgicaCONCYTEC

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DE CIENCIA,


TECNOLOGA E INNOVACIN PARA LA
COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO
2006-2021

PNCTI 2006-2021
Abril 2006

CONTENIDO
INTRODUCCIN
a.

RENTABILIDAD DE LA INVERSIN EN I+D

b.

CONTRIBUCIN AL CRECIMIENTO ECONMICO SOSTENIDO

1. FUNDAMENTACIN DEL PLAN


a.

ANTECEDENTES Y MARCO POLTICO

b.

SITUACIN DE LA CTI EN EL PER

2. PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN


3. PRIORIDADES DEL PLAN
a.

SECTORES PRODUCTIVOS, SOCIALES Y AMBIENTALES

b.

REAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO PARA ATENDER LAS DEMANDAS


DE LOS SECTORES

4. ESTRUCTURA DEL PLAN: VISIN AL 2021, OBJETIVOS Y METAS


5. GESTIN DEL PLAN: FINANCIAMIENTO, EJECUCIN Y
EVALUACIN
6. PROGRAMAS DE CTI
7. PRIORIDADES 2006

RENTABILIDAD DE LA INVERSIN EN I+D


OCDE (1)

RENTABILIDAD DIRECTA EN EMPRESAS:


Entre 10 y 20 % (*)
RENTABILIDAD SOCIAL:
Entre 20 y 50% (**)
(*) Muy superior a la rentabilidad media en actividades productivas que es apenas 5%. Incluso en algunos
casos la rentabilidad de la I+D llega a ms de 50% en sectores de alta tecnologa.
(**) Zvi Griliches (Profesor de la Universidad de Harvard y expeto en Cambio Tcnico), La Investigacin y
Desarrollo y la Productividad: La Evidencia Economtrica.Afirma que la tasa de retorno social de la
inversin en I+D es de 20% a 70%.
(1) OCDE (2000), Science, Technology and Industry 2000. 21 estudios en pases de la OCDE (incluye a Mxico).

RENTABILIDAD DE LA INVERSIN EN I+D


RENTABILIDAD FISCAL. CHILE
Se ha calculado que:

APORTE ESTATAL

US$ 1
RECUPERACIN POSTERIOR EN IMPUESTOS
INCREMENTALES

US$ 3 5 - 8

CONTRIBUCIN AL CRECIMIENTO
ECONMICO
PASES EN DESARROLLO (2)

Contribuciones relativas al crecimiento econmico


en los pases en desarrollo (19711991):
Inversin en capital

48%

Fuerza de trabajo

25%

Progreso tecnolgico

25%

Pases en
desarrollo por
nivel de
crecimiento

Contribucin al
progreso
tecnolgico

Alto

35%.

Medio

17%

BAjo

Ninguno

(2) Organizacin de la Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial-ONUDI (1997), Informe Mundial de Desarrollo
Industrial

CONTRIBUCIN AL CRECIMIENTO
ECONMICO
EEUU

Contribuciones relativas al crecimiento econmico


en EEUU (19501990) (*):
Inversin en capital

24%

Fuerza de trabajo

27%

Progreso tecnolgico

49%

(*) National Science and Technology Council NSTC (1996), Technology in the National Interest

LA INVERSIN EN I+D NO ES UN GASTO .....


......... ES UNA INVERSIN
SE NECESITA UNIR ESFUERZOS PARA
LOGRAR LA DECISIN POLTICA DEL MS
ALTO NIVEL

QUE INCREMENTE NUESTRA INVERSIN EN


INVESTIGACIN Y DESARROLLO (I+D) Y
TRANSFERENCIA TECNOLGICA
PONINDOLA
AL
SERVICIO
DE
LA
COMPETITIVIDAD Y EL DESARROLLO HUMANO

1. FUNDAMENTACIN DEL PLAN


NACIONAL DE CTI 2006-2021

ANTECEDENTES Y MARCO POLITICO


Ley 28303 y el Plan de largo plazo
El SINACYT (redes)
Vincula la CyT con la innovacin y la economa,
Proceso participativo de formulacin
Marco poltico:
Acuerdo Nacional
Plan Nacional de Competitividad
Planes Regionales de Desarrollo...

SITUACION DE LA CTI EN EL PERU


Institucionalidad de la CTI
Financiamiento
Desarrollo de capacidades humanas
Infraestructura y equipamiento
Cooperacin internacional en CTI
Informacin (EBSCO, SCIENTI, CLARA, Red telemtica)
Transferencia tecnolgica: PYMES
Difusin
Investigacin en ciencias bsicas y sociales
Investigacin aplicada y desarrollo tecnolgico
Innovacin

FINANCIAMIENTO DE LA CTI
GASTO EN I+D COMO PORCENTAJE DEL PBI POR
PAISES - 2002

FUENTE: CONCYTEC Per ante la sociedad del Conocimiento Indicadores de CTeI 1960 2002

PATENTES 1977 - 2003


Coeficiente de Invencin
( NPatentes Solicitadas por cada 10,000 habitantes)

0.06
0.05
0.04
0.03
0.02
0.01
0.00
1977

1980

1985

1990

1991

1995

2000

2001

FUENTE: CONCYTEC Per ante la sociedad del Conocimiento Indicadores de CTeI 1960 2002

2002

2003

PRODUCCIN CIENTFICA 1990-2003


PER: publicacioones en SCI
1990 - 2003

450
400

Nmero de publicaciones

350
300
250
200
150
100
50
0
1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

FUENTE: Oficina de Polticas de Ciencia y Tecnologa, CONCYTEC (2005)

2001

2002

2003

BALANZA INTERNACIONAL DEL


CONOCIMIENTO

FUENTE: INDECOPI (2004), Balanza de Conocimiento y propiedad intelectual en el comercio

2. PRINCIPIOS RECTORES DEL


PLAN
Enfoque de demanda y desarrollo humano
Vinculacin Academia Empresa.

Ventajas comparativas y liderazgo.


Sostenibilidad ambiental.

3. PRIORIDADES DEL PLAN

Criterios de prioridad
Impacto econmico
Ventajas competitivas
Condiciones institucionales
Importancia estratgica del sector

SECTORES PRODUCTIVOS PRIORITARIOS


Agrario y agroindustrial: fibras naturales, frutas, hortalizas, metabolitos de
plantas y microorganismos para usos medicinales e industriales,
mejoramiento gentico con biotecnologas, produccin orgnica, sanidad
vegetal y animal, recuperacin de suelos.
Acuicultura y Pesca: Parmetros de poblaciones de especies de valor
comercial, acuicultura, desarrollo tecnolgico para transformacin de
recursos pesqueros de alto valor agregado.
Minera y metalurgia: minerales no metlicos, nano-materiales, recuperacin
de metales a partir de relaves y escorias antiguas, metalurgia extractiva de
metales estratgicos, desarrollo de tecnologa avanzada de fundicin y
refinacin, materiales compuestos .
Forestal: semillas de especies nativas, fisiologa y sanidad de especies
comerciales, manejo de bosques.
Energa: tecnologas de gas natural,
eficiencia energtica.

bio-combustibles,

hidroenerga,

Telecomunicaciones: software de comunicaciones orientadas a servicios


avanzados, equipos electrnicos para aplicaciones sectoriales, TIC para la
gestin productiva.

SECTORES SOCIALES Y AMBIENTALES


Salud: enfermedades transmisibles, medicina tradicional, alimentos y
nutricin, salud materno infantil, salud ocupacional y mental.
Educacin: teleeducacin, software educativo, software para poblacin
analfabeta, no hispano hablante o dispapacitada, tecnologa de instrumental
de enseanza.
Ambiente: agua, prevencin de desastres, cambio climtico, tecnologas
limpias, tecnologas para mitigar los impactos ambientales de las actividades
minera, petrolera, industrial y urbana.
Vivienda y saneamiento: materiales y tecnologas de construccin
antissmicas apropiados a la realidad regional para viviendas de clases
populares y medias, gestin eficiente del agua y los desechos.

AREAS DEL CONOCIMIENTO ESPECIALIZADO


PARA ATENDER LAS DEMANDAS DE LOS
SECTORES

Ciencias de la vida y biotecnologas

Ciencia y tecnologa de materiales

Tecnologas de informacin y comunicacin

Ciencias y tecnologas ambientales.

Ciencias bsicas y ciencias sociales.

4. ESTRUCTURA DEL PNCTI (1)


VISION AL 2021
OBJETIVOS
METAS

VISIN DE LA CTI AL 2021


El Per ha logrado desarrollar un sistema de ciencia, tecnologa e
innovacin fuerte y consolidado, con una eficiente articulacin de
las actividades en CTI, con slidos vnculos entre la empresa, la
academia, el Estado y la sociedad civil, lo que permite satisfacer la
demanda tecnolgica y consolidar un liderazgo mundial en bienes
y servicios innovadores de alto valor agregado, estratgicos para
su desarrollo. Esto ha contribuido en forma decisiva a la
construccin de una economa basada en el conocimiento y una
sociedad prspera, democrtica, justa y sostenible.
OBJETIVO GENERAL AL 2021
Asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, enfocando
sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas en reas
estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor
agregado y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la
poblacin y contribuir con el manejo responsable del medio
ambiente.

METAS GENERALES AL 2021


1: Situar al Per en el tercio superior del ranking mundial del IT
2. Incrementar el nmero de empresas innovadoras (>10% anual)
3. Incrementar la participacin de las exportaciones de bienes y servicios
de alta y media tecnologa (15% al ao 2021)
4. Incrementar la inversin nacional en I+D como % del PBI (0.7% al 2021)

5. Incrementar las alianzas estratgicas entre centros de investigacin y

empresas (quintuplicarlas al 2021)


6. Incrementar el nmero de posgraduados en reas prioritarias de CTI
(quintuplicarlos al 2021)
7. Incrementar el nmero de publicaciones cientficas en

revistas indexadas, por cada 100,000 habitantes (5,2 al 2021)


8. Incrementar el coeficiente de invencin nacional a 1.5 por cada 100,000
habitantes en el 2021

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.

Promover el desarrollo y la transferencia de innovaciones


tecnolgicas en las empresas elevando la competitividad
productiva y el valor agregado con criterio de sostenibilidad
econmica y ambiental

2.

Impulsar la investigacin cientfica y tecnolgica orientada a la


solucin de problemas y satisfaccin de demandas en las
reas estratgicas prioritarias del Plan.

3.

Mejorar, cuantitativa y cualitativamente, las capacidades


humanas en CTI, con nfasis en una formacin de excelencia
en el postgrado y en el mbito tcnico especializado.

4.

Fortalecer,
dinamizar
y
articular
sinrgicamente
la
institucionalidad de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en
el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico

2021
TRAYECTORIA AL
2021
2016

2011

2006

Despegue del desarrollo


basado en el conocimiento.

Consolidacin de condiciones
para el desarrollo basado en
el conocimiento

Consolidacin del soporte


Institucional para impulso a la
CTI como base del plan de
desarrollo integral

Puesta en marcha del PNCTI sobre la


base de redes sinrgicas que trabajan
en los programas prioritarios y
generando condiciones para la mejora
progresiva de la inversin privada en
proyectos de CTI

5. GESTIN DEL PNCTI


FINANCIAMIENTO, EJECUCIN,
EVALUACIN
PROGRAMAS DE CTI

FINANCIAMIENTO, EJECUCION Y
EVALUACION DEL PNCTI
A. Financiamiento:
Provendr del tesoro pblico, instituciones privadas
involucradas, Programa de CyT Per BID, fondos regionales
cooperacin internacional y otros.
B. Ejecucin del Plan:
A travs de los programas prioritarios de CTI, formulados con
enfoque de demanda y enfoque participativo.
C. Evaluacin y Actualizacin:
Se activar mecanismo de seguimiento y evaluacin en
coordinacin con el Centro de Planeamiento Estratgico
(CEPLAN).

6. PROGRAMAS DE CTI

A. Programas Nacionales de CTI

Sectoriales

1.

Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria

2.

Programa de Plantas Medicinales, Nutracuticos y Afines

3.

Programa Forestal Maderable

4.

Programa de Zoocra y Manejo de Fauna Silvestre

5.

Programa de Camlidos Sudamericanos

6.

Programa de Acuicultura

7.

Programa de Pesca

8.

Programa de Educacin

9.

Programa de Salud

10. Programa de Minera


11. Programa de Transporte y ordenamiento territorial
12. Programa de Turismo

A. Programas Nacionales de CTI

Transversales

1.

Investigacin Bsica

2.

Programa de Valorizacin de la Biodiversidad

3.

Biotecnologa

4.

Ciencia y Tecnologa de Materiales

5.

Ciencia y Tecnologa Ambiental

6.

Programa de Ciencia y Tecnologa de Recursos Hdricos

7.

Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

8.

Tecnologas de la Energa

B. Programas Regionales de CTI

Los Programas Regionales de CTI deben fortalecer la


capacidad innovadora de cada regin para desarrollar
una especializacin productiva, para mejorar la
competitividad en el mercado y para superar los
problemas sociales y ambientales crticos expresados en
los planes regionales de desarrollo, en armona con las
lneas de accin del presente Plan.

C. Programas Especiales de CTI


1.

Formacin de Cientficos y Tecnlogos

2.

Fortalecimiento y Actualizacin Tcnica

3.

Fortalecimiento Institucional del SINACYT

4.

Fondos e Instrumentos Financieros.

5.

Cooperacin Tcnica Internacional para CTI.

6.

Informacin especializada en CTI.

7.

Prospectiva y Vigilancia Tecnolgica.

8.

Fortalecimiento de la Innovacin para la Competitividad.

9.

Transferencia y Extensin Tecnolgica.

10. Popularizacin de la Ciencia y la Tecnologa.

7. PRIORIDADES 2006
a. Difusin y Apropiacin Social del PNCTI 2006-2021
b. Adecuacin y articulacin de actividades de los
actores comunidad de CTI respecto al PNCTI 20062021 (PLAN ANUAL Y PLAN DE MEDIANO PLAZO)

c. Puesta en marcha de programas prioritarios


d. Reestructuracin del CONCYTEC en el marco de la
Ley 28613

PROGRAMAS DEL PNCTI A SER PUESTOS EN


MARCHA EN EL AO 2006
Programas Nacionales Sectoriales:
1. Programa de Agricultura y Agroindustria Alimentaria
2.
3.
4.
5.
6.

Programa de Plantas Medicinales, Nutracuticas y Afines


Programa Forestal Maderable
Programa de Zoocra y Manejo de Fauna Silvestre
Programa de Camlidos Sudamericanos
Programa de Acuicultura

Programas Nacionales Transversales:


1.
2.
3.
4.
5.

Programa de Valorizacin de la Biodiversidad


Programa de Biotecnologa
Programa de Ciencia y Tecnologa de Materiales
Programa de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
Programa de Ciencia y Tecnologa de Recursos Hdricos

Programas Especiales de CTI:


Programa de Fortalecimiento Institucional del SINACYT
Programa de Formacin de Cientficos y Tecnlogos, a nivel de
postgrado.
Programa de Informacin especializada en CTI.
Programa de Prospectiva y Vigilancia Tecnolgica.
Programa de Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Prog. Regionales de CTI:


De responsabilidad de los Gobiernos Regionales. El CONCYTEC
brindar el soporte tcnico para que cada Regin articule sus
proyectos con los programas nacionales de CTI

IMPORTANCIA
ESTRATGICA DE ALGUNOS
DE LOS PROGRAMAS DE CTI

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN AGRICULTURA Y


AGROINDUSTRIA ALIMENTARIA

Los retos para la CTI son garantizar la


seguridad alimentaria, el incremento de la
productividad
de
los
productos
de
exportacin y desarrollo de nuevas ofertas
exportables a partir de la biodiversidad nativa
Ejes temticos
1. Desarrollo de nuevos productos
2. Postcosecha y procesos agroindustriales
3. Semillas y nuevas variedades
4. Manejo agronmico

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN CAMLIDOS

Los camlidos andinos, en particular las


vicuas y alpacas, pueden contribuir
directamente con cerca de US $ 100 millones
anuales para las comunidades andinas, hoy
sometidas a extrema pobreza.
Ejes temticos

1.
2.
3.
4.

Nuevos productos con mayor valor agregado


Calidad de los procesos de reproduccin,
alimentacin, crianza y reproduccin
Sanidad
Mejoramiento gentico para finura de fibra y colores
uniformes

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN VALORIZACIN


DE LA BIODIVERSIDAD

Las exportaciones y la captacin de divisas de


nuestra economa dependen en un 25% de
productos derivados de la biodiversidad nativa.
Esta reserva tiene una implicancia estratgica en
las negociaciones internacionales.

Ejes temticos
1. Caracterizacin de recursos biolgicos
2. Caracterizacin de recursos genticos
3. Caracterizacin de recursos ecosistmicos

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN MATERIALES

El principal reto para la CyT es lograr mayor


valor agregado para las exportaciones de
materiales metlicos y no metlicos, que
tendrn
gravitacin
en
el
comercio
internacional en el mediano y largo plazo
Ejes temticos
1. Nuevos tipos de aleaciones y materiales
compuestos
2. Recubrimientos protectores
3. Nuevos productos industriales
4. Caracterizacin e inventario de materiales

PROGRAMA NACIONAL DE CTI EN RECURSOS


HDRICOS

El Per cuenta con importantes recursos


hdricos en sus 106 cuencas hidrogrficas. Sin
embargo, cerca del 98 % de estos recursos se
encuentran en las cuencas del Atlntico, donde
existe la menor demanda hdrica del pas; en
cambio en las cuencas del Pacfico donde la
disponibilidad de agua slo alcanza el 1,8 % se
concentra el 70 % de la poblacin
Ejes temticos
1. Disponibilidad de fuentes de agua y accesibilidad
2. Calidad del recurso
3. Calidad del uso del recurso

GRACIAS
www.concytec.gob.pe/planctei
plancti@concytec.gob.pe