Modalidades de Selección de Contratistas

MODALIDADES DE SELECCIN DE
CONTRATISTAS
ACCIN DE FORMACIN PARA MEJORAR LAS
HABILIDADES DE LOS FUNCIONARIOS PBLICOS EN EL
PROCESAMIENTO DE LOS ASUNTOS VINCULADOS A LAS
CONTRATACIONES CON EL ESTADO
Abog. Pablo Colina Fonseca

Facilitador
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LEY DE CONTRATACIONES
PBLICAS. MBITO DE APLICACIN
1.1. MBITO SUBJETIVO DE APLICACIN (SUJETOS
OBLIGADOS A CUMPLIR LOS PRECEPTOS DE LA LEY ART. 3
DE LA L.C.P.).
1.2. MBITO SUSTANTIVO U OBJETIVO DE APLICACIN

(CONTRATOS REGULADOS POR LA LEY ARTCULOS 1 Y 5
DE LA L.C.P.):
A) Exclusin total de su aplicacin ART. 4 DE LA L.C.P.
B) Contratos tpicos de obras, bienes y servicios comerciales
ART. 1 DE LA L.C.P.
C) Contratos excluidos de las modalidades de seleccin ART.
5 DE LA L.C.P.
PBLICAS
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin (Art. 14 L.C.P.):
Todos los documentos, informes, opiniones y dems
actos que se reciban, generen o consideren en cada
modalidad de seleccin de contratistas establecido en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley,
deben formar parte de un expediente por cada
contratacin. Este expediente deber ser archivado, por
la unidad administrativa financiera del rgano o ente
contratante, manteniendo su integridad durante al
menos tres (3) aos despus de ejecutada la
contratacin.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Expediente de contratacin:
1.1.1. La orden de proceder.
1.1.2. Apertura del expediente administrativo.
1.1.3. Custodia del expediente administrativo.
1.1.4. Carcter pblico del expediente:
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1.4. Carcter pblico del expediente (Art. 15 L.C.P.):
Culminada la seleccin de contratista, los oferentes
tendrn derecho a solicitar la revisin del expediente y
requerir copia certificada de cualquier documento en l
contenido. Se exceptan de lo dispuesto en este
artculo, los documentos del expediente declarados
reservados o confidenciales conforme a la ley que rige
los procedimientos administrativos.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.1.5. Normativa vinculada:
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos:
Artculos 31, 32, 51 y 59.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica:
Art. 155 y siguientes (Derecho de acceso a archivos y
registros de la Administracin).
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.2. Preparacin del presupuesto base (Art. 39 L.C.P.):

Para todas las modalidades de seleccin de contratistas
establecidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, el rgano o ente contratante debe preparar un
presupuesto base de la contratacin, cuyo contenido ser
confidencial hasta que se produzca la notificacin oficial del
resultado de la seleccin del contratista, salvo que en el pliego
de condiciones se establezca el empleo de ste como criterio
para el rechazo de ofertas, en cuyo caso se dar lectura al
valor en l definido, al inicio del acto de apertura de los sobres
contentivos de las ofertas. Una vez divulgado, el presupuesto
base se incorporar al expediente de la contratacin
respectiva.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.2. Preparacin del presupuesto base (Art. 39 L.C.P.):
Aspectos relevantes sobre el presupuesto base:

El contenido del presupuesto base es confidencial hasta que se
produzca la notificacin oficial del resultado de la seleccin del
contratista, salvo que en el pliego de condiciones se haya
empleado como criterio para el rechazo de ofertas.
En ningn caso se emplear como criterio de evaluacin de las
ofertas.
Es elaborado por el rgano o ente contratante.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.3. Suficiencia de la acreditacin (Art. 36 L.C.P.):
En las modalidades de contratacin regidas por el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el rgano o ente
contratante para efectuar la calificacin legal y financiera no
podr solicitar a los participantes, la presentacin de
documentacin o informacin suministrada cuando formaliz
su inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas. No
obstante el rgano o ente contratante podr verificar la
validez de la informacin y de resultar falsa se proceder a
aplicar las sanciones sealadas en el presente Decreto con
Valor, Rango y Fuerza de Ley, adems de denunciar el hecho
ante las autoridades competentes encargadas de determinar
la responsabilidad civil y penal.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.4. Prohibicin de fraccionamiento (Art. 37 L.C.P.):
Se prohbe dividir en varios contratos la ejecucin de una
misma obra, la prestacin de un servicio o la adquisicin de
bienes, con el objeto de disminuir la cuanta del mismo y
evadir u omitir as, normas, principios, procedimientos o
requisitos establecidos en este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley y su Reglamento.
Jurisprudencia relevante:
Sent. No. 00854. SPA-TSJ. 19-06-2002. Caso: Construccin
de Kioscos en diferentes sectores de la ciudad de Los Teques.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.5. Estimacin de montos para contratar (Art. 38 L.C.P.):
En la estimacin de los montos para seleccionar la modalidad
de contratacin de las establecidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, se considerarn todos los
impuestos correspondientes a su objeto, que deban ser
asumidos por el rgano o ente contratante. Igualmente se
solicitar su inclusin a los oferentes en la presentacin de sus
propuestas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.6. Sistema referencial de precios (Art. 40 L.C.P.):
El Ejecutivo Nacional podr designar al rgano o ente
responsable de crear un sistema referencial de precios que
facilite la elaboracin de los presupuestos base, y consolidar la
informacin relacionada con los precios de bienes, servicios y
obras que debern mantener actualizado y a disposicin de
todos los rganos o entes contratantes.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.7. Valor aplicable (Art. 41 L.C.P.):
A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, el valor de la unidad tributaria a emplear ser el
vigente para el momento de iniciar el procedimiento de
contratacin en cualquiera de las modalidades de seleccin de
contratistas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.8. Delegaciones (Art. 42):
La mxima autoridad del rgano o ente contratante podr
delegar las atribuciones conferidas en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, a funcionarios del mismo
rgano o ente contratante, sujetos a la normativa legal
vigente.
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COMISIONES DE CONTRATACIONES
A. CREACIN Y PUBLICACIN ART. 15 DEL R.L.C.P.

B.
NATURALEZA
JURDICA:
RGANOS
ASESORES,
SUSTANCIADORES Y EN DETERMINADOS CASOS ADOPTAN
DECISIONES ART. 16 DEL R.L.C.P.
a. ACTOS DE INSTRUCCIN.
b. ACTOS CONSULTIVOS.
c. ACTOS DECISORIOS.
C. TIPOS DE COMISIONES: PERMANENTES Y AD HOC - ART. 10
DE L.C.P.
PBLICAS
15
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D. RGANOS AUXILIARES DE LAS COMISIONES

CONTRATACIONES ART. 17 DEL R.L.C.P.:
DE
E. GRUPOS EVALUADORES
a. TCNICOS
b. PERITOS
c. ASESORES
PBLICAS
16
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F. CAUSALES DE INHIBICIN ART. 18 DEL R.L.C.P. Y EL

PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA ARTCULOS 141 DE LA
C.R.B.V., 2 DE LA L.C.P. Y 10 DE LA L.O.A.P.
G. EL VOTO SALVADO O VOTO DE DISENTIMIENTO ART. 19 DEL

R.L.C.P.
H. FALTAS ABSOLUTAS Y FALTAS TEMPORALES ARTCULOS 20
Y 21 DEL R.L.C.P.
PBLICAS
17
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I. EL INFORME DE RECOMENDACIONES ES EL ACTO DE

NATURALEZA CONSULTIVA QUE CONTIENE EL VEREDICTO
DE LA COMISIN SOBRE LOS RESULTADOS DE LA
MODALIDAD DE CONTRATACIN Y EN EL CUAL SE APOYAR
LA MXIMA AUTORIDAD PARA EMITIR SU DECISIN O
ACTO
CONCLUSIVO
DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DE SELECCIN DE CONTRATISTAS.
(ARTCULOS 70 DE LA L.C.P. Y 22 DEL R.L.C.P.).
PBLICAS
18
Page 18
PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43 L.C.P.):
Qu caractersticas deben tener las reglas, condiciones y
criterios contenidos en los pliegos de condiciones?
Objetivos.
De posible verificacin y revisin.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Concurso abierto:
El pliego de condiciones debe estar disponible a los
interesados desde la fecha que se indique en el llamado a
participar, hasta el da hbil anterior a la fecha fijada para el
acto de apertura de los sobres contentivos de las
manifestaciones de voluntad y ofertas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 43):
Concurso abierto:
Datos mnimos para efectuar
las notificaciones en el procedimiento
Registro de adquirentes
rgano o ente contratante
Precio de los pliegos

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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
El hecho de que una persona no adquiera el pliego de
condiciones para esta modalidad, no le impedir la
presentacin de la manifestacin de voluntad y oferta.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Concurso cerrado y consulta de precios:
Ente contratante
Pliego de condiciones
junto a la invitacin a participar
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Consulta de precios:
Ente contratante
Potestativo
Remisin junto a la invitacin de la
relacin de las especificaciones
tcnicas requeridas para la
preparacin de las ofertas con
aspectos generales de la
contratacin
Caractersticas de los bienes o servicios a adquirir

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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contratacin directa:
Ente contratante
Condiciones de la contratacin
Contrato
formalizado
Expediente
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Documentacin legal del participante, necesaria para la
calificacin y evaluacin.
Bienes a adquirir, o servicios a prestar, u obras a ejecutar
Servicios
conexos
Planos, si fuere el
caso
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Especificaciones tcnicas detalladas de:
Servicios
Bienes
Regla general: Sin

hacer referencia a
determinada
marca o nombre
comercial
Obras
Excepcin: Si se trata de adquisicin de REPUESTOS O SERVICIOS a ser
aplicados a ACTIVOS DEL RGANO O ENTE CONTRATANTE, podr
hacerse mencin de sta, siempre sealando que PUEDEN COTIZARSE
OTRAS CON CARACTERSTICAS SIMILARES CERTIFICADAS POR EL
FABRICANTE.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Especificaciones tcnicas
Cuando existan reglamentaciones tcnicas obligatorias, stas
sern exigidas como parte de las especificaciones tcnicas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Idioma de las manifestaciones de

voluntad y ofertas
Plazo y lugar para

presentar las ofertas
Tiempo mnimo de validez
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Moneda de las ofertas y tipos de conversin a una moneda
comn.
Lapso y lugar en que los participantes podrn solicitar
aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de
Contrataciones.
Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar
el pliego de condiciones y notificar decisiones en el
procedimiento.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
La obligacin de que el oferente indique en su oferta la direccin del lugar
donde se le harn las notificaciones pertinentes.
Fecha, lugar y mecanismo para
manifestaciones de voluntad y ofertas.
la
recepcin
apertura
de
las
Acto nico de RYA de sobres
Concurso abierto
Acto nico de E en sobres

separados
con
apertura
diferida
C.A.A.I.
Actos separados
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44 LC.P.):
Contenido:
La forma en que se corregirn los errores aritmticos o
disparidades en montos en que se incurra en las ofertas.
Calificacin, su ponderacin y la forma en que se
cuantificarn dichos criterios.
Criterios
Evaluacin, su ponderacin y la forma en que se

cuantificar el precio y los dems factores definidos
como criterios.
Preferencia en la calificacin y evaluacin a oferentes
constituidos con iniciativa local en el rea donde se va a
ejecutar la actividad objeto de la contratacin.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones (Art. 44):
Contenido:
Establecimiento del compromiso de responsabilidad social.
Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de

la adjudicacin.
Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para
determinar si los bienes, servicios u obras, una vez
ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas.
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
Contenido:
Entrega de los bienes
Ejecucin de obras
Forma, plazo y
condiciones
Prestacin de servicios objeto de la

contratacin
Servicios conexos que el contratista
debe prestar como parte del
contrato
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PARTE I
ASPECTOS GENERALES
1.9. Pliego de condiciones:
Contenido (Art. 44):
Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con
ocasin del contrato.
Modelos de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.1. Supuestos de procedencia (Art. 55):
Supuestos cuantitativos
Bienes
Servicios
> 20.000 U.T.
> 20.000 U.T.
Obras
> 50.000 U.T.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.2. Convocatoria o llamado (Art. 57 L.C.P.): Hasta un da
antes de la recepcin de sobres
Pgina web del rgano o ente contratante
Portal web oficial del SNC
Publicaciones
Excepcionalmente y previa aprobacin

de la mxima autoridad de la Comisin
Central de Planificacin, en medios de
comunicacin de circulacin nacional o
regional, especialmente en la localidad
donde se vaya a suministrar el bien,
ejecutar la obra o prestar el servicio. La
publicacin
ser de un
(1) da.
Dimensiones
del
aviso
ajustadas
estrictamente al contenido del art. 58
L.C.P., procurando economa en el costo.
Otros medios de difusin
Medios de
comunicacin
nacional o
internacional
en el C.A.A.I.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.2. Convocatoria o llamado (Art. 58 L.C.P.):
1. El objeto de la participacin.
2. La identificacin del rgano o ente contratante.
3. La direccin, dependencia, fecha a partir de la cual estar
disponible el pliego de condiciones, horario, requisitos para su
obtencin y su costo si fuere el caso.
4. El sitio, da, hora de inicio del acto pblico, o plazo, en que
se recibirn las manifestaciones de voluntad de participar en
la contratacin y documentos para la calificacin.
5. El mecanismo a utilizar en el procedimiento de Concurso
Abierto.
6. Las dems que se requieran.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.3. Plazo de manifestacin de
voluntad (Art. 45 L.C.P. modificado):
La Comisin de Contrataciones,
teniendo en cuenta la complejidad de
la obra o del suministro del bien o
servicio, debe fijar un lapso para la
preparacin de la manifestacin de
voluntad de participar o de ofertar,
para
cada
modalidad
de
contratacin, que no podr ser
menor
de
los
indicados
a
continuacin:
BIENES
SERVICIOS
OBRAS
6 das
hbiles
6 das
hbiles
9 das
hbiles
Lapsos mnimos
20 das
hbiles
CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO

INTERNACIONALMENTE
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.4. Plazo de modificaciones (Art. 46 LC.P.):
Ente contratante
Potestad
Notificacin a los participantes

que hayan
adquirido el pliego o
hayan sido invitados
MODIFICACIONES
Pliego
Prrroga del lapso para
presentar
Manifestaciones u ofertas a
partir de la ltima
notificacin
Hasta 2 das hbiles antes de
la fecha lmite
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Modificacin del alcance en los pliegos de condiciones (Art.
101 Reglamento de la LC.P.):
En las modalidades de Concurso Abierto, Concurso Cerrado, y
Consulta de Precios se adjudicar la contratacin a la oferta
que resulte con la primera opcin, por el monto y cantidades
de la oferta presentada, salvo que en el pliego de condiciones
se indique la posibilidad de aumento o disminucin de
cantidades de bienes, servicio u obra, al momento de la
adjudicacin, siempre y cuando el aumento de stas se
mantenga cuantitativamente dentro del rango que caracteriza
la modalidad aplicada.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.5. Derecho de aclaratoria (Art. 47 L.C.P.):
Cualquier participante tiene derecho a solicitar aclaratorias al pliego
por escrito.
Las solicitudes de aclaratoria deben ser respondidas por escrito a
cada participante con un resumen de la aclaratoria formulada sin
indicar su origen.
Las respuestas a las aclaratorias deben ser recibidas por todos los
participantes con al menos un (1) da hbil de anticipacin a la fecha
fijada para que tenga lugar el acto de entrega de manifestaciones de
voluntad u ofertas, segn el caso.
Las respuestas a las aclaratorias pasarn a formar parte integrante
del pliego de condiciones y tendrn su mismo valor.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.6. Plazo para aclaratoria (Art. 48 LC.P.):
CONCURSO
ABIERTO
3 das hbiles
CONCURSO ABIERTO
ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
Este lapso se cuenta desde la fecha a partir de

la cual el pliego de condiciones est disponible
a los interesados
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.7. Entrega de las manifestaciones de voluntad y ofertas

(Art. 59 L.C.P):
Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas,

sern entregadas a la Comisin de Contrataciones
debidamente firmadas y en sobres sellados, en acto pblico a
celebrarse al efecto. En ningn caso, deben admitirse ofertas
despus de concluido el acto.
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PARTE II
MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.8. Prrroga de las ofertas y ampliacin de lapsos

(Artculos 49 y 50 L.C.P.):
Ofertas:
El rgano o ente contratante puede solicitar a los

oferentes que prorroguen la vigencia de sus ofertas, los
oferentes que acepten, proveern lo necesario para que
la garanta de mantenimiento de la oferta, contine
vigente durante el tiempo requerido en el pliego de
condiciones, ms la prrroga. Con ocasin de la solicitud
de prrroga, no se pedir ni permitir modificar las
Condiciones de la oferta, distintas a su plazo de vigencia.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
Ampliacin de lapsos:
Ampliacin de los lapsos
Bienes
Complejidad
Ubicacin
geogrfica
Desarrollo
simultneo de
procesos
Razones de ndole
administrativas,
operacionales o
estratgicas
Servicios
Acto
motivado
de la
mxima
Autoridad
o su
delegatario
NUEVOS LAPSOS
Obras
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.1. Acto nico de recepcin y apertura de sobres contentivo
de: manifestacin de voluntad de participar, documentos de
calificacin y ofertas.
CALIFICACIN
SIMULTNEAMENTE
EVALUACIN
LA DESCALIFICACIN DEL OFERENTE SER CAUSAL DE RECHAZO DE SU OFERTA
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9.2. Acto nico de entrega en sobres separados de
manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
calificacin y oferta, con apertura diferida.
Sobre
contentivo de
Manifestacin
de voluntad
de participar y
documentos
de calificacin
Sobre
Contentivo
de las
ofertas
SE ABRE NICAMENTE ESTE SOBRE
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9.2. Acto nico de entrega en sobres separados de
manifestaciones de voluntad de participar, documentos de
calificacin y oferta, con apertura diferida.
Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un lapso de 2
das hbiles contados a partir de la recepcin de los documentos
Notifica a cada uno de los

oferentes los resultados y la
celebracin del acto pblico de
apertura de los sobres contentivos
de las ofertas a quienes calificaron
Devolver a los descalificados los

sobres contentivos de las ofertas
sin abrir.
4 das hbiles para B Y S
6 das hbiles para O
.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.9.3. Actos separados de entrega de manifestaciones de
voluntad de participar, los documentos necesarios para la
calificacin y de entrega de sobre contentivo de la oferta.
Sobre
contentivo de
Manifestacin
de voluntad
de participar y
documentos
de calificacin
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
29. Mecanismos del concurso abierto (Art. 56 L.C.P.):
2.9.3. Actos separados de entrega de manifestaciones de
voluntad de participar, los documentos necesarios para la
calificacin y de entrega de sobre contentivo de la oferta.
Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un lapso mximo de 4 das
hbiles (Art. 105 Reg.) contados a partir de la recepcin de los documentos
Presentacin
Notifica a cada uno de los

oferentes los resultados e
invitando
slo
a
los
preseleccionados
Bienes/
Servicios
4 das
hbiles
Obras
6 das
hbiles
Sobre
Contentivo
de las
ofertas
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO
2.10. Evaluacin de las ofertas (Art. 56 L.C.P. ltimo aparte):
En los mecanismos anteriores la evaluacin de las ofertas y la
elaboracin del informe de recomendacin para la
adjudicacin, se cumplir en un lapso de cuatro (4) das
hbiles para la contratacin de bienes y servicios y de once
(11) das hbiles en el caso de contratacin de obras,
contados a partir de la recepcin y apertura del sobre.
Estos lapsos son susceptibles de reduccin.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO
INTERNACIONALMENTE
2.12. Mecanismos del C.A.A.I. (Art. 60 L.C.P. ):
Acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones

de voluntad de participar, documentos de calificacin y oferta,
con apertura diferida.
Actos separados de entrega de manifestaciones de voluntad
de participar, los documentos necesarios para la calificacin y
de entrega de sobre contentivo de la oferta.
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PARTE II
INTERNACIONALMENTE
2.12. Mecanismos del C.A.A.I. (Art. 60 segundo aparte):
la Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un

lapso de 5 das hbiles a partir de la recepcin de documentos
Resultados de la calificacin
a cada uno de los oferentes
y
Celebracin del acto pblico
de sobres contentivos de las
ofertas
Notificaciones
12 das hbiles
Devolucin de los sobres

de ofertas
sin abrir a los oferentes
descalificados
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PARTE II
CONTRATISTAS:
INTERNACIONALMENTE
2.13. Evaluacin de las ofertas en el C.A.A.I. (Art. 60 L.C.P.):

Los lapsos para la evaluacin de las ofertas deben ser de diez
(10) das hbiles.
Los lapsos deben fijarse en cada caso, teniendo especialmente
en cuenta la complejidad de la ejecucin de obra, del
suministro del bien o de la prestacin del servicio.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.14. Supuestos cuantitativos (Art. 61 L.C.P.):
BIENES
SERVICIOS
OBRAS
> 5.000 U.T. y hasta

20.000 U.T.
> 5.000 U.T. y

hasta 20.000 U.T.
> 20.000 U.T. y

hasta 50.000 U.T.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
Inicio del procedimiento (Art. 107 Reglamento de la L.C.P.):
El acta para dar inicio a la realizacin de un Concurso Cerrado
previsto en la Ley de Contrataciones
Pblicas, debe incluir la siguiente informacin:
1. Descripcin del objeto de la contratacin y nmero del
procedimiento.
2. Monto estimado de la contratacin.
3. Verificacin de la situacin legal de las empresas.
4. Empresas seleccionadas con indicacin de Nivel
Estimado de Contratad6n y Calificacin Financiera.
5. Razones tcnicas que fundamentaron la escogencia de las
empresas participantes.
6. Cronograma de ejecucin de la modalidad de seleccin.
7. Firma de los miembros de la Comisin de Contrataciones.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.14. Supuestos cualitativos (Art. 62 L.C.P.):
Acto motivado
SLO APLICA PARA BIENES
Equipos altamente
especializados
destinados a la
experimentacin,
investigacin y
educacin
Razones de
seguridad
del estado
Los
bienes
a
adquirir
son
producidos o vendidos por 5
menos fabricantes o proveedores,
o si slo 5 menos industrias
estn en capacidad de ejecutar las
obras o prestar los servicios
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.15. Requisitos para la seleccin (Art. 63 L.C.P.):
5 participantes
Ente contratante
Invitacin +
pliego de condiciones
Seleccin basada en:

Experiencia
Especializacin
Capacidad tcnica
Capacidad financiera
2 das hbiles para solicitar aclaratorias
Indicando el lugar, da y hora de los

actos pblicos de recepcin
y apertura de sobres contentivos de las ofertas
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.15. Requisitos para la seleccin:
5 participantes
Ente contratante
Invitacin +
pliego de condiciones
Norma de inters
Seleccin basada en:

Experiencia
Especializacin
Capacidad tcnica
Capacidad financiera
atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o servicio, se

procurar preferentemente la participacin de medianas y
pequeas industrias, pequeos productores, cooperativas y
otras formas asociativas comunitarias, naturales de la
localidad donde ser ejecutada la contratacin
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
Invitacin de empresas extranjeras (Art. 108 Reglamento de
la L.C.P.):
Los rganos o entes contratantes podrn invitar a participar en

la modalidad de Concurso cerrado a empresas extranjeras que
no posean sucursales o filiales en el pas, siempre y cuando
haya sido calificada legal, financiera y tcnicamente, con base
en los parmetros requeridos para la contratacin, y se debe
dejar constancia de esa calificacin en el expediente.
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PARTE II
CONTRATISTAS:
EL CONCURSO CERRADO
2.16. Lapsos para la recepcin, evaluacin de las ofertas y
elaboracin del informe de recomendacin (Art. 64 L.C.P y
97 del Reglamento):
CATEGORA
RECEPCIN Y
APERTURA
EVALUACIN Y
ELABORACIN DE
INFORMES
BIENES O
SERVICIOS
4 das hbiles
3 das hbiles
(Lapso mximo)
OBRAS
6 das hbiles
6 das hbiles
(Lapso mximo)
Page 62
PARTE II
CONTRATISTAS: DISPOSICIONES COMUNES
PARA EL CONCURSO ABIERTO Y EL CONCURSO
CERRADO
2.17. Garanta de mantenimiento (Art. 65 L.C.P.):
Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante

el lapso indicado en el pliego de condiciones. Deben presentar
adems, junto con sus ofertas, caucin o garanta por el
monto fijado por el rgano o ente contratante, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento, para asegurar en caso de que
se adjudique, el mantenimiento de la oferta hasta el
otorgamiento del contrato. En la Consulta de Precios se podr
exigir caucin o garanta de sostenimiento de la oferta.
Page 63
PARTE II
CERRADO
2.17. Garanta de mantenimiento (Art. 135 Reglamento de la L.C.P.):
La garanta de mantenimiento de las ofertas en las diversas modalidades de
seleccin de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas, se
deber mantener vigente hasta la suscripcin del contrato, con el fin de
garantizar el sostenimiento de las ofertas beneficiarias de la adjudicacin
hasta su formalizacin, salvo aquellas ofertas presentadas por los rganos o
entes contratante a que se hace referencia en los numerales 1 al 6 del
artculo 3 de la Ley de Contrataciones Pblicas que no requieren garanta de
mantenimiento de la oferta.
El rgano o ente contratante debe establecer como monto para esta garanta
un porcentaje que se encuentre entre el uno y medio por ciento (1,5%) al dos
y medio por ciento (2,5%) del presupuesto estimado sin incluir los tributos,
podr ser solicitada como monto fijo en bolvares o como un porcentaje de la
oferta presentada.
Page 64
PARTE II
CERRADO
2.18. Condiciones para la calificacin y evaluacin (Art.

66 L.C.P.):
Actos motivados
Calificacin
Ente
contratante
Pliego
Descalificacin
Examen
Evaluacin
Fuerza vinculatoria de los Pliegos
Rechazo de ofertas
Decisin
Page 65
PARTE II
CERRADO
2.19. Reserva de la informacin (Art. 67 L.C.P.):
En el lapso comprendido desde la apertura de sobres

contentivos de las manifestaciones de voluntad u ofertas,
segn el caso, hasta la notificacin de los resultados, no se
debe suministrar informacin alguna sobre la calificacin, el
examen y evaluacin de las ofertas.
Page 66
PARTE II
CERRADO
2.20. Carcter pblico de los actos y obligacin del acta (Art.

68 L.C.P.):
Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de las

manifestaciones de voluntad y ofertas tienen carcter pblico.
El resto de las actuaciones estarn a disposicin de los
interesados en los trminos y condiciones establecidas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
De todo acto que se celebre debe levantarse acta que ser
firmada por los presentes. Si alguno de ellos se negare a
firmar el acta o por otro motivo no la suscribiere, se dejar
constancia de esa circunstancia y de las causas que la
motivaron.
Page 67
PARTE II
CERRADO
El voto salvado (Art. 19 del Reglamento de la L.C.P.):
El miembro de la Comisin de Contrataciones que disienta de

alguna decisin, lo manifestar en el mismo acto, y debern
en un (1) da hbil siguiente, consignar por escrito las razones
de su disentimiento, que se anexarn al expediente.
Page 68
PARTE II
CERRADO
2.21. Examen y evaluacin de las ofertas (Artculos 69, 70 y

72 L.C.P.):
Comisin
de Contrataciones
Ofertas
Examen
Pliegos
Informe detallado de recomendacin
Page 69
PARTE II
CERRADO
2.21. Examen y evaluacin de las ofertas:
Comisin
de Contrataciones
Informe detallado de recomendacin en sus motivaciones

Resultados de la evaluacin de los aspectos legales, tcnicos, econmicos,
financieros
Empleo de medidas de promocin del desarrollo econmico y social
Motivos de descalificacin o rechazo de ofertas
Identificacin de la primera, segunda y tercera opciones.
Page 70
PARTE II
CERRADO
2.21. Examen y evaluacin de las ofertas:
En ningn caso, se aplicarn criterios o mecanismos no

previstos en el pliego de condiciones, ni se modificarn o
dejarn de utilizar los establecidos en l.
Page 71
PARTE II
CERRADO
2.22. Causales de rechazo de las ofertas (Art. 71 L.C.P.):
1. Que incumplan con las disposiciones del presente Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
2. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los
requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
3. Que sean condicionadas o alternativas, salvo que ello se
hubiere permitido en los pliegos de condiciones.
4. Que diversas ofertas provengan del mismo proponente.
Page 72
PARTE II
CERRADO
2.22. Causales de rechazo de las ofertas:
5. Que sean presentadas por personas distintas, si se

comprueba la participacin de cualquiera de ellas o de sus
socios, directivos o gerentes en la integracin o direccin de
otro oferente en la contratacin.
6. Que suministre informacin falsa.
7. Que aparezca sin la firma de la persona facultada para
representar al oferente.
8. Que se presente sin el compromiso de responsabilidad
social.
Page 73
PARTE II
CERRADO
2.22. Causales de rechazo de las ofertas (Art. 102 Reglamento de la L.C.P.): Son
causales de rechazo de las ofertas, adems de las establecidas en la Ley de
contrataciones Pblicas las siguientes:
1. Ofertas que no estn acompaadas por la documentacin exigida en el pliego o en las
condiciones de la contratacin;
2. Ofertas que no estn acompaadas por las garantas exigidas; salvo que la oferta
hubiere sido presentada por algunos de los sujetos a que se refiere el articulo 3 de la ley
de contrataciones Pblicas.
3. Ofertas acompaadas por las garantas exigidas, que no se ajusten sustancialmente a
los documentos exigidos en el pliego o en las condiciones de la contratacin;
4. Ofertas cuyo perodo de validez sea menor al requerido;
5. Ofertas Que presenten precios unitarios de cuyo anlisis se pueda concluir que el
Oferente ha utilizado, para su elaboracin, datos irregulares o ilgicos, a tal grado que
hagan irrealizable la ejecucin del contrato con el monto de la oferta;
6. Cualquier otra establecida en los pliegos o en las condiciones de la contratacin.
Page 74
CONTRATISTAS:
LA CONSULTA DE PRECIOS
(Art. 75 de la L.C.P.
SUPUESTOS CUANTITATIVOS
CATEGORA
BIENES Y
SERVICIOS
OBRAS
PRECIO
UNIDAD INSTRUCTORA
Desde 0 hasta
2.500 U.T.
Unidad contratante
Ms de 2.500 U.T. hasta

5.000 U.T.
Unidad Contratante con la

aprobacin previa de la
Comisin de Contrataciones
Desde 0 hasta 10.000 U.T.
Unidad contratante
Ms de 10.000 U.T. y hasta

20.000
Unidad Contratante con la

aprobacin previa de la
Comisin de Contrataciones
Page 75
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.23. Supuestos cualitativos (Art.73 L.C.P.):
Adicionalmente,
se
proceder
por
Consulta
de
Precios,
independientemente del monto de la contratacin, en caso de obras,
servicios o adquisiciones de bienes, que por razones de inters
general deban ser contratados y ejecutados en un plazo perentorio
que se determinar de acuerdo a la naturaleza del plan excepcional
aprobado por el Ejecutivo Nacional.
En aquellos casos que los Planes Excepcionales sean propuestos por
los rganos de la administracin pblica nacional, debern contar con
la revisin previa de la Comisin Central de Planificacin, antes de
ser sometido a consideracin del Ejecutivo Nacional.
Page 76
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.24. Solicitud de cotizaciones (Art.74 L.C.P.):
En la Consulta de Precios se deber solicitar al menos tres (3)

ofertas; sin embargo se podr otorgar la adjudicacin si
hubiere recibido al menos una de ellas, siempre que cumpla
con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los
intereses del rgano o ente contratante.
De acuerdo al art. 48 L.C.P., el lapso para solicitar aclaratorias
en esta modalidad es de 1 da hbil, contado a partir del
momento en que el pliego est disponible para los
interesados.
Page 77
PARTE II
CONTRATISTAS:
Inicio del procedimiento (Art. 107 Reglamento de la L.C.P., aparte nico):
El acta para dar inicio a la realizacin de un Concurso Cerrado previsto en la

Ley de Contrataciones Pblicas, debe incluir la siguiente informacin:
1. Descripcin del objeto de la contratacin y nmero del procedimiento.
2. Monto estimado de la contratacin.
3. Verificacin de la situacin legal de las empresas.
4. Empresas seleccionadas con indicacin de Nivel
Estimado de Contratad6n y Calificacin Financiera.
5. Razones tcnicas que fundamentaron la escogencia de las empresas
participantes.
6. Cronograma de ejecucin de la modalidad de seleccin.
7. Firma de los miembros de la Comisin de Contrataciones.
Page 78
PARTE II
CONTRATISTAS:
LA CONTRATACIN DIRECTA
2.25 Modalidades (Artculos 76 y 77 L.C.P.):
Con acto motivado
Sin acto motivado
Excepcionales
De interpretacin restrictiva
Mxima autoridad del

rgano o ente contratante
Mxima autoridad del

Ministerio competente
Page 79
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado (Art. 76 L.C.P.):
Procede, independientemente del monto, en los supuestos siguientes:

1. Suministros de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras
requeridas para la continuidad del proceso productivo, y pudiera resultar
gravemente afectado por el retardo de la apertura de un procedimiento de
contratacin.
2. Cuando las condiciones tcnicas de determinado bien, servicio u obra,
excluyen toda posibilidad de competencia.
3. Contratos que tengan por objeto la fabricacin de equipos, la adquisicin
de bienes o la contratacin de servicios, en los que no fuere posible aplicar las
modalidades de contratacin, dadas las condiciones especiales bajo las cuales
los fabricantes y proveedores convienen en producir o suministrar esos
bienes, equipos o servicios.
Page 80
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado:
Procede, independientemente del monto, en los supuestos siguientes:
4. Emergencia comprobada, producto de hechos o circunstancias
sobrevenidos que tiene como consecuencia la paralizacin total o parcial de
las actividades del ente u rgano contratante, o afecte la ejecucin de su
competencia.
5. Ejecucin de obras,
regulados por contratos
apertura de un nuevo
perjuicios para el rgano
adquisicin de bienes o prestacin de servicios

terminados anticipadamente, y si del retardo en la
procedimiento de contratacin pudieren resultar
o ente contratante.
Page 81
PARTE II
CONTRATISTAS:
6. Contratacin de bienes, servicios u obras para su comercializacin ante
consumidores, usuarios o clientes, distintos al rgano o ente contratante,
siempre que los bienes o servicios estn asociados a la actividad propia del
contratante y no ingresen de manera permanente a su patrimonio.
7. Contrataciones que tengan por objeto la adquisicin de bienes, prestacin

de servicios o ejecucin de obras sobre los cuales una modalidad de seleccin
de contratistas pudiera comprometer secretos o estrategias comerciales del
rgano o ente contratante, cuyo conocimiento ofrecera ventaja a sus
competidores.
Page 82
PARTE II
CONTRATISTAS:
8. Adquisicin de bienes producidos por empresas con las que el rgano
o ente contratante suscriba convenios comerciales de fabricacin,
ensamblaje o aprovisionamiento, siempre que tales convenios hayan sido
suscritos para desarrollar la industria nacional sobre los referidos bienes,
en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo Nacional.
9. Contrataciones de obras, bienes o servicios requeridos para el
restablecimiento inmediato o continuidad de los servicios pblicos o
actividades de inters general que hayan sido objeto de interrupcin o
fallas, independientemente de su recurrencia.
Page 83
PARTE II
CONTRATISTAS:
10. Actividades requeridas para obras que se encuentren en ejecucin
directa por rgano y entes del Estado, y de acuerdo a su capacidad de
ejecucin, sea necesario por razones estratgicas de la construccin, que
parcialmente sean realizadas por un tercero, siempre y cuando esta
asignacin no supere el cincuenta por ciento (50%) del contrato original.
11. Adquisicin de bienes y contratacin de servicios a pequeos y
medianos productores nacionales que sean indispensables para asegurar
el desarrollo de la cadena agroalimentaria.
Page 84
PARTE II
CONTRATISTAS:
12. Cuando se trate de suministros, prestacin de servicios o ejecucin
de obras para las cuales se hayan aplicado modalidades de contratacin
y stas hayan sido declaradas desiertas, manteniendo las mismas
condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.
Page 85
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. Procedencia de
contratacin directa por agotamiento de procedimientos
competitivos (Art. 117 Reglamento de la L.C.P.):
El rgano o ente contratante, efectuado el procedimiento
sealado en el Articulo 90 de la Ley de Contrataciones Pblicas, y
declarada desierta la Consulta de Precios, podr proceder a la
Contratacin Directa prevista en el numeral 12 del articulo 76 de
!a citada Ley. Para proceder a esta modalidad deben siempre
agotarse los procedimientos de acuerdo a los supuestos
cuantitativos que correspondan.
Page 86
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado (Art. 114 Reglamento de
la L.C.P.):
En el caso de proceder por Contratacin Directa debe indicarse en el acto
motivado, toda la informacin que Justifique la citada excepcin, y debe
contener: exposicin sucinta de los hechos, justificacin legal, anlisis y
consideraciones de los hechos y decisin.
Page 87
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. Lapso para su
ejecucin (Art. 115 Reglamento de la L.C.P.):
En el caso de proceder por Contratacin Directa de acuerdo a lo
establecido en los numerales 1 y 5 del artculo 76 de la ley de
Contrataciones Pblicas, asociados a la necesidad de la contratacin por
el perjuicio que pueda causar al rgano o ente contratante el retardo p:r
el inicio de un nuevo proceso, el tiempo para la adjudicacin debe ser
inferior al establecido para la modalidad de seleccin de contratista que
corresponda.
Page 88
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.1. Contratacin directa con acto motivado. El caso de los
medianos productores (Art. 119 Reglamento de la L.C.P.):
Cuando los rganos o entes contratantes, procedan a la adquisicin de
bienes o prestacin de servicios a medianos productores (art. 76, num.
11 L.C.P.), para asegurar el desarrollo de la cadena agroalimentaria,
deben establecer mecanismos de control que permitan verificar que el
mediano productor cumpla con los requisitos de inscripcin en el Registro
Nacional de Contratistas, de ser aplicable, y que cuente con la capacidad
tcnica para el suministro.
Page 89
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.2. Contratacin directa sin acto motivado (Art. 77 L.C.P.):
Procede en los supuestos siguientes:
1. Cuando se decrete cualquiera de los estados de excepcin
contemplados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
2. Bienes, productos y servicios de urgente necesidad para la
seguridad y defensa de la Nacin, para cuya adquisicin se hace
imposible la aplicacin de las modalidades de seleccin, dadas las
condiciones especiales que los proveedores requieren para
suministrar los bienes, productos y servicios.
Page 90
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.2. Contratacin directa sin acto motivado:
Procede en los supuestos siguientes:
3. Bienes, servicios, productos alimenticios y medicamentos, declarados
como de primera necesidad, siempre y cuando existan en el pas
condiciones de desabastecimiento por no produccin o produccin
insuficiente, previamente certificadas por la autoridad competente.
Page 91
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.3. Emergencia comprobada (Art. 78 L.C.P.):
Notas caractersticas:
Deber ser especfica e individualmente considerada para cada contratacin.
Deber limitarse al tiempo y objeto estrictamente necesario para corregir,
impedir o limitar los efectos del dao grave en que se basa la calificacin.
Su empleo ser solo para atender las reas estrictamente afectadas por los
hechos o circunstancias que lo generaron.
Deber ser participada al Servicio Nacional de Contrataciones dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato, anexando toda
la documentacin en la que se fundamenta la decisin.
Page 92
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.25.3. Emergencia comprobada:
Los rganos o entes contratantes debern preparar y remitir mensualmente al

rgano de control interno una relacin detallada de las decisiones de
contratacin fundamentadas en emergencia comprobada, anexando los actos
motivados, con la finalidad de que determine si la emergencia fue declarada
justificadamente o si fue causada o agravada por la negligencia, imprudencia,
impericia, imprevisin o inobservancia de normas por parte del funcionario
del rgano o ente contratante, en cuyo caso proceder a instruir el
procedimiento para determinar las responsabilidades administrativas a que
haya lugar.
Page 93
PARTE II
CONTRATISTAS:
SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACIN
2.26. Causales de la suspensin (Art. 123 Reglamento de la L.C.P.):
1.
2.
3.
4.
Modificacin de especificaciones tcnicas.

Modificacin de las condiciones de la contratacin.
Disminucin de la disponibilidad presupuestaria.
Cualquier otra causa que pueda comprometer los
intereses de los rganos o entes contratantes.
Page 94
PARTE II
CONTRATISTAS:
2.26. Lapso de la suspensin (Art. 124 Reglamento de la
L.C.P.):
Si la suspensin de un procedimiento de seleccin de
Contratistas, de acuerdo a lo indicado en el Articulo 82 de la
Ley de Contrataciones Pblicas, se prolonga por un lapso
mayor de cuarenta y cinco (45) das hbiles, el procedimiento
se considerar terminado, y el rgano o ente contratante
podr iniciar un nuevo procedimiento. En este supuesto no
proceder indemnizacin alguna a favor de los interesados.
Page 95
PARTE II
SUSPENSIN Y TERMINACIN DEL PROCEDIMIENTO
DE SELECCIN DE CONTRATISTAS
2.26. Plazo para la suspensin o terminacin (Art. 82 L.C.P.):
ACTO MOTIVADO
Concurso abierto
Ente contratante
Concurso abierto
anunciado
internacionalmente
Concurso cerrado
Pueden
suspenderse
mientras no haya tenido
lugar el acto de apertura de
sobres
contentivos
de
manifestaciones
de
voluntad u ofertas, segn
el caso
Consulta de precios
Contratacin directa
Page 96
PARTE II
2.26. Plazo para la suspensin o terminacin:
ACTO MOTIVADO
Ente contratante
Procedimiento
Puede
darse
por
terminado mientras no
se haya firmado el
contrato
Apertura de nuevo procedimiento:

5 das hbiles contados a partir de la terminacin
Cesacin de las causas que originaron la terminacin
Page 97
PARTE II
2.26. Plazo para la suspensin o terminacin:

En caso de que se hubiere otorgado y notificada la
adjudicacin, se indemnizar al beneficiario de sta con una
suma equivalente al monto de los gastos en que incurri para
participar en el procedimiento de seleccin, que no ser
superior al cinco por ciento (5%) del monto de su oferta,
previa solicitud del beneficiario de la adjudicacin acompaada
de los comprobantes de los gastos, dentro del lapso de treinta
(30) das contados a partir de la notificacin de terminacin
del procedimiento. En caso de haberse otorgado la
adjudicacin y no haya sido notificada, no proceder
indemnizacin alguna.
Page 98
PARTE II
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA Y
NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin (Artculos 84, 85, 86, 87 y 88 L.C.P.):
Notas caractersticas:
Plazo: Dentro de los 3 das hbiles siguientes a la recepcin del informe de la
Comisin de Contrataciones, la mxima autoridad debe otorgar la
adjudicacin o declarar desierto el procedimiento.
Otorgamiento de la adjudicacin a la oferta que resulte con la primera opcin
al aplicar los criterios de evaluacin y cumpla los requisitos establecidos en el
pliego de condiciones.
Otorgamiento parcial de la totalidad o parte entre varias ofertas presentadas,

tomando en cuenta la naturaleza y las caractersticas de la contratacin a
celebrar. (CASO PARTICULAR. ES POTESTATIVO DEL ENTE U RGANO
CONTRATANTE). La adjudicacin parcial debe realizarse cumpliendo los
criterios, condiciones y mecanismos previstos en el pliego de condiciones.
Page 99
PARTE II
NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin (Art. 89 Reglamento de la L.C.P.):
El rgano o ente contratante podr realizar adjudicaciones parciales en un
mismo proceso de contratacin, las cuales se formalizarn en varios
contratos, con base en la estrategia adoptada y establecida en los pliegos de
condiciones, alineadas a las polticas emitidas por el Ejecutivo Nacional para
promover el desarrollo econmico y social, considerando la naturaleza y las
caractersticas de los bienes, servicios u obras, objeto de la contratacin.
En estos casos, la modalidad de seleccin de Contratistas a aplicar para la
adquisicin de bienes, prestacin de servicios o ejecucin de obras, se
corresponder con el monto total estimado, independientemente que el
monto estimado para cada uno de las diferentes porciones resultantes y cada
contrato a suscribir sean inferiores a los exigidos para efectuar la modalidad
de seleccin de contratistas aplicada.
Page 100
PARTE II
NOTIFICACIONES
2.27. Decaimiento de la adjudicacin:

Se proceder a considerar la segunda o tercera opcin, en este
mismo orden en caso de que el participante con la primera
opcin, notificado del resultado del procedimiento, no mantenga
su oferta, se niegue a firmar el contrato, no suministre las
garantas requeridas o le sea anulada la adjudicacin por haber
suministrado informacin falsa.
Page 101
PARTE II
CONTRATISTAS:
ADJUDICACIN, DECLARATORIA DE DESIERTA
Y NOTIFICACIONES
2.27. Otorgamiento de la adjudicacin:
Oferta nica: En cualquiera de las modalidades establecidas
en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, se
podr adjudicar el contrato cuando se presente solo una oferta
y cumpla con todos los requisitos sealados en el pliego de
condiciones, luego de efectuada la calificacin y evaluacin
respectiva.
Page 102
PARTE II
NOTIFICACIONES
NATURALEZA JURDICA DEL ACTO DE ADJUDICACIN
SALA POLTICO-ADMINISTRATIVA
SALA CONSTITUCIONAL
Tanto la doctrina como la jurisprudencia son

pacficas y reiteradas en considerar a la buena
pro, como un acto administrativo de trmite,
preparatorio a la celebracin del contrato, no
comportando en forma alguna, la creacin de
obligaciones o compromisos en cabeza del
licitante, como tampoco -y menos an- en
titularidad de la Administracin.
La buena pro es el acto administrativo a travs

del cual culmina el procedimiento licitatorio
iniciado. Mediante ste, el ente licitante
selecciona al oferente que, conforme la
determinacin de los pliegos, present la mejor
oferta. La buena pro, como acto conclusivo del
procedimiento administrativo, entraa entonces,
por un lado, la declaracin cierta del ente
licitante, en el sentido de que el oferente
beneficiario cumpli los requisitos necesarios
para su seleccin; por el otro, otorga el derecho
subjetivo a la ejecucin del contrato que por esa
va se otorg. As lo entiende la doctrina que ha
abordado el tema, cuando seala que la buena
pro o adjudicacin ...es el acto emanado de la
Administracin Pblica mediante el cual sta,
integrando una anterior expresin de voluntad
suya, complementa el acuerdo de voluntades del
que nace el contrato administrativo en vista. La
adjudicacin, entonces, es la aceptacin que
hace la Administracin de la propuesta ms
ventajosa.... (SC. Sent. No. 759 11/4/2003. Caso
Page
Maxys Way Computer)
Dicho acto de trmite, slo tiene por objeto

sealar con quin la Administracin Pblica
habr de obligarse, previo el anlisis del informe
tcnico que sea rendido por la Comisin Tcnica
de Licitaciones, nombrada por la autoridad
jerrquica para dicho fin. (SPA. Sent. No. 00457
del 25/3/2003). Criterio ratificado en sent. de
fecha 10/2/2005 en el caso Hyundai Corporation.
103
PARTE II
NOTIFICACIONES
2.28. Motivos para declarar desierto el procedimiento (Art. 89 L.C.P.):

El rgano o ente contratante deber declarar desierta la contratacin cuando:
1. Ninguna oferta haya sido presentada.
2. Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados, de
conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
3. Est suficientemente justificado que de continuar el procedimiento podra
causarse perjuicio al rgano o ente contratante.
4. En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera, segunda y tercera
opcin no mantengan su oferta, se nieguen a firmar el contrato, no suministren las
garantas requeridas o le sea anulada la adjudicacin por haber suministrado
informacin falsa.
5. Ocurra algn otro supuesto expresamente previsto en el pliego de condiciones.
Page 104
PARTE II
NOTIFICACIONES
2.29. Nuevo procedimiento (Art. 90 L.C.P.):
Declarado desierto
Concurso abierto
Concurso cerrado
Nuevo procedimiento
Concurso cerrado o un
Concurso abierto
si se considerare conveniente
Consulta de precios o un
Concurso cerrado
si se considerare conveniente
El Concurso Cerrado y la Consulta de Precios deben iniciarse bajo las mismas

condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta, invitndose a
participar a los oferentes calificados en sta.
Page 105
PARTE II
NOTIFICACIONES
2.30. Notificaciones (Artculos 91 y 92 L.C.P.):
Se notificar a todos los oferentes del acto mediante el cual se ponga

fin al procedimiento. Igualmente debe notificarse a los oferentes que
resulten descalificados, del acto por el que se tome tal decisin.
Las notificaciones a que se refiere el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley debern realizarse en la direccin o direcciones
indicadas en el registro de adquirentes del pliego de condiciones o de
los invitados, dejndose constancia de los datos de la persona que
recibi la notificacin.
Si resultare impracticable la notificacin antes sealada se proceder a
fijar un cartel en la direccin indicada en el registro de adquirientes del
pliego de condiciones o la que conste en el Registro Nacional de
Contratistas, dejndose constancia de ello en el expediente y se tendr
por notificado al da siguiente de fijado el mencionado cartel.
Page 106
NOTIFICACIONES
SUPUESTOS
A. SUSPENSIN O TERMINACIN DE LA MODALIDAD DE
SELECCIN ART. 82 DE LA L.C.P.
B. RESULTADOS DE CALIFICACIN - ART. 56 DE LA L.C.P.
C. AMPLIACIN DE LAPSOS DE SUSTANCIACIN ART. 50
DE LA L.C.P. Y 86 DEL R.L.C.P.
D. ADJUDICACIN - ART. 85 DE LA L.C.P.
107
Page 107
NOTIFICACIONES
E. DECLARATORIA DE DESIERTO ART. 89 DE LA L.C.P.

F. MODIFICACIONES CONTRACTUALES ART. 106 AL 111 DE
LA L.C.P. Y ART. 140 AL 146 DEL R.L.C.P.
F. DESISTIMIENTO CONTRACTUAL ART. 190 DEL R.L.C.P.
G. DECAIMIENTO DE LA ADJUDICACIN ART. 86 DE LA
L.C.P.
H. NULIDAD DE LA ADJUDICACIN ART. 88 DE LA L.C.P.
108
Page 108
NOTIFICACIONES
I.
INICIO
DE
NUEVO
PROCEDIMIENTO
SELECTIVO
(CONCURSO ABIERTO, CONCURSO CERRADO Y CONSULTA
DE PRECIOS)- ART. 90 DE LA L.C.P.
J. NULIDAD DEL CONTRATO ART. 98 DE LA L.C.P.

K. EVALUACIN DEL DESEMPEO ART. 35 DE LA L.C.P.
L. RESCISIN UNILATERAL POR INCUMPLIMIENTO GRAVE
ART. 127 Y 128 DE LA LC.P.
M. CESIONARIOS Y GARANTES ART. 128 DE LA L.C.P.
109
Page 109
NOTIFICACIONES
N. MEDIDA PREVENTIVA EJECUTADA ART. 134 DE LA L.C.P.

. REPOSICIN DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN ART.
98 DEL R.L.C.P.
110
Page 110
CONTRATOS EXCLUIDOS
A) SERVICIOS PROFESIONALES.
B) SERVICIOS BANCARIOS.
C) AQUISICIN DE OBRAS LITERARIAS, CIENTFICAS,
ARTSTICAS.
D) PRESTACIN DE SERVICIOS ESENCIALES PARA EL
FUNCIONAMIENTO DEL ENTE CONTRATANTE.
E) CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTATIVOS.
F) CONTRATOS DE TRABAJO
G) ALIANZAS.
Page 111

Modalidades de Selección de Contratistas

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MODALIDADES DE SELECCIN DE

Abog. Pablo Colina Fonseca

1.2. MBITO SUSTANTIVO U OBJETIVO DE APLICACIN

1.2. Preparacin del presupuesto base (Art. 39 L.C.P.):

Aspectos relevantes sobre el presupuesto base:

A. CREACIN Y PUBLICACIN ART. 15 DEL R.L.C.P.

D. RGANOS AUXILIARES DE LAS COMISIONES

F. CAUSALES DE INHIBICIN ART. 18 DEL R.L.C.P. Y EL

G. EL VOTO SALVADO O VOTO DE DISENTIMIENTO ART. 19 DEL

I. EL INFORME DE RECOMENDACIONES ES EL ACTO DE

Precio de los pliegos

Caractersticas de los bienes o servicios a adquirir

Regla general: Sin

Idioma de las manifestaciones de

Plazo y lugar para

Tiempo mnimo de validez

Acto nico de RYA de sobres

Acto nico de E en sobres

Evaluacin, su ponderacin y la forma en que se

Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de

Prestacin de servicios objeto de la

> 20.000 U.T.

> 20.000 U.T.

Excepcionalmente y previa aprobacin

CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO

Notificacin a los participantes

Este lapso se cuenta desde la fecha a partir de

2.7. Entrega de las manifestaciones de voluntad y ofertas

Las manifestaciones de voluntad de participar y las ofertas,

2.8. Prrroga de las ofertas y ampliacin de lapsos

El rgano o ente contratante puede solicitar a los

LA DESCALIFICACIN DEL OFERENTE SER CAUSAL DE RECHAZO DE SU OFERTA

SE ABRE NICAMENTE ESTE SOBRE

Notifica a cada uno de los

Devolver a los descalificados los

Notifica a cada uno de los

2.12. Mecanismos del C.A.A.I. (Art. 60 L.C.P. ):

Acto nico de entrega en sobres separados de manifestaciones

la Comisin de Contrataciones efecta la calificacin en un

Devolucin de los sobres

2.13. Evaluacin de las ofertas en el C.A.A.I. (Art. 60 L.C.P.):

> 5.000 U.T. y hasta

> 5.000 U.T. y

> 20.000 U.T. y

SLO APLICA PARA BIENES

Seleccin basada en:

2 das hbiles para solicitar aclaratorias

Indicando el lugar, da y hora de los

Seleccin basada en:

atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o servicio, se

Los rganos o entes contratantes podrn invitar a participar en

2.17. Garanta de mantenimiento (Art. 65 L.C.P.):

Los oferentes deben obligarse a sostener sus ofertas durante

2.18. Condiciones para la calificacin y evaluacin (Art.

2.19. Reserva de la informacin (Art. 67 L.C.P.):

En el lapso comprendido desde la apertura de sobres

2.20. Carcter pblico de los actos y obligacin del acta (Art.

Los actos de recepcin y apertura de sobres contentivos de las

El voto salvado (Art. 19 del Reglamento de la L.C.P.):

El miembro de la Comisin de Contrataciones que disienta de

2.21. Examen y evaluacin de las ofertas (Artculos 69, 70 y

Informe detallado de recomendacin