PRESUPUESTO POR

PROYECTOS
BASE JURDICA:
1.-La Constitucin de Repblica Bolivariana
de Venezuela
El Art. 315 seala en forma tcita las
exigencias que debe tener el mtodo que
se emplee en el Sistema Presupuestario
pblico venezolano cuando establece:

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
Que cada objetivo debe tener los crditos
presupuestarios correspondientes.
Que
en los presupuestos deben estar
presentes, todos los elementos de la
programacin, en particular del recurso humano
Que cuando sea posible los presupuestos de los
rganos y entes del sector pblico deben de
contener indicadores de desempeo

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
2.- La
Ley Orgnica de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
El Art. 14, establece:
Los presupuestos pblicos de gastos contendrn
los gastos corrientes y de capital , y utilizarn
las tcnicas ms adecuadas para formular,
ejecutar y evaluar las polticas, planes de accin
y la produccin de bienes y servicios de los
rganos y entes del Sector Pblico.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
REGLAMENTO No. 1 DE LA LOAFSP
ESTE REGLAMENTO FU
DEROGADO,
DEBIDO A QUE EN SU CONTEXTO
ESTABLECA EL USO DE LA TCNICA DEL
PRESUPUESTO POR PROGRAMA. SEGN
GACETA
OFICIAL
No.
5.781
EXTRAORDINARIO DEL 12-08-2005.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
ART. 2. LOS ORGANOS Y ENTES SUJETOS A
LOAFSP, FORMULARAN Y APLICARN LA
TCNICA
DE
ELABORACIN
DEL
PRESUPUESTO
POR
PROYECTOS
Y
ACCIONES CENTRALIZADAS, ENTENDIDAS
ESTAS
COMO
LAS
CATEGORIAS
PRESUPUESTARIAS DE MAYOR NIVEL Y
POR
ACCIONES
ESPECFICAS
COMO
CATEGORIAS DE MENOR NIVEL. ESTA
TCNICA SE APLICAR A LAS RESTANTES
ETAPAS
O
FASES
DEL
PROCESO
PRESUPUESTARIO.

Cmo ser la nueva Estructura

Presupuestaria?

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
RAZONES PARA EL CAMBIO :
1.- LA TCNICA DEL PRESUPUESTO POR
PROGRAMA SE BASA EN LA DEFINICIN DE
PROGRAMAS QUE SE CREAN EN FUNCIN
LA MISIN DEL ORGANISMO, SIN EMBARGO,
LA GESTIN DE GOBIERNO SE HA VISTO EN
LA
NECESIDAD
DE
EMPRENDER
PROYECTOS CON MULTIOBJETIVOS QUE
EN OCASIONES TRASPASAN LA MISIN DEL
MISMO.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
2.- Adicionalmente se ha venido impulsando
un proceso de contralora social que se ve
dificultado en su seguimiento, al agrupar
bajo un amplio programa presupuestario
las acciones que se emprenden y
financian con el presupuesto pblico en
pro de la comunidad

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
CON ESTAS IDEAS EL MINISTERIO DE
FINANZAS, EL MPD, Y LA ONAPRE
COMENZARON A DESARROLLAR LA
TCNICA DEL PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
CUYOS
ASPECTOS
CONCEPTUALES SE DESCRIBEN MAS
ADELANTE.

PRESUPUESTO POR
PROYECTO
PROPSITOS DEL CAMBIO:
Mejorar la efectividad, eficiencia y
transparencia de la gestin pblica, en
funcin de los objetivos estrategias del
desarrollo de la nacin.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
VENTAJAS:
1. PROPORCIONA UNA MEJOR Y MAYOR
VINCULACIN PLAN PRESUPUESTO
2. SIMPLIFICA
LA
ESTRUCTURA
PRESUPUESTARIA
3. FACILITA LA GESTIN PBLICA EN
FUNCIN DE LAS POLTICAS Y OBJETIVOS
ESTRATGICOS DE LA NACIN

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
4.- PERMITE UNA MEJOR EVALUACIN Y
CONTROL DEL PRESUPUESTO.
5.- CONSIDERA EL PROYECTO COMO
UN PUNTO FOCAL DEL PROCESO
PRESUPUESTARIO
A
FIN
DE
SATISFACER LAS NECESIDADES
COLECTIVAS.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
DEFINICIN:
Es un instrumento para asignar y distribuir los
recursos pblico a travs de proyectos a los
entes u organismos nacionales, estatales y
municipales en funcin de las polticas y
objetivos estratgicos de la nacin . Expresados
en los respectivos planes anuales, adems
coordinar, controlar y evaluar su ejecucin.

PRESUPUESTO POR
PROYECTO
PROYECTO PRESUPUESTARIO
Es la expresin sistematizada de un conjunto
delimitado de recursos que permitan, en un
tiempo determinado, el logro de un resultado
especfico para el cual fue concebido. Este
resultado puede estar dirigido a satisfacer
necesidades y demandas de la poblacin o
mejorar los procesos y sistema de trabajo de la
institucin o del sector pblico en conjunto.
Representa la categora presupuestaria de
mayor nivel en la asignacin de los recursos

Cmo ser la nueva Estructura

Presupuestaria?

TIPOS DE PROYECTOS
1.- PROYECTOS SOCIALES:
SON AQUELLOS CUYOS RECURSOS
PRESUPUESTARIOS ESTN ASIGNADOS
AL LOGRO DE UN MAYOR BIENESTAR DE
LA POBLACIN EXPRESADOS A TRAVS
DE LA IMPLEMENTACIN, AMPLIACIN Y
MEJORAMIENTO
DE LAS REDES DE
ACCESO A LOS DIFERENTES SERVICIOS.

TIPOS DE PROYECTOS
2.- PROYECTOS SOCIALES POR
GASTOS DE CAPITAL.
SON AQUELLOS CUYOS RECURSOS
PRESUPUESTARIOS (100%) ESTN
ASIGNADOS A LA ADQUISICIN,
CONSTRUCCIN Y REPARACIONES O
MANTENIMIENTOS
MAYORES
DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS CUYO

TIPOS DE PROYECTOS
USO EST ENMARCADO EN LA
PRESTACIN DE LOS DIFERENTES
SERVICIOS
(SALUD,
EDUCACIN,
CULTURA, DEPORTE, CIENCIA Y
TECNOLOGA). SE INCLUYEN LOS
RECURSOS
ASIGNADOS
A
LA
ADQUISICIN
DE
TIERRAS,
TERRENOS Y ACTIVOS INTANGIBLES

TIPOS DE PROYECTOS
3.- OTROS PROYECTOS
SON AQUELLOS CUYOS RECURSOS
ESTN ASIGNADOS AL LOGRO A AL
RESULTADO
METAS
DEL
CORRESPONDIENTE PROYECTO.
SE EXCLUYEN LOS PROYECTOS
SOCIALES, LOS DE CAPITAL Y
INVERSIN MILITAR.

TIPOS DE PROYECTOS
4.- OTROS PROYECTOS DE CAPITAL

SON AQUELLOS CUYOS RECURSOS

ESTN
ASIGNADOS
PARALA
ADQUISICIN, CONSTRUCCIN, Y
RREPARACIONES
MAYORES
DE
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPOS PARA
EL
LOGRO
DE
METAS
DEL
CORRESPONDIENTE PROYECTO

TIPOS DE PROYECTOS
5.- PROYECTOS DE INVERSIN
MILITAR.
SON AQUELLOS CUYOS RECURSOS
ESTN ASIGNADOS A ADQUISICIN,
CONSTRUCCIN O MANTENIMIENTO
MAYORES DE INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPOS DE USO EXCLUSIVAMENTE
MILITAR.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
REQUISITOS PARA LA IMPLANTACIN
DE LA NUEVA TCNICA:
CREACIN DE LA TEORA QUE
EXPLIQUE LA TCNICA
CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO
MOFICACIN DE ASPECTOS LEGALES
QUE TIENEN QUE VER CON EL
CAMBIO PROPUESTO.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
PREVER EL EFECTO DEL CAMBIO EN
LOS NIVELES ESTADAL Y MUNICIPAL.
REPLANTEAR EL GRAN ESFUERZO
QUE SE VIENE REALIZANDO CON EL
SISTEMA INTEGRADO (SIGECOF) Y EL
PROCESO DE MODERNIZACIN DE
LAS FINANZAS PBLICAS (PROMAFE)
ENFRENTAR LA RESISTENCIA AL
CAMBIO

PRESUPUESTO POR
PROYECTO
CONTENIDO DE LOS PROYECTOS
1.- Objetivo especfico del proyecto
Es la situacin objetivo alcanzar como
consecuencia de su ejecucin, (creacin,
transformacin o mejora de la situacin
inicial)

PRESUPUESTO POR
PROYECTO
2.- Resultado del proyecto:
Es el producto bien o servicio que se
materializa con la ejecucin
3.- Meta del proyecto:
Es la determinacin cualitativa o
cuantitativa del bien o servicio o indicador
que se espera obtener

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
IMPLICACIONES DEL CONCEPTO DE
PROYECTO :
1. TODO PROYECTO DEBE PRODUCIR
UN BIEN O UN SERVICIO. LOS
PROYECTOS QUE SE DIRIGEN A
RESOLVER LAS NECESIDADES Y
DEMANDAS DE LA POBLACIN SON
PROYECTOS TERMINALES

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
2.- LOS PROYECTOS QUE SE DIRIGEN A
MEJORAR
LOS
PROCESOS
Y
SISTEMAS DE TRABAJOS UITILIZADOS
POR
EL SECTOR PBLICO, EN
CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES
SON PROYECTOS INTERMEDIOS, O
DE APOYO A LA GESTIN PBLICA.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
3.- TODO PROYECTO DEBE TENER UN
VINCULO
CON
LOS
OBJETIVOS
ESTRATGICOS QUE PERSIGUE LAS
ACCIN
DE
GOBIERNO.
GENERALMENTE ESTOS OBJETIVOS
ESTAN
CONTENIDOS
EN
LOS
DIFERENTES PLANES DE GOBIERNO.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
Todo proyecto se debe identificar con las lneas
estratgicas expresadas en el Plan de
Desarrollo Econmico y social de la Nacin
2007-2013.
I.- Desarrollo de la Nueva tica Socialista
II.- construccin de la Suprema Felicidad Social
III.- Profundizacin de la Democracia Protagnica
revolucionaria
IV.- Nuevo modelo productivo socialista
V.- Nueva Geopoltica Nacional

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
VI.- Venezuela Potencia Energtica
Mundial.
VII.- Nueva Geopoltica Internacional

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE
LA NUEVA ETAPA
1. Avanzar en la conformacin de la nueva
estructura social.
2. Articular y optimizar la nueva estrategia
comunicacional
3. Avanzar aceleradamente en la construccin
del
nuevo
modelo
democrtico
de
participacin popular
4. Acelerar
la
creacin
de
la
nueva
institucionalidad del Estado.

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE
LA NUEVA ETAPA
5.- Activar una estrategia integral contra
la corrupcin
6.- Desarrollar la nueva estrategia
electoral
7.- Acelerar la construccin de un nuevo
modelo productivo rumbo a la creacin de
un nuevo sistema econmico
8.- Continuar instalando la nueva estructura
territorial

OBJETIVOS ESTRATGICOS DE
LA NUEVA ETAPA
9.- Profundizar y acelerar la conformacin
de la nueva estrategia militar nacional
10.- seguir impulsando el nuevo sistema
internacional multipolar

LA NUEVA ETAPA
1.- Avanzar en la Conformacin de la
nueva estructura social
Combatir la inequidad social
mejorar la formacin y aumentar los
niveles educativos. Luchar contra el
Abandono escolar
Promover programas de prevencin de
enfermedades.- creacin de comits de
salud

LA NUEVA ETAPA
2.- Articular y optimizar la nueva estrategia
comunicacional.
Fomentar la comunicacin alternativa y
comunitaria.
Fortalecer los medios de comunicacin
Aprobar la Ley Resorte
Creacin de Oficinas de informacin
Regional (OIR)

LA NUEVA ETAPA
3.- Avanzar aceleradamente en la
construccin
del
nuevo
modelo
democrtico de participacin popular
Formar a los funcionarios de la admn
Pblica en la nueva forma de participacin
Crear EL Ministerio de Participacin
Popular
Modificar Leyes del FIDES Y LAEE
Publicacin de Ejecucin Presupuestaria

LA NUEVA ETAPA
4.- Acelerar la creacin de la nueva
institucionalidad del aparato del Estado
Reforma de la Administracin Pblica a
travs
de
la
activacin
de
los
procedimientos de la reestructuracin y
modernizacin de la admn Pblica.
Constituyente Municipal
Depurar el Poder Judicial

LA NUEVA ETAPA
5.- Activar una nueva estrategia integrar
contra la corrupcin.
Disear e implementar una campaa
educativa sobre la tica y la moral.
Crear un sistema anticorrupcin
Democratizar el acceso a la informacin
de la administracin Pblica.

LA NUEVA ETAPA
6.- Desarrollar la nueva estrategia electoral
Mejorar los procesos electorales
Promover el registro electoral
Derrotar la abstencin
Fortalecer la misin identidad

LA NUEVA ETAPA
7.- Acelerar la nueva construccin del
nuevo modelo productivo, rumbo a la
creacin del nuevo sistema econmico.
Desarrollar la economa popular
Fomentar el autoempleo y la creacin de
empresas.
Articular las fuentes de financiamiento a
las cooperativas y PYMES en el municipio

LA NUEVA ETAPA
8.- Continuar instalando la nueva estrategia
territorial
Eliminar el latifundio
Procurar el desarrollo rural integrado
Elaborar un plan de recuperacin de
ejidos y baldos, mediante la poltica de
catastro y ordenacin territorial
identificar tierras ociosas y elaborar plan
de ocupacin productiva.

LA NUEVA ETAPA
9.- Profundizar y acelerar la conformacin
de la nueva estrategia militar nacional.
Consolidar el nuevo pensamiento militar
venezolano.
Desarrollar la reserva militar
Profundizar el trabajo de la Fuerza
Armada con las misiones sociales
Fortalecer el Plan Bolvar 2.000 como
elemento cvico militar

LA NUEVA ETAPA
10.- Seguir impulsando el nuevo sistema
multipolar internacional.
Continuar impulsando el modelo de
integracin alternativa (ALBA).
Fortalecerlos procesos de integracin
latinoamericana .
Diversidad de relaciones internacionales
de la repblica.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
4.TODO
PROYECTO
DEBE
ESPECIFICAR Y CUANTIFICAR A LOS
BENEFICIARIOS, ES DECIR QUIENES
RECIBIRN LOS BIENES Y SERVICIOS
PRODUCTO
DE
LA
ACCIN
GUBERNAMENTAL

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
TODO PROYECTO DEBE TENER UN
OBJETIVO ESPECFICO QUE HACE
REFERENCIA AL CAMBIO PARTICULAR
(SOLUCIN O MEJORA) QUE DEBE
PRODUCIR SOBRE LA SITUACIN,
PROBLEMA O REALIDAD PARTICULAR
PARA LO CUAL SE DISE. ESTE
OBJETIVO DEBE SER DIMENSIONADO
EN TRMINOS DE UN INDICADOR

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
LAS ACCIONES DE UN PROYECTO
SON EL FUNDAMENTO PARA ESTIMAR
LOS INSUMOS (RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES, SERVICIOS, EQUIPOS Y
FINANCIEROS REQUERIDOS PARA LA
REALIZACIN DE UN PROYECTO)

PRESUPUESTO POR
PROYECTO
LOS PROYECTOS DEBEN CONTEMPLAR
LOS SIGUIENTES ASPECTOS:
1. PROGRAMACIN DE METAS FSICAS
Y FINANCIERAS
2. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
3. ESPECIFICAR EL FUNCIONARIO
RESPONSABLE ADMINISTRATIVO Y
GERENTE ENCARGADO DEL
PROYECTO

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
PRIORIDADES PARA LA SELECCIN DE LOS
PROYECTOS:
1.- Nuevos proyectos o ya iniciados que concreten
bienes y servicios en el 2008.
2.Vinculados
con
la
descentralizacin
desconcentrada: Es decir los proyectos dirigidos
al desarrollo endgeno especialmente al eje
norte llanero.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
3.- Los dirigidos a resolver problemas
relacionados con el ciclo de agua.
4.- Fortalecer e institucionalizar las misiones
sociales y productivas.
5.- Vinculados con la seguridad alimentara
6.- Resolver asuntos de obligatorio
cumplimiento, productos de acuerdos
internacionales suscritos por la Repblica

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
EDUCACIN:
1.- Atencin a las diferentes etapas de
educacin.
2.- Servicios alfabetizacin
3.- Servicios de educacin especial
4.- Construccin, ampliacin o mejora de
infraestructura educativa

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
Salud:
1.- Prevencin de la salud
2.- Servicios asistenciales de salud
3.- Construccin, ampliaciones o mejoras de
infraestructuras de salud de todo tipo.

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
1.- SERVICIOS DE TRANSPORTE DE
PASAJEROS
2.-TRANSPORTE TERRESTRE
3.- CONSTRUCCIN DE CARRETERAS
4.- CONSTRUCCIN DE VAS FRREAS
,

Cmo ser la nueva Estructura

Presupuestaria?

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
ACCIN CENTRALIZADA:
TIENEN SU FUNDAMENTO BSICO EN LA
CANTIDAD
DE
RECURSOS
REALES
REQUERIDOS A SU NIVEL.
NO SON POSIBLES DE DEFINIR EN
TRMINOS DE PROYECTO
CONSTITUYEN
UNA
CATEGORIA
PRESUPUESTARIA AL MISMO NIVEL DE LOS
PROYECTOS

PRESUPUESTO POR
PROYECTOS
PERMITEN
GARANTIZAR
EL
FUNCIONAMIENTO
DE
LAS
INSTTITUCIONES PBLICAS.
HACEN POSIBLE EL CUMPLIMIENTO
DE OTROS COMPROMISOS DEL
ESTADO. (DEUDA PBLICA)

ACCIONES CENTRALIZADAS
ESTAN PREDETERMINADAS EN CUATRO (4)
TIPOS DE ACCIONES:
1.- Direccin y Coordinacin de los gastos de los
trabajadores:
4.01 Gastos de Personal.
4.03 Servicios no personales
en lo
correspondiente a adiestramiento.

ACCIONES CENTRALIZADAS
2.- Gestin Administrativa:
2.1 Accin especfica: Apoyo Institucional
Adquisicin de bienes y servicios.
Informticos,
Reclutamiento
y
seleccin, registro y auditoria.
2.2 Accin especfica: Apoyo institucional al
sector privado y al sector
externo.
(obligaciones jurdicas naturales
y
con organismos
internacionales).

ACCIONES CENTRALIZADAS
2.3- Accin especfica: Apoyo institucional al
sector pblico.
Transferencias
de
recursos
presupuestarios
a
los
entes
descentralizados de la administracin
pblica para sufragar gastos de
funcionamiento no vinculados a los
proyectos de los organismos de
adscripcin.

ACCIONES CENTRALIZADAS
3.- Prevencin y Proteccin Social.
3.1.Accin especfica: Asignacin y
control de los recursos para gastos de
los pensionados y jubilados.
Para sufragar los gastos de los
pensionados y jubilados, adscrito a los
rganos de la Repblica o entes
descentralizados

ACCIONES CENTRALIZADAS
6.- Acciones centralizadas : Otras.
Accin centralizada en la cual se registran
todos aquellos gastos centralizados no
incorporables en las definidas anteriormente,
para el registro de todas aquellas acciones que
responden al cumplimiento de la misin y
funciones asignadas en la LOAFSP, y para
apoyar las acciones especficas de los
proyectos asignados por la autoridad con
competencia para ello. Gastos de Seguridad y
Defensa.