La contribucin de la

Geografa en las polticas

de paisaje.
ordenamiento.

 Renovacin conceptual y metodolgica

Compromiso con la accin pblica
e incorporacin en la agenda europea
Trabajos en red y proyectos
transnacionales

La Red Landscape Europe

Renovacin reciente
del concepto de
paisaje:
convergencia de
perspectivas
disciplinares y
fortalecimiento de
su sentido territorial

de paisaje, de las
especficamente
paisajsticas y de
polticas sectoriales
con implicaciones
paisajsticas

Implicaciones
metodolgicas en
materia de estudios
de caracterizacin,
catalogacin y
valoracin

Consecuencias en
el mbito de las
polticas pblicas

Del conocimiento a la
accin paisajstica

EJEMPLOS

El caso de The Countryside

Agency-Scotish Heritage:
Landscape Character
Assessment. Guidance for
England and Scotland

Politiques Publiques et
Paysages. Analyses,
valuation, Comparaisons
(MEDD, Francia)

Enseigner le paysage.
cole dArchitecture et de
Paysage de Bordeaux

CONVERGENCIA
CONCEPCTUAL

En el ncleo de la
convergencia conceptual
y
metodolgica,
una
nocin
de
paisaje
integradora, territorial y
comprometida con la
accin: la contribucin del
Convenio Europeo del
Paisaje
(Consejo
de
Europa, 2000)

ESTUDIO DE PAISAJE

El Convenio Europeo del

Paisaje (Consejo de Europa,
2000)
- Definicin del paisaje
por la Convencin:
Una porcin del
territorio, incluyendo
aguas costeras e
interiores, tal y como es
percibida por la
poblacin, y cuyo
aspecto resulta de la
accin de factores
naturales y humanos, y

Compromisos de las Partes

firmantes:

Trabajos de
caracterizacin y
cualificacin de los
paisajes

- Establecimiento de
Objetivos de Calidad
Paisajstica y actuaciones
de Proteccin, Gestin y

Ordenacin de paisajes en

Iniciativas y
criterios para la
conservacin, la
gestin y la
ordenacin del
paisaje

las escalas subregionales y

locales (Planes de

Ordenacin del Territorio de

escala subregional y
Planeamiento general y
especial, polticas

Lo que implica el concepto de Paisaje del Convenio

Europeo y sus iniciativas de conocimiento y pedagoga,
divulgacin y accin paisajstica.

El carcter del paisaje _ resultado de

las interrelaciones de factores
naturales y humanos, de la accin de
la sociedad sobre la naturaleza

Un proceso milenario de rehabilitacin territorial

El dinamismo de los paisajes fruto de las relaciones en el tiempo

de sociedad y paisaje.
La dimensin histrica: el paisaje - documento de historia
territorial, biografa del territorio, una nueva forma de entender el
patrimonio.

Una imagen percibida por la poblacin: una va de lectura

ciudadana del territorio, de democracia territorial ms
participativa y deliberativa, ms crtica, a travs del paisaje.
La dimensin prospectiva: el proyecto de territorio a partir del
patrimonio heredado.

Carcter (RAE):

Seal o marca que se imprime, pinta o esculpe en

algo

Conjunto de cualidades o circunstacias propias de una

cosa, que las distingue de las dems. The Character
of England. The Character Areas (unidades de paisaje).
The Countryside Agency

El sentido de carcter como sea o marca que se

imprime en algo (en este caso, en el territorio) est

Carcter (RAE):

El paisaje es, en su configuracin actual, la

marca, la huella que imprime carcter y

memoria a cada territorio.

De aqu arranca el entendimiento del paisaje

como patrimonio, un hecho que tanto
aproxima a las polticas de paisaje y de
patrimonio cultural

El carcter del territorio que el paisaje expresa no es slo

fisonoma o apariencia sensible, es tambin una realidad
geogrfica que puede ser interpretada, leda

La interpretacin histrica y ecolgica del paisaje forma parte la

experiencia esttica de su contemplacin: el disfrute de la

observacin a travs del descifrado de las claves naturales y
culturales del paisaje (VENTURI FERRAIOLO, 1999).

Conocimiento y
polticas de paisaje en
Espaa
De la conservacin de la
naturaleza a la gestin sostenible
del territorio

Del paisaje como

expresin esttica de la
naturaleza sublime y
armoniosa

al paisaje como carcter

del territorio, de todo
territorio.

La montaa y las primeras declaraciones

de Parques Nacionales en Espaa
Foto: R. Mata

De la proteccin de
bellezas y paisajes
naturales
sobresalientes (Ley
de Parques
Nacionales de 1916)

a la salvaguarda,
mejora y gestin del
paisaje como una
cualidad de todo
territorio

desde las tareas

de conocimiento
y diagnstico
territorial

A LA
PROPUESTA

Huerta de Murcia: la panormica y los elementos constitutivos del paisajes

La salvaguarda del paisaje y la

accin paisajstica en el urbanismo,
la ordenacin del territorio y la
proteccin del patrimonio en Espaa

Las posibilidades de la legislacin

urbanstica para la defensa de los valores
del paisaje, desde la primera Ley del Suelo
de 1956 hasta las que en los ltimos aos
han aprobado las comunidades autnomas.

La salvaguarda del paisaje y la accin paisajstica

en el urbanismo, la ordenacin del territorio y la
proteccin del patrimonio en Espaa
-

El paisaje se seala en la normativa estatal

y autonmica entre los criterios para la
clasificacin de suelos rsticos de especial
proteccin.

Normas de aplicacin directa y de

planificacin especial que en general han
dado poco juego hasta la fecha, pese a que
uno de los objetivos de los Planes
Especiales es justamente la proteccin del
paisaje, para conservar determinados
lugares y perspectivas.

Las referencias al paisaje en la normas sobre

patrimonio (Ley 16/1985, del Patrimonio Histrico
Espaol y leyes autonmicas)
-

Los paisajes pintorescos en la Ley de 1933 y el Catlogo de

Monumentos Histrico-Artsticos de cuantos edificios lo merezcan,
como as mismo de los conjuntos urbanos y de los paisajes
pintorescos que deban ser preservados de destrucciones o reformas
perjudiciales (art. 3)

La Ley de 1985: no habla de paisaje y s de entorno.

La pontencialidad del entorno abierto al paisaje: de la cautela

perimetral a la integracin e interpretacin del elemento o conjunto
patrimonial en el paisaje.

La salvaguarda del paisaje y de la accin

paisajstica en la ordenacin del territorio
en Espaa.

Referencias genricas en las leyes de ordenacin

del territorio de las CCAA a la defensa del paisaje
entre los objetivos de los instrumentos de
planificacin territorial

- Excepciones recientes significativas:

- Ley de Proteccin, gestin y ordenacin del
paisaje de Catalua (2005)
- Ley 4/2004, de 30 de junio, de Ordenacin
del Territorio
y Proteccin del Paisaje de la Comunidad

La salvaguarda del paisaje y de la accin

paisajstica en la ordenacin del territorio en
Espaa

Primeras directrices de tratamiento del

paisaje a escalas regionales en algunos
instrumentos de ordenacin del territorio de
mbito autonmico:

Plan de Ordenacin del Territorio de Andaluca (POTA, 2006);

Ley de DOT de las Islas Baleares

La escala subregional y comarcal, mbito

preferente de las polticas de paisaje: los
paisajes con sentido, la coordinacin
supramuncipal y las determinaciones
paisajsticas

Ley de Proteccin, gestin y

ordenacin del paisaje de
Catalua (2005)

La incorporacin de objetivos de proteccin,

gestin y mejora del paisaje en instrumentos de
ordenacin del territorio y planeamiento
urbanstico

Planes territoriales con contenido

paisajstico, regionales y, sobre todo,
subregionales: el caso del Plan Territorial
Insular de Menorca
Directrices de paisaje para su
incorporacin a planes reglados de
ordenacin del territorio de escala comarcal
o subregional: el modelo cataln, del
Catlogo a las Directrices de Paisaje de los
PTP; el ejemplo de las Directrices de

 Los Planes generales y el paisaje.

Planes Especiales de finalidad explcitamente

paisajstica.
El caso del Plan Especial de la Sierra de los
Molinos de Campo de Criptana:
DEL SITIO AL ENTORNO, DEL ENTORNO AL PAISAJE

An mucho camino por recorrer en materia de

GESTIN, DINMICA y PUESTA EN VALOR.
De instrumentos cautelares a propuestas
estratgicas

Conocer los paisajes.

La escala nacional
Atlas de los Paisajes de Espaa

OBJETIVOS GENERALES DEL ATLAS DE LOS

PAISAJES DE ESPAA
LECTURA SISTEMTICA DEL PAISAJE
DEL CONJUNTO DE ESPAA COMO RECURSO
TERRITORIAL
CONTRIBUCIN A LA CULTURA TERRITORIAL Y
PAISAJSTICA
INFORMACIN PARA LAS POLTICAS SECTORIALES Y
TERRITORIALES CON INCIDENCIA PAISAJSTICA

MARCO PARA OTROS ESTUDIOS SOBRE EL PAISAJE

A ESCALA REGIONAL Y LOCAL

ATLAS DE LOS PAISAJES DE ESPAA

IDENTIFICACIN DE LOS PAISAJES DE ESPAA
Convencin Europea del Paisaje (2000):

Art. 6 Medidas especficas: C Identificacin y calificacin (a.i (...) cada Parte

se compromete a identificar sus propios paisajes en todo su territorio

1. IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA: Reconocimiento de los Paisajes y de sus lmites

2. TAXONOMA: Agrupacin de los Paisajes en Tipos y Asociaciones

3. NOMENCLATURA: Denominacin, nombre de cada Paisaje, Tipo y Asociacin

4. CARACTERIZACIN Y VALORACIN

METODOLOGA: Identificacin y cartografa

1. IDENTIFICACIN Y CARTOGRAFA: Reconocimiento de los paisajes;
cartografa, imgenes de satlite y fotografa area, trabajo de gabinete y de campo

Campia de Jerez
Sierra de Grazalema

METODOLOGA: Cartografa
1. CARTOGRAFA: Recintos que engloban el rea de expresin de
una unidad taxonmica (PAISAJE, TIPO, ASOCIACIN)
- El mapa de sntesis de las Asociaciones de Tipos de Paisaje
- Las 57 hojas con expresin de los Tipos y Unidades de paisaje
(base de anlisis 1:200.000; salida grfica 1:700.000 aprox.)

2. TAXONOMA: agrupacin de los paisajes en TIPOS y

ASOCIACIONES

La expresin sinttica de los paisajes exige el desarrollo de una

taxonoma jerarquizada:

PAISAJES (unidades de paisaje, 1.263)

TIPOS DE PAISAJE (116)
ASOCIACIONES DE TIPOS DE PAISAJE (34)

METODOLOGIA: Taxonoma

2.1 PAISAJES
Cada paisaje representa, a la escala de trabajo, la expresin
morfolgica de una configuracin territorial particular.
La singularidad es su rasgo ms caracterstico, resultado
generalmente de particulares relaciones histricas de las
comunidades locales con su territorio

Se han reconocido 1.263 unidades

Se han analizado 112 ejemplos:

- 98 peninsulares
- 14 insulares

Valle alto de Pas

METODOLOGIA: Taxonoma

2.1 PAISAJES
Criterios de seleccin:
representatividad,
singularidad,
elevado valor,
poco conocidos.
Distribucin por todas las
provincias
y por todos los tipos
establecidos
Ejemplos:
Planas de Castell y Sagunt
Valle de Aridane
Barcelona y su rea

metropolitana

Valle alto de Pas

METODOLOGA: Taxonomia

2.2 TIPOS DE PAISAJE

Cada tipo resulta de la agrupacin de unidades similares en su fisonoma,
estructura y organizacin.
Los Tipos de paisaje permiten una lectura sinttica, pero suficientemente
matizada de las configurations pasajsticas de Espaa
Para identificar los Tipos, el hecho regional, entendido como expresin de
procesos de construccin paisajstica fundados en diversas historias
territoriales, ha resultado de gran importancia
Pramos castellano-leoneses

Por razones histricas y culturales los Tipos de paisaje se suelen referir a

mbitos regionales
Se han identificado 116 Tipos de paisaje.
Ejemplos:
- Las vegas del Segura
- Pramos castellano-leoneses

METODOLOGA: Taxonoma
2.3 ASOCIACIONES DE TIPOS DE PAISAJE
Al nivel ms alto de la clasificacin se han definido las Asociaciones de Tipos
de paisaje, que integran Tipos prximos por su configuracin fisiogrfica, los
usos del suelo y, a menudo, por los dos factores la vez.
Sobrepasan mbitos regionales y adquieren gran protagonismo los hechos
fisiogrficos. Una cartografa abstracta en relacin con la realidad paisajstica,
pero til a pequea escala y para conectar con otras tipologas nacionales y
Llanuras litorales peninsulaes
europeas..
Se han reconocido 34 Asociaciones
23 en la Pennsula,
3 en las islas Baleares
6 en las islas Canarias,
1 de islas menores e islotes,
1 de ciudades norteafricanas
Ejemplos:
Campias
Llanos litorales peninsulares

METODOLOGA: Nomenclatura
3. NOMENCLATURA

La importancia de los nombres de los paisajes: deben expresar, siempre que

sea posible, el carcter del paisaje
Como regla general las denominaciones deben ser simples (breve, clara,
comprensible) Y representativa (capaz de expresar el paisaje)
La toponimia representa un elemento fundamental de la expresin cultural del
paisaje.
Se la ha utilizado con profusin
La terminologa elegida se basa en los elementos siguientes:

Los elementos del relieve

Los adjetivos que califican y matizan los trminos del relieve
(naturaleza litolgica, disposicin)
Las riberas y humedales
Los usos agrarios
Los paisajes urbanos (paisajes metropolitanos)
Los trminos geogrficos: nombres de pueblos, villas, comarcas

METODOLOGA: Nomenclatura
3. NOMENCLATURA
Algunos ejemplos de nombres de paisajes, tipos de paisaje y
asociaciones de tipos
PAISAJES
CORREDOR DEL HENARES
CAMPIA OLIVARERA DE JAN
HOZ DE AYNA
TIPOS DE PAISAJE
DEPRESIONES GALAICO-LEONESAS
DEHESAS EN LAS VERTIENTES DE SIERRA MORENA
LLANOS INTERIORES CANARIOS
ASOCIACIONES DE TIPOS
VEGAS
MACIZOS MONTAOSOS DEL SISTEMA CENTRAL

METODOLOGA: Caracterizacin de ejemplos de paisajes

3. CARACTERIZACIN
Se han caracterizado todos los Tipos y Asociaciones de Tipos
Unidades de paisaje: el mtodo de caracterizacin se lleva a cabo
en fichas normalizadas de una seleccin de paisajes representativos
de cada uno de los Tipos establecidos: 119 paisajes
Esquema de caracterizacin:
1. Estructura y organizacin del paisaje
2. Dinmicas
3. Percepcin visual
4. Valores: ecolgicos, culturales, perceptivos
- Imagen cultural (literaria) del paisaje. Mapa de localizacin.
- Tres fotografa: vista panormica, primer plano, elemento

METODOLOGA: Taxonoma
RECORRIDO (METODOLGICO) POR LA DIVERSIDAD DE LOS
PAISAJES DE ESPAA
ASOCIACIN DE TIPOS DE PAISAJE MACIZOS MONTAOSOS
SEPTENTRIONALES (Incluye cuatro Tipos de paisaje)
- 1. Macizos montaosos galaico-asturiano-leoneses
- 2. Macizos montaosos cantbricos
- 3. Macizos montaosos pirenaicos
- 4. Macizos montaosos catalanes mediterrneos
TIPO DE PAISAJE: 1. MACIZOS MONTAOSOS GALAICOASTURIANO-LEONESES (incluye 9 unidades de paisaje en tres
subtipos):
- Macizos galaico-leoneses al O. y NO. de El Bierzo
- Macizos leoneses al N. y NE. de El Bierzo
- Macizos al sur de El Bierzo
UNIDAD DE PAISAJE: 1.02 MACIZO DE ANCARES (caracterizacin
detallada en formato de ficha)

Detalle del mapa de Asociaciones de Tipos de Paisaje

MACIZOS MONTAOSOS SEPTENTRIONALES (Asociacin de Tipos de Paisaje)

1. Macizos galaico-asturiano-leoneses (Sierra de La Cabrera)

2. Macizos montaosos cantbricos (Picos de Europa)

3. Macizos montaosos pirenaicos (Pico Balaitus)

MACIZO DE ANCARES

METODOLOGA: Caracterizacin de ejemplos

EJEMPLOS DE CARACTERIZACIN DE PAISAJES
1.02 MACIZO DE ANCARES
1.

LA ORGANIZACIN DEL PAISAJE

MONTAAS DE CUMBRES PANDAS Y VALLES ENCAJADOS
AISLAMIENTO Y SUBSISTENCIA
RED DE ASENTAMIENTOS EN FONDO DE VALLE Y SIGUIENDO LAS VAS DE
COMUNICACIN

2. DINMICA DEL PAISAJE

LA MATORRALIZACIN DE ANTIGUOS PASTIZALES
LOS INCENDIOS
EL COMERCIO Y EL TURISMO

3. PERCEPCIN DEL PAISAJE

CUENCAS VISUALES. VISIONES AMPLIAS EN CHAOS DE LAS LADERAS MEDIAS Y
BAJAS
LOS MIRADORES DESDE LOS ALTOS PUERTOS
LOS CAMBIOS CCLICOS

METODOLOGA: Caracterizacin de ejemplos

EJEMPLOS DE CARACTERIZACIN DE PAISAJES
1.02 MACIZO DE ANCARES
4. LOS VALORES ECOLGICOS CULTURALES Y PERCEPTIVOS
BOSQUES, MATORRALES Y PRADOS
ESPECIES NORTEAS SINGULARES Y PROTEGIDAS
UN RICO PATRIMONIO CULTURAL. PALLOZAS, CHOZOS, MOLINOS,
CORTINES
5. IMAGEN CULTURAL DEL PAISAJE
TANTO LOS PENILLANOS COMO LAS SIERRAS DE CONTACTO Y BORDE
PRESENTAN FORMAS LENTAS, VIEJAS USADAS, CON SUELO HMEDO Y
FRO DEL POBRE MAQUIS. AGUAS PEREZOSAS, CIELOS CLAROS O GRISES,
COMO LOS CONJUNTOS O LAS LNEAS DE ABEDULES, PANTANOS,
PUEBLOS CENTRADOS Y APARTADOS, EXALTACIN DE LAS AGRAS DE
CENTENO, TNICA GRIS OSCURA DE LAS LAJAS PIZARROSAS LUCIENTES A
LA LLUVIA, MATERIAL CONSTRUCTIVO ... OTERO PEDRAYO, PAISAJES Y
COMARCAS GALLEGAS, 1958
6. MAPA DE LOCALIZACIN
7. FOTOGRAFAS: 3 planos de observacin del paisaje

METODOLOGA: Taxonoma

RECORRIDO (METODOLGICO) POR LA DIVERSIDAD DE LO

PAISAJES DE ESPAA
ASOCIACIN DE TIPOS DE PAISAJE CAMPIAS (incluye 4 Tipos de
paisaje):
- 51. Campias de la Meseta septentrional
- 52. Campias de la Depresin del Ebro
- 53. Campias de la Meseta meridional
- 54. Campias andaluzas
TIPO DE PAISAJE: 54. CAMPIAS ANDALUZAS (incluye 21 unidades de
paisaje en 3 subtipos):
- Campias olivareras
- Campias cerealistas
- Campias de viedo y olivar
UNIDAD DE PAISAJE: 54.10 Campia cordobesa (caracterizacin
detallada en formato de ficha)

CAMPIAS IBRICAS (Asociacin de Tipos de Paisaje)

51. Campias de la Meseta Norte (Tierra de Campos)

53. Campias de la Meseta Sur (Campia del Henares)

52. Campias de la Depresin del Ebro (La Rioja)

54. Campias andaluzas (Campia de Arjona)

CAMPIA DE CRDOBA

METODOLOGA: Caracterizacin de ejemplos

54.10 CAMPIA CORDOBESA
1.

LA ORGANIZACIN DEL PAISAJE

UN PAISAJE SUAVEMENTE ALOMADO
LAS TIERRAS CALMAS CAMPIESAS
POCOS PUEBLOS Y MUCHOS CORTIJOS
2. DINMICA DEL PAISAJE
LA ESTABILIDAD FORMAL QUE IMPONE LA ESTRUCTURA ACORTIJADA
EL REFLEJO EN LOS CULTIVOS DE LA REFORMA DE LA PAC
LA INEXISTENCIA DE PARCELACIONES Y DE HBITAT RESIDENCIAL
DISEMINADO
3. PERCEPCIN DEL PAISAJE
EL ENCADENAMIENTO DE PRIMEROS PLANOS ACOLINADOS
LOS MIRADORES PANORMICOS PERIFRICOS
LAS VISIONES LINEALES: LA RUTA DEL GUADAJOZ
4. LOS VALORES ECOLGICOS CULTURALES Y PERCEPTIVOS
LA PUREZA DE UN PAISAJE LATIFUNDISTA HISTRICO
LOS CORTIJOS
UN HBITAT PARA LAS AVES ESTEPARIAS
5. IMAGEN CULTURAL DEL PAISAJE

Abajo el paisaje era de lo ms amable, pues la Campia se extenda en una suave sucesin de lomas y vallonadas, e
totalidad cubierta por trigales, viedos y huertos de frutales. A. S. Mackencie, A year in Spain by a young american,

6. MAPA DE LOCALIZACIN
7. FOTOGRAFAS

LA CONSIDERACIN DEL
PAISAJE EN EL PLAN
TERRITORIAL INSULAR DE
MENORCA .
Rafael Mata Olmos..

Una ordenacin de escala territorial que coordine y vincule al planeamiento municipal:

prudencia en la ocupacin de suelo, cohesin social y defensa y gestin del paisaje
como elemento de calidad de vida y recurso turstico

EL CONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD, DE LOS PROCESOS

Y DE LOS VALORES DEL PAISAJE PARA SU GESTIN Y
PUESTA EN VALOR (I)

La articulacin de las tramas del paisaje (geolgica y

geomorfolgica, vegetal, agropecuaria y construida) = la
diversidad de configuraciones y sistemas paisajsticos a una
determinada escala: las UNIDADES DE PAISAJE

23 paisajes identificados, cartografiados y

caracterizados a escala 1:25.000

Relativa homogeneidad formal, articulacin funcional y,

cuando ha sido posible, unidad visual

Nombrar los paisaje: denominaciones expresivas de la

localizacin y de los principales elementos
identificadores del paisaje

Una ficha con la caracterizacin sinttica de cada

paisaje: articulacin de componentes naturales y
humanos, aspectos visuales y dinmica

El paisaje, sntesis del patrimonio natural y cultural, imagen percibida y sea de identidad
Algunos mapas de los componentes materiales del paisaje: relieve, litologa, vegetacin, propiedad

Menorca. Relieve

Escala 5km

Parets y tanques (muros de piedra y parcelas cercadas)

Escala 5km

MATA, R.; SANZ, C.:Atlas de los

paisajes de Espaa (2003)

Diversidad de paisajes

Plan Territorial Insular

R. Mata Olmo, C. Gmez, A. Rodrguez (2000-2001)

EL CONOCIMIENTO DE LA DIVERSIDAD, DE LOS PROCESOS

Y DE LOS VALORES DEL PAISAJE PARA SU GESTIN Y
PUESTA EN VALOR (II)

Algunos ensayos sobre la estructura y fragilidad visual del

paisaje, y la contemplacin de la diversidad paisajstica

La incidencia visual de parques de aerogeneradores

El tratamiento de la red viaria ms frecuentada en

relacin con la implantacin de antenas de telefona
mvil

Atalayas e itinerarios de inters paisajstico