Finanas Pblicas

Os problemas da distribuio da riqueza e a sua

relao com o dfice oramental
Diana Carvalho Gaspar
Professora:
Doutora

Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias

Abril, 2014

Os problemas da distribuio da riqueza e a sua relao com o dfice oramental

Da distribuio da riqueza

Distribuio primria Forma como repartida a riqueza entre os

indivduos, ou seja, trata-se de uma distribuio inicial assente em
determinados factores, tais como:
- titularidade dos factores de produo (qualificaes para o trabalho e
riqueza acumulada) e dos preos a que esses factores so remunerados;
- passado, ou seja, pelos muitos diferentes tipos de patrimnios que so
transmitidos por via de heranas;
- diferentes condies de acesso a bens necessrios ao desenvolvimento
pessoal, tais como a educao, que dependem muitas vezes das condies
familiares em que os indivduos esto inseridos.
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Da distribuio da riqueza (II)

Distribuio Secundria ou redistribuio: Correco, efectuada pelo

pelo Estado, da repartio inicialmente efectuada atraves de
transferncias de rendimentos entre sectores ou grupos sociais, por
recurso a instrumentos de redistribuio de rendimentos, como sejam:
- despesa pblica: conjunto de dispndios do Estado que visam custear
determinados servios sociais ou para a realizao de investimentos;
- os impostos: por imperativo constitucional (n. 1 do art. 103. CRP),
so um instrumento de repartio justa dos rendimentos e da riqueza,
uma vez que a poltica fiscal visa promover correces das
desigualdades na distribuio da riqueza e do rendimento, sendo esta
uma incumbncia prioritria do Estado (al. b), do art. 81. CRP).
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Da redistribuio da riqueza e o princpio do

equilbrio oramental
-

A redistribuio, enquanto distribuio da riqueza secundria, implica a

correco da repartio inicialmente efectuada, por recurso a diversos

instrumentos, nomeadamente da maior fonte de receita oramental o
imposto.

- O Estado, enquanto agente econmico fornecedor de bens e servios,

destinados ao uso social, deve por intermdio do Oramento de Estado,
procurar o equilbrio oramental (n. 4 do art. 105. da CRP), ou seja, o
equilbrio entre receitas e despesas.
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Do princpio do equilbrio Oramental

i) Equilbrio, dfice e supervit;
ii) Equilbrio ex ante e equilbrio ex post;
iii) Equilbrio formal e equilbrio substancial
- 1 regra, n. 4 do art. 108. da CRP;
- 3 regra, n. 4 do art. 108. da CRP.

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Do princpio do equilbrio oramental e do

dfice oramental
- O conceito de equilbrio oramental, tal como hoje o conhecemos,
compreende o equilbrio entre as receitas efectivas totais e as despesas
efectivas menos os juros da dvida pblica o que permite aos Governos
apresentar como equilibrados oramentos que efectivamente o no esto

e, que s esto merc de uma fico legal o que permite igualmente

descurarem a reduo ou o menor aumento possvel das despesas
pblicas, originando (e acumulando) divida pblica e, consequentemente
dfice oramental.

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Do dfice oramental
O simtrico do saldo global, diferena entre
efetivas, quando este negativo.

receitas e despesas

Representa uma medida do crescimento da dvida do Estado; o seu

montante, abatido das verbas afectadas ao pagamento da dvida pblica
acumulada, corresponde em cada ano s necessidades lquidas de
financiamento;

Expresso em pontos percentuais do PIB, permitindo dar-lhe um

significado real, corrigindo os efeitos da desvalorizao monetria anual
e/ou cambial, por forma a compar-lo no tempo ou entre Estados
diferentes e avaliando o seu peso macroeconmico.

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Dos problemas da m distribuio da riqueza

(em Portugal)
-

Remunerao muito maior do factor capital face ao factor trabalho;

Precariedade, salrios baixos e fraca flexibilizao laboral;

Carga fiscal muito elevada;

Desigualdade na distribuio do rendimento dada a relao existente entre

os impostos directos e indirectos.

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Concluso:

Distribuio da riqueza - redistribuio da riqueza

(do

Estado

enquanto

agente

econmico)

oramento de estado - equilbrio oramental -

dfice oramental.

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Bibliografia:

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