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LA NOUVELLE REGLEMENTATION
DES MARCHES PUBLICS
(D.P n 10-236 du 07/10/2010- JORA n58)
8 et 9 fvrier 2011
1985-1989
1990-2000
2001-2004
2005/2010
34%
23%
34%
50%
SPECIFICITES DU DROIT
DES MARCHES PUBLICS EN
ALGERIE
3/ Un droit inspir
5/ un droit ddi au
dveloppement durable
Prise en charge de la dimension sociale
Clauses de travail
Insertion professionnelle
Main duvre locale
Cration de lobservatoire de la
commande publique
- effectuer annuellement le recensement
conomique de la commande publique (
travers les fiches statistique transmises
obligatoirement par les S/C)
- analyser les donnes co et tech de la CP
- faire des recommandation au gouvernement
pour amliorer la ralisation des marchs
publics
LE CADRE RGLEMENTAIRE
MISE EN OEUVRE
COMMANDE PUBLIQUE
LE CADRE RGLEMENTAIRE
NONC DU
PRINCIPE
MISE EN OEUVRE
LE CADRE RGLEMENTAIRE
MISE EN OEUVRE
La procdure de
passation ne doit pas
tre opaque
DESCRIPTION DU CRITRE
Formel
Caractre solennel
Matriel
Objectif
Organique**
De seuil
8.000.000 DA T/F
4.000.000 DA E/S
Procdural
Dfinition
Travaux
Construction, entretien,
rhabilitation, restauration, ou
dmolition, dun ou dune partie dun
ouvrage, y compris les quipements
associs ncessaires leur
exploitation
Idem si montant
prestations services
prvues au march ne
dpasse pas la valeur
des travaux,
Fournitures
Observation
Dfinition
Etudes
Etudes de maturation,
ventuellement dexcution, de
projets ou de programmes
d'quipements publics, pour
garantir les meilleures conditions
de leur ralisation et/ou de leur
exploitation
Services
Observation
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-Autres.
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Marchs tranches
(art 14)
Possibilit de recourir un march comportant une tranche
ferme et une ou plusieurs tranches conditionnelles aux
conditions suivantes :
-Justifications par des conditions conomiques et/ou
financiers ,
-Prservation du caractre fonctionnel du projet,
-Lexcution de la tranche conditionnelle facultative seffectue
sur dcision du Service contractant et selon les conditions du
CdC.
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Procdure
- Modalits de prslection et de consultation prvues au cdc
-Phase 1: Avis de presse et prslection des candidats, sur la base dun cdc
-Phase 2 : Invitation, par lettre de consultation, dau moins 3 candidats
prslectionns (ou relance prslection) remettre une offre technique
prliminaire, sur la base dun cdc
-Phase 3 : jugement par la CEO, conformit des offres au cdc
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3 annes
- Possibilit versement dhonoraires si bas sur programme fonctionnel
(modalits fixer pour chaque secteur par arrt conjoint M.F + MC)
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Ramnagement du gr gr simple
Primtre :
Adjonction de 2 nouveaux cas :
- Partenaire unique dtenant une situation monopolistique
- urgence motive par un danger imminent
- approvisionnement urgent dstin sauvegarder le fonctionnement de lconomie
ou les besoins essentiels de la population
- projet prioritaire et dimportance nationale
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40
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46
- Toutes les ouvertures sont publiques, sauf louverture des plis des
prestations (concours)
-Cest la COP de dclarer linfructuosit dun A.O en cas de
rception dune (1) seule offre ou dabsence doffres.
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SEQUENCE 5 : ENCOURAGEMENT DE
LOUTIL DE PRODUCTION NATIONAL ET
CONDITIONS DE PARTICIPATION DES
ENTREPRISES ETRANGERES
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Prfrence nationale
- Relvement de la marge un taux unique 25%.
-Systmatisation de son attribution aux entreprises de droit
algrien dont le capital est dtenu majoritairement par des
nationaux rsidents.
- Dans le cas dun groupement nationalits mixtes (algro tranger) : octroi de la marge sur la base de la justification des
parts dtenues en termes de tches raliser et leurs
montants.
Modalits dapplication prciser par arrt du ministre charg des
finances.
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Sanctions de linexcution :
-rsiliation du march si, avant sa concrtisation, le partenariat nest
pas mis en uvre,
-Le cas chant, application dune pnalit financire dun maximum de
20% du montant du march.
-Inscription sur la liste des entreprises interdites de soumissionner un
march public
Extension de lobligation au gr gr aprs consultation, ainsi quau
gr gr simple dans les deux cas suivants:
-projet prioritaire et dimportance nationale,
-promotion de loutil national public de production
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Pression des
utilisateurs
MON besoin
S/C
Pression du
contrle
la rgle et les
deniers
Pression
hirarchique
lurgence et le budget
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76
1.2
1.3
1.4
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2.2
Refus de la familiarit
2.3
2.4
2.5
78
3.2
3.3
3.4
3.5
79
4.2
4.3
4.4
80
LA CHARTE DE DONTOLOGIE
LES CHARTES DE DONTOLOGIE
LOBLIGATION