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VIII Encuesta nacional sobre percepciones de

corrupcin en el Per 2013


Presentacin Cecilia Blondet
Directora Ejecutiva de Protica

Informe elaborado por:

Para:

Percepcin sobre corrupcin en el Per


2013
La VIII Encuesta, elaborada por
IPSOS Per es un esfuerzo conjunto
de la Cmara de Comercio de Lima,
la Sociedad Nacional de Industrias,
la Sociedad Nacional de Pesquera,
la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin CAN y Protica.

Cules son los tres principales problemas


del pas en la actualidad?

Delincuencia, corrupcin y consumo de drogas, todas actividades fuera de la ley, son la


principal fuente de preocupacin e inseguridad para los peruanos.

Segn Nivel Socioeconmico

= Porcentaje significativamente ms alto

Cul le parece el principal problema que enfrenta el


Estado y que le impide lograr el desarrollo del pas?

Considera que los ciudadanos peruanos respetan las


leyes?

Tolerancia a la corrupcin:
Nivel de acuerdo con actos de corrupcin (promedio)
La tolerancia a la
corrupcin ha
aumentado, luego
de que pareca
que retroceda.
Alta volatilidad de
los logros por
debilidad de las
instituciones.
Depende de
quien est arriba

Pago/solicitud de sobornos
En los ltimos doce meses, le solicitaron o
dio regalos, propinas, sobornos o coimas a
algn funcionario del Estado?
Hombres: 15%
Mujeres: 4%

* No me solicitaron pero tome la iniciativa y di solo


se incluy en 2013.

Por qu dio regalos, propinas, sobornos o


coimas a algn funcionario del Estado?

2012

2010

2008

54%

50%

49%

38%

50%

36%

13%

13%

14%

5%

2%

4%

Base: Total de entrevistados que en los ltimos doce meses dieron


regalos, propinas, sobornos o coimas a algn funcionario del
Estado

Cuando le solicitaron o dio propinas o


coimas, lo denunci?

La proporcin de quienes
no denunciaron un acto de
corrupcin ha aumentado.

Sabe usted o no dnde denunciar un caso


de corrupcin?

Cun efectivos cree que son los resultados de


las denuncias por casos de corrupcin?
La falta de
eficacia de las
instituciones
anticorrupcin
aumenta la
desconfianza y
la sensacin de
que no tiene
sentido
denunciar.

Cree usted que dentro de cinco aos la


corrupcin en el Per?
Se cayeron las
expectativas que se
generaron con el
cambio de gobierno.
Ms de la mitad de
la poblacin piensa
que en 5 aos la
corrupcin habr
aumentado

Eficiencia del gobierno en la lucha


anticorrupcin
La evaluacin sobre
los resultados es
negativa si se
considera el buen
porcentaje del ao
pasado.
A pesar de los
cambios y logros, la
percepcin sobre lo
negativo es mayor.

* 2013: Acta de manera eficiente = Muy eficiente + Algo eficiente

Liderazgo del gobierno en la lucha


anticorrupcin

* 2013: Tiene liderazgo = Mucho liderazgo + Algo de


liderazgo

41% le reconoci a Humala


liderazgo en la lucha contra
la corrupcin a poco de
iniciar su gobierno.

Ha cado a la mitad a pesar


de las acciones que se
estn tomando.

La debilidad institucional, la
falta de confianza, falta de
liderazgo y la sensacin de
inseguridad y de desorden
pueden generar la peligrosa
demanda de mano dura
que atente contra la
democracia

Piensa usted que entre los polticos hay ms, igual o


menos corrupcin que en el resto de la sociedad?

Cunto cree usted que se ha progresado en reducir la


corrupcin en instituciones del Estado en estos dos aos?

Escepticismo
Confusin
Desconocimiento,
desinformacin.

Cules son las instituciones ms corruptas de


nuestro pas?
2012

Lima Interior

47

55

56

52

58

48

56

55

44

24

23

31

20

16

31

27

22

22

16

14

12

10

13

10

10

Corrupcin y empresa privada


Cunto dira usted que afecta la corrupcin al desarrollo de las
empresas en el pas?
-Histrico-

-Por mbito -

Qu tan de acuerdo o en desacuerdo est con


la siguiente frase?

Totalmente de acuerdo
De acuerdo
Ni de acuerdo ni en desacuerdo
En desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
No precisa

Comentarios finales
A pesar de lo que est haciendo el gobierno:

Fortalecimiento de las Procuraduras Anticorrupcin


Reformas del Estado en educacin y salud
Ley de SERVICIO CIVIL
Simplificacin administrativa
Coordinacin interinstitucional: CAN y AGA
Marco normativo e institucional para el lavado de dinero y el crimen
organizado
Registro de funcionarios sentenciados por corrupcin
Entre muchas otras medidas contra la corrupcin

La VIII Encuesta muestra una sociedad desanimada, que tiene


una percepcin negativa del accionar anticorrupcin.

Cmo explicar este desencuentro?


1. Desconfianza. Pas de desconfiados. Nadie le cree a nadie. Falta de
credibilidad en la autoridad. Sociedad bombardeada por escndalos
vinculados a sus ex-presidentes y congresistas:

AG/ y equipo. Narco-indultos


AT/ y familia. Casas, mentiras, fondos de campaa
AF/ diarios chicha, enfermedades, indulto
El Congreso y la repartija

2. Estado trabado, difcil de desbloquear. Mal funcionamiento de las


instituciones pblicas. Servicios de baja calidad, problemas con
licitaciones, trmites farragosos, funcionarios corruptos y sobornables.
3. Frustracin. A dos aos de gobierno la poblacin no siente que haya
mejoras sustanciales. Se ha invertido en reformas pero sta inversin no
se traduce aun en logros concretos que beneficien al ciudadano. El propio
Presidente OH y su equipo de gobierno deben compartir la frustracin, a
pesar de todo lo que vienen haciendo.

Qu hacer? Una propuesta:


Centrar la accin del gobierno alrededor del combate a la corrupcin para
recuperar credibilidad y capital poltico.
Hacer un plan de accin de impacto, informarlo y cumplirlo:
1. Fortalecer con un shock de inversin determinados proyectos de las
instituciones anticorrupcin a nivel nacional: PJ, MP, PNP, CGR, OSCE, en
coordinacin con las instituciones, los gobiernos regionales y las CRAS
para darles velocidad y eficiencia en la atencin.
2. Identificar un conjunto de medidas inmediatas y concretas que
reviertan la percepcin de ineficacia en la lucha contra la corrupcin,
mientras las reformas emprendidas y el shock de inversin en proyectos
van desbloqueando en el mediano plazo la gestin pblica. Entre otras:
Identificar los trmites ms problemticos y simplificarlos
Crear la oficina autnoma que garantice la aplicacin de la ley de
transparencia y acceso a la informacin con capacidad de sancin al que
incumple y presupuesto para potenciar las capacidades de las instituciones
pblicas a nivel nacional en materia de transparencia
Avanzar e informar sobre el proceso de aplicacin de la ley del servicio civil
Actualizar y asegurar la accesibilidad y amigabilidad del Seace
Promover y dar facilidades para que el JNE y ONPE avancen en el
financiamiento de la poltica y en la reformulacin de las Hojas de Vida para
las elecciones del 2014

//qu hacer
3. Sostener una relacin peridica con la prensa para
comprometerlos en la cruzada anticorrupcin, y para que
estn informados y puedan informar
4. Comunicar y difundir las actividades en una forma que
garantice su monitoreo de parte de todas las instituciones y
personas interesadas
5. Convocar y trabajar en alianza con los Gobiernos Regionales
para darle eficiencia a la accin en los distintos niveles
subnacionales. Profundizar la descentralizacin.
6. convocar y trabajar con los partidos polticos, el sector
privado y la sociedad civil usando las instancias existentes: El
Acuerdo Nacional AN, la Comisin de Alto Nivel
Anticorrupcin CAN, la Alianza para el Gobierno Abierto AGA,
las Comisiones Regionales Anticorrupcin CRAs. Las
instituciones parte de esta encuesta nos comprometemos a
colaborar desde ya con el gobierno y las autoridades del
Estado en la cruzada anticorrupcin.

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