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V EDICIN

MDULO VII
Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales

OBJETIVOS MDULO VII

V EDICIN

SISTEMAS DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES


ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS
DIRECTRICES OIT
MODELO UNIVERSAL UNIVERSIDAD DE MICHIGAN
INSTRUMENTO UNIVERSAL DE EVALUACIN
UNE 81901 EX, OHSAS 18001
SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL, MEDIO AMBIENTE
INTEGRACIN DE SISTEMAS DE GESTIN
HERRAMIENTAS DE GESTIN DE LA CALIDAD: PDCA, REDER,
EXPLORADOR OPORTUNIDADES
AUDITORA

CONTENIDOS MDULO VII


V EDICIN

I-IV EDICIONES

INTRODUCCIN ADMINISTRACIN Y
GESTIN
TEORAS DE ORGANIZACIN
ECONOMA DE LA PREVENCIN
CULTURA/ CAMBIO ORGANIZACIONAL
CONFLICTO Y NEGOCIACIN
GESTIN EQUIPOS DE TRABAJO
MARKETING Y COMUNICACIN
PLANIFICACIN ESTRATGICA
CALIDAD Y ORIENTACIN AL
CLIENTE
PLANES/PROGRAMAS FORMACIN
GESTIN PATRIMONIAL
SEGURIDAD VIAL
ACCIDENTES MAYORES
RESIDUOS URBANOS Y TXICOS
AUDITORA
INTEGRACIN DE SISTEMAS

SISTEMAS DE GESTIN DE LA
PREVENCIN DE RIESGOS
LABORALES (SGPRL)
ELEMENTOS DE LOS SISTEMAS
DIRECTRICES OIT
MODELO UNIVERSAL
UNIVERSIDAD DE MICHIGAN
INSTRUMENTO UNIVERSAL DE
EVALUACIN
UNE 81901 EX, OHSAS 18001
SISTEMAS CALIDAD, CALIDAD TOTAL,
MEDIO AMBIENTE

HERRAMIENTAS DE GESTIN DE LA
CALIDAD: PDCA, REDER,
EXPLORADOR OPORTUNIDADES
INTEGRACIN DE SISTEMAS DE
GESTIN

AUDITORA

DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Sistemas
(f)Produccin

(f)Personas

(f)Financiero
(f)Ventas
(f)Alianzas

(f)Calidad

(f)Prevencin

Sistemas
de la
empresa

(f)Compras

(f)Medioambiental

DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Sistemas de Gestin
ESTRUCTURA ORGANIZACIN

PROCESOS
PROCEDIMIENTO

Herramientas
de gestin

RECURSOS

DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Sistema
Estructura
de
la
organizacin,
procesos,
procedimientos y recursos necesarios para implantar
de forma sistemtica una gestin determinada.
Ejemplos: gestin de la calidad, gestin del medio
ambiente o gestin de la prevencin de riesgos
laborales.

Normalmente estn basados en una norma de


reconocimiento internacional (ISO 9000, ISO 14001,
etc) cuyo fin es servir de herramienta de gestin en
el aseguramiento de los procesos.

Sistemas de Gestin de la Prevencin


de Riesgos Laborales
(SGPRL)
o
Sistemas de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
(SGSST)

Contexto?

Exige certificacin
por 3 parte
A FAVOR OHSAS 18001

IMPLANTAR SISTEMA
DE GESTIN LEGAL

INTERESES
DEL
MERCADO

Exigible

Aconseja cada pas


su marco propio

DIRECTRICES OIT

ANSI

Norma Voluntaria
certificable?

S
G
P
R
L

Diferencias entre Directrices OIT y OHSAS


Directrices de la OIT

OHSAS 18001

Mayores exigencias respecto a la


participacin de los trabajadores

Menos que directrices

Tiempo verbal condicional


"debera" en la mayora de las
directrices

Uso del imperativo "deber" "debe"

Propone benchmarking en
procedimientos y resultados
Explicita requisitos para la
vigilancia de la salud

Implcitos

No gua de implantacin

Gua de implantacin OHSAS 18002

Sin Gua para auditora

Sin Gua para auditoras aunque remite


a la ISO auditora de Calidad y medio
ambiente y a Gua BS 8800

Similitudes entre los sistemas de gestin


Directrices de la OIT

OHSAS 18001

ISO 14000

Principio de mejora continua


Integracin de sistemas
Poltica

Poltica de SST

Poltica Medioambiental

Organizacin

Planificacin

Planificacin

Planificacin y aplicacin

Implantacin y
funcionamiento

Implantacin y
funcionamiento

Evaluacin

Acciones control y
correctivas

Comprobacin y accin
correctora

Accin en pro de mejoras

Revisin por direccin

Revisin por direccin

Norma certificable
ISO 18000 internacional

A FAVOR ISO 18000

Facilitacin de la gestin de la
prevencin de riesgos laborales
Facilitacin para empresas que
colaboran entre s.
Integracin con los sistemas de
gestin ya implantados
ACUERDO
Cumplir legislacin

EN CONTRA ISO 18000

INTERESES
DEL
MERCADO

Imposibilidad de garantizar y certificar


la seguridad y salud como producto.
Aumento de costes para la empresa.
Certificacin no igual a mayores niveles
de seguridad y salud.
Diferencias legislaciones pases
introducira rigideces.
Barrera para el libre comercio

ANLISIS FACTORIAL
CRITERIOS
DIVISIN
VARIABLES
AUDITABLES

13 SISTEMAS Y
M ODELOS
DISPONIBLES

CRITERIOS
REAGRUPA
VARIABLES

SISTEMAS
ANLISIS
POLTICAS

M ODELOS
EVALUACIN
PROGRAMAS

INSTRUM ENTO
EVALUACIN
UNIVERSAL

DISEO INSTRUMENT O
EVALUACIN UNIVERSAL
PARA SGPRL

REDINGER

NODE:

TITLE:

A-0

REVISIN POR
EXPERTOS

DISEO INSTRUMENTO EVALUACIN


UNIVERSAL PARA SGPRL

NUM BER:

ELEM ENTOS
ESENCIALES

ENFOQUES
COM PLETOS
DE SG
DEFINIR
UNIVERSO
DE M ODELOS

I1
13 SISTEMAS
Y MODELOS
DISPONIBLES

CRITERIOS CRITERIOS
DIVISIN
REAGRUPA
VARIABLES VARIABLES M ODELOS
AUDITABLES
EVALUACIN
PROGRAMAS
C1
SISTEMAS
C5 ANLISIS
C2
C3
POLTICAS
C4

7 SGPRL
REVISADOS

1
SELECCIONAR
Y DESCARTAR
M ODELOS

6 SG CALIDAD O
M EDIOAM BIENTE

ANLISIS
FACTORIAL

2
VPP
OHSM S
BS 8800

DESARROLLAR
INSTRUM ENTO
EVALUACIN

ISO 14001

REDINGER
M1
NODE:

TITLE:

A0

DISEO INSTRUMENTO EVALUACIN


UNIVERSAL PARA SGPRL

REVISIN
POR
EXPERTOS
M2
NUM BER:

O1
INSTRUM ENTO
EVALUACIN
3 UNIVERSAL

CONSTRUCTO SISTEMA UNIVERSAL GESTION SEGURIDAD Y SALUD

SECCIONES DEL UNIVERSAL


ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
1. Inicio (OHS Inputs....entradas de seguridad y salud laboral)
2. Formulacin (OHS Procesos.....procesos de seguridad y salud laboral)
3. Implementacin/Operaciones (OHS Procesos)
4. Evaluacin (OHS Feedback....retroalimentacin de seguridad y salud laboral)
5. Mejora/Integracin (Elementos abiertos del sistema)

Iniciacin
(OHS Inputs)

1.0 Compromiso de la direccin y recursos


1.1 Conformidad del sistema y cumpliento
legislacin
1.2 Responsibilidad y, Autoridad
2.0 Participacin de los trabajadores

Formulacin
(OHS Procesos)

3.0 Salud laboral y poltica de seguridad


4.0 Metas y objetivos
5.0 Medidas del rendimiento
6.0 Sistema de Planificacin y desarrollo
6.1 Evaluacin de base y Evaluacin de Peligros y
riesgos
7.0 Manual del Sistema de Gestin de la Prevencin
y Procedimientos/Implementacin/Operaciones
8.0 Sistema de entrenamiento
8.1 Expertos tcnicos y cualificaciones del personal
9.0 Sistema de control de peligros o riesgos
9.1 Diseo de procesos
9.2 Sistema de respuesta y preparacin ante
emergencias
9.3 Sistema de gestin de agentes peligrosos
10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas
11.0 Contratistas y productos

Evaluacin
(Feedback)

12.0 Sistema de comunicacin


12.1 Sistema de gestin de registros y documentos
13.0 Sistema de Evaluacin
13.1 Auditora y auto inspecciones
13.2 Investigacin de accidentes y anlisis de
causas races
13.3 Programas de Vigilancia de la Salud

Mejora/
Integracin
(Elementos
abiertos del
sistema)

14.0 Mejora continua


15.0 Integracin
16.0 Revisin de la gestin

SECCIONES DEL UNIVERSAL


ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Iniciacin
(OHS
Inputs)

1.0 Compromiso de la direccin y


recursos
1.1 Conformidad del sistema y
cumplimiento legislacin
1.2 Responsabilidad y Autoridad
2.0 Participacin de los trabajadores

SECCIONES DEL UNIVERSAL


ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Formulacin
(OHS
Procesos)

3.0 Salud laboral y poltica de seguridad


4.0 Metas y objetivos
5.0 Medidas del rendimiento
6.0 Sistema de Planificacin y desarrollo
6.1 Evaluacin de base y Evaluacin de Peligros y
riesgos
7.0 Manual del Sistema de Gestin de la Prevencin y
Procedimientos/Implementacin/Operaciones
8.0 Sistema de entrenamiento
8.1 Expertos tcnicos y cualificaciones del personal
9.0 Sistema de control de peligros o riesgos
9.1 Diseo de procesos
9.2 Sistema de respuesta y preparacin ante
emergencias
9.3 Sistema de gestin de agentes peligrosos
10.0 Sistema de acciones preventivas y correctivas
11.0 Contratistas y productos

SECCIONES DEL UNIVERSAL


ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)
Evaluacin
(Feedback)

12.0 Sistema de comunicacin


12.1 Sistema de gestin de registros y documentos
13.0 Sistema de Evaluacin
13.1 Auditora y auto inspecciones
13.2 Investigacin de accidentes y anlisis de
causas races
13.3 Programas de Vigilancia de la Salud

SECCIONES DEL UNIVERSAL


ASSESSMENT INSTRUMENT (UAI)

Mejora/
Integracin
(Elementos
abiertos del
sistema)

14.0 Mejora continua


15.0 Integracin
16.0 Revisin de la gestin

CHECKLIST
Variables del Sistema de Gestin
1.0
1.1
1.2
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
6.1
7.0
8.0
8.1
9.0
9.1
9.2
9.3
10.0
11.0
12.0
12.1
13.0
13.1
13.2
13.3
14.0
15.0
16.0

Compromiso de la direccin y recursos


Registro de cumplimiento y conformidad del SGPRL
Responsabilidad y autoridad
Participacin de los trabajadores
Poltica de prevencin de riesgos laborales
Metas y objetivos
Medidas de Rendimiento
Sistema de Planificacin y Desarrollo
Evaluacin de Peligros y Riesgos
Manual del SGPRL
Sistema de Entrenamiento
Cualificacin del personal
Sistema de control de peligros
Diseo de procesos
Respuesta a Emergencias
Gestin de agentes peligrosos
Acciones preventivas y correctivas
Obtencin y seleccin de contratas
Sistema de Comunicacin
Sistema gestin de registros y documentos
Sistema de evaluacin
Auditora y autoinspeccin
Investigacin de accidentes y anlisis de causas races
Programa de Vigilancia de la Salud
Mejora Continua
Integracin
Revisin por la direccin

Notas

La Gua de la UE (1999)
Condiciones bsicas para que el sistema de
gestin de la seguridad y salud sea eficaz:
Implantacin voluntaria.
Considerar las circunstancias de las PYMES.
Procedimientos de evaluacin que no requieran
auditorias externas obligatorias.
Sin objetivos de certificacin.
Econmicamente justificable.
Desarrollo y mejora para el cumplimiento de legislacin.
Incorporacin de trabajadores y/o sus representantes
en el diseo, implementacin y evaluacin del sistema
de gestin de la seguridad y salud.

ESTRATEGIAS OIT

Enfoque clsico

OIT Estndares (Convenciones,


Recomendaciones, Cdigos de
Prcticas) ratificados y
adaptados a las legislaciones
nacionales.

Refuerzo y consejo para las


Inspecciones de Trabajo

Conocimiento: servicios de
informacin e investigacin.

Advocacy: entrenamiento,
promocin, mecenazgo.
Alianzas, cooperacin tcnica y
movilizacin de recursos

Enfoque Sistema de
Gestin

nivel empresa:
ILO-OSH 2001
Directrices para los
sistemas de gestin de la
seguridad y salud en el
trabajo

nivel nacional:
Programa nacional de
SST

Elementos del marco nacional para los sistemas de


gestin de la seguridad y salud en el trabajo
Directrices OIT
sobre los
SG-SST

Directrices nacionales
sobre los
SG-SST

Directrices especficas
sobre los
SG-SST

SG-SST
en las
organizaciones

Elementos del marco nacional para los sistemas de


gestin de la seguridad y salud en el trabajo

Elementos del marco nacional para los sistemas de


gestin de la seguridad y salud en el trabajo

DIRECTRICES
DE LA
Deaths
attributed
to OIT
work
Objetivos

19%
17%
1.1 Directrices Accidents
deberan contribuir a proteger a los
Comm.dis.
0%contra los peligros y a eliminar
trabajadores
las lesiones,
enfermedades,
dolencias,
incidentes
y
muertes
1%
relacionadas
1%con el trabajo.
32% Cancer

23% Circul.
7% Respir.

Communicable diseases
Respiratory Diseases
Mental Disorders
Genitourinary system

OIT estima entre


1.9 2.3 Millones de
Cancer
muertes diseases
Circulatory
relacionadas
el
Digestive
systemscon
diseases
trabajo and
en el
2000
Accidents
violence

OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT


Deben tomarse como recomendaciones prcticas
para los responsables de los SGPRL (SST)
Carcter voluntario
No sustituyen ni las leyes o reglamentos nacionales, ni
las normas vigentes.
Su aplicacin no est sujeta a certificacin
Redaccin: debera versus deber en certificacin

OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT


1.2 En el nivel nacional:
Servir para crear un marco nacional para el sistema de
de gestin de la SST que cuente con el apoyo de leyes.
Facilitar orientacin para desarrollo de iniciativas
voluntarias que refuercen cumplimiento de reglamentos
y normas con vistas a la mejora continua de los
resultados de la SST.
Facilitar orientacin sobre desarrollo de directrices
nacionales y especificas sobre sistemas de gestin de
la SST.

OBJETIVOS DE LAS DIRECTRICES OIT


1.3 En el nivel de la organizacin las directrices
proponen:
facilitar orientacin sobre integracin de los
elementos del sistema de gestin de la SST en la
organizacin como un componente de las
disposiciones en materia de poltica y de gestin
motivar a todos los miembros de la organizacin, en
particular a los empleadores.....para que apliquen
los principios y mtodos adecuados de gestin de la
SST para la mejora continua de los resultados de
la SST.

DIRECTRICES DE LA OIT
Principales elementos del SGSST
*5 elementos y 16 componentes
integran requisitos del sistema
P
D

Poltica

Accin en pro
de mejora

A
Evaluacin

Organizacin
Mejora
Continua

C
Planificacin
y aplicacin

Elementos clave para el xito de la gestin


de la seguridad y salud
Informacin
Control

Medida del rendimiento

Poltica
Nacional de
SST
Estructura,
organizacin de
SST
Implementacin
de plan de SST
con objetivos,
tiempo y metas
medibles

Revisin rendimiento

Revisin/ajuste
sistema SST

Poltica

Organizacin

Auditora

Planificacin e
Implementacin

(Fuente: HSE 1997)


Brigitte Froneberg, ILO 10/2002

DIRECTRICES DE LA OIT
Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.1.1. Poltica de seguridad y salud en el trabajo
Empresario desarrolle por escrito poltica consultada con
trabajadores y sindicales.
Difundida a toda la organizacin
A disposicin de todas las partes interesadas internas y externas

3.1.2 Aade 4 principios y objetivos fundamentales mnimos


Proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la
organizacin mediante prevencin: lesiones, enfermedades e
incidentes.
Cumplimiento de requisitos legales, programas voluntarios, y
negociacin colectiva en materia de SST.
Garantas de consulta a trabajadores y sus representantes de
participacin activa en el SGSST.
Mejora continua del desempeo del SGSST

DIRECTRICES DE LA OIT
Poltica en materia de seguridad y salud en el trabajo
3.1.3. EL SGSST debera ser compatible o estar integrado con
otros sistemas de gestin de la organizacin

3.2. Participacin de los trabajadores


Expresando la necesidad de que sean informados por el
empresario, consultados y capacitados.
Establecimiento de un comit de SST
Organizacin?
Existencia de representantes de los trabajadores

DIRECTRICES DE LA OIT
Organizacin
3.3. Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas
Establecimiento de responsabilidades en materia de SST en todos
los niveles de la organizacin.

3.4. Competencia y capacitacin


Requisitos de capacitacin para los niveles de la organizacin
todas las personas integrantes sean competentes y deben
conocer sus deberes y obligaciones

3.5. Documentacin del sistema de gestin


3.6. Comunicacin
Desarrollo de procedimientos para comunicacin interna y externa
adecuada

DIRECTRICES DE LA OIT
Planificacin y aplicacin
3.7. Examen inicial: Equivale a la evaluacin inicial de riesgos
en Europa.

3.8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema


Incluye: establecer prioridades, cuantificar objetivos, elaboracin
plan para alcanzar los objetivos, elaborar criterios de medida y
asignacin de recursos.

3.9. Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo


Establece las caractersticas de los objetivos que deben plantearse
en la organizacin en funcin al examen inicial realizado y
conforme a la poltica.

DIRECTRICES DE LA OIT
Planificacin y aplicacin
3.10. Prevencin de los peligros, aborda tres aspectos:

Prevencin, preparacin y respuesta a situaciones de emergencia.


Adquisiciones: control de de las adquisiciones de equipos y
herramientas de trabajo.

Contratacin: Supervisin de las subcontratas a terceros.

DIRECTRICES DE LA OIT
Evaluacin
3.11. Evaluacin:
3.11.11 Supervisin y medicin del desempeo: Diferentes
actuaciones de supervisin activa y reactiva necesarias para
garantizar la eficacia las actuaciones realizadas por la
organizacin.
3.12. Investigacin de las lesiones, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
No slo investigar accidentes sino incidentes

3.13. La auditora: del sistema y de los elementos bsicos que


debe abarcar.
No menciona periodicidad, ni requisitos de competencia para
desarrollarlas.

3.14. Examen por la direccin: Evaluacin del SGSST peridica


Aconseja que los resultados se comuniquen al Comit de S y S,
trabajadores y representantes legtimos.

DIRECTRICES DE LA OIT
Accin en pro de mejoras
Dedicado a la adopcin de medidas preventivas y correctivas
en funcin de los resultados de la vigilancia y medicin de la
eficiencia del SGSST y de la incorporacin del concepto de
mejora en todas las fases del ciclo de gestin
3.15. Accin preventiva y correctiva
3.16. Mejora continua

Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL


4.1 Poltica de PRL
4.2 El SGPRL
4.3 Responsabilidades
4.4 La evaluacin de los riesgos
4.5 Planificacin de la prevencin
4.6 El manual y la documentacin de gestin de la PRL
4.7 El control de las actuaciones
4.8 Registros de la prevencin
4.9 Evaluacin del SGPRL

Norma UNE 81900. Requisitos de un SGPRL


4.1 Poltica de prevencin de riesgos laborales
4.2 El sistema de gestin en la prevencin de riesgos laborales
4.3 Responsabilidades
4.3.1 De la direccin y recursos
4.3.1 De la direccin y recursos
Procurar medios materiales y humanos
4.3.2 Revisin por la direccin
4.3.3 Del personal, comunicacin y formacin
Acciones de conformidad con 4.1
4.3.3.1 Procedimientos para comunicacin
Establecer objetivos y estrategias
4.3.3.2 Procedimientos establecer necesidades de formacin
4.4 La evaluacin de los riesgos
4.4.1 Registro requisitos legales, reglamentarios y dems normativos Determinar prioridades
4.4.2 Evaluacin y control de los riesgos
Actuar en situaciones de emergencia
4.4.2.1 Identificar peligros
Medidas de orden interno pro SGPRL
4.4.2.2 Evaluar riegos
4.4.2.3 Controlar los riesgos
Designar miembro equipo responsable
4.4.2.4 Mantener las medidas de control de riesgos
4.3.2 Revisin por la direccin
4.5 Planificacin de la prevencin
4.5.1 Objetivos y metas en la PRL
4.5.2 El programa de gestin de la PRL
para eficacia y cumplimiento requisitos
4.6 El manual y la documentacin de gestin de la PRL
de esta norma, polticas y objetivos del 4.1
4.6.1 El manual
4.3.3 Del personal,comunicacin y formacin
4.6.2 La documentacin
4.6.3 El tratamiento de la documentacin
La direccin garantizar que todos:
4.7 El control de las actuaciones
Cumplen con poltica, requisitos, requisitos y
4.7.1 Generalidades
4.7.2 El control activo
4.7.3 Verificacin
Conocen efectos sobre salud por actividades
4.7.4 El control reactivo
Cooperan con la organizacin
4.7.5 Casos de no conformidad y acciones correctoras
Responsabilidad incurren por incumplimiento
4.8 Registros de la PRL
4.9 Evaluacin del sistema de gestin de PRL
4.3.3.1 Procedimientos comunicacin
4.9.1 Auditoras del SGPRL
4.3.3.2
necesidades formacin
4.9.1.1 Generalidades
4.9.1.2 Plan de auditoras
4.9.2 Revisin del SGPRL

4.3
4.1 Responsabilidades
Poltica de PRL
La direccin debe definir y documentar
4.4
La
evaluacin
de los riesgos
4.2
El sistema
de GPRL
su poltica
de PRL
Evaluacin
inicial
de los
riesgos y
La
direccinadebe
definir,
Adecuada
la actividad
yreconocer
reconocida
Coordinar
mantener
daSG
uny programas
SGPRL para asegurar
como partealplanes
del

4.4.1
Registro alcanzar
de actividad
los requisitos
legales,a la
la
adecuacin
de
Compromiso
alto preventiva
nivel,
reglamentarios
y de ms requisitos
poltica
cumplimiento
legislacin
normativos
y principio mejora continua
Mantener
procedimientos
registrar el
Debe
incluir:
Establecer
que incumbe apara
todos
epgrafe
a)
La preparacin
de la definidos
documentacin
del
Conocida,
comprendida,
desarrollada
Revisiones
a intervalos
del SGPRL
SGPRL
(estructura
organizativa,
responsay mantenida
al da por
todos
4.4.2
Evaluacin
y control
de
los
riesgos de
bilidades,
procedimientos,
instrucciones)
Coherente
con otra
polticas
de RR.HH
Procedimientos
acuerdo
con
los para:
requisitos
de esta norma.
Garantice
participacin
e informacin
Identificar peligros
de todos 4.4.2.1
los trabajadores
4.4.2.2
Evaluar
losde
riesgos
b)
La implantacin
efectiva
los procediActualizada
peridicamente
segn
procedimientos
Controlar
los
riesgos
mientos
instrucciones
delauditoras
SGPRL.
progresoe4.4.2.3
tcnico,
permita
4.4.2.4 Mantener
control
Asuma adopcin
y difusinmedidas
de objetivos
de riesgos
Garantice al trabajador
formacin
terica y prctica

OHSAS 18001
Norma basada principalmente en la britnica BS 8800 para
establecer normatividad internacional en la gestin del sistema
de seguridad y salud laboral.
No existe acuerdo internacional para su aplicacin.

OHSAS 18001
Objeto y campo de accin
Indica los requisitos para un sistema de gestin de la seguridad
y salud laboral, que permiten a una organizacin controlar sus
riesgos.
No establece criterios determinados de desempeo en SST ni
precisa condiciones detalladas para el diseo de un sistema de
gestin.

OHSAS 18001
Clientes
Cliente externo

OHSAS 18001

ISO 14000

ISO 9000

Comunidad
Familias
La fuerza laboral
Empresas
Comunidad
Ciudadano
Naturaleza
Compradores
Empresas

Cliente interno
Trabajadores expuestos
Supervisores y jefes
Las instalaciones
El propio desarrollo de la Salud
Laboral
Personas
Instalaciones
Interaccin de sistema gestin
ambiental
Trabajadores entre s
Dependencias de la organanizacin

OHSAS 18001
Elementos del SGSST

Poltica de seguridad y salud laboral


Planificacin para identificacin de peligros, evaluacin y control de
riesgos.
Requisitos legales y otros.
Programas de gestin en SST.
Estructura y responsabilidad.
Entrenamiento, concienciacin y competencia.
Consulta y comunicacin
Control de datos y documentos.
Control operativo.
Preparacin y respuesta ante emergencias.
Verificacin y accin correctiva.
Accidentes, incidentes y no conformidades., acciones preventivas y
correctivas.
Registros y administracin de registros.
Auditora
Revisin por la Direccin.

OHSAS 18001
Sistema de gestin integral

OHSAS 18000
MEJORA
CONTINUA
Poltica
de PRL
Revisin por
direccin

Verificacin y
acc. correctoras

Planificacin

Implementacin
y operaciones

OHSAS 18001
MEJORA
CONTINUA
Poltica
de PRL
Revisin por
direccin

Verificacin y
acc. correctoras

Planificacin

Implementacin
y operaciones

P
A

D
C

OHSAS 18000
Familia de normas publicadas por el BSI (British
Standar Institute) como sistema de evaluacin de la
seguridad y salud laboral (prevencin de riegos
laborales). Consta de dos normas:

OHSAS 18001: Especificaciones para la


evaluacin de sistemas de prevencin de
riesgos laborales.
OHSAS 18002: Complementaria de la anterior,
explica los requisitos de las especificaciones y
cmo debe implementarse y registrarse.

OHSAS 18000
Las especificaciones de la OHSAS 18001 siguen la
metodologa del Ciclo PDCA acentuando el nfasis
en la mejora continua.
Compatible con la estructura de otros estndares y
especificaciones de sistemas de gestin como ISO
14001, 9001 y BS 7799 (Seguridad de la
informacin) por lo que el alineamiento de los
documentos del sistema facilita la integracin.

OHSAS 18000 1.mbito


Contiene una descripcin de donde es aplicable la
OHSAS 18001:
Cualquier organizacin que desee establecer un
SGPRL para eliminar o minimizar los riesgos de sus
empleados y otros grupos de inters que pudieran
estar expuestos a los riesgos asociados con sus
actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente el
SGPRL.
Asegurar la conformidad con la poltica propia de
prevencin.
Demostrar la conformidad a otros.
Certificarse por una organziacin externa.
Autodeclarse alineados con las especificaciones de

OHSAS 18000
2. Publicaciones de referencia
OHSAS 18002 y BS 8800
3. Trminos y definiciones
Seccin donde se definen, al igual que en otros
estndares de prevencin, trminos como peligro,
riesgo, accidente, incidente, etc. Tambin se definen
trminos relacionados con la gestin de la calidad
como mejora continua, grupos de inters, etc.

OHSAS 18000
4.1 Requisitos generales
La organizacin tiene que establecer y mantener un
SGPRL acorde con los requisitos del resto de la clusula
4.
4.2 Poltica de prevencin
La direccin ha autorizado el establecimiento de una
poltica, alineadas con las metas y los valores, que se
traduce en objetivos y el compromiso con la mejora
continua. Otros requerimientos relacionados con la
poltica como la comunicacin y revisin de la misma.

OHSAS 18000
4.3 Planificacin
4.3.1 Planificacin para la identificacin de peligros,
evaluacin y control de los riesgos.
La organizacin debe tener procedimientos para la
evaluacin y control de los riesgos y utilizar los resultados
de estos procedimientos para reformular los objetivos.
Tambin se formulan los criterios para la identificacin de
peligros, evaluacin de los riesgos y procedimientos de
control.

OHSAS 18000
4.3.2 Requerimientos legales y otros
4.3.3 Objetivos
La organizacin debe establecer y mantener
documentados sus objetivos de prevencin que estarn
de acuerdo con los criterios.
4.3.4 Programas de gestin de la prevencin
Son los que se formulan para alcanzar los objetivos de
prevencin. Los programas deben estar documentados,
con detalles de responsabilidades, cronogramas y
revisiones necesarias.

OHSAS 18000
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Estructura y Responsabilidad
La organizacin debe documentar las responsabilidades y
la estructura de las mismas. Uno de los directivos de
mximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del
SGPRL.
Tambin se requiere la provisin de recursos para el
sistema y que todos los directivos con responsabilidades
deben demostrar su compromiso con la mejora continua y
el rendimiento de en prevencin.

OHSAS 18000
4.4 Implementacin y operacin
4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia
Esta subclase requiere que las personas sean
competentes para la realizacin de tareas con impacto en
la seguridad y salud laboral. El adiestramiento para
alcanzar la competencia implica entrenamiento en
habilidades para enfrentarse a los riesgos a los que
estarn expuestos.
La sublcase tambin lista una serie de resultados en
seguridad y salud que los trabajadores deben conocer.

OHSAS 18000
4.4 Implementacin y operacin
4.4.1 Estructura y Responsabilidad
La organizacin debe documentar las responsabilidades y
la estructura de las mismas. Uno de los directivos de
mximo nivel debe responsabilizarse d ela totalidad del
SGPRL.
Tambin se requiere la provisin de recursos para el
sistema y que todos los directivos con responsabilidades
deben demostrar su compromiso con la mejora continua y
el rendimiento de en prevencin.
4.4.2 Entrenamiento, conocimiento y competencia
Esta subclase requiere que las personas sean
competentes para la realizacin de tareas con impacto en

Iniciacin
(OHS Inputs)

1.0 Compromiso de la direccin y recursos


1.1 Conformidad del sistema y cumpliento
legislacin
1.2 Responsibilidad y, Autoridad
2.0 Participacin de los trabajadores

Formulacin
(OHS Procesos)

3.0 Salud laboral y poltica de seguridad


4.0 Metas y objetivos
5.0 Medidas del rendimiento
6.0 Sistema de Planificacin y desarrollo
6.1 Evaluacin de base y Evaluacin de Peligros y
riesgos
7.0 Manual del Sistema de Gestin de la Prevencin
y Procedimientos/Implementacin/Operaciones
8.0 Sistema de entrenamiento
8.1 Expertos tcnicos y cualificaciones del personal
9.0 Sistema de control de peligros o riesgos
9.1 Diseo de procesos
9.2 Sistema de respuesta y preparacin ante
emergencias
9.3 Sistema de gestin de agentes peligrosos
10.0 Sistema de acciones preventivas y corretivas
11.0 Contratistas y productos

Evaluacin
(Feedback)

12.0 Sistema de comunicacin


12.1 Sistema de gestin de registros y documentos
13.0 Sistema de Evaluacin
13.1 Auditora y auto inspecciones
13.2 Investigacin de accidentes y anlisis de
causas races
13.3 Programas de Vigilancia de la Salud

Mejora/
Integracin
(Elementos
abiertos del
sistema)

14.0 Mejora continua


15.0 Integracin
16.0 Revisin de la gestin