UNA

METODOLOGA
DE RESOLUCIN
EN SIETE ETAPAS

Qu es un problema?
Es un trmino de origen latino que proviene a su
vez del griego y significa lanzar hacia
adelante.Diccionario de la Real Academia Espaola.

Los problemas nacen de un malestar, de la

identificacin de una dificultad o del
entorpecimiento de una aspiracin o necesidad.

 El foco de la metodologa de resolucin de

problemas es develar qu hacer y no
solamente trabajar sobre los cmo hacer.
La resolucin de un problemas como mtodo se
concentra en encarar y generar tres grandes
desafos.

1. La comprensin del problema.

2. La creacin de una estrategia de resolucin o

intervencin.

3. El logro del mejoramiento o la solucin al

problema.

 La metodologa se organiza en siete etapas a transitar:

OBJETIVOS

ETAPAS

COMPRENDER EL PROBLEMA

1. Identificar el problema.
En su complejidad y en su resonancia para los 2. Explicar el problema.
grandes objetivos educativos.

CREAR UNA ESTRATEGIA DE

SOLUCIN
Apoyada en las fortalezas, que minimice los
efectos negativos y que asegure logros reales.

LOGRAR EL MEJORAMIENTO
Del problema, permitiendo adems la
transferencia y acumulacin de los
conocimientos aprendidos.

3. Idear las estrategias alternativas.

4. Decidir la estrategia.
5. Disear la intervencin.
6. Desarrollar la intervencin.
7. Evaluar los logros.

1. IDENTIFICAR EL PROBLEMA
Identificar la situacin problemtica: objetivos, pasos
heursticos.
Qu es necesario hacer? Cmo se puede llevar a cabo?
(Objetivo)
(Tcnica o herramienta)
Estudiar y caracterizar el
problema.

Recuperar el horizonte de
intervencin.

Relevamiento de datos e indicadores

cuantitativos y cualitativos sobre la
situacin.
Comparacin con la situacin en otras
regiones y provincias.
Redaccin de un informe sinttico.
Identificacin de los objetivos estratgicos
de poltica educativa que son afectados.
Formulacin de un breve detalle acerca de
cul sera la situacin ideal luego de la
intervencin.

Gua para delimitar el problema

segn diferentes dimensiones
Cmo se puede llevar a
cabo?

Dnde existe?

En qu aspectos es visible la
situacin?
En resultados, en procesos, en
insumos, etc.?

En qu aspecto no se
manifiesta?

En qu rea (s) geogrfica (s) se

localiza?
Localizacin Abarca a toda la provincia, slo
una escuela o a un conjunto de
escuelas?

En qu reas o
subsistemas de la
educacin provincial no
est presente?

Naturaleza

Cmo se puede llevar a

cabo?
Magnitud o
extensin

A cuntas personas afecta?

Qu caractersticas de sexo,
edad, formacin, contexto social
tiene esa poblacin?

A todos afecta por igual?

Focalizacin Pueden distinguirse grupos o
poblaciones que estn afectadas
o
diversamente por el problema?
segmentacin Cuntos son los integrantes de
estos grupos?

Permanencia
o historia

Es una situacin reciente?

Se viene constatando de hace
poco o mucho tiempo?

Dnde existe?
A qu poblaciones o
actores afecta esta
situacin?

En qu poblaciones no
se hace evidente la
situacin?

En qu momentos no se
ha constatado sta
situacin?

 Los diferentes mtodos de investigacin pueden

auxiliarnos para llevar adelante la tarea,
recopilando informacin
necesaria para
caracterizar la situacin problemtica.

La informacin recogida (encuestas, etc.) y

organizada (porcentajes, histogramas, etc.) para
delimitar la situacin u describirla en un breve
informe.

Realizacin del informe

El informe debe reunir los siguientes requisitos:
El problema est planteado objetivamente: presentacin
de hechos en la que no se adelanta causas o soluciones.
El problema est delimitado en su alcance: los datos,
espacios geogrficos son trabajables de manera realista.
El problema se entiende por todos de la misma forma: su
redaccin es sencilla , objetiva y no da lugar a
sobreentendidos.

Valoracin del problema

Se logra recuperando los objetivos nacionales y provinciales
estratgicos de poltica para esa rea educativa afectada por un
problema.
Explicitar el horizonte de intervencin plantendose las
siguientes preguntas:
Cules son los objetivos nacionales y provinciales de poltica
educativa que estn implicados en est situacin problemtica?
Qu pasara a nivel regional, provincial y nacional si el problema
no es tratado a corto plazo?
Cul sera el estado deseado de no existir el problema?
En qu plazo debera ser alcanzado el estndar?

 Posteriormente realice una descripcin de la

situacin en la que desea que la organizacin
quede luego de la intervencin en no ms de un
prrafo y a continuacin someta su escrito al
siguiente examen:
La situacin ideal ha sido descrita en trminos claros y
realizables?
Cules son los indicadores o metas de logro que permiten
medir sta situacin ideal?
En qu plazo o tiempo espera usted lograr resolver la
situacin?
Qu grado de consenso cree que tiene esa meta entre los
diferentes actores implicados?
Todos los actores implicados y afectados tienen claro si se
trata de una situacin deseada a corto plazo o a largo plazo?

2. EXPLICAR EL PROBLEMA
El propsito de sta accin es construir el problema de
tal forma que los diferentes actores implicados puedan
entender y consensuar su delimitacin, causas y
tiempos.
La explicacin de un problema trasciende los sntomas
para indagar las causas.

Una explicacin potente es un modelo que permite

observar cmo funciona el sistema afectado por el
problema.

 Estudiar el problema: objetivos, pasos heursticos.

Qu es necesario hacer?
(Objetivo)

Cmo se puede llevar a cabo?

(Herramienta-Heursticas)

Identificar todos los factores

Lluvia de ideas.
potenciales que pueden causar
El mtodo de los seis integrantes.
el problema.
Lista con 20 o ms causas.

Formular un modelo
explicativo para la
intervencin.
Seleccionar las causas ms
relevantes.

Diagrama de Pareto.

Diagrama de espinas de pescado.

La lluvia de ideas
Tcnica muy simple y til a travs de la cual
todos los participantes del equipo proponen, sin
ningn tipo de autocensura, las causas que se les
ocurre puedan estar generando el problema.

El mtodo de las seis interrogantes

Para comenzar a ordenar las manifestaciones del
problema, se utilizan stas preguntas:

Cul es el problema?
Cundo sucede?
Cmo sucede?
Dnde sucede?
Porqu existe?
A quines afecta?

La lista de 20 causas
Se realiza preparando una lista amplia de causas
potenciales: el objetivo bsico es expandir los
posibles factores que comnmente se
mencionan como generadores del problema.
El listado depura algunas para seleccionar las
ms importantes y con ellas comenzar a
formular un modelo para la intervencin.

El diagrama de Pareto
Tcnica grfica til para
observar los problemas.
Posibilita centrarse en los
problemas y determinar
prioridades, tomar
decisiones.
Una vez planteado el
problema, habr de tabular
los datos, expresarlos en el
diagrama colocando las
causas.

El diagrama de espina de pez o

diagrama Ishikawa
Tcnica que permite revelar las causas,
organizndolas y ponderndolas segn un
enfoque conceptual preexistente.

 El modelo explicativo resultante del anlisis no

tiene una funcin especulativa sino que
constituye una premisa para decidir una
estrategia de intervencin.
Es conveniente plantear algunas preguntas clave
para verificar la potencia del modelo explicativo
o sobre el cual se pensaran las ideas de solucin,
como las siguientes:

 Cules factores incluidos en el modelo estn

dentro del espacio de accin del equipo?
Cul es el factor que ms efecto ocasiona y
que a la vez puede ser modificado en menos
tiempo?
Qu otros factores pueden ser modificados y
tendran tambin un impacto positivo sobre el
mejoramiento?

3. IDEAR ESTRATEGIAS
ALTERNATIVAS DE
INTERVENCIN
Las competencias personales requeridas no slo
se restringen a la expresin de nuevas ideas,
actividades o roles, sino a las competencias
interpersonales para el trabajo en equipo y
participacin en contextos de argumentacin y
de acuerdo.

 Idear estrategias alternativas : objetivos, pasos heursticos.

Qu es necesario hacer?
(Objetivo)

Proponer soluciones.

Cmo se puede llevar a cabo?

(Herramienta-Heursticas)

Lluvia de ideas.
El sistema ideal.
La analoga.
La matriz FODA.
Lista de acciones y decisiones por cada
mbito del problema o para cada tipo de
poblacin afectada por el problema.

Combinacin de acciones inmediatas con

Pasar de acciones a estrategias. acciones a largo plazo.
Matriz de agregacin por pares.

El sistema ideal
Consiste en no considerar en este momento las
restricciones, sino desplegar al mximo las
posibilidades y utopas, lo que permitira
visualizar el mximo de realizacin a alcanzar.

La analoga
Consiste en estudiar cmo se han solucionado
problemas en mbitos distintos a nuestro
problema.

La matriz FODA
Es
un
instrumento
heurstico
que
en
posibilitar recuperar al
mximo
nuestras
oportunidades
y
las
fortalezas
que
se
presentan, para ampliar
nuestros mrgenes de
intervencin reduciendo
amenazas y debilidades.

Transformaciones creativas
Genera alternativas de las siguientes maneras:
agrandando
el
problema,
reducindolo,
magnificndolo, invirtindolo, etc.

Factores causales sobre los cuales podran sugerirse

ideas de solucin dependiendo del modelo
explicativo
Factores de MTODOS Y
PROCESOS

Factores de RECURSOS

(Didcticas especiales y generales,

guas de lectura, tcnicas de
planificacin curricular en la escuela,
metodologa de proyectos, carrera
docente, tutoras)

(Infraestructura, nuevos equipos,

informtica, laboratorios, becas de
estudio, hogares estudiantiles, becas
para giras de fin de cursos)

Factores de FORMACIN Y
PROFESIONALIZACIN

Factores del CONTEXTO

LOCAL Y SOCIAL

(Actualizacin, formacin de pre y

posgrado, formacin en el trabajo, a
distancia, permanente y cultura de
trabajo)

(Centros de padres, ex-alumnos,

comisiones de colaboracin, convenios,
redes de cooperacin, emprendimientos
con el sector privado )

Agregar valor a las propuestas de

solucin
Como la mayora de las
soluciones estn relacionadas
con algn destinatario o
poblacin,
es
necesario
combinar o articular las ideas
parciales para enriquecer la
perspectiva de tratamiento
integral del problema.

4. DECIDIR LA ESTRATEGIA
El objetivo de sta etapa es decidir cul
estrategia es la ms efectiva para lograr el
mejoramiento de la situacin actual.
Es una decisin que tiene varios aspectos
complejos, por eso el proceso se inicia
sintetizando en un cuadro las estrategias de
solucin.

Matriz de eleccin de estrategias

segn factores causales
Estrategia
A
RECURSOS (Infraestructura
y equipamiento didctico)
RECURSOS PERSONALES
Y PROFESIONALES
MTODOS (Didcticas,
programas, proyectos,
procedimientos)
CULTURA (Valores,
tradiciones, normas)
CONTEXTO SOCIAL Y
LOCAL

Estrategia
B

Estrategia
N

Matriz de evaluacin de las

estrategias alternativas segn cinco
criterios generales
Fortalezas
en las que se
apoya
Estrategia
A
Estrategia
B
Estrategia
C
Estrategia
D

Criterio de
xito
(eficacia)

Criterio de
costo/
rentabilidad

Criterio de
dificultad
tecnolgica

Total

5. DISEAR LA INTERVENCIN
Disear la intervencin : objetivos, pasos heursticos.

Qu es necesario hacer?
(Objetivo)

Cmo se puede llevar a cabo?

(Herramienta-Heursticas)

Decisiones en relacin con las actividades.

Establecer las acciones, plazos
Decisiones relativas a los tiempos.
y recursos.
Decisiones en relacin con los recursos.

Dividir el trabajo en roles y

delegar responsabilidades.

Competencias profesionales requeridas.

Constitucin de los equipos.

 Un programa de intervencin supone cierta

temporalidad. Las siguientes preguntas
permitirn delimitar distintos aspectos de tiempo
de la intervencin:
Cul es el tiempo mnimo requerido por el
programa para su desarrollo?
Cul es el tiempo mximo disponible para poder
llevar adelante su intervencin?
En cunto tiempo es imprescindible que los actores,
destinatarios o participantes empiecen a ver los
primeros logros de mejoramiento?

Entre las consideraciones y propuestas para

disear la intervencin pueden mencionarse:

Decisiones relativas a las actividades y los

tiempos.

Divida las soluciones en actividades.

Determine los tiempos mnimos y mximos requeridos
para las actividades.
Formule indicadores de logro para cada una de las
actividades.
Establezca una secuencia de actividades tanto
consecutivas como secuenciales.
Revise el orden de las actividades.
Site las actividades fijando los tiempos para inicio y
finalizacin.

Decisiones relativas a los roles y a las personas.

Identifique los distintos roles necesarios para la

implementacin. Proponga una lista de equipos que ser
necesario constituir.
Delimite los distintos tipos de roles.
Analice las competencias necesarias para desarrollar los
roles y las actividades planeadas.
Identifique cules de esas competencias estn
disponibles en la provincia, regin o escuela.
Defina quienes integrarn los equipos.

6. DESARROLLAR LA INTERVENCIN
Desarrollar la intervencin : objetivos, pasos heursticos.

Qu es necesario hacer?
(Objetivo)

Cmo se puede llevar a cabo?

(Herramienta-Heursticas)

Paquete con las cinco primeras medidas a

tomar.
Poner en marcha el programa. Integracin de equipos, delegacin de
poderes.
Asignacin de los recursos necesarios.

Sistema de Indicadores para el monitoreo.

Monitorear y regular el
desarrollo de la intervencin. Reuniones peridicas con los equipos.

 Detrs de la implementacin se mueven

aspectos fundamentales de la gestin educativa
como la credibilidad en la intervencin, la
factibilidad instrumental de la estrategia y la
disponibilidad de las personas.

 La integracin de los equipos supone un

conjunto de decisiones pertinentes y necesarias
para permitir que la implementacin se logre a
travs de redes, hetero y autoregulacin,
actualizacin profesional, liderazgo y motivacin
reciproca.

El monitoreo y la regulacin son una exigencia

ante la puesta en marcha de un plan provincial o
proyecto.

7. EVALUAR LOS LOGROS

Evaluar los logros: objetivos, pasos heursticos.
Qu es necesario hacer? Cmo se puede llevar a cabo?
(Objetivo)
(Herramienta-Heursticas)
Disear objetivos de la
evaluacin.

Decidir la estrategia de
investigacin-evaluacin y
desarrollar el trabajo de
recopilacin y anlisis.

Acuerdo sobre qu es lo que se quiere

evaluar.
Acuerdo en para qu se utilizar la
evaluacin, informacin y las conclusiones
relevadas.
Acuerdo cobre quines sern los
evaluadores.
Seleccin de la estrategia.
Diseo de indicadores.
Seleccin de las tcnicas.
Realizacin del trabajo de campo.
Anlisis de la informacin.

Tipos de diseos de evaluacin

Intermedia y final del proyecto.
De logros finales y evaluacin en los procesos.
Del logro de la intervencin y de los impactos
generales causados.
Externa, interna (autoevalaucin) y coevaluacin.
Cualitativa, cuantitativa
Evaluacin econmica y evaluacin social.

Comunicacin, dilogo y discusin

de los resultados
La evaluacin tendr que retroalimentar al
sistema posibilitando instancias de aprendizaje,
estos espacios se convierten en sistemas
preventivos de problemas.
Para ello debern establecerse procedimientos
de comunicacin para aprovechar al mximo el
informe de evaluacin.

 la intencionalidad compartida por fortalecer los

equipos y las organizaciones, potencian la
profesionalizacin de los ms diversos actores del sistema
y la impulsan a seguir desarrollndose