COLEGIO DE INGENIEROS DEL PER

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE LIMA

CAPTULO DE INGENIERA PESQUERA

NORMATIVIDAD VINCULADA A LA
ELABORACIN DEL EIA DE PROYECTOS DE
INVERSIN EN EL SECTOR PESQUERO

MARCO LEGAL DEL EIA

CIP-Marzo- 2012

Ing. Kleber Bermdez Martnez

klebermar33@hotmail.com

MINAM
(Autoridad Ambiental
Nacional)

AUTORIDAD
AMBIENTAL
COMPETENTE

SECTOR

PRODUCE
DIGAAP
(Autoridad Ambiental
Sectorial)

PESQUERO

GOBIERNO REGIONAL
Direccin Regional de
Produccin-DIREPRO
(Autoridad Ambiental
Regional)

Normas ambientales
a nivel General
Ej. Ley General del Ambiente

Normas ambientales
otros Sectores
Ej. DS N004-2010-MINAM-opinin
de SERNANP

Normas a nivel Regional y

Local
Ej. Ordenanzas de Zonifcacin Industrial

Normas ambientales
Sector Pesquero
Ej. Ley General de Pesca

NORMAS
EIA-sd

Proyecto
Pesquero
acucola

Aplicadas de
acuerdo a su
vinculacin con el
EIA del proyecto.

Normatividad Sectorial
LEY GENERAL DE PESCA, Decreto Ley N 25977 (22-12-92)
Reglamento de la Ley General de Pesca, D.S. N 012-2001-PE (14-03-11)
Ley de Promocin y Desarrollo d la Acuicultura, Ley N 27460
(25-05-2001)
Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la
Acuicultura, D.S. N 030-2001-PE (12-07-2001)

LEY GENERAL DE PESCA

Artculo 1.- objeto normar la actividad pesquera. en armona

con la preservacin del medio ambiente y la
conservacin de la biodiversidad.
Articulo 6.- El estado. vela por la proteccin ambiental y
preservacin del medio ambiente, exigiendo que se
adopten las medidas necesarias para prevenir, reducir y
controlar los daos o riesgos de contaminacin o deterioro
en el entorno martimo, terrestre y atmosfrico.

LEY GENERAL DE PESCA

Artculo 76.- Es prohibido:

5. Extraer especies hidrobiolgicas con mtodos ilcitos,

como el uso de explosivos, materiales txicos,
sustancias contaminantes y otros elementos cuya
naturaleza ponga en peligro la vida humana o los
propios recursos hidrobiolgicos; as como llevar a
bordo tales materiales.
6. Abandonar en las playas y riberas o arrojar al agua
desperdicios,materiales txicos, sustancias
contaminantes u otros elementos u objetos que
constituyan peligro para la navegacin o la vida, o que
deterioren el medio ambiente, alteren el equilibrio del
ecosistema o causen otros perjuicios a las
poblaciones costeras.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

TITULO VII: DE LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE

CAPITULO I: DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES

Artculo 76.- Autoridad competente

76.1 La autoridad competente en materia ambiental para las
actividades pesqueras y acucolas, es el Ministerio de
Pesquera a travs de sus dependencias y rganos de
competencia regional.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

CAPITULO II: DE LA GESTION AMBIENTAL

Artculo 78.- Obligaciones de los titulares de las actividades
pesqueras y acucolas:

Los titulares de las actividades pesqueras y acucolas son

responsables de los efluentes, emisiones, ruidos y disposicin de
desechos que generen o que se produzcan como resultado de los
procesos efectuados en sus instalaciones
estn obligados a ejecutar de manera permanente planes de
manejo ambiental y, en consecuencia, a realizar las acciones
necesarias para prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el
caso, la generacin y el impacto negativo

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

Reglamento de la Ley General de Pesca, D.S. N 012-2001-PE

Art. 89 Actividades pesqueras sujetas a la elaboracin y
aprobacin de un Estudio de Impacto Ambiental.
Previo al otorgamiento de la concesin, autorizacin, permiso o
licencia.

a) El procesamiento industrial y las instalaciones

b) La acuicultura, de acuerdo a su norma especfica
c) El desarrollo de infraestructura por parte del Estado o el
sector privado para la actividad de extraccin de menor
escala y el procesamiento artesanal;
d) La ampliacin de capacidad de produccin de e.i.p.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE PESCA

e) La investigacin en los casos que se utilicen espacios acuticos
pblicos u operen plantas de procesamiento.
f) La introduccin de recursos hidrobiolgicos para fines
ornamentales; y
g) La ampliacin de operaciones o modificacin de sus condiciones
originales de las actividades a que se refieren los incisos anteriores,
en los casos que impliquen riesgo ambiental.

NOTA: Tener presente el Anexo II del Rgto. del SEIA en

el que se consideran los proyectos del Sector Pesquero.
Instalacin, funcionamiento, traslado e incremento de capacidad
de E.I.P.
Cultivo, extraccin y acopio de flora acutica
Depurado de molusco bivalvos

LEY DE PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

Artculo 1.- La presente ley regula y promueve la actividad

acucola en aguas marinas, aguas continentales o
utilizando aguas salobres, como fuente de alimentacin,
empleo e ingresos, optimizando los beneficios
econmicos en armona con la preservacin del ambiente
y la conservacin de la biodiversidad.
Artculo 5.- reas naturales protegidas

5.1 En el caso de reas naturales protegidas es de

aplicacin la Ley N 26834, Ley de reas Naturales
Protegidas, y sus normas de desarrollo. La actividad
acucola se realiza en compatibilidad con la categora,
objetivos de creacin, zonificacin y el Plan Maestro
correspondiente.

LEY DE PROMOCIN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA

Artculo 30.2.- Para la realizacin de las activdades de la

acuicultura se requiere la presentacin de la Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
o el Programa de Adecuacin de Impacto Ambiental (PAMA),
segn corresponda, conforme a la legislacin de la materia y lo
que establezca el Reglamento.
Artculo 33.- Tipo de sanciones
3. Caducidad: Causal de caducidad
A) Causar grave dao al ecosistema.

B) No permitir la realizacin de las evaluaciones...que, como

parte de sus funciones, realicen las autoridades
competentes.

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCION Y DESARROLLO

DE LA ACUICULTURA (D.S.N 030-2001-PE)
77.1 Se requiere de la presentacin del correspondiente Certificado
Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental otorgado por la DIGAAP
para el desarrollo de las actividades acucolas a mayor escala y aquellas
actividades que consideren la introduccin o traslado de especies.
77.2 Se requiere de la presentacin del Certificado Ambiental de la
Declaracin de Impacto Ambiental, otorgado por la Direccin
Nacional de Medio Ambiente, para el desarrollo de actividades
acucolas a menor escala, incluyendo centros de produccin de
semilla y el cultivo de peces ornamentales; asi como para el caso de
concesiones especiales y reas de manejo.
NOTA.- Esta Funcin fue delegada a las Direcciones Regionales de la
PRODUCCION-DIREPRO, mediante el D.S.N 035-2003-PRODUCE

Normas a Nivel General

1.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE, Ley N 28611 (15- 10-2005)

2.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL, Ley N 27446 ( 23-04-2001) y su REGLAMENTO,
D.S.N 019-2009-MINAM (26-09-2009)

3. LEY GENERAL DE RECURSOS HDRICOS, Ley N 29338

(05-03-2009) y su REGLAMENTO D.S.N

4. LEY GENERALDE RESIDUOS SLIDOS, Ley N 27374 (21-072000),y su REGLAMENTO, D.S.N 057-2004-PCM(24-07-2004)
5.

REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, Acceso a la

Informacin Pblica Ambiental y Participacin y Consulta
Ciudadana en Asuntos Ambientales. D.S. N 002-2009-MINAM
(17-01-2009 )

6. LEY DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS, Ley N 26834 ( 0407-1997) y su REGLAMENTO, D.S. N 038-2001-AG(26-06-2001)

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

DERECHOS Y PRINCIPIOS

Artculo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y
adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el
deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como
sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservacin de la diversidad
biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del
pas.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 17 Tipos de Instrumentos Ambientales
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental:

Los sistemas de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o

locales;
El ordenamiento territorial ambiental;
La evaluacin del impacto ambiental (EIA);
Los Planes de Cierre;
Los Planes de Contingencias;
Los estndares nacionales de calidad ambiental;
La certificacin ambiental,
Las garantas ambientales;
Los sistemas de informacin ambiental;
Los instrumentos econmicos,
La contabilidad ambiental,
Estrategias, planes y programas de prevencin, adecuacin, control y
remediacin;
Los mecanismos de participacin ciudadana;
Los planes integrales de gestin de residuos;
Los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales;
los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin;
La clasificacin de especies, vedas y reas de proteccin y
conservacin; y,
en general, todos aquellos orientados al cumplimiento de los
objetivos sealados en el artculo precedente.

INSTRUMENTOS AMBIENTALES
EN EL SECTOR PESQUERO

DIA

PMA
Cambio tecnolgico
Efluentes y
Emisiones

EIA
PACPE

PAMA
DPA

Caso FERROL

INSTRUMENTOS AMBIENTALES
EN EL SECTOR PESQUERO
LMP

Certificacin
Ambiental
Resolucin Directoral

ECA

Plan de Gestin de
Residuos

Plan de Cierre
En elaboracin

Planes de
Contingencias

Fiscalizacin
Ambiental (RISPACAMBIENTE)
Est siendo transferido a OEFA

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Artculo 25 Los Estudios de Impacto Ambiental EIA

R.E

Son instrumentos de gestin que contienen una

descripcin de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la
evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el
dao a niveles tolerables e incluir un breve
resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La ley de la materia seala los dems
requisitos que deban contener los EIA.

Estudiantes
Cerrado-inoperativo

Tomar notas

Temas de vital relevancia en el EIA

Comunidad-RRHH

LINEA BASE DEL PROYECTO O

ACTIVIDAD (COMPONENTES O
FACTORES AMBIENTALES)
DESCRIPCIN DEL PROYECTO O
ACTIVIDAD
(ASPECTOS AMBIENTALES)

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

(IMPACTOS POSITIVOS y
NEGATIVOS)
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Programa de Monitoreo (vigilancia ambiental)
Plan de Contingencia, RRSS, Plan de
Abandono, Plan de Participacin Ciudadana
Cronograma y Cuadro Resumen de

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE

IMPACTO AMBIENTAL, Ley 27446 (23-04-2001)-SEIA

DECRETO LEGISLATIVO N 1078- modifica la Ley 274446

(Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, 28-06-2008)

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA DE

EVALAUCIN DE IMPACTO AMBIENTAL
D.S. N 019-2009-MINAM(25-09-2009)

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL

Articulo 4.- Categorizacin de Proyectos de acuerdo al

riesgo ambiental
4.1 Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el
Reglamento, segn lo previsto en el Art. 2 de la presente Ley, respecto de
la cual se solicite su certificacin ambiental debera ser clasificada en una
de las siguientes categoras:

b. Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado.

Proyectos con impactos ambientales moderados y cuyos efectos
negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de madidas de fcil aplicacin. (PROYECTOS DEL
SECTOR PESQUERO)

DECRETO LEGISLATIVO N 1078- MODIFICA LA Ley 274446 (Ley del

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental)
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de
servicios y comercio referidos en el artculo 2 y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente
con la certificacin ambiental contenida en la Resolucin expedida
por la respectiva autoridad competente.

Proy. con Certificacin Ambiental

Obras sin Certificacin

Ambiental

DECRETO LEGISALTIVO N 1078- MODIFICA LA Ley 274446 (Ley del

Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental)
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la
presente Ley y con los trminos de referencia que en cada caso
se aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn
corresponda, los dems instrumentos de gestin ambiental,
debern contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su
rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de las implicaciones y los
impactos ambientales negativos, segn corresponda, en todas
las fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto.
Para tal efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida del
producto o actividad, as como el riesgo ambiental, en los casos
aplicables y
otros instrumentos de gestin ambiental
conexos;

10.1 Continuacin.-los estudios de impacto ambiental debern

contener..
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el
plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de
abandono o cierre;

d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo

proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorizacin econmica del impacto ambiental;
g) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,

h) Otros que determine la autoridad competente.

Debe ser comprensible por

personas no expertas

Continuacin.-

10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser

elaborado por entidades autorizadas que cuenten
con equipos de profesionales de diferentes
especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya eleccin es de
exclusiva responsabilidad del titular o proponente de
la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y
tramitacin.
Trabajo de campo

mediciones

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

Consultor Ambiental

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

EIA_Sd
Proyecto: xxx

Titular:

Reserva Nacional de Paracas

D.S.N 1281-75-AG, 25.set. 1975

Acuicultura continental

REGLAMENTO DEL SEIA (D.S. 019-2009-MINAM)

Artculo 78,- Atencin de impactos ambientales no
considerados en el Estudio Ambiental.

Ing. Kleber Bermdez Martnez

klebermar33@hotmail.com