CARRERA ADMINISTRATIVA

LA LEY DE BASES DE LA CARRERA

ADMINISTRATIVA EL D.L. 276
(24/03/1984)
Y
EL REGLAMENTO D.S N 005-90
PCM(18/01/1990)

QU ES EL DECRETO LEGISLATIVO 276 Y EL REGLAMENTO D.S N

005-90 ?
El Decreto Legislativo N276 fue Promulgado: 06.03.84 y Publicado : 24.03.84 Es una
Ley de Bases (Seala el Qu hacer? el como hacer?) se definir en el reglamentos
desde el 18/01/1990 ,que regula y ejecuta los procesos establecidos en la norma que
Comprende los aspectos de carrera administrativa, as como de las remuneraciones de
los servidores y funcionarios pblicos.

TITULO PRELIMINAR
Ttulo I De la Carrera
Administrativa

Ttulo II Del Sistema nico

de Remuneraciones

CAP I.- DE LA ESTRUCTURA

CAP II.- DEL INGRESO
CAP III.- DEL ASCENSO EN
LA CARRERA
CAP IV.- DE LAS OBLUIGACIONES
PROHIBICIONES Y
DERECHOS
CAP V.- DEL REGIMEN DISCIPLINARIO
CAP VI.- DEL TERMINO DE LA
CARRERA

CAP I.- BASES DEL SISTEMA

CAP II.- HABER BASICO
CAP III.- BONIFICACIONES
CAP IV.- BENEFICIOS

Disposiciones Complementarias, transitorias y Finales

QU ES LA CARRERA ADMINISTRATIVA?
ES UN
CONJUNTO
DE

PRINCIPIOS NORMAS PROCESOS

QUE REGULAN
EL INGRESO LOS DERECHOS
Y LOS DEBERES

Que corresponden a los servidores pblicos

Que con carcter estable prestan servicios de
Carcter permanente. En la Administracin
Pblica. Tambin derechos de los usuarios

CUL ES EL OBJETIVO DE LA CARRERA?

La Carrera
Administrativa
Tiene por
Objeto:

Permitir la incorporacin
personal idneo

de

Garantizar su permanencia
Asegurar su desarrollo y promover
su realizacin personal en el
desempeo del servicio

Desarrollar
Retener
Atraer
AL PERSONAL IDONEO

A QUIENES COMPRENDE LA LEY?

ESTAN COMPRENDIDOS
COMPLETAMENTE
Servidores permanentes de
Ministerios, Municipalidades,
Entidades Pblicas,
Corporaciones; Poderes del
Estado, Universidades, etc

ESTAN COMPRENDIDOS
PARCIALMENTE
EN LA LEY EN LO QUE LES
SEA APLICABLE

Los Servidores Pblicos

contratados de carcter temporal
Los funcionarios que
desempeen cargos polticos
o de confianza
EN LO QUE SE OPONGA
A SU REGIMEN PRIVATIVO
Los Funcionarios y Servidores
con regmenes propios de
carrera regulados por leyes
especficas

NO ESTAN
COMPRENDIDOS

Miembros de las
Fuerzas Policiales
y Armadas

Trabajadores de las
Empresas
del
Estado
de
sociedades
de
economa mixta.
Personal
modalidad CAS

PRINCIPIOS DE LA CARRERA ADMINISTARTIVA

Principios de la Carrera Administrativa

a) Igualdad de oportunidades

Sistema nico de Remuneraciones

a) Universidad

b) Estabilidad
b) Base tcnica
c) Garanta del nivel adquirido
d) Retribucin justa y equitativa,

c) Relacin directa con la Carrera

Administrativa

regulada por un sistema nico

d) Adecuada compensacin econmica

CMO SE EXPRESA LA CARRERA?

En una estructura que
permite ubicar a los
servidores segn
calificaciones y mritos

OS
T
I
R
ME

CALIFICACIONES
CALIFICACIONES
CALIFICACIONES

CMO SE ESTRUCTURA LA CARRERA?

NIVELES

14

14

13

13

12

12

12 TECNICO (10N)

11

11

11

10

10

10

AUXILIAR (7N.I)

PROFESIONAL (8 N)

LA CARRERA ADMINISTRATIVA SE
ESTRUCTURA
Por 3 grupos ocupacionales:
Profesionales, Tcnico y Auxiliar
Por 14 niveles o escalones.
Al Grupo Profesional le corresponden
los 8 niveles superiores
Al Grupo Tcnico le corresponden 10
niveles comprendidos entre el tercero y
dcimo segundo
Al Grupo Auxiliar le corresponden los 7
niveles inferiores.
Cada nivel se diferenciar por
exigencias de calificacin (Estudios,
Capacitacin, Experiencia).
Las entidades planificarn sus
necesidades de personal en funcin del
Servicio, y
Posibilidades presupuestales

CMO ESTN CONSTITUIDOS LOS GRUPOS OCUPACIONALES?

Los Grupos Ocupacionales estn
constituidos por servidores con:
Ttulo Profesional, o,

14

14

13

13

12

12

12

11

11

11

10

10

10

PROFESIONAL

Grado Acadmico reconocido

por la Ley Universitaria

TECNICO

Formacin Superior o
Universitaria incompleta, o
Capacitacin Tecnolgica, o
Experiencia
Tcnica
Reconocida.

AUXILIAR

Educacin secundaria y
Experiencia, o
Calificacin
para
realizar
labores de apoyo

LOS CARGOS DE LA CARRERA AMINISTRATIVA

LOS CARGOS

Los Cargos no forman parte de la

Carrera.
Los cargos forman parte de la

Representan:
Estructura Organizacional

Cosas por hacer (funciones de

los cargos)

Son la clula de la organizacin

y pertenecen a ella (son parte de
LAS PERSONAS
ella)
Se desagregan de las funciones
Son:
generales y unidades de la Los cargos se Quienes hacen las cosas
refieren a la Tienen determinada calificacin
estructura orgnica.
Los cargos se crean, suprimen, organizacin.
adquirida (estudios, capacitacin,
Las personas
fusionan dividen.
experiencia)
o servidores
Se componen de:
se refieren a la No se pueden fusionar, suprimir,
etc.
1. Responsabilidades y atribuciones
carrera
Desempean cargos de acuerdo
2. Funciones
a sus calificaciones
3. Requisitos para su desempeo.
Se incorporan a la Carrera en un
Estos se dan en tres factores
grupo ocupacional y nivel
. Estudios
escaln, el cual les pertenece
. Capacitacin
como derecho adquirido.
. Experiencia

REQUISITOS PARA INGRESAR A LA CARRERA

ADMINISTRATIVA
EL ingreso ser por el nivel inicial de cada grupo ocupacional.
De acuerdo a las vacantes establecidas en el presupuesto
-Ser ciudadano peruano en ejercicio
Acreditar buena conducta.
Buena salud comprobada.
Reunir los atributos propios del Respectivo Grupo Ocupacional
(Art. 12 del D.Leg 276)
Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
Los dems que seale la Ley.

FASES DE INGREO DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

CONVOCATORIA
SELECCION

NOMBRAMIENTO

ASCENSO

TERMINO DE LA CARRERA

Termino de la carrera es complejo ya que puede

provenir de diferentes motivaciones.
voluntariamente, legalmente, por hecho natural

PUEDE UN CONTRATADO INGRESAR A LA CARRERA?

1er Ao

La contratacin de un servidor para

realizar labores Administrativas de
naturaleza permanente
2do Ao
3er Ao

No puede renovarse por mas de tres aos consecutivos.

Vencido este plazo el servidor que haya venido desempeando tales labores
podr ingresar a la carrera administrativa, previa evaluacin favorable y siempre
que exista plaza vacante.
Reconocindose el tiempo de servicios para todos sus efectos
Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los servicios que por su propia
naturaleza sean de carcter accidental o temporal
La Remuneracin del contratado ser fijada en el contrato no conlleva
bonificaciones, ni beneficios

ASCENSO EN LA CARRERA ADMINISTRATIVA

El ascenso del servidor a nivel superior de su respectivo
grupo ocupacional
El cambio de grupo del servidor

Grupo ocupacional Profesional

Grupo ocupacional Tcnico
.grupo ocupacional Auxiliar

Tanto el tiempo de permanencia por nivel y la capacitacin de 51

horas ( 3 crditos por ao)podr intervenir en concurso de
Ascenso..D.Supremo N 00-90 PCM-art 49

CULES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES?

Cumplir personal y
diligentemente los deberes
del servicio.

Concurrir puntualmente y
observar los horarios.
Conocer las labores del
cargo y capacitarse.

Salvaguardar los intereses

del Estado y utilizar bien
sus recursos

Son
Obligaciones
de los
servidores
Buen trato y Lealtad hacia
el pblico, los superiores y
compaeros.
Reserva en los asuntos
que revistan tal carcter

En caso lo exija la Ley

hacer declaracin jurada
de bienes y rentas

Informar a la superioridad
de los actos delictivos o de
inmoralidad cometidos en
ejercicio de la funcin.
Las dems que seale la
Ley o Reglamento

CULES

SON LAS PROHIBICIONES?

Realizar actividades distintas a su
cargo en la jornada de trabajo

SON
PROHIBICIONES
A LOS
SERVIDORES
PUBLICOS

Percibir retribucin de terceros para

realizar u omitir actos del servicio
(coimas)

Opinar a travs de los medios de

comunicacin sobre asuntos del Estado.
(debe entenderse asuntos relacionados
con el servicio). Salvo autorizacin
Expresa.

Celebrar por si o por terceras personas

o intervenir Directa o indirectamente, en
los contratos con su entidad en los que
tengan intereses el propio servidor, su
cnyuge o parientes hasta el cuarto
grado de consanguinidad o segundo de
afinidad
Las dems que seale las Leyes o el
Reglamento

CULES

SON LOS DERECHOS?

Son Derechos de los

servidores de Carrera

DERECHOS
Hacer Carrera en base al
mrito. Sin discriminaciones.
Gozar de estabilidad. Cese o
destitucin solo por causa
prevista en la Ley y de acuerdo
al procedimiento establecido.
Percibir Remuneracin que
corresponda a su nivel.
30 das de vacaciones anuales
remuneradas salvo acumulacin
hasta 2 perodos.
Hacer uso de permiso o
licencias.
Obtener prstamos
administrativos.
No ser trasladado a entidad
distinta sin su consentimiento.
Gozar al trmino de la carrera
de pensin

Reincorporarse a la Carrera Pblica

al trmino del desempeo de cargos
electivos o de confianza
Ejercer docencia universitaria, sin
ausentarse del servicio ms de 6
horas semanales.
Recibir menciones, distinciones y
condecoraciones de acuerdo a los
mritos personales.
Reclamar de las decisiones que
afecten sus derechos.
Acumular, a su tiempo de servicios
hasta 4 aos de estudios
universitarios, despus de 15 aos
de servicios efectivos, siempre que
no sean simultneos.
Constituir sindicatos
Hacer uso de la Huelga
Los dems que sealen las Leyes o
el Reglamento

Los Derechos reconocidos a los servidores por la Ley, son

irrenunciables. Toda estipulacin en contrario es nula.

REGIMEN DISCIPLINARIO
sanciones

a) Amonestacin verbal
o escrita.
b) Suspensin sin goce
de remuneraciones hasta
por 30 das

Faltas de Carcter Disiplinario

El incumplimiento de las normas

La reiterada resistencia al cumplimiento de las

ordenes de sus superiores
Incurrir en acto de violencia a sus superior

c) Cese temporal sin

goce de remuneraciones
hasta por 12 meses

Negligencia en el desempeo de sus las funciones

Impedir el funcionamiento del servicio publico

d) Destitucin

Utilizacin de los bienes de la entidad en beneficio

propio o de terceros, abuso de autoridad y
concurrencia reiteradas en estado de embriaguez o
bajo efecto de drogas.

TERMINO DE LA CARRERA
a) Fallecimiento.

Limite de setenta aos de edad

Prdida de la nacionalidad..
b) Renuncia.
Incapacidad permanente fsica o mental

c) Cese definitivo

ineficiencia o ineptitud
desempea del cargo.

comprobada

para

el

por la suspensin de plazas originadas en el

proceso de modernizacin institucional aplicado en
los gobiernos regionales, locales.
d) Destitucin

la negativa injustificada del servidor o funcionario a

ser trasferido a otra plaza dentro o fuera de su
residencia

EL SISTEMA UNICO DE REMUNERACIONES

Bases del sistema de
funcionarios y
servidores
Se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica (URP) y
ser fijado por Decreto Supremo

a) Haber Bsico

Los servidores contratados ser fijado en su respectivo contrato de acuerdo a la

especialidad, funciones y tareas especficas que se le asignan
Y lo funcionarios se fija por cargos especficos de 8 niveles

La bonificacin personal el 5% del haber Basico

a) bonificaciones

a) Beneficios

La bonificacin familiar es fijada anualmente por Decreto

Supremo

Asignacin 25 y 30 aos servicios

Aguinaldos: En Fiestas Patrias y Navidad que fije por decreto
cada ao
Compensacin por Tiempo de Servicios 50% de su
remuneracin para menos de 20 aos de servicio y 1
remuneracin con mas de 20 aos de hasta un tope de 30
aos de servicio.

QU RELACIN EXISTE ENTRE CARGOS, CARRERA Y

REMUNERACIONES?
CARGOS

CARRERA

REM.

D
Profes

Tec

T
Aux
A

A cada nivel de Carrera le corresponder:

Un determinado haber bsico (Remuneracin Art. 43) y
un conjunto de cargos compatibles con el nivel de
Carrera

CONCLUSIN DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

INGRESO

PERMANENCIA

1. SELECCIN

Estabilidad.

Convocatoria.

Induccin.

Reclutamiento.

Situaciones
Administrativas.

Inscripcin.
Aplicacin de
pruebas.

Movimientos.

Lista de
Elegibles.

Evaluacin de
Desempeo
Laboral.

2. VINCULACIN
Nombramiento.
Perodo de
Prueba.
Evaluacin
Perodo de
Prueba.
Inscripcin en
Carrera.

Capacitacin.

Ascensos.
Bienestar Social y
estmulos.
Rgimen
Disciplinario.

RETIRO
Insubsistencia por
calificacin
insatisfactoria.
Renuncia.
Supresin del
empleo.
Retiro con
pensin por edad,
tiempo cotizado.
Por invalidez.
Por edad.
Destitucin.
Abandono del
cargo.
Revocatoria de
nombramiento.
Orden judicial.

EMPLEO PUBLICO

BASE LEGAL:
Ley marco del empleo pblico - Ley N 28175.
ANTECEDENTES AL EMPLEO PBLICO:
Con el fin de estudiar y proponer un nuevo
rgimen de la carrera administrativa al
Consejo de Ministros, se constituy la
"Comisin Multisectorial de Alto Nivel" el 16 de
diciembre de 2001.
La Comisin Multisectorial de Alto Nivel
(CMAN) es el rgano encargado de la
coordinacin y el seguimiento de las acciones
y polticas del Estado en los mbitos de la
paz, la reparacin colectiva y la reconciliacin
nacional. Asimismo, es el ente coordinador y
supervisor del Plan Integral de Reparaciones.
FINALIDAD DE LA LEY MARCO DEL
EMPLEO PUBLICO: Obtener mayores niveles
de eficiencia del aparato estatal y el logro de
una mejor atencin a las personas.

FUENTES DE DERECHO EN EL EMPLEO PUBLICO:

La Constitucin Poltica.
Los Tratados y Convenios aprobados y ratificados.
Las leyes y dems normas con rango de ley.
Los reglamentos.
Las directivas emitidas por el Consejo Superior del Empleo Pblico.
Los convenios colectivos del empleo pblico.

DEBERES GENERALES DEL EMPLEADO PBLICO:

Buscando el desarrollo del pas y la continuidad de las polticas de Estado, cumplir su

funcin.
Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes y obligaciones del
servicio.
En funcin a su desempeo, superarse permanentemente.
Con honestidad, criterio, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio, desempear sus
funciones.
En el desempeo del cargo, conducirse con dignidad.
Las instancias de participacin ciudadana creadas por la ley y las normas respectivas,
sern respetadas y convocadas.

PROHIBICIN DE DOBLE
PERCEPCIN DE
INGRESOS:
Ms de una remuneracin,
retribucin, emolumento o
cualquier tipo de ingreso,
ningn empleado pblico
del Estado puede percibir.
La percepcin simultnea
de remuneracin y pensin
por servicios prestados al
Estado, es incompatible.
La funcin docente y la
percepcin de dietas por
participacin en uno de los
directorios de entidades o
empresas pblicas, son las
nicas excepciones.

CLASIFICACIN DEL PERSONAL DEL

EMPLEO PBLICO (I):
1. FUNCIONARIO PBLICO. El que desarrolla
funciones de preeminencia (preferencia) poltica,
reconocida por norma expresa, que representan
al Estado o a un sector de la poblacin,
desarrollan polticas del Estado y/o dirigen
organismos o entidades pblicas. El Funcionario
Pblico puede ser:
De eleccin popular directa y universal o
confianza poltica originaria. (Presidente,
Congresistas, alcaldes, etc.)
De nombramiento y remocin regulados.
(Jefes de reguladores por ejemplo)
De libre nombramiento y remocin. (tpico
caso de ministros de Estado)
2. EMPLEADO DE CONFIANZA. El que
desempea cargo de confianza tcnico o poltico,
distinto al del funcionario pblico. Se encuentra
en el entorno de quien lo designa o remueve
libremente.
Ejemplo: el asesor o personal que trabaja
directamente con los Funcionarios.

CLASIFICACIN DEL PERSONAL DEL EMPLEO PBLICO

(II):
3. SERVIDOR PBLICO. Se clasifica en:
Directivo superior.- El que desarrolla funciones
administrativas relativas a:
La direccin de un rgano programa o proyecto,
La supervisin de empleados pblicos,
La elaboracin de polticas de actuacin administrativa y
La colaboracin en la formulacin de polticas de gobierno.
A este grupo se ingresa por concurso de mritos y
capacidades de los servidores ejecutivos y especialistas.
Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativas:
Ejercicio de autoridad,
De atribuciones resolutivas,
Las de fe pblica,
Asesora legal preceptiva,
Supervisin,
Fiscalizacin,
Auditora y, en general,
Aquellas que requieren la garanta de actuacin
administrativa objetiva, imparcial e independiente a las
personas.
Conforman un grupo ocupacional.
Especialista.- El que desempea labores de ejecucin de
servicios pblicos. No ejerce funcin administrativa.
Conforman un grupo ocupacional.
De apoyo.- El que desarrolla labores auxiliares de apoyo
y/o complemento. Conforman un grupo ocupacional.

ACCESO AL EMPLEO PBLICO:

Se realiza mediante:
Concurso pblico y abierto,
Por grupo ocupacional,
En base a los mritos y capacidad de las personas,
En un rgimen de igualdad de oportunidades.

REQUISITOS PARA LA CONVOCATORIA DEL PROCESO DE SELECCION:

Existencia de un puesto de trabajo presupuestado en el Cuadro de Asignacin de

Personal (CAP) y en el Presupuesto Analtico de Personal (PAP).
Identificacin del puesto de trabajo.
Descripcin de las competencias y mritos.
Establecimiento de criterios de puntuacin y puntaje mnimo.
Determinacin de remuneracin.

REQUISITOS PARA
POSTULAR AL EMPLEO
PUBLICO:

Declaracin de
voluntad del
postulante.
Tener hbiles sus
derechos civiles y
laborales.
No poseer
antecedentes penales
ni policiales,
incompatibles con la
clase de cargo.
Reunir los requisitos
y/o atributos propios
de la plaza vacante.
Los dems que se
seale para cada
concurso.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN: Se inicia

con la convocatoria que realiza la entidad y
culmina con la resolucin correspondiente y la
suscripcin del contrato. La convocatoria se
realiza por medios de comunicacin de
alcance nacional y en el portal informtico
respectivo.
PROCESO DE INDUCCIN: Tiene derecho a
que se le proporcione la induccin inicial
necesaria, oriente sobre la poltica institucional
e indique sus derechos, obligaciones y
funciones, el incorporado al empleo. Para el
inicio de la prestacin de servicios, esta
capacitacin constituye requisito bsico.
CAPACITACIN: Es un deber y un derecho
del empleado pblico. Est orientada al
desarrollo de conocimientos, actitudes,
prcticas, habilidades y valores del empleado,
para garantizar el desarrollo de la funcin
pblica y los servicios pblicos, mejorar su
desempeo laboral, propiciar su realizacin
personal, tcnica o profesional y brindar mejor
servicio al usuario.

PROGRESIN: Implica la elevacin de funciones y responsabilidades de dificultad o

complejidad mayor a las del nivel de procedencia.
RETRIBUCIN DEL DESEMPEO LABORAL: El desempeo del empleo pblico se
retribuye de acuerdo a un sistema de evaluacin con equidad y justicia teniendo en cuenta
como mnimo los siguientes criterios:
Universalidad;
Base tcnica;
Competencia laboral.
REGISTRO DE EMPLEADOS Y CESANTES: Cada entidad pblica organiza y mantiene
actualizado su registro de empleados y cesantes, el mismo que integra el Registro Nacional
de Personal del Empleo Pblico a cargo del Consejo Superior del Empleo Pblico.

DERECHOS DEL EMPLEADO PBLICO:

Capacitacin.
Remuneracin.
Descanso vacacional.
Permisos y licencias.
Reclamo administrativo.
Igualdad de oportunidades.
Prstamos administrativos.
Seguridad social de acuerdo a ley.
Con observancia de las garantas constitucionales del debido proceso, proteccin
adecuada contra el cese arbitrario.
Las dems que le seale la presente Ley o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PBLICO (I):

Observar los horarios establecidos y concurrir
puntualmente.
Conocer las labores del cargo y capacitarse para un
mejor desempeo.
Los deberes que impone el servicio pblico, debern
ser cumplidos de manera personal, con cuidado y
prontitud.
Observar un buen trato y lealtad hacia el pblico en
general, hacia los superiores y compaeros de
trabajo.
Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan
tal carcter, an despus de haber cesado en el
cargo.
Someter sus intereses particulares a las condiciones
de trabajo y a las prioridades fijadas por la entidad.
En su centro de trabajo y en cualquier entidad del
Estado, no practicar actividades poltico partidaria.
Con otra entidad pblica, no suscribir contrato de
locacin de servicios bajo cualquier modalidad.
As como al asumir y al cesar en el cargo, presentar
declaracin jurada anual de bienes y rentas.
Durante la jornada de trabajo prestar los servicios de
forma exclusiva, salvo labor docente, la cual podr ser
ejercida fuera de la jornada de trabajo.
Proteger los intereses del Estado y emplear los
recursos pblicos ahorrativamente, destinndolos
slo para la prestacin del servicio pblico.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PBLICO (I):

Salvo autorizacin expresa del superior jerrquico competente
sobre la materia respecto de la cual se le dio autorizacin, no
emitir opinin ni brindar declaraciones en nombre del Estado.
Los actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio
del empleo pblico debern ser informados a la superioridad o
denunciar ante la autoridad correspondiente.
En las instancias internas y externas donde se promueva la
participacin de la ciudadana y se ejecute procesos de
rendicin de cuentas, participar, segn su cargo.
En contraprestacin de sus servicios, est prohibido recibir
ddivas, promesas, donativos o retribuciones de terceros para
realizar u omitir actos del servicio. Solo pueden percibir lo
determinado en el contrato de trabajo y las fuentes normativas
del empleo pblico.
Actuar con transparencia en el ejercicio de su funcin y guardar
secreto y/o reserva de la informacin pblica calificada como
tal por las normas sobre la materia y sobre aquellas que
afecten derechos fundamentales.
En los contratos con su entidad en los que tenga inters el
propio empleado, su cnyuge o parientes hasta el 4 to grado de
consanguinidad (que sera el vnculo de sangre que une a las
personas) o 2do de afinidad (tambin denominado poltico, que
sera el que liga a un esposo con los parientes de sangre del
otro), actuar con imparcialidad, omitiendo participar o intervenir
por s o por terceras personas, directa o indirectamente.
Las dems que le seale la presente Ley, los reglamentos y
directivas o las leyes de desarrollo de esta Ley marco.

PROGRAMAS DE BIENESTAR SOCIAL: A travs de sus entidades la administracin pblica

deber disear y establecer polticas para implementar de modo progresivo programas de
bienestar social e incentivos dirigidos a los empleados y su familia.
RECONOCIMIENTO ESPECIAL: El desempeo excepcional de un empleado origina el
otorgamiento de especial reconocimiento que deber enmarcarse en las siguientes
condiciones:
Promover valores sociales.
Promover beneficios a favor de la entidad.
Mejorar la imagen de la entidad frente a la colectividad.
Constituir modelo de conducta para el conjunto de empleados.
Lograr resultados eficientes en el servicio que presta a la poblacin.
RESPONSABILIDADES: Por el incumplimiento de las normas legales y administrativas en el
ejercicio del servicio pblico, los empleados pblicos son responsables civil, penal o
administrativamente.

INHABILITACIN Y REHABILITACIN DEL EMPLEADO PUBLICO: Se determinar en las

normas de desarrollo de la presente Ley.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO: A procedimiento administrativo disciplinario ser
sometido el empleado pblico que incurra en falta administrativa grave.
TRMINO DEL EMPLEO PBLICO: Se produce por:
Cese.
Renuncia.
Jubilacin.
Destitucin.
Fallecimiento.
Mutuo disenso.
Invalidez permanente que no le permita cumplir con sus funciones.

DIFERENCIAS ENTRE
FUNCIONARIOS Y
SERVIDORES PUBLICOS


DIFERENCIA
S

FUNCIONARIOS PUBLICOS

Lo elige o designa.
LA

AUTORIDAD
Segn, Decreto Supremo N 005-90-PCM
COMPETENT
Reglamento de la ley de bases de la
E
carrera administrativa y de
remuneraciones, Articulo 4.

Desempear cargos del ms alto nivel en

los poderes pblicos y los organismos con
autonoma.
FINALIDAD
Segn, Decreto Supremo N 005-90-PCM
Reglamento de la ley de bases de la
carrera administrativa y de
remuneraciones, Articulo 4.

Funciones de preeminencia poltica

reconocida por norma expresa, que
representan al Estado o a un sector de la
poblacin, desarrollan polticas del Estado
y/o dirigen organismos o entidades
pblicas.
DESARROLL

Ley 28175, Ley marco del empleo

pblico, Articulo 4.

SERVIDORES PUBLICOS

Lo nombra o contrata.

Segn, Decreto Supremo N 005-90-PCM

Reglamento de la ley de bases de la carrera
administrativa y de remuneraciones, Articulo 3.

Prestar servicio en entidades de la

Administracin Pblica.

Segn, Decreto Supremo N 005-90-PCM

Reglamento de la ley de bases de la carrera
administrativa y de remuneraciones, Articulo 3.

Funciones administrativas relativas a la

direccin.

Funciones administrativas.

Labores de ejecucin de servicios pblicos. No

ejerce funcin administrativa.

Labores auxiliares de apoyo y/o complemento.

Ley 28175, Ley marco del empleo pblico,

Articulo 3.

CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE SERVICIOS

CONTRATO ADMINISTRATIVO
DE SERVICIOS
Relacin jurdica que vincula a una entidad
pblica con una persona natural.

VIGENCIA DE LA LEY

Desde el da siguiente de su publicacin en

el diario oficial El Peruano, es decir el 29 de
junio del 2008 y sus normas son de
obligatorio cumplimiento.

LEY

MBITO DE APLICACIN
Abarca a todas las entidades de la administracin pblica
como ministerios, congreso de la republica, poder judicial,
universidades publicas, organismos autnomos,
municipalidades, etc, mediante alguna modalidad
contractual no laboral.

BENEFICIOS
. Un mximo de cuarenta y ocho horas
semanales.
. Descanso semanal de veinticuatro horas.
. Descanso de quince das por cada ao de
labor.

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
Consta de cuatro etapas :
. Preparatoria.-Requerimiento del rgano,
describiendo los requisitos y la funcin a
realizar
. Convocatoria.- comprende la publicacin de
la convocatoria en el portal institucional.
. Seleccin.-Evaluacin del postulante en
forma curricular y entrevista personal.
. Suscripcin del contrato.- no mayor a cinco
das hbiles despus de publicar los
resultados.

EXCLUSIONES
Aquellos que cuentan con contrato por
servicios No personales vigentes.

IMPEDIMENTOS
Inhabilitacin administrativa, judicial o
poltica.
Aquellas personas que tienen otros ingresos
por el Estado.

SUSPENSIN DEL CONTRATO

. Suspensin Imperfecta
Por descanso pre y post natal por 90 das.
Por caso fortuito o fuerza mayor,
debidamente comprobado.

SUSPENSIN PERFECTA
No existe un procedimiento regulado para
otorgar la suspensin sin contraprestacin y
si ocurriera deber comunicarse con su jefe
inmediato manifestndole las causas para el
descanso o permiso.
Este ultimo deber remitirlo a la oficina de
recursos humanos para su aprobacin o
rechazo.

SINDICALIZACIN Y HUELGA
Tienen derecho a constituir organizaciones
sindicales, afiliarse a ellas, redactar sus
estatutos y elegir a sus representantes.
No pueden afiliarse al sindicato aquellos
trabajadores que tiene poder de decisin o
que tengan cargos de confianza.

SERVICIO CIVIL EN EL
PERU
La Ley del Servicio Civil aprobada por el
Congreso de la Repblica el da 02 de julio es
una de las reformas ms ambiciosas y
esperadas de los ltimos 20 aos porque
actualmente los sueldos estn congelados y las
carreras estancadas

PARA QUE EXISTE ESTA LEY?

Incrementa los ingresos, va gratificaciones y
CTS, a los servidores pblicos de los
decretos legislativos 276 y CAS, que
representan ms de 400 mil servidores. El
nuevo servicio civil, asimismo, ofrece una
carrera real para el servicio pblico

Cules son los objetivos de la

reforma del servicio civil?
Servir mejor al ciudadano y mejorar la calidad del
servicio pblico.
Contar con un nuevo Servicio Civil ordenado
donde el eje central sea la MERITOCRACIA. Se
aplicar MERITOCRACIA tanto para el ingreso al
nuevo rgimen, para el ascenso y la permanencia
en el servicio civil

 Profesionalizar el Servicio Civil a travs de la

evaluacin constante, la capacitacin y el
cumplimiento de metas. Se busca revalorar
la funcin pblica, atraer al talento y que sea
un orgullo trabajar para el Estado.
Terminar con el caos y el desorden existente en
materia de contratacin, remuneraciones, deberes
y derechos de los servidores pblicos, a travs de
la creacin de una nueva y nica Carrera Pblica.

Quines podrn ser parte del nuevo

rgimen?

La reforma del Servicio Civil implica la creacin de

un nuevo y nico rgimen. El personal de los
regmenes antiguos (276, 728 y CAS) ir pasando
progresivamente al nuevo. El pase de estos
trabajadores se realiza por concurso pblico de
mritos y es voluntario.

Cmo se implementar la Ley del Servicio

Civil?

Dada la capacidad fiscal y operativa del

Estado, la reforma ser gradual, pero
irreversible. El nuevo servicio civil contiene
los incentivos necesarios para asegurar un
pase ordenado y progresivo al nuevo
rgimen. La reforma total durar 6 aos.

Cmo se organizar el servicio civil?

Los servidores pblicos son clasificados en el

nuevo rgimen en cuatro grupos, de acuerdo con
sus funciones:

a) funcionarios pblicos,
b) directivos pblicos,
c) servidores civiles de carrera y
d) servidores de actividades complementarias.

BENEFICIOS DE LA NUEVA LEY DEL SERVICIO

CIVIL:

Se apunta a tener una sola carrera pblica en el

Estado. Hoy en da, seis de cada diez servidores (sin
contar las carreras especiales) no tienen carrera en
el Estado.
Habr concursos pblicos para el acceso a
cualquier puesto del Estado.
El periodo de prueba solo ser para nuevos
trabajadores. Los trabajadores que vienen
laborando y que ganen una plaza va concurso
pblico no tendrn periodo de prueba.

Cules son las garantas frente a despidos

arbitrarios? Se compensar a los
despedidos?

La Secretara de Gestin Pblica y SERVIR,

en el mbito de sus respectivas
competencias, emitirn directivas para el
desarrollo del proceso. De otro lado, si los
trabajadores consideran que no se aplic el
debido proceso, podrn apelar las decisiones
ante el Tribunal del Servicio Civil para agotar
la va administrativa.

Quin acreditar los programas

de capacitacin y bajo qu bases?

SERVIR ser la encargada de acreditar los

programas de capacitacin. Ese proceso ser
reglamentado para introducir reglas claras y
objetivas que permitan contar no con una
sino con varias posibilidades de
capacitacin.