POLITICA

UNA APROXIMACION

CONCEPTO
etimologa : Polis, ciudad; muy amplio, lo que interesa a la
ciudad
Poltica :Actividad secular, ciudadana
Politeia: estructura /constitucin
Politike: fines y medios
Tecne politike: arte de lograr ciertos fines
Abierta
Genrica
No histrica ( no hace alusin a un perodo histrico
especfico)
Abstracta

DESCRIPCION
Se identifica con lo General, lo comn, lo colectivo, lo
pblico, lo que interesa a todos y aparece cuando las personas
no son capaces de resolver espontneamente sus problemas.
Esta descripcin apunta a dar cuenta de lo que las sociedades
han enunciado como poltica
Otras definiciones (filosofa poltica)que incluyen un sentido
valorativo, finalista, hacia donde se dirige:
Apunta a --- bien comn
---inters general
--- bienestar de los hombres

UNA DEFINICION

De las muchas posibles definiciones de la poltica,

existe una que quiz nos resulte til en un principio: poltica es
la actividad a travs de la cual los grupos humanos toman
decisiones colectivas (Hague et al., 1994.

Definida en estos trminos, una enorme variedad de

actividades deben ser consideradas polticas: desde las
realizadas en el seno de un pequeo grupo de amigos o de una
familia hasta las grandes decisiones de la comunidad

Como se decide
La definicin anterior tampoco prejuzga cmo se
toman aquellas decisiones: por consenso, por
mayora, democrticamente, por la violencia, por
la fuerza, por la instancia ms autorizada, etc.
Es decir, en el contexto de la definicin sera
posible hablar tanto de poltica democrtica
como de poltica autoritaria o totalitaria.
Igualmente dentro de esta definicin caben
comprensiones
ms
aristotlicas
(y
cooperativas) o ms maquiavelianas (y
conflictivas) de la poltica.

ENFOQUES

Segn las primeras, la poltica es la actividad que nos

convierte en seres humanos. En este sentido, la poltica ocupa
un lugar central en la vida de los ciudadanos, muy superior en
importancia a cualquier otro y generador de la tica
compartida por la comunidad, as como del poder de la
comunidad misma. Sin embargo, esta visin amable de lo
poltico, esta visin que resalta su carcter educativo y tico
para el cuerpo poltico, su sentido de colaboracin en una
empresa comn, etc. no es hoy la dominante

ENFOQUES
En efecto, las definiciones maquiavelianas de lo poltico
sealan que esta actividad (la poltica) es esencialmente algo
conflictivo y transgresor cuando no directamente inmoral. Con
palabras de Maquiavelo, quien quiera hacer poltica debe estar
dispuesto a internarse en la senda del mal, es decir, debe
estar dispuesto a sacrificar su tica al objetivo poltico que
tenga que obtenerse. La poltica, de hecho, no es una actividad
cooperativa, sino un conflicto entre personas, grupos,
intereses, visiones del mundo, etc. La ciencia de la poltica se

ENFOQUES
En democracia ambas concepciones, la cooperativa y la
conflictiva, la que busca el acuerdo y el consenso y aquella
basada en el conflicto y la contraposicin de intereses,
conviven la una con la otra. De hecho, la democracia liberal es
un sistema que intenta solucionar algunos de los problemas
derivados de esas diferentes concepciones y que trata
igualmente de establecer un marco de entendimiento del poder
y la legitimidad que haga justicia a lo que pueda haber de
verdad en cada una de ellas.

ACEPCIONES DE POLITICA
I)La Poltica como autogobierno.
Sociedades gobernadas a s mismas, en base a territorio,
autonoma y ordenamiento comn. (Acepcin muy usada por
el derecho). Distingue a sociedades con poltica ( ej: polis
griega y ciudades estado del renacimiento)de sociedades sin
poltica (estructuradas en base a vnculos familiares, tribales,
religiosos, de linaje).

ACEPCIONES DE POLITICA
No seran polticas las sociedades que se rigen por vnculos no
autogenerados, sino heredados; en las sociedades con poltica,
existen, solo que subordinados.
Describe el pasaje de la vida tribal (clanes, familias) a una
comunidad autogobernada , la polis; el paso de lo diverso y
hereditario al Demos y las Magistraturas.
Establece la territorialidad, como la construccin pblica de la
validez de las acciones polticas, las fronteras de la ley.
La constitucin (Politeia), el rgimen poltico.

ACEPCIONES DE POLITICA

II)La poltica como instituciones y poder. Es

generalidad, vinculante, el binomio clave es coaccinconsentimiento. La poltica se asocia a esferas, mbitos,
lugares especficos de un tipo de poder. La clave es que tipo
de poder, cuales son sus propiedades : reclama soberana
frente a otros, pretende mayor grado de generalidad en un
cierto espacio, con la posibilidad de usar recursos de fuerza o
vinculantes.

ACEPCIONES DE POLITICA
Esta mirada piensa la poltica como un lugar , en donde se
decide y se logra consentimiento. (Legitimidad)
Piensa la poltica, como mbito, dominio, lugar, esfera,
resultado de la diferenciacin o de la separacin.
Mira el trnsito de los imperios cristianos, la
descentralizacin, la patrimonializacin, la personalizacin del
poder y su pasaje a los estados naciones absolutos y las
repblicas.
El Poder, se ejerce bajo la forma de autoridad, con propiedades
especficas y se expresa en el continuo fuerza-consentimiento.

ACEPCIONES DE POLITICA
III) La poltica como accin dinmica. Accin y prctica
de grupos organizados permanentes : Los Actores y la Praxis.
Toma de decisiones colectivas en la que intervienen actores y
fijan un curso de accin comn. El sentido de la accin
poltica: a nivel de los individuos est conformada por
conocimientos, creencias, actitudes y valoraciones en torno a
los objetos, su orientacin e intensidad.
Se trata del conjunto de acciones orientadas a obtener
decisiones colectivas /vinculantes.

ACEPCIONES DE POLITICA

El adjetivo de poltico, se extiende a toda actividad directa o

indirecta que impacte en la decisin colectiva vinculante. Se
coloca a la poltica en un conjunto de procesos decisorios
sobre cosas comunes, en el marco del conflicto o el consenso,
refleja por lo tanto la ubicuidad y la amplitud de la nocin de
poltica. Esta nocin se ubica en el trnsito desde o entre el
estado soberano y la representacin parlamentaria hacia el
estado ampliado y la idea de un sistema poltico. La poltica
ser ante todo la asignacin colectiva de bienes, consistir en

LO COMUN
Importante: en cualquiera de estas miradas de la poltica, la
misma alude a lo general, lo colectivo, lo comn, lo pblico,
toda vez que las personas no son capaces de resolver
espontneamente sus problemas.
Lo poltico remite a ciertos mbitos, instituciones, poderes,
gobiernos, estados. Todo puede volverse poltico
---llama o convoca al inters comn
--- se procesa en instancias constituidas para decidir

DIFERENCIACION
Esquema evolucin histrica y diferenciacin.
(Proceso que afecta a ciertas formas que se presentaban unidas
y que paulatinamente se separan, se autonomizan
relativamente)
Poltica = Moral y Religin;
Estado = Sociedad;
Poltica =Economa;
Poltica =Derecho

LAS RUPTURAS

RELIGION

POLITICA
SOCIEDAD
DERECHO
ECONOMIA
RELIGION
MORAL

MORAL

MAQUIAVELO

LAS SEPARACIONES
POLITICA
SOCIEDAD
DERECHO
ECONOMIA
ECONOMIA
LEYES DEL MERCADO
LEYES POLITICAS

MONTESQUIE
LIBERALES
A. SMITH
D. HUME

LAS SEPARACIONES
SOCIEDAD

POLITICA
DERECHO
SOCIEDAD

A. COMTE
DERECHO

CIENCIA
JURIDICA
POLITICA CIENCIA DEL PODER y DEL ESTADO

LOS CONTENIDOS

En los sucesivos periodos histricos aparecen

contenidos diversos de la nocin de poltica.
(G. Sartori : "Poltica")
-

Contenidos y evolucin
*Grecia, ciudad estado, polis. Nocin de "zoon politikon", es
una definicin del hombre en el marco de la polis, es una
antropologa, abarca la totalidad de la vida.
*Roma , la poltica se juridiza. La aparicin del Derecho.
*Edad Media. Poderes seoriales, descentralizados y difusos.
La poltica se teologiza, se adecua a la visin cristiana del
mundo.

Poltica y modernidad
*Epoca

Moderna.
Se conforma el Estado Moderno, caracterizado por la
centralizacin del poder y su especializacin.
Dato central: localizacin de la poltica en el estado nacin,
que ser referencia bsica de la poltica nueva.
Aparece una doble tarea:
=identificar en la sociedad lo que se entiende por poltica, su
lugar
=identificar lo especfico de la poltica

El problema de la identidad
El problema de la identidad de la poltica, es diferente,
pero qu es en s misma?
-La visin restringida o acotada y la visin ampliada
de la poltica.(Textos: G. Sartori, y A. Leftwich)

3 momentos de la poltica
a. La ciudad estado (Polis) y la res-publica civitas
romana . Principio de territorialidad.
b. Poderes seoriales y monarquas feudales.
Poltica difusa e intermitente
c. Estado-nacin.
Centralizacin, especializacin del poder / autoridad.

El lugar de la poltica moderna

Localizacin de la poltica moderna:
Gobierno y Administracin , Burocracia (civil /uniformada)
Monopolio violencia, derecho, administracin, finanzas.
Economa, separada de religin y poltica
Moral pblica distinta de moral privada
Ciencia separada de religin

Estado representativo:
Democracia y representacin; liberal

universal

Los nuevos sujetos: partidos polticos, actores socio-polticos,

socializacin de la poltica y multiplicidad de los fenmenos de
poder.

Los problemas del liderazgo : direccin

(hegemona)

y consenso

De la Legitimidad filosfica teolgica a la legitimidad

poltico- sociolgica

Los usos de la poltica

Muy diversos Usos del vocablo.
Grecia: Polis, Politike, Politeia
Roma: de Polis a Civitas y Respublica
Maquiavelo: Poltica y Lo Stato
Ingleses : Common Wealth,
Polity, Politics , Policies

Tres significados
Las diversas formas de manifestacin de la
poltica Valls (2000: 45-52) las resume en tres:
estructuras, procesos y resultados.

Polity
En tanto estructura, la poltica se plasma en un
conjunto de instituciones o reglas (recogidas
primordialmente en la Constitucin o leyes
fundamentales del Estado) que establecen el
contexto dentro del cual se desarrolla la
intervencin poltica.

Politics
sta se configura como un proceso en el que participan actores
que representan al Estado (por ejemplo, el gobierno), a los
electores (los partidos polticos) o a determinados grupos
sociales (por ejemplo, los sindicatos y las asociaciones
empresariales) que, desde perspectivas diversas y, en
ocasiones, opuestas, discuten, negocian y acuerdan
determinados cursos de accin.

Policies 1
Si tales discusiones, negociaciones y acuerdos son
efectivos, producen resultados formales (pactos
suscritos, normas legales aprobadas...) o informales
(compromisos orales) orientados hacia la solucin
temporal o definitiva de los problemas que suscitaron
la intervencin. La poltica conjuga, pues, estabilidad
(estructuras y resultados) con dinamismo (procesos),
si bien, como es obvio, lo estable no es permanente o
inmutable.

Policies 2

Los actores que intervienen en el proceso

poltico intentan hacer valer su capacidad de
influir en la toma decisiones a fin de que stas se
ajusten a sus valores (o preferencias ideolgicas)
e intereses.