Teora de la

integracin
econmica

1.1. La teora tradicional de las uniones

aduaneras

La integracin econmica tiene diferentes efectos:

Corto plazo: aumento y desplazamiento del
comercio.
Mediano plazo: aumento de competencia,
reduccin de costos (economa de escala,
especializacin), movilidad de factores de
produccin.
Largo plazo: efectos sobre la taza de crecimiento
(cambios en la estructura de produccin, difusin
de conocimientos tecnolgicos, mejor acceso a
mercados de capital).

Jacob Viner es considerado el fundador del anlisis

econmico de las uniones aduaneras.
Se le adjudican los conceptos de creacin de
comercio y desviacin de comercio.
La idea central detrs de estos conceptos es
descubrir si a consecuencia de la unin, y de la
consecuente eliminacin de los aranceles para los
pases miembros y de la creacin de un arancel
comn hacia el exterior, esos pases compran los
bienes que necesitan del proveedor ms barato o de
uno ms caro que pertenece a la unin.

La teora tradicional de las uniones

aduaneras

El punto central de esta teora se encuentra

en la demostracin de que los procesos de
integracin pueden tener resultados
negativos (desviacin) y positivos
(creacin) para los pases participantes y
para la economa mundial en su conjunto

La formulacin clsica de la teora de las uniones

aduaneras es la de Viner, quien desarroll un
modelo de equilibrio parcial esttico que
involucra slo dos pases y un bien homogneo.
Viner estableci que cuando dos pases
conforman una unin aduanera habr creacin de
comercio si se da un movimiento de una forma de
oferta ms costosa a una menos costosa; es
decir, se puede comprar un bien determinado a
un coste ms bajo con su socio dentro de la
unin, y existir desviacin cuando hay un
movimiento de una fuente de oferta a otra de
coste ms elevado.

Considera que si los costos no son

crecientes sino decrecientes podra ocurrir
que la unin aduanera fuese beneficiosa.
Una ventaja de la unin aduanera con
respecto a acuerdos preferenciales es que
estos ltimos son selectivos, mientras que
la unin aduanera al consistir en la
remocin total de aranceles para todos los
bienes entre los pases miembros, no es
selectivo e incluir tanto desviacin como
creacin de comercio.

1.

2.

3.

Cuanto mayor es el rea econmica que

ocupa la unin aduanera mayor ser su
potencial para generar mayor divisin del
trabajo.
Cuanto menor sea el arancel sobre las
importaciones del exterior de la unin,
comparado con el que exista antes de
ella.
Cuanto mayor sea el grado de
sustituibilidad entre los bienes producidos
por los pases que van a formar la unin.

Criterios para determinar si la unin aduanera

esta en la direccin de comercio libre

4. Cuanto mayor sea la diferencia de costos

entre esas industrias.
5. Cuanto mayor sean los aranceles que
tienen los pases fuera de la unin para los
bienes producidos en los pases miembros.
6. Cuanto mayor sea el nmero de industrias
dentro de los pases miembros, para las que
el incremento del tamao del mercado les
permitir producir bienes con menores
costos que lo que costara importarlos.

La creacin de la unin aduanera

aumenta la capacidad de negociacin.
Puede reducir los costos administrativos
de recaudacin de aranceles.
La unin aduanera podra enfrentar
problemas relacionados con los ingresos
por aranceles, porque algunos pases
dejaran de percibirlos en mayor cantidad
que otros y viceversa.

Creacin y Desviacin de
Para Viner los efectos de las uniones
Comercio
aduaneras sobre
el nivel de bienestar
estn relacionados directamente con los
costos unitarios y la escala de las
economas. Si las industrias de las
economas integradas son lo
suficientemente grandes o bien lo
suficientemente productivas, incluso
dentro de una unin que desva
comercio puede incrementarse el
bienestar al ampliar los mercados,
incluso para los productores menos
eficientes (que tienen costos altos).

Creacin vs. Desviacin de

Complementando
Comercio
la idea de Viner,

Meade plantea que una unin aduanera

puede llevar a la creacin del comercio
internacional nuevo porque uno de los
pases asociados puede exportar ahora
al mercado de otro pas asociado a
precios menores que los de una
industria nacional existente.
Adems, en la medida en que los costos
se elevan la unin desva comercio,
tambin se debe considerar la medida
en que han bajado en cada unidad de
comercio de nueva creacin.

Creacin vs. Desviacin de

Comercio
Por ltimo, Meade
ampla el desarrollo

de Viner, introduciendo a la evaluacin

del impacto de las uniones aduaneras el
concepto de Utilidad.
As, especifica que si la utilidad (desde
la perspectiva cardinal) se puede
equiparar a las ganancias o prdidas
que enfrentan consumidores,
productores o el gobierno para
cuantificar el impacto que sobre el
beneficio total tienen las uniones
aduaneras.

El Segundo ptimo

Las Uniones Aduaneras no representan

el ideal del libre comercio, pero como
Viner y Meade sealaron, pueden
conducir a este ideal.
Las Uniones, entonces, son un Segundo
Optimo dentro de este proceso de
integracin ya que si bien no lograr
satisfacer completamente las
condiciones de maximizacin del
beneficio, se cumple con la mayor
cantidad posible.

El Segundo ptimo

Condiciones con ms posibilidades de

alcanzar un mayor bienestar:

1. Cuanto mayores sean las barreras comerciales de los

pases miembros antes de la unin, existe entonces
mayor posibilidad de que la formacin de la unin
aduanera genere comercio entre los pases miembros
de la unin en vez de desviarlo de los pases no
miembros a los miembros.
2. Cuanto ms bajas sean las barreras de la unin
aduanera en el comercio con respecto al resto del
mundo, se hace menos probable que la formacin de la
unin aduanera produzca una desviacin comercial
costosa.
3. Cuanto mayores sean la cantidad de pases que
constituyen la unin aduanera y su tamao, en estas
circunstancias, hay mayor posibilidad de que los
productores de bajo costo se integren a la unin.

El Segundo ptimo

Condiciones con ms posibilidades de alcanzar un

mayor bienestar:

4. Cuanto ms competitivas antes de la unin y complementarias

despus de la unin sean las economas de los pases miembros,
existen mayores oportunidades de especializacin en produccin y
generacin de comercio con la formacin de la unin aduanera. Por
tanto, es probable que una unin aduanera incremente el bienestar si
se constituye por dos pases industrializados competitivos en vez de
uno industrial y uno agrcola (complementario).
5. Cuanto ms cercanos sean geogrficamente los miembros de la unin
aduanera, los costos de transporte representan un menor obstculo
para la generacin de comercio entre los pases miembros.
6. Cuanto mayor sea la relacin econmica y comercial entre
(intraindustria) miembros potenciales de la unin aduanera antes de
la unin, habr mejores condiciones para obtener significativas
ganancias de bienestar como resultado de la formacin de la unin
de aduanas.