Sistemas de gobierno

Presidencialismo

Sistemas polticos democrticos se dividen en: presidenciales y parlamentarios

SistemasPresidenciales
Eleccin popular directa o casi directa del Jefe de Estado por tiempo determinado
El gobierno (Ejecutivo) no es designado o desbancado mediante el voto
parlamentario. Los gobiernos son una prerrogativa presidencial: el presidente nombra
o sustituye a los miembros del gabinete.
El Jefe de Estado es tambin el Jefe de Gobierno; no existe ninguna clase de
autoridad dual. Lijphart: un Ejecutivo de una persona. La lnea de autoridad es
clara del presidente hacia abajo. El Presidente dirige el Ejecutivo
Los pases presidencialistas puros (20 aprox.) estn mayoritariamente en A.Latina.
Europa no tiene sistemas presidenciales puros cuando los Estados europeos
comenzaron a practicar el gobierno constitucional, todos (exp. Francia) eran
monarquas que ya tenan un Jefe de E hereditario.
En el Nuevo Mundo en cambio casi todos los pases se independizaron como
Repblicas y por tanto debieron elegir a sus jefes de E.

La experiencia
latinoamericana

En A.L. se encuentran la mayora de los

sistemas presidenciales.
Impresionante historial de inestabilidad
y fragilidad.
Las dificultados del gobierno
presidencial estn relacionadas, y son
poderosamente intensificadas, por el
estancamientoeconmico, las
fragrantes desigualdades y las
herenciassocioculturales.

No obstante, lo que prevalece

actualmente es disminuir el poder
presidencial, porque se considera,
equivocadamente, que las pasadas
dictaduras son resultado de su
podero.
El problema reside en la separacin
de poderes mantiene a los
presidencialismos de A.L. en una
inestable oscilacin entre abuso de
poder y la falta del mismo.

Mainwaring:

la mayora de los presidentes latinoamericanos

enfrentan fuertes problemas para cumplir sus
programas de campaa. Han tenido todo el
poder para iniciar las acciones polticas, pero
les ha sido muy difcil obtener apoyo para
ejecutarlas
La mayora de los presidentes latinoamericanos
tienen ms poder que el presidente de los
EE.UU. vetar secciones de leyes, gobernar
por decretos, amplios poderes de emergencia.

Juan Linz:

la solucin no es mejorar el
presidencialismo sino eliminarlo del todo y
adoptar una forma parlamentaria de
gobierno.
Los sistemas presidenciales son rgidos; los
parlamentarios son flexibles la flexibilidad
reduce al mnimo los riesgos. El
parlamentarismo est menos expuesto los
riesgos a causa de sus propios mecanismos
autocorrectores.
Los sistemas presidenciales no pueden
manejar las crisis importantes.

Sartori:

Una de las alternativas al

presidencialismos es el
semipresidencialismo; Linz no
explica de manera convincente por
qu y cmo el cambio al
parlamentarismo resolvera los
problemas de gobernabilidad en
A.L

Parlamentarismo

Parlamento es soberano.
Sistemas parlamentarios no permiten separacin del poder
entre el gobierno y el Parlamento poder EjecutivoLegislativo se comparte.
La palabra parlamentarismo no designa un solo sistema.
Variedades principales
Sistema de primer ministro o gabinete (tipo ingls)
Ejecutivo forzosamente prevalece sobre el Parlamento.
Gobierno por asamblea (tipo francs) casi impide
gobernar.
Parlamentarismo controlado por partidos.
Los partidos adecuados para el parlamentarismo se
mantienen unidos en el apoyo del gobierno que han
designado (por lo general por coalicin)

El Poder Compartido

Estructura de autoridad nuclear en que

se otorga poder al jefe del Ejecutivo
(primer ministro) para gobernar el
Jefe de Gobierno puede relacionarse
con los dems integrantes del mismo
como:

Un primero
Un primero
Un primero

por encima de sus desiguales

entre desiguales
entre iguales

Primero por encima de sus

desiguales

Jefe del Ejecutivo que a la vez es jefe

del partido.
Difcilmente puede ser destituido por
el voto del Parlamento.
Designa y cambia a los ministros de
su gabinete segn le plazca.
Ej. Reino Unido

Primero entre desiguales

Podra no ser lder del partido oficial

No se le podra destituir en un mero
voto parlamentario de confianza.
se espera que permanezca en el
cargo aunque los miembros de su
gabinete cambien.
Puede destituir a sus ministros pero
stos no lo pueden destituir a l.
Ej. Alemania

Primero entre iguales

Primer ministro que cae con su

gabinete.
Debe incluir en el gabinete a
ministros que le son impuestos, y
que tiene poco control sobre el
grupo.

Sistemas con un Primer

Ministro
Su mejor ejemplo
es el Reino Unido.

Supone el gobierno de un solo partido

Presupones a su vez un sistema de distritos
electorales de un solo representante que
engendra un sistema bipartidista.
El sistema de gobierno britnico depende de 3
condiciones importantes:
Elecciones pluralistas
Un sistema bipartidista
Una fuerte disciplina partidista
Las condiciones dependen una de otra en ese
orden.

El prototipo francs

Tanto el parlamentarismo como el presidencialismo pueden fallar,

especialmente en sus formas puras.
Semipresidencialismo hbrido entre los otros dos sistemas.
Al igual que el presidencialismo el presidenteeselecto
popularmente un presidente no es electo en y por el
Parlamento.
El sistema semipresidencialista funciona basado en el poder
compartido el presidente debe compartir el poder con un
primer ministro que a su vez tiene que conseguir el apoyo
parlamentario continuo.
Ejemplo caracterstico: la Quinta Repblica francesa
Constitucin de 1958
Estructura de autoridad dual una configuracin con 2 cabezas
DIARQUA
Presidente Jefe de Estado
Primer Ministro Jefe de Gobierno

Mientras que el presidencialismo puro es una

estructura propensa al estancamiento, el
semipresidencialismo propone una maquinaria
que lo evita.
El semipresidencialismo francs ha
evolucionado hasta convertirse en un
verdadero sistema mixto basado en una
estructura flexible de autoridad dual
Ejecutivo bicfalo cuya primera cabeza
cambia (oscila) cuando cambian las
combinaciones de la mayora.
Con una mayora unificada el presidente
prevalece sobre el primer ministro.
A la inversa, con una mayora dividida
prevalece el primer ministro apoyado por su
propio Parlamento.

La definicin de los Sistemas

Semipresidenciales
Caractersticas (Sartori):

El Jefe de Estado (presidente) es elegido por voto popular para

una periodo predeterminado.
El Jefe de Estado comparte el poder Ejecutivo con un primer
ministro. Estructura de autoridad dual cuyos 3 criterios
definitorios son:
El presidente es independiente del Parlamento, pero no se le
permite gobernar solo o directamente su voluntad debe ser
canalizada y procesada por medio de su gobierno.
El primer ministro y su gabinete son independientes del
presidente; dependen del Parlamento estn sujetos a votos
de confianza y/o censura, y requieren mayora parlamentaria.
La estructura de autoridad dual permite balances de poder as
como predominios de poder variables dentro del Ejecutivo.