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PROCEDIMIENTOS CAUTELARES
Diversas medidas que constituyen remedios urgentes, dada la existencia del peligro inminente de un
dao o perjuicio
Recurso de Proteccin. Art 20 CPE
Medidas cautelares
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PROVIDENCIAS CAUTELARES
Resoluciones dictadas durante el procedimiento que anticipan provisoriamente ciertos efectos de la
providencia definitiva, y cuya finalidad es prevenir el dao jurdico que podra causarse con la demora
en la dictacin de sta
Resoluciones dictadas dentro de un determinado proceso MEDIDAS CAUTELARES Ej. Prohibicin de celebrar actos y
cttos
Nombramiento de interventor
Secuestro, etc
El desarrollo sistemtico del concepto global de medidas cautelares se produce en el S XX, a travs de la escuela
Chiovenda (Jos) Principii di diritto processuale civile (1919)
italiana:
Carnelutti (Francesco) Caratere della sentenza di fallimento (1931)
Calemandrei (Piero) Introduccin al estudio sistemtico de las providencias cautelares
(1936)
Allorio (Enrico) Per una nozione del proceso cautelar (1936)
La sistematizacin de la escuela italiana reuni figuras que presentaban elementos comunes (provisionalidad,
instrumentalidad, periculum in mora), reconociendo principios y caractersticas que ha uniformado la cautela tutelar
en torno a las medidas individuales: Embargo preventivo, secuestro, interventor judicial, etc.
procedimientos propiamente cautelares? procesos cautelares autnomos ?
No. Estructura y finalidades
diversas a
los procesos declarativos y de ejecucin
Doctrina mayoritaria rechaza existencia del proceso cautelar autnomo, distinto del declarativo y ejecutivo (Serra)
existencia del poder cautelar general del juez ?
cautelar general
Calamandrei
Rechaza existencia de poder cautelar general de parte del juez:
providencias cautelares carcter excepcional, interpretacin restrictiva 3
Finalidad de la tutela cautelar clsica Evitar el peligro de dao o agravamiento de ste, producto de la lentitud
del proceso en resolver el conflicto, dando una respuesta provisional a
este problema
Mitiga los riesgos del tiempo de duracin del proceso en la resolucin del conflicto (tutela ordinaria)
Sentencia
Medidas cautelares
Tutela provisional
Tiempo y conlleva
Las medidas cautelares son provisionales y no deben transformarse en mecanismos de solucin definitiva del
conflicto
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Las finalidades del proceso y medidas cautelares son esencialmente distintas
Tutela que puede impetrar cualquier persona ante una accin u omisin arbitraria e ilegal de otra, que priva,
perturba o amenaza algunos de los derechos constitucionales consagrados en el art. 19 de la misma
Su uso es amplsimo, extendindose a situaciones contractuales, vas de hecho, actos de autoridad,
actuaciones de particulares.
Este remedio constitucional es una va de urgencia, que puede ejercerse sin perjuicio de los dems derechos
La sentencia de proteccin no produce cosa juzgada material (si formal respecto de otro recurso de proteccin)
Dentro de esta va de urgencia se contempla incluso otra va cautelar provisional: La orden de no innovar
(Statu quo)
Uso indiscriminado: C Suprema limit su uso a travs trmite admisibilidad (por extemporaneidad y
fundamentos)
Tambin exigi fundamentar la apelacin del recurso de apelacin contra fallo 1 instancia
MEDIDAS PRECAUTORIAS
CPC De las medidas precautorias Libro II, arts 290 y ss
CPC De las medidas prejudiciales precautorias Libro II, art 279
Leyes especiales
Ley de violencia intrafamiliar
Ley de violencia en los estadios
Ley de menores
ONI Recurso de Proteccin
C. del Trabajo Art 175, etc
CPP Medidas Cautelares Personales Libro I arts
Medidas Cautelares Reales. Libro I arts
Provisionales
Esenciales:
Instrumentales
PROVISIONALIDAD
RAE: Provisional Que se hace, se halla o se tiene temporalmente
Los efectos de las medidas cautelares duran como mximo hasta que se dicte la sentencia que pone trmino
al proceso
La providencia cautelar es provisoria en su naturaleza y NO aspira a convertirse en definitiva
Calamandrei distingue lo provisorio de lo temporal. El primero implica que dura hasta que sobrevenga un evento
determinado, en tanto que lo temporal, no dura siempre, tiene una duracin limitada en si mismo,
independientemente de que sobrevenga otro evento.
En consecuencia las medidas cautelares estn a la espera de que en el proceso se dicte la sentencia definitiva,
cesando siempre en sus efectos cuando sta logre su firmeza
Art. 301 CPC: Todas estas medidas son esencialmente provisionales. En consecuencia, debern hacerse cesar
siempre que desaparezca el peligro que se ha procurado evitar o se otorguen cauciones suficientes.
INSTRUMENTALIDAD
Las medidas cautelares nunca constituyen un fin en s mismas, sino que estn ineludiblemente preordenadas a la
emanacin de una ulterior providencia definitiva, el resultado prctico de la cual aseguran preventivamente. Nacen,
por decirlo as, al servicio de una providencia definitiva, con el oficio de preparar el terreno y de aprontar los medios
ms aptos para su xito (Calamandrei)
Las medidas cautelares no constituyen un fin en s mismas Aseguran preventiva y anticipadamente los efectos de
una
providencia definitiva
Son preventivas, contribuyen a garantizar el eficaz funcionamiento de la justicia
Pueden ser consideradas el instrumento del instrumento
Calamandrei estructur la instrumentalidad como caracterstica con lo cual pone nfasis no slo en la
provisionalidad de las medidas, sino en la subordinacin y accesoriedad de ellas al proceso y la resolucin definitiva
dictada en aquel
En consecuencia, las medidas precautorias:
Son dependientes del proceso en el cual se dictan (incluso cuando son ejercidas antes de ste)
A diferencia de la provisionalidad, esta caracterstica no es recogida por norma legal expresa, no existiendo sin
embargo controversia sobre ella ni en doctrina ni en jurisprudencia.
Que de conformidad a lo establecido en el artculo 290 del Cdigo de procedimiento civil, las medidas que
establece dicha norma y que el demandante puede pedir en cualquier estado del juicio aunque no est contestada
la demanda tienen por objeto asegurar el resultado de la accin, de lo que se infiere que las medidas
precautorias de que trata el ttulo V del libro II del expresado cdigo, se encuentran vinculadas de manera directa a
la accin ejercida por el demandante, y al inters de sta por mantenerla procesalmente en permanente y
progresiva actividad con el fin ltimo de obtener el beneficio jurdico perseguido en ellas (Gaceta N 98 (1998),
pags. 17 y 18
Instrumentalidad
Otras caractersticas:
1.- IDONEIDAD
Entre la pretensin procesal a resolverse en la sentencia- y la medida cautelar que se solicite, debe existir una
adecuacin, tanto cuantitativa como cualitativa
Las medidas no pueden ser desproporcionadas, en relacin con la pretensin contenida en la demanda. Ej. Demanda
persigue el pago de una indemnizacin de perjuicios de $ 1.000.000.-, no admite una medida de prohibicin de
celebrar actos y contratos respecto de una propiedad cuyo valor ascienda a $ 50.000.000.En la concesin de medidas precautorias el juez debe considerar cuales son las que mejor cuadran con los fines de
la ley y escoger entre ellas, aunque no sean las propuestas por el solicitante, las que racionalmente basten para el
objeto C Sup. 28/05/1919 R. t 17, sec 1, p 150
2.- HOMOGNEIDAD
medida cautelar
La medida cautelar tiene que ser funcional, lo que depende slo y exclusivamente de la clase de pretensin que se
ejercite
Si en la pretensin se persigue el pago de una suma de dinero, la medida cautelar ser el embargo; cuando lo
pedido es la propiedad de una empresa, la medida cautelar adecuada ser la intervencin o la prohibicin de
disponer; cuando lo que se pretende es la entrega de una cosa especfica, sea mueble o inmueble, la medida
cautelar adaptada ser el secuestro, el depsito, la prohibicin de disponer, etc
Por el contrario, si la pretensin es el pago de una suma de dinero, no parece lo ms adecuado, por no ser
homogneo, la medida de intervencin de la empresa
La resolucin que dispone una medida debe generar un estado de cosas prcticamente equivalente al que
originar probablemente la sentencia estimatoria, an cuando no equivalente en trminos jurdicos, porque ha de
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respetar la eficacia temporalmente limitada de la tutela cautelar
3.- VARIABILIDAD
Las providencias cautelares se relacionan estrechamente con la clusula rebus sic stantibus , ya que aquellas no
slo no tienen por objeto producir cos juzgada ni transformarse en permanentes, sino que tienen vida condicionada
a la mantencin de las circunstancias que la originan
En consecuencia el tribunal que la concede tiene facultades para modificarla o dejarla sin efecto cuando se verifican
nuevas circunstancias que aconsejen que no contine la relacin cautelar originariamente constituida.
Las medidas precautorias tienen por objeto asegurar los resultados del juicio y no importan prejuzgamientos de las
cuestiones que en l se ventilan, siendo facultativo del tribunal que conoce del litigio hacerlas cesar o modificarlas.
(C Santiago. 27/10/1904. R. t 2, sec 2, p 68
Las medidas precautorias pueden hacerse cesar en cualquier estado del pleito, si desaparecen los motivos que
determinaron su dictacin. (C Suprema. 19/12/1936. R. t 234 sec 1, p 153
Las medidas cautelares deben asegurar la efectividad de la pretensin, por una parte, pero por otra, sin afectar los
derechos del demandado. Por ello no podra concederse una medida mayor que la pretensin principal, pero
tampoco una menor que sta.
La proporcionalidad se relaciona tanto respecto de la cautela con la pretensin principal, como la relacin entre las
partes y el dao que una medida desproporcionada puede causar.
sin perjuicio que adems, la precautoria recae sobre un bien cuyo valor excede con creces al beneficio jurdico
que pretende el demandante y no est precisamente destinada a asegurar el resultado de la accin intentada
Gaceta N 180 (1995), pg 37
Que, por otra parte, el propsito claro del legislador, dentro de la institucin jurdica de las medidas precautorias,
es slo el de asegurar prudentemente, pero sin ocasionar la ruina del deudor, los resultados de una accin seria y
fundada, como puede serlo en este caso la de los demandantes RDJ t XVII, parte 2, sec 1, pg 159
Que, si bien es de la mayor verdad que a todo demandante le asiste el derecho de asegurar el resultado de su
accin, a cuyo fin tiene el instituto cautelar entre otros medios- de las precautorias, tambin lo es que en los
juicios y para las partes que contienden hay, naturalmente, un estado de incertidumbre respecto del resultado. Y,
eso atendido, corresponde que el tribunal, an cuando reconociendo y asegurando como lo solicita el actor en este
10 est llamado a conceder, en
caso -, esa facultad procesal, pondere tambin la gravedad y extensin de la tutela que
RESPONSABILIDAD
El solicitante de una medida, ejerce un derecho procesal
RG
Medidas cautelares son provisionales e instrumentales, no armas de presin. Si no existe inters legtimo en ellas o
en su mantencin, el solicitante puede asumir responsabilidades por el dao generado
PERICULUM IN MORA
PERICULUM IN MORA
La medida cautelar requiere para ser concedida la existencia de un peligro inminente de dao jurdico
La medida debe ser decretada de inmediato, sin demora, ya que de lo contrario el dao temido se transforma
en dao efectivo
La demora referida a la duracin del proceso, la que es normal y
En el periculum in mora concurren dos elementos:
necesaria
En
otras,
lo
relevante
es
anticipar
provisoriamente los efectos de la sentencia, ya
que la sola espera de resolucin puede generar o
agravar el dao
Los peligros en la demora han sido conceptualizados por Ortells Ramos, quien atiende a lo siguiente:
Riesgos referidos a la posibilidad prctica de ejecucin general, por ej., riesgo de insolvencia del ddo
Riesgos relativos a la posibilidad prctica de ejecucin especfica, por ej. que la especie debida no se
encuentre en poder del obligado
Riesgos referidos a la utilidad de la ejecucin, p.ej. Uso no autorizado de una marca comercial o
administracin por el ddo del un establecimiento de comercio
Riesgos referidos a la utilidad practica de los efectos no ejecutivos de la sentencia. Por ej. venta de la
propiedad durante el curso del juicio
Riesgos de inefectividad derivados del mero retraso del momento en que pueden producirse los
efectos de la sentencia
Materia penal:
Debido proceso de ley. Se requiere un proceso previo legalmente tramitado, en el que se dicte la
sentencia, la que adems debe encontrarse firme o ejecutoriada para producir efectos
Que ocurre entre la comisin del delito y la ejecutoriedad de la sentencia?
Reales
Medidas cautelares
Personales
Citacin
Detencin
Arraigo
Prisin preventiva
Otras medidas de menor intensidad
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posibilidad
probabilidad
certeza
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Rechazar racionalmente los motivos divergentes a la hiptesis en cuestin o, desde que stos no pueden destruir
el conjunto imponente de los motivos afirmativos. Se logra, por tanto, una vez que es factible adquirir una
posicin de firmeza ante los hechos objeto del debate, como consecuencia del desarrollo de la actividad
probatoria.
La expresin juicio de probabilidad y verosimilitud resulta acertada y til a los efectos de marcar
terminolgicamente las diferencias que median entre el grado de conocimiento suficiente para que pueda ser
adoptada una medida cautelar, grado que se identifica segn la clasificacin anteriormente expuesta- con el
estadio de la probabilidad y es necesario para poder dictar la resolucin definitiva, que viene identificado con el
grado de certeza.
El fumus boni iuris se sita en la zona intermedia entre la incertidumbre que existe a la iniciacin de un proceso,
en la cual nos podemos encontrar con meras afirmaciones del actor en cuanto a la existencia del derecho
invocado, y la certeza acerca de la existencia del derecho que es la requerida para la dictacin de la sentencia
definitiva.
La medida cautelar podr adoptarse cuando aparezca como jurdicamente aceptable la posicin del solicitante,
cuando la situacin jurdica cautelable se presente como probable con una probabilidad cualificada; cuando, en
definitiva, el rgano jurisdiccional aprecie que el derecho en el cual se funda la pretensin objeto del proceso es
verosmil y por tanto la resolucin del mismo ser previsiblemente favorable al actor.
El fumus boni iuris, o el humo que colorea el buen derecho, importa segn Ludovico Mortara la posibilidad
del crdito cuya seguridad se destina. La elasticidad de esta expresin debe entenderse razonablemente: el
humo debe ser bastante denso para colorear el buen derecho; un humo tenusimo, lejano, casi
imperceptible, sera siempre humo, pero no dara satisfaccin a las exigencias de la justicia en
cuanto a la materia de que se trata. Discernir la graduacin que conviene, evitar ligerezas peligrosas o
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exageradas minuciosidades, por otra parte, no menos daosas, es funcin del magistrado
prudente y cuidadoso;
Medidas precautorias
derecho
En consecuencia la medida cautelar puede concederse cuando aparezca como jurdicamente aceptable la posicin
del solicitante, cuando el tribunal considere que el derecho en el que se funda la pretensin del dte es verosmil
Debe comprobarse que el derecho cautelable pueda razonablemente y con toda probabilidad
ser reconocido en la sentencia del proceso principal
No se exige plena prueba, convencimiento o certeza en el tribunal, sino un grado inferior, persuacin
Los comprobantes deben ser de carcter grave, es decir ser capaces de generar un grado de conviccin
sobre la existencia de un muy probable derecho que haya de ser reconocido en la sentencia final
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Caucin
Dijimos que una de las caractersticas medidas cautelares es la responsabilidad del solicitante, y que para
decretarlas el tribunal debe considerar el Periculum in mora y el fumus boni iuris.
Debe tambin requerir contracautela al solicitante? (caucin)
RG
NO
Si se trata de medidas innominadas (no contempladas en la ley) el tribunal PUEDE exigir caucin al solicitante
Excepcionalmente se exige como presupuesto, en un caso sustituto temporal de uno de ellos y en otro
independientemente:
Art. 299
Ausencia de comprobante (fumus) Casos urgentes Se exige caucin temporal, la que es dejada sin
efecto al acompaarse los comprobantes dentro
del plazo legal
Art 279
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Finalidad conservativa:
conservativas
Contenido tradicional de las medidas cautelares. Las medidas cautelares son, en gral,
Medidas que persiguen asegurar el futuro cumplimiento forzado de la sentencia, evitando la dispersin
de bienes. Ej. Secuestro, retencin de bienes, interventor, prohibicin de celebrar actos y contratos
Debe tenerse presente que ninguna de las medidas otorga preferencia al momento de ejecutar el crdito
(Prelacin de crditos)
Evita que una parte unilateralmente vare las condiciones de hecho existentes
Finalidad anticipativa
(Calamandrei)
Constituyen una decisin anticipada y provisoria de la sancin principal concedida en vista del peligro en
el retardo.
lmite
No se acepta en trminos generales. Razn: si los efectos de las medidas cautelares traspasaran el
del aseguramiento, se estara autorizando una ejecucin sin ttulo
Arts 901 y 902 CC y regulacin general de las cautelares as lodemuestran: la anticipacin no es posible
Sin embargo debe considerarse que existen algunas medidas que podran encuadrar con esta finalidad:
Alimentos provisionales
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CLASIFICACIN
Providencias cautelares civiles
Medidas cautelares personalesTienen por objeto privar o limitar la
libertad del imputado, durante el curso
Medidas cautelares reales
del proceso penal hasta la ejecutoriedad
de la sentencia penal.
Ej. Citacin
Detencin
Tienen por objeto privar, limitar o disponer de los derechos
Arraigo
patrimoniales durante el curso del proceso penal asegurando
Prisin preventiva
la pretensin civil que puede hacerse valer en el proceso
penal
Aquellas no expresamente previstas por el legislador, entregadas al criterio del tribunal, segn
los antecedentes disponibles en cada caso.
Art 298 Podr tambin el tribunal, cuando lo estime necesario y no tratndose de medidas expresamente
autorizadas por la ley
CPC
Innominada
s
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Aquellas que deciden provisoria y anticipadamente, en espera que se perfeccione la decisin definitiva.
Su duracin se extiende hasta la dictacin de la providencia definitiva
La providencia cautelar consiste precisamente en una decisin anticipada y provisoria del mrito de
aquella, y por ende existe una relacin instrumental evidente
La finalidad anticipativa no se acepta en trminos generales
La Contracautela consiste en la imposicin por parte del juez de una caucin como condicin para obtener
la providencia judicial
La caucin funciona como cautela de la cautela: sirve para asegurar el resarcimiento de los daos que podra
causar a la contraparte la excesiva celeridad de la providencia cautelar
Aqu tambin existe una estrecha relacin de instrumentalidad entre la providencia que ordena la caucin y
la providencia provisoria. La caucin tiene carcter instrumental positivo: asegura preventivamente la
realizacin prctica del derecho al resarcimiento de los daos en el evento de ser revocada
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Entre ambas existen notables diferencias, encontrndose regidas por principios distintos (taxatividad,
homogeneidad, igualdad de tratamiento de las partes en el procedimiento y la imparcialidad del tribunal)
Nuestro legislador contempla en forma especfica, las formas de tutela anticipada que se contemplan en nuestro
derecho: En ellas existe claramente una anticipacin de la decisin definitiva (que no ocurre en las conservativas),
habiendo el legislador puesto a una de las partes en una situacin de preferencia respecto de otra en el proceso.
En materia penal, no cabe hablar de medidas cautelares anticipativas, dado el principio de legalidad rector
contenido tanto en la CPE, como en el CPP:
No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o
restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes.
Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del
ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.
El juez del crimen no podra conceder tutelas de carcter anticipado, ya que con ello se violara los ppios de
legalidad que rigen respecto de las medidas cautelares penales y la presuncin de inocencia.
La tutela anticipada en materia penal slo opera tratndose de eliminar medidas que pudieren importar la privacin
o restriccin ilegal o arbitraria de la libertad
Recurso de amparo. Art. 21 CPE
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1.- Posibilidad de solicitar que se acceda provisionalmente a la demanda en el juicio sumario Art 684 CPC
En el evento de encontrarse en rebelda el ddo, el ddte puede solicitar, con fundamento plausible, que el tribunal
acceda a la demanda, en carcter provisional
2.- Suspensin provisional de la ejecucin de obra nueva
Denuncia de obra nueva es la accin posesoria que persigue suspender una construccin que se pretende
efectuar en el terreno del cual se est en posesin.
Interpuesto el interdicto, el tribunal ordena la suspensin provisional de la construccin, en la misma resolucin
que cita a audiencia, bajo apercibimiento de destruirse, a costa del que contravenga, todo lo que haga.(art. 565
CPC)
La suspensin se mantiene durante todo el procedimiento, resolvindose en la sentencia definitiva si se
mantiene o se alza la suspensin provisional
3.- Suspensin de la ejecucin de los bienes embargados respecto de los cuales un tercero ha interpuesto tercera
de dominio
Por RG la tercera de dominio no suspende la tramitacin del cuaderno de apremio.
Excepcionalmente, cuando la tercera de dominio se funda "en un instrumento pblico otorgado con anterioridad
a la fecha de presentacin de la demanda ejecutiva, suspender la ejecucin respecto de dichos bienes (Art.
523-1 CPC)
4.- Suspensin de la ejecucin de los bienes embargados respecto de los cuales un tercero ha interpuesto tercera
de posesin
Si el embargo ha recado sobre bienes que se encuentran en posesin de un tercero, este tercero poseedor
puede solicitar que el apremio no se cumpla a su respecto. (presuncin de dominio). Por RG no suspende la
tramitacin
La tercera de posesin suspender la tramitacin del cuaderno de apremio slo, si por el poseedor que la
interpone, se acompaan antecedentes que constituyan a lo menos presuncin grave de la posesin que se
invoca. (Art.522 CPC)
5.- Alimentos provisorios en el juicio de alimentos. Art 327 CC (modificado Ley N 20.052, 09/01/07)
Mientras se ventila la obligacin de prestar alimentos, deber el juez ordenar que se den provisoriamente, con
el slo mrito de
los documentos y antecedentes presentados; sin perjuicio 22
de la restitucin, si la persona
a quien se demandan obtiene sentencia absolutoria. Cesa este derecho de restitucin, contra el que, de buena fe
5.- Medidas cautelares en los procedimiento de familia. Art 22, 71, 92 a 94 Ley Tribunales de Familia
Art 22.- Potestad cautelar. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, en cualquier etapa del procedimiento, o
antes de su inicio, el juez, de oficio o a peticin de parte, teniendo en cuenta la verosimilitud del derecho
invocado y el peligro en la demora que implica la tramitacin, podr decretar las medidas cautelares
conservativas o innovativas que estime procedentes. Estas ltimas slo podrn disponerse en situaciones
urgentes y cuando lo exija el inters superior del nio, nia o adolescente, o cuando lo aconseje la inminencia
del dao que se trata de evitar.
Art 71.- En cualquier momento del procedimiento, y aun antes de su inicio, de oficio, a solicitud de la autoridad
pblica o de cualquier persona, cuando ello sea necesario para proteger los derechos del nio, nia o
adolescente, el juez podr adoptar las siguientes medidas cautelares:
a) Su entrega inmediata a los padres o a quienes tengan legalmente su cuidado;
b) Confiarlo al cuidado de una persona o familia en casos de urgencia. El juez preferir, para que asuman
provisoriamente el cuidado, a sus parientes consanguneos o a otras personas con las que tenga relacin de
confianza;
c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro residencial, por el tiempo que sea estrictamente
indispensable;
d) Disponer la concurrencia de nios, nias o adolescentes, sus padres, o las personas que los tengan bajo su
cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparacin u orientacin, para enfrentar y superar las situaciones de
crisis en que pudieren encontrarse, e impartir las instrucciones pertinentes;
e) Suspender el derecho de una o ms personas determinadas a mantener relaciones directas o regulares con el
nio, nia o adolescente, ya sea que stas hayan sido establecidas por resolucin judicial o no lo hayan sido;
f)
g) Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio o de trabajo del nio, nia o adolescente. En
caso de que concurran al mismo establecimiento, el juez adoptar medidas especficas tendientes a resguardar
los derechos de aqullos;
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h) La internacin en un establecimiento hospitalario, psiquitrico o de tratamiento especializado,
segn
corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que stos ofrecen y ello sea indispensable frente a