Ley de Servicio Civil.

SERVICIO CIVIL
Ley 30057
EXPOSITOR: SANTOS E. VELASQUEZ
CORDOVA
CORREO ELECTRONCO:
rrhh_derecho@hotmail.com
Telef. 225-3347
Cel. 99602-7216
Objeto de la Ley
Este establecer un rgimen nico y
exclusivo para las personas:
Que prestan servicios en las entidades
pblicas del estado.
Aquellas personas que estn encargadas
de su gestin.
Del ejercicio las potestades y de las
prestaciones de servicios a cargo de stas.
Finalidad de la Ley
Es que las entidades pblicas del
estado alcance:
Mayor nivel de eficacia y eficiencia y
Presten efectivamente servicios de calidad a
travs de un mejor servicio civil
Promover el desarrollo de las personas que
lo integran
Principios de la Ley de
Servicio Civil
Principios de la Ley del Servicio

Civil
Inters General
Eficacia y eficiencia
Igualdad de oportunidades
Mrito
Provisin presupuestaria
Legalidad especialidad normativa
Transparencia
Rendicin de cuentas de la gestin
Probidad y tica pblica
Flexibilidad
Proteccin contra el trmino arbitrario del servicio civil
mbito de aplicacin
El poder ejecutivo, incluyendo ministerios y organismos pblicos

El poder legislativo
El poder judicial
Los gobiernos regionales
Los gobiernos locales
Los organismos a lo que la constitucin poltica del Per y las
leyes confieren autonoma
Las dems entidades y organismos, proyectos y programas del
estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestad
administrativa y, por tanto, se consideran sujetos a las normas
comunes de derecho pblico.
(Concordancia
Primera
y
un
decima
Disposicin
Complementaria Final)
Clasificacin de los
servidores civiles
Clasificacin de los
servidores civiles
Funcionarios pblicos
Directivos pblico
Servidor civil de carrera
Servidor de actividades complementarias
En cualquiera de estos grupos pueden

existir sectores de confianza.
Funcionario Pblico
Es un representante poltico o cargo
pblico representativo, que ejerza funciones
de gobierno en la organizacin del Estado.
Dirige o interviene en la conduccin de la
entidad, as como aprueba polticas normas.
(Concordancia
Capitulo I De los
Funcionarios Publicos Art. 51)
Directivo Pblico
Es el servidor civil que desarrolla
funciones relativas a la organizacin,
direccin o toma de decisiones de un
rgano, una unidad orgnica, programa o
proyecto especia.
(Concordancia Capitulo II - Art. 58)
Servidor civil de carrera

Es
el servidor civil que realiza funciones

directamente vinculadas al cumplimiento
de las funciones sustantivas y de
administracin interna de una entidad
(Concordancia
Capitulo III - Art. 65)
Servidor de actividades
complementarias
Es
el servidor civil que realiza funciones

indirectamente vinculadas al cumplimiento
a las funciones sustantivas y de
administracin interna de una entidad
(Concordancia Capitulo IV - Art. 74)
Servidor de confianza
Es el servidor civil que forma parte del entorno directo e
inmediato de los funcionarios pblicos o directivos
pblicos y cuya permanencia en el servicio civil est
determinada y supeditada a la confianza por parte de la
persona que lo design.
Puede formar parte del grupo de directivos pblicos,
servidor civil de carrera, o servidor de actividades
complementarias.
Ingresa sin concurso pblico de mritos sobre la base del
poder discrecional con que cuenta el funcionario que los
designa campo no conforma un acto y se sujeta a las
reglas que correspondan al puesto que ocupa.
(Concordancia Capitulo V - Art. 77)
Puesto
El
conjunto
de
funciones
y
responsabilidades que corresponden a
una posicin dentro de una entidad,
As como los requisitos para su adecuado
ejercicio.
Se encuentra descrito en los

instrumentos de gestin del entidad.
Familia de puestos
Es el conjunto de puestos como
funciones, caractersticas y propsitos
similares.
Cada familia de puestos se organiza en
niveles de menor a mayor complejidad de
funciones y responsabilidades
Banda remunerativa
Ese
rango de montos mximos y mnimos

por el resultado de la valorizacin de
puestos de cada nivel de una familia de
puestos.
(Principal
y la ajustada se aprueba
mediante D.S. - Numeral 31.3 y 31.4 del
Art. 31)
Distribucin de la valorizacin
Es el mecanismo por el cual se calcula la
compensacin econmica del puesto que
finalmente
determinar
el
ingreso
econmico del servidor civil.
Organizacin del Servicio

Civil
Organizacin del Servicio Civil

El sistema est integrado por:
La autoridad nacional de servicio civil
(SERVIR)
Las oficinas de recursos humanos de las
entidades con la gestin las veces
El Tribunal del Servicio Civil
SERVIR
Formula la poltica nacional del servicio
civil
Ejerce la rectora del sistema y resuelve
las controversias de conformidad con lo
establecido en el Decreto Legislativo 1023
y sus normas modificatorias
Garantizando desde su eleccin como
rgano
tcnico
su
autonoma,
profesionalismo de imparcialidad.
Oficina de recursos humanos

Constituyen el nivel descentralizado responsable de la
gestin de recursos humanos, sujetndose a las
disposiciones que emita el ente rector
FUNCIONES DE LA OFICINA RECURSOS HUMANOS:
Ejecutar e implementar las disposiciones, lineamientos,
instrumentos o herramientas de gestin establecidos por
servir por la entidad.
Formular lineamientos y polticas para el desarrollo del
plan de gestin del personas y el ptimo funcionamiento
del sistema de gestin de recursos humanos, incluyendo
la aplicacin de indicadores de gestin.
Oficina de Recursos Humanos

FUNCIONES DE LA OFICINA RECURSOS HUMANOS:
Supervisar, iniciativas de mejora continua en los procesos
que conforman el sistema de gestin de recursos humanos.
Realizar el estudio y anlisis cualitativo y cuantitativo de la

prohibicin de personal al servicio de la entidad de acuerdo a
las necesidades institucionales.
Gestionar los perfiles de puestos

Administrar y mantener actualizado en el mbito de su
competencia que el registro nacional de personal del servicio
civil el registro nacional de sanciones de destitucin y
despido que reintegra.
Otras funciones que se establezcan en las normas

reglamentarias y lo dispuesto por el ente rector del sistema
El Tribunal del Servicio Civil

Tiene por funcin la resolucin de las
controversias individuales que se susciten
al interior del sistema de conformidad con
lo establecido en el Decreto Legislativo
1023, que crea la Autoridad Nacional de
Servicio Civil rectora
del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos
Humanos, y disposiciones modificatorias.
Sistema Administrativo
Rgimen del servicio civil
Incorporacin al servicio civil
Proceso de seleccin.
Proceso de seleccin
Es el mecanismo de incorporacin al grupo servidores
civiles de carrera y servidores de actividad
complementarias.
Tiene por finalidad seleccionar a las personas ms
idneas para el puesto sobre la base del mrito,
competencia y transparencia, garantizando la igualdad
en el acceso a la funcin pblica.
En el caso de los servidores de confianza, el proceso de
seleccin se limita al cumplimiento del perfil establecido
presupuesto y no requieren aprobar un concurso pblico
de mritos.
Requisitos para acceder al

servicio civil
Estar en ejercicio pleno de sus derechos civiles

Cumplir con los requisitos mnimos exigidos para el puesto
No tener condena por delito doloso
No estar inhabilitado administrativa oficialmente para el
ejercicio de la profesin, para contratar con el Estado o para
desempear la funcin pblica
Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la

naturaleza del puesto lo exija, conforme la Constitucin
Poltica del Per y a las leyes especficas
Los dems requisitos previstos en la Constitucin Poltica del

Per y las leyes.
CAPACITACION
Finalidad del proceso de

capacitacin
Buscar la mejora del desempeo de los
servidores civiles para brindar servicios de
calidad a los ciudadanos.
Fortalecer y mejorar las capacidades de
los servidores civiles para el buen
desempeo
Es una estrategia fundamental para
alcanzar el logro de los objetivos
institucionales.
Reglas de la gestin de la
capacitacin
Los recursos destinados a capacitacin estn
orientados a mejorar la productividad de la
entidad pblica. La planificacin de la
capacitacin se realizan a partir de las
necesidades
de
cada
institucin
y
administracin pblica en su conjunto.
El acceso a la capacitacin se basa en criterios
objetivos que garanticen de productividad de los
recursos asignados la imparcialidad y la
equidad.
Reglas de la gestin de la
capacitacin
La gestin de la capacitacin en el sector pblico procura la
especializacin y eficiencia, fomentando el desarrollo de un mercado
de formacin para el sector pblico, competitivo y de calidad, a partir
de la capacidad instalada de las universidades, de la escuela
nacional de administracin pblica, de los institutos y de otros
centros de formacin profesional y tcnica, de reconocido prestigio
Los resultado de la capacidad accin que reciban los servidores
civiles y su aprovechamiento favor de la institucin deben ser
medibles.
El servidor civil que reciben una capacitacin financiada por el Estado
est obligado a permanecer, al menos el doble del tiempo que dur la
capacitacin. Dicha obligacin no alcanza a funcionario pblico mi
servidor de confianza. No obstante, si estos ltimos renuncian al
trmino de la capacitacin, deben devolver el Valor de la misma.
Ente rector de la capacitacin

para el sector pblico
Corresponde a SERVIR planificar,

priorizar, desarrollar, as como gestionar y
evaluar la poltica de capacitacin para el
sector pblico.
Planificacin de necesidades
de capacitacin
Las entidades pblicas planificaran su
capacitacin en aquellos temas que
contribuyen efectivamente al cierre de
brechas de conocimientos o competencia
de los servidores para el mejor
cumplimiento sus funciones, o que
contribuyan al cumplimiento determinado
objetivo institucional.
Actividades y servidores
excluidos de la capacitacin
No son considerados como actividades de
capacitacin:
Los estudios primarios y secundarios
Los estudios de pre grado que conlleven a la
obtencin de un ttulo profesional.
No estn comprendidos dentro los programas

de capacitacin (excepto aquellos destinados a
la induccin) los servidores pblicos contratados
temporalmente a los que se refiere el artculo 84
presentarle ley.
De la certificacin
SERVIR certifica los programas ofrecidos en:
Universidades,
Institutos y
Otro centro de formacin profesional y tcnica.
Preferentemente sobre los temas de gestin

pblica, polticas pblicas, desarrolle gestin de
proyectos para los tres niveles de gobierno. Las
certificaciones voluntaria
Tipos de capacitacin
Formacin laboral: tiene por objeto capacitar los servidores
civiles en cursos, talleres, seminarios, diplomados hubo otros

que no conduzcan a grado acadmico o ttulo profesional. Estn
comprendidos dentro de ella la capacitacin inters institucional
y las pasantas, organizadas con la finalidad de transmitir
conocimientos de utilidad General acto del sector pblico.
Formacin profesional: conlleva la obtencin principalmente,
del grado acadmico de maestras en arias requeridas por la
entidad. Est destinada a preparar a los servidores pblicos en
universidades, institutos y otro centro de formacin profesional y
tcnica, de primer nivel; atendiendo la naturaleza las funciones
que desempeo de su formacin profesional.
Reglas especiales para la

formacin laboral
El personal del servicio civil puede acceder a la
formacin laboral con cargo los recursos del
entidad. Los recursos asignados para la formacin
laboral, en el caso de los funcionarios pblicos y
servidores civiles de confianza, no puede acceder,
por ao, del doble del total de su compensacin
econmica mensualizada.
Las oficinas de recursos humanos, giran sus
veces gestin dicha capacitacin, conforme la
presente ley y su disposiciones reglamentarias y
complementarias.
Reglas especiales para la

formacin profesional
Slo los servidores de carrera puede ser sujetos de
formacin profesional.
Excepcionalmente los directivos pblicos que no sean
de confianza, puede acceder a maestras siempre que
ellos provenga de un fondo sectorial, de un ente rector o
de algn fideicomiso del estado para becas y crditos.
Aquellos servidores civiles que reciban formacin
profesional con cargo de los recursos estado tienen
obligacin de devolver el costo de la misma en caso de
contenga notas de ese aprobatorias o menores a las
exigidas por la entidad pblica antes del inicio de la
capacitacin.
Proceso de evaluacin
Finalidad el proceso de
evaluacin
19
Gestin del rendimiento o comprende el
proceso de evaluacin de desempeo y tiene

por finalidad estimular el buen rendimiento o
el compromiso del servidor civil.
Identifique reconocer el aporte de los
servidores con las metas institucionales y
evidencia las necesidades requeridas por los
servidores para mejorar el desempeo de
supuestos y de la entidad
Alcance de la evaluacin de
desempeo
Estn sujetos a evaluacin de
desempeo:
Los directivos pblicos,
Los servidores civiles de carrera y
Los
servidores
de
actividades
complementarias
Responsables del proceso de

evaluacin
21
Las oficinas del recurso humano, o los que hagan

sus veces, y la alta direccin son responsables de
que las evaluaciones se realicen en la oportunidad
y en las formas establecidas por SERVIR.
El 30 de gusto de cada ao servir en va la
comisin de presupuesto y cuenta General de la
repblica el congreso la repblica de la contralora
General nueva publica un informe sobre los
resultados obtenidos en las evaluaciones
desempeadas realizadas en el estado.
Proceso de evaluacin de
desempeo
Es el proceso obligatorio, integral,

sistemtico y continu de apreciacin
objetiva y demostrable de rendimiento del
servidor pblico en cumplimiento de los
objetivos y funciones de su puesto. Es
llevada a cabo obligatoriamente por las
entidades pblicas en la oportunidad,
forma y condiciones que seala el ente
rector
Reglas mnimas de la evaluacin

Los factores a medir como desempeo con las
funciones del puesto.
Se realizan en funcin del factor o metas mensurables y
verificables.
El servidor debe conocer por anticipado los
procedimientos, factores o metas con los que es evaluado
antes de la evaluacin
Se realiza con una periodicidad anual.
El servidor que no participe en un proceso de evaluacin
por motivos a atribuibles a su exclusiva responsabilidad es
calificado como personal desaprobado.
Tipos de evaluacin de desempeo

La evaluacin de desempeo debe
ajustarse
a
las
caractersticas
institucionales, a los servicios que brindan
que los tipos de puestos existentes en una
entidad.
SERVIR establece criterios objetivos para
definir el tipo de evaluacin de desempeo
que corresponde en cada caso.
Los factores de evaluacin

Las evaluaciones se realizan tomando en
cuenta, factores o metas individuales
relacionadas a la funcin que desempea
el servidor.
Adicionalmente, se puede tomar en
cuenta factores grupales cuando se vieran
establecido oficialmente indicadores de
gestin para entidad es una unidad
orgnica.
Retroalimentacin y calificacin
El proceso de evaluacin debe garantizar a que se comunique al
servidor civil los mtodos, la oportunidad, las condiciones del
evaluacin y los resultados de la misma, de manera que se puedan
plantear los compromisos de mejora y realizar el seguimiento
correspondiente.
La calificacin debe ser notificada al servidor evaluado. El servidor
puede solicitar documental realmente la confirmacin de las
calificacin adjudicada ante un Comit cuya conformacin la
establece el reglamento, y define la situacin de modo irrecurrible;
salvo la calificacin como personal desaprobado que lleva a la
terminacin del vnculo en aplicacin del literal i) del artculo 49 la
presente ley, en cuyo caso procede recurrir al Tribunal de Servicio
Civil, en va de apelacin.
Consecuencias de la evaluacin
Se califica los servidores como:
Personal de rendimiento distinguido;

Personal de buen rendimiento;
Personal de rendimientos sujeto a la observacin; y
Personales desaprobado.
Slo los servidores que califican como personal de rendimiento

distinguido o personal de buen rendimiento tienen derecho a
participar en los procesos de progresin en la carrera que se
convoque en el Estado.
Las entidades slo pueden calificar como personal de rendimientos
distinguido hasta el 10% de los servidores civiles en cada
evaluacin. En caso de empate, se puede plantear mecanismos
que permitan cumplir con lo sealado en el presente artculo.
Consecuencias de la evaluacin
Por resolucin de SERVIR se establecen los mtodos y criterios de
evaluacin, debindose tomar en cuenta el nmero total de
servidores del entidad, el tipo de puesto existente, el nivel de
gobierno, el sector al que pertenece, la naturaleza de las funciones
que cumple, la naturaleza de sus servicios o el rango de su
recursos presupuestarios.
Las oficina de recursos humanos, o las que hagan sus veces,
desarrolla actividades de capacitacin para atender los casos del
personal evaluado en la categora de personal de rendimiento
sujeto a observacin, que garantice un proceso adecuado de
formacin laboral, en los seis meses posteriores a la evaluacin.
Si habiendo recibido formacin laboral el servidor fuera evaluado
por segunda vez como personal de rendimiento sujeto a
observacin, es calificado como personal desaprobado
Supervisin de los procesos de

evaluacin
Corresponde a SERVIR aprobar los
lineamientos y las metodologas para el
desarrollo de los procesos de evaluacin,
as como supervisar su cumplimiento por
parte de las entidades pblicas, pudiendo
hacer cumplir los mismos en los casos en
los que detecte discrepancias que
desnaturalizan
los
objetivos
del
evaluacin.
De las compensaciones
Compensacin
La compensaciones es el conjunto de
ingresos y beneficios que la entidad destina

al servidor civil para retribuir la prestacin de
sus servicios a la entidad de acuerdo al
puesto que ocupa.
El objetivo de la compensacin es captar,
mantener y desarrollar un cuerpo de
servidores efectivo que contribuye con el
cumplimiento de los objetivos institucionales
Estructura de las compensaciones

La compensacin econmica del puesto
es la contraprestacin en dinero,
correspondiente
a
las
actividades
realizadas en un determinado puesto.
La compensacin no econmica est
constituida por los beneficios otorgados
para motivar y elevar la competitividad de
los servidores civiles. Estos beneficios no
son de libre disposicin del servidor.
Reglas generales de la
compensacin
30
La gestin de la compensacin se realiza

a travs del conjunto de principios,
normas y medidas institucionales que
regulan la retribucin por la prestacin de
servicios personales al Estado.
Principios en que se basa la

gestin de la compensacin
30
Competitividad.
Equidad.
Consistencia interna
Consistencia intergubernamental.
Compensacin econmica
La compensacin econmica que se otorga a los servidores civiles
de las entidades pblicas es anual y est compuesta de la
valorizacin que slo comprende:
Principal
Ajustada
Vacaciones
Aguinaldos
Adicionalmente y de acuerdo a situaciones atpicas para el

desempeo de un puesto, debido a condiciones de accesibilidad
geogrfica, por altitud, riesgo de vida, riesgo legal o servicios
efectivos en el extranjero, se puede incorporar la Valorizacin
Priorizada, la cual es aprobada mediante Decreto Supremo. Esta
modalidad de compensacin se restringe al tiempo que dure las
condiciones de su asignacin.
La compensacin econmica se paga

mensualmente que incluye la valorizacin
principal y la ajustada, y la priorizada, de
corresponderla. El pago mensual corresponde a
1/14 de la compensacin econmica. Las
vacaciones y los aguinaldos son equivalentes al
pago mensual. Esta disposicin no admite
excepciones ni interrupciones, ni es materia de
negociacin.
Las bandas remunerativas de puestos consideran
nicamente los conceptos recogidos en los literales a) y
b) del numeral 31.1 precedente.
La distribucin de revalorizacin principal por familia y la
ajustada se aprueba mediante Decreto Supremo
refrendado por el Ministerio de Economa en
coordinacin con SERVIR.
Solo los literales a), b), c) y d) del numeral 31.1 estn
sujetos a cargas sociales: Seguridad Social en Salud y
pensiones, as como al Impuesto a la Renta.
Fuente de financiamiento la
compensacin econmica del puesto
32
La compensacin econmica del puesto se financia con

recursos ordinarios, recursos directamente recaudados o ambos,
de acuerdo a las partidas presupustales correspondientes
programada por cada entidad en ningn caso se puede utilizar
financiamiento proveniente de partidas presupustales
diferentes a las programadas.
El pago de dicha compensacin solo corresponde como

contraprestacin por el trabajo efectivamente realizado,
quedando prohibido el pago de compensaciones por das no
laborados, salvo el pago por aplicacin de suspensin
imperfecta al que se refiere el numeral 47.2 del artculo 47 de la
presente ley. Asimismo queda prohibido autorizar o efectuar
adelantos con cargo a la compensacin econmica del puesto.
Compensacin por tiempo de

servicio
33
El clculo de la CTS equivale al 100% del promedio

mensual del monto resultante de la valorizaciones
Principal y Ajustada que le fueron pagados al servidor
civil en cada mes durante los ltimos 36 meses de
trabajo efectivamente prestados, por cada ao de
servicios efectivamente prestados
En caso de que el antigedad del trabajo efectivamente
prestaba sea menor al 36 meses, si es el clculo de
manera proporcional.
El pago de la CTS es cancelatorio y solo se efectivizar a
la culminacin del vnculo del servidor con cada entidad.
La planilla nica de pago de las entidades slo es

afectada por los descuentos establecidos por ley, por
Reglas
para el pago
de la compensacin
cuotas sindicales
expresamente
autorizados por el
servidor, econmica
y por mandato
judicial 34
expres, de
del puesto
corresponder.
Las compensaciones econmicas no estn sujetas a
indexaciones, homologaciones, nivelaciones o cualquier
otro mecanismo similar de vinculacin.
Las compensaciones econmicas se establecen en
moneda nacional salvo los casos de servicios efectivos
en el extranjero.
Reglas para el pago de la compensacin

econmica del puesto 34
Los funcionarios pblicos que no prestan servicios a tiempo
completo slo reciben la proporcin
compensacin econmica del puesto.
equivalente
la
La compensacin econmica se abona a cada servidor civil luego

de ser registrada y autorizada por el Aplicativo informtico para
registro centralizado de planillas y de datos de los recursos
humanos del sector pblico aplicativo informtico a cargo del
Ministro de Economa y Finanzas.
La compensacin econmica por los trabajos que efectivamente

realizados por el servidor civil slo pueden ser determinadas
segn se regulan en la presente ley.
La regla citadas en el presente articulo son de aplicacin General
inclusive para las carreras especiales.
Derechos Individuales
Derechos individuales del

servidor civil
35
Percibir una compensacin de acuerdo a lo establecido y sus

normas
reglamentarias.
Los
derechos
y
beneficios
correspondientes a un puesto no son transferibles de producirse
un supuesto de movilidad a otro puesto.
Gozar del descanso vacacional efectivo y continuo de 30 das

por cada ao completo servicios, incluyendo los das de libre
disponibilidad, regulados en el reglamento. Mediante Decreto
Supremo el Poder Ejecutivo puede establecer que hasta 15
das de dicho periodo se efecten de forma General. El no goce
del beneficio en el ao siguiente en que se genera el derecho
no genera compensacin monetaria alguna y el descanso se
acumula.
Jornadas de 08 horas diarias o 48 horas semanales, como

mximo.

servidor civil
35
Descanso semanal obligatorio de 24 horas

consecutivas, como mnimo.
Un tiempo de refrigerio, que no forma parte de
la jornada de trabajo
Impugnar ante las instancias correspondientes
las decisiones que afectan sus derechos
Permisos y licencias de acuerdo a lo
establecido en las normas reglamentarias.
Seguridad Social en salud y pensiones, de
acuerdo a la legislacin sobre la materia.

servidor civil
35
Gozar de los derechos a que hace referencia a

la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
(29783)
Seguro de vida y de salud en los casos y con las
condiciones y lmites establecidos por las
normas reglamentarias.
Ejercer la docencia o participar en rganos
colegiados percibiendo dietas, sin afectar el
cumplimiento de sus funciones o las
obligaciones derivadas del puesto.

servidor civil
35
Contar con la defensa de asesora legal, asesora contable,

econmica o afin, con cargo a los recursos del entidad para su
defensa en proceso judiciales, administrativos, constitucionales,
arbitrales, investigaciones congresales y policiales, ya sea
prohibiciones, actos o decisiones adoptadas o ejecutadas en el
ejercicio sus funciones, inclusive como consecuencia de
encargos, aun cuando el momento de iniciarse el proceso
hubiese concluido la vinculacin con la entidad. Si al finalizar el
proceso se demostrar responsabilidad, el beneficiario debe
reembolsar el concepto del asesoramiento y de la defensa
especializados.
No son de aplicacin al servidor civil las normas que establezcan

derechos a favor de personal sujeto a otros regmenes o carrera.
Otros establecidos por ley.
Efectos de la destitucin nula

o injustificada
36
La destitucin declarada nula o injustificada por el Tribunal

del Servicio Civil o el juez otorgar servidor civil el derecho a
solicitar el pago de una indemnizacin o la reposicin. En
caso de que la entidad se ha extinguido o est en proceso de
hacerlo slo corresponde la indemnizacin. Aquel servidor
civil repuesto lo es en su puesto u otro del mismo nivel. Todo
servidor civil repuesto se sujeta a los mismos deberes,
derechos y condiciones aplicables a los servidores del grupo
que corresponda al momento de la reposicin.
Es nula la destitucin que se fundamente en discriminacin

por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin,
condicin econmica o de cualquier otra ndole.
Efectos de la destitucin nula

o injustificada
36
Las normas reglamentarias establecen la

indemnizacin a que se refiere el
presente articulo.
No procede reposicin ni indemnizacin
en el caso de los servidores de confianza.
Para el caso de funcionario pblico y el
directivo pblicos que no sean de
confianza se aplican las reglas especiales
previstas en la presente ley.
Prescripcin
Plazo de prescripcin
37
La prescripcin de la accin de cobro de los ingresos,

beneficios sociales y otros derechos derivados de la
compensacin econmica de los servidores civiles
tiene plazo de 04 aos y su computo se inicia al
trmino de la relacin con la entidad en la que se
gener el derecho que se invoque.
En los dems casos de prescripcin se aplica lo
dispuesto en las normas reglamentarias. En ninguno
de estos casos la prescripcin puede ser mayor a 06
meses contados desde la fecha en que ocurri el acto
que la motiva.
Prohibicin de doble percepcin

de ingresos
38
Los servidores del servicio civil no pueden percibir del Estado

ms de una compensacin econmica, remuneracin,
retribucin, emolumento o cualquier tipo de ingreso. Es
incompatible la percepcin simultnea de dicho ingreso con la
pensin por servicios prestados al Estado o por pensiones
financiadas por el Estado, salvo excepcin establecida por ley.
Las nicas excepciones las constituyen la percepcin de

ingresos por funcin docente efectiva y la percepcin de dietas
por participacin en 01 de los directorios de entidades o
Empresas Estatales o en Tribunales Administrativos o en otros
rganos colegiados.
Queda prohibida la percepcin de ingresos por dedicacin de

tiempo completo en ms de una entidad pblica a la vez.
OBLIGACIONES
Obligaciones de los servidores

civiles
39
Cumplir leal y diligentemente los deberes y

funciones que impone el servicio pblico.
Privilegiar los intereses del Estado sobre los
intereses propios o de particulares.
Informar oportunamente a los superiores
jerrquicos de cualquier circunstancia que
ponga en riesgo o afecte el logro de los
objetivos institucionales o la actuacin de la
entidad.
Obligaciones de los
servidores civiles
39
Salvaguardar los intereses del Estado y emplear

austeramente los recursos pblicos. Los recursos y el
personal a su cargo se asignan exclusivamente para el
servicio oficial.
No emitir opinin de brindar declaraciones en nombre de
la entidad, salvo autorizacin expresa del superior
jerrquico competente o cuando ello corresponda por la
naturaleza del puesto.
Informar a la autoridad superior o denunciar ante la
autoridad correspondiente los actos delictivos, faltas
disciplinarias o irregularidades que conozca.
Obligaciones de los
servidores civiles
39
Actuar con imparcialidad y neutralidad poltica.
No participar ni intervenir por s o por tercera

persona, directa o indirectamente en la gestin
de intereses en un procedimiento administrativo
de su entidad . En el caso del nivel nacional del
gobierno esta prohibicin se extiende a los
procedimientos administrativos tramitados ante
todas las entidades pertenecientes a su sector.
Obligaciones de los
servidores civiles
39
Guardar secreto o reserva de la informacin calificada

como tal por las normas sobre la materia, aun cuando ya
no formen parte del servicio civil.
Mejorar continuamente sus competencias y mantener la
iniciativa en sus labores.
Someterse a las evaluaciones que se efecten en el
marco de la presente ley.
Las dems que seale la presente ley, sus normas
reglamentarias y dems normas que regulan el servicio
civil, en cuanto fueran aplicables.
Derechos Colectivos
Derechos colectivos del servidor

civil
40
Son los previstos en el convenio 151 de la OIT y en los

artculos de la funcin pblica establecidos en la
Constitucin Poltica del Per. No estn comprendidos
los funcionarios pblicos, directivos pblicos ni los
servidores de confianza.
Se aplica supletoriamente lo establecido en el TUO de la
ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado
mediante D.S. 010-2003-TR, en lo que no se oponga a
lo establecido en la presente ley.
Ninguna negociacin colectiva puede alterar la
valorizacin de los puestos que resulten de la aplicacin
de la presente ley.
Normas especficas respecto a la

sindicacin
41
Los servidores civiles tienen derecho a

organizarse con fines de defensa de sus
intereses. Las organizaciones que servidores
civiles deben coadyuvar en el propsito de
mejora continua del servicio al ciudadano y de
no afectar el funcionamiento eficiente de la
entidad o la prestacin del servicio.
La autoridad no debe promover actos que
limiten la constitucin de organismos sindicales
o el ejercicio del derecho de sindicacin.
Solicitudes de cambio de condicin de

trabajo o condiciones de empleo
42
Los servidores civiles tienen derecho a

solicitar la mejora de sus compensaciones
no econmicas, incluyendo el cambio de
condicin de trabajo o condiciones de
empleo, de acuerdo con la posibilidades
presupuestarias y de infraestructura de la
entidad y la naturaleza de las funciones
que en ellas se cumple.
Inicio de la negociacin colectiva
43
La negociacin colectiva se inicia con la presentacin

de un pliego de reclamos que debe contener un
proyecto de convencin colectiva, con lo siguiente:
Nombre o denominacin social y domicilio de la entidad
pblica a la cual se dirige.
Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos

que lo suscriben, y domicilio nico que sealen para efectos
de las notificaciones.
De no existir sindicato, las indicaciones que permitan

identificar a la coalicin de trabajadores que lo presenta.
Inicio de la negociacin colectiva

La nmina de los integrantes de la Comisin Negociadora no
puede ser mayor a 01 servidor civil por cada 50 servidores civiles
de la entidad que suscriben el registro del sindicato hasta un
mximo de 06 servidores civiles.
Las peticiones que se formulan respecto a condiciones de trabajo o
de empleo que se planteen deben tener forma de clusulas e
integrarse armnicamente dentro de un solo proyecto de
convencin. Se consideran condiciones de trabajo o condiciones de
empleo los permisos, licencias, capacitacin, uniformes, ambientes
de trabajo y, en General, todas aquellas que faciliten la actividad
del servidor civil para el cumplimiento de sus funciones.
Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la
asamblea, o de los representantes acreditados, de no haber
sindicato.
De la negociacin colectiva
44
La negociacin y los acuerdos en materia laboral se

sujetan a lo siguiente:
El pliego de reclamo se presenta ante la entidad pblica
entre el 1 de noviembre y el 30 de enero del siguiente
ao.
La contrapropuesta o propuestas de la entidad relativas
a las compensaciones econmicas son nulas de pleno
derecho.
Las negociaciones deben efectuarse necesariamente
hasta el ltimo da del mes de febrero. Si no se llegara
a un acuerdo, las partes pueden utilizar los mecanismos
de conciliacin hasta el 31 de marzo.
De la negociacin colectiva
44
Los acuerdos suscritos entre los representantes de la entidad pblica y los

servidores civiles tiene un plazo de vigencia no menor de 02 aos y surten
efecto obligatoriamente a partir del 1 de enero del ejercicio siguiente.
Similar regla se aplica a los laudos arbitrales.
Los acuerdos los laudos arbitrales no son de aplicacin a los funcionarios
pblicos, directivos pblicos ni a los servidores de confianza. Es nulo e
Inaplicable todo pacto en contario.
Son nulo los acuerdos adoptados en violacin de lo dispuesto en el
presente articulo.
Estn prohibidos de representar intereses contrarios a los del Estado en
procesos arbitrales referidos a la materia de la presente ley o en los casos
previstos en el presente articulo quienes ejercen cargos de funcionarios o
directivos pblicos, incluso en los casos en que los mismos se realicen ad
honoren o en rganos colegiados. Esta prohibicin tambin alcanza a
cualquiera que ejerza como rbitro o conciliador.
Ejercicio de la huelga
45
El derecho de huelga se ejerce una vez agotados los

mecanismos de negociacin o mediacin. Para tal efecto, los
representantes del personal debe notificar a la entidad sobre
el ejercicio del citado derecho con una anticipacin no menor
a 15 das. Es ilegal el ejercicio del derecho de huelga que no
haya cumplido con lo establecido en el presente articulo.
El ejercicio del derecho de huelga permite a la entidad

pblica la contratacin temporal y directa del personal
necesario para garantizar la prestacin de los servicios
mnimos de los servicios esenciales y mnimos de los
servicios indispensables para el funcionamiento de la entidad,
desde el inicio de la huelga y hasta su efectiva culminacin.
CAUSAS DE SUSPENSION Y
TERMINO DEL SERVICIO
Suspensin del servicio civil
46
La suspensin del servicio civil es perfecta

cuando cesa temporalmente la obligacin
del trabajador de prestar el servicio y la del
empleador de otorgar la compensacin
respectiva, sin que desaparezca el vinculo
laboral.
Es imperfecta cuando el empleador debe
otorgar
la
compensacin
sin
contraprestacin efectiva de labores.
Suspensin Perfecta
47
El servicio civil se suspende de manera perfecta:

La maternidad durante el descanso pre y postnatal. El
pago del subsidio se abonan de acuerdo a la ley de la
materia.
El ejercicio de cargos polticos de eleccin popular o

haber sido designado como funcionario pblico de
libre designacin y remocin que requieran
desempearse a tiempo completo.
El permiso licencia concedidos por la entidad.

El ejercicio del derecho de huelga.
Suspensin perfecta
La sancin por la comisin de falta de carcter
disciplinario del servidor civil, as como la pena
privativa de libertad efectiva por delito culposo
por un periodo no mayor a tres meses.
La inhabilitacin para el ejercicio profesional o
el ejercicio de la funcin pblica, en ambos
casos por un periodo no mayor a tres meses.
La detencin del servidor por la autoridad
competente.
Suspensin perfecta
La sentencia de primera instancia por delito de
terrorismo, narcotrfico, corrupcin o violacin de la
libertad sexual.
El caso
sustentado.
fortuito
fuerza
mayor,
debidamente
En los casos previstos en el literal h), de no

configurarse la sentencia contra el servidor, ste puede
reingresar al mismo nivel, una vez que dicha sentencia
quede firme teniendo derecho a percibir nicamente la
compensaciones econmica principal y ajustada, as
como aguinaldo por fiestas patrias y Navidad y
compensacin por tiempo de servicios.
Suspensin imperfecta
La enfermedad y el accidente comprobado, de acuerdo a plazo
establecido en la normatividad sobre seguridad social en salud.

La invalidez temporal, de acuerdo al plazo establecido en la
normatividad sobre seguridad social en salud.
El descanso vacacional.
El permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales
El permiso licencia concedidos por la entidad, por cuenta o
inters de la entidad.
Licencias por paternidad, conforme a la ley de la materia.
Por citacin expresa judicial, militar, policial u otras citaciones
derivadas de actos de administracin interna de las entidades
pblicas.
Suspensiones
La participacin en la formacin para ser directivo
pblico en la escuela nacional de administracin pblica
puede originar suspensin perfecta o imperfecta segn
fuera el caso. La resolucin debidamente fundamentada
que autoriza la suspensin imperfecta se publica en el
portal institucional de la respectiva entidad pblica.
La imposicin de una medida cautelar, de conformidad
con las normas sobre el procedimiento sancionador
disciplinario establecidos en la presente ley y su
reglamento, puede originar suspensiones perfectas e
imperfectas segn el caso.
Trmino del servicio civil
48
La relacin laboral en el servicio civil

termina con la conclusin del vinculo que
une a la entidad con el servidor civil. Se
sujeta a las causales previstas en la
presente ley.
Causales de trmino del

servicio civil
49
Son causales de termin del servicio civil las siguientes:

Fallecimiento.
Renuncia
Jubilacin
Mutuo acuerdo
Alcanzar el lmite de edad de 70 aos, exceptuando
aquellos funcionarios pblicos de rganos colegiados

cuya funcin es de asistencia temporal y perciben dieta Perdida o renuncia a la nacionalidad peruana, en los
casos en que la naturaleza del puesto la exija como
requisito para acceder al servicio civil.

servicio civil
49
De la sancin de destitucin por la comisin de faltas de

carcter disciplinario y la condena penal por delito doloso;
as como la pena privativas de libertad efectiva por delito
culposo por un plazo mayor a 03 meses.
La inhabilitacin por ejercicio profesional o el ejercicio de la
funcin pblica, en ambos casos por un periodo mayor a 03
meses.
Cese por causa relativa la capacidad el servidor en los
casos de desaprobacin.
No superar el periodo de prueba. La resolucin
administrativa que declare el cese debe estar debidamente
motivadas.

servicio civil
49
Supresin del puesto debido a causas tecnolgicas, estructurales

u organizativas, entendida como la innovaciones cientficas o de
gestin o nuevas necesidades derivadas del cambio del entorno
social o econmico, que lleven cambios en los aspectos
organizativos de la entidad. El Decreto Supremo, la resolucin del
consejo ejecutivo del poder judicial, la resolucin del titular de la
entidad constitucionalmente autnoma, y la ordenanza regional u
ordenanzas municipales que autoricen la supresin de puestos
deben estar debidamente fundamentadas acreditando las causas y
la excepcionalidad de su adopcin, y contar con la opinin tcnica
favorable de SERVIR y de la secretara de gestin pblica de la
presidencia del consejo de ministros, de modo previo a su
aprobacin. Dicha norma establece un plazo mnimo de seis
meses contados a partir de su publicacin para ejecutar la
supresin. Para efectos del reingreso, se les aplica lo dispuesto en
el artculo 68 de la presente ley.

servicio civil
49
Extincin de la entidad por mandato normativo expres.

El Decreto Supremo de la ordenanza regional u
ordenanza municipal que autorice la extincin de la
entidad, programa o proyecto debe estar debidamente
fundamentadas acreditando las causas y la
excepcionalidad de su adopcin, y contar con la opinin
tcnica favorable de SERVIR y de la secretara de
gestin pblica. De la PCM, de modo previo a su
aprobacin dicha norma establece un plazo mnimo de
seis meses contados a partir de su publicacin. Para
ejecutar la extincin para efectos del reingreso se aplica
lo dispuesto en el artculo 68 de la presente ley.

servicio civil
Por decisin discrecional, en el caso de los
servidores civiles de confianza y funcionarios
pblicos de libre nombramiento y remocin.
Cese por causa relativa a la incapacidad fsica
o mental sobreviniente el servidor que impide el
ejercicio de las funciones que le corresponde.
Debe declararse conforme la ley.
De manera facultativa para el servidor, alcanzar
la edad de 65 aos.
La Impugnacin de la suspensin y
termino del servicio civil
50
Todo proceso de impugnacin previsto en la

presente ley o que derive de los previsto en ella
se desarrolla con respecto al debido
procedimiento y se sujeta a las siguientes
condiciones:
Se realiza en una va procedimental previamente
establecida.
Se sujeta a plazos perentorios y de prescripcin.
Se realiza por escrito.
No requiere firma de abogado colegiado.
FUNCIONARIOS PUBLICOS
Atribuciones del funcionario

pblico
51
El funcionario pblico ejerce atribuciones

polticas, normativas y administrativas la
dos primeras son entendidas como la
facultad de disear y aprobar polticas y
normas o reglas de carcter General, en
el mbito y las materias de su
competencia. La tercera es entendida
como actos de direccin y de la gestin
interna.
Clasificacin de los funcionarios

pblicos
52
Funcionario pblico de eleccin popular,

directa y universal.
Funcionario pblico de designacin o
remocin regulada.
Funcionario pblico de libre designacin
y remocin
Funcionario pblico de eleccin

popular, directa y universal
52
Es el elegido mediante eleccin popular directa y

universal, como consecuencia de un proceso
electoral conducido por la autoridad competente
para tal fin. El ingreso, permanencia y trmino
de su funcin estn regulados por la Constitucin
Poltica del Per y las leyes de la materia.
Presidente de la Repblica
Vicepresidentes de la Repblica
Congresista de la Repblica y del Parlamento Andino
Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales.
Alcaldes, Teniente alcaldes y Regidores.
Funcionario pblico de designacin

o remocin regulada
52
Es aquel cuyo requisitos, proceso de acceso,

periodo de vigencia o causales de remocin
estn regulados en norma especial con rango
de ley.
Magistrado del Tribunal Constitucional.
Defensor del pueblo y defensor adjunto.
Controlador General de la repblica y Vicecontralor.
Presidente y miembros del jurado nacional de elecciones.
Miembro del consejo nacional de la magistratura.
Director General y miembros del consejo directivo de la academia de la
magistratura.
Titulares, adjuntos, presidentes y miembros de rganos colegiados de los
organismos constitucionalmente autnomos.
Funcionario pblico de designacin

o remocin regulada
52
Titulares, adjuntos y miembros de rganos colegiados de entidades

que cuenten con disposicin expresa sobre la designacin de sus
funcionarios.
Los jueces que integran el consejo ejecutivo del poder judicial.
Fiscal de la nacin del ministerio pblico
Presidente de la corte suprema.
Rectores y Vicerrectores de las universidades pblicas.
Titulares, adjuntos, presidentes y miembros del consejo directivo de
los rganos tcnicos especializados y reguladores y tribunales
administrativos.
Gobernadores.
Aquello sealados por norma con rango de ley, siempre que
cumplan con lo dispuesto en los artculos 53 y 54 la presente ley.
Funcionario pblico de libre

designacin y remocin
52
Es aquel cuyo acceso al servicio civil se realiza

por libre decisin del funcionario publico, lo que
designa, basada en la confianza para realizar
funciones de naturaleza poltica, normativa o
administrativa.
Ministro de estado.
Viceministros secretario genera desde ministerios y aquellos que
por ley expresa tengan igual jerarqua.
Titulares, adjuntos, presidentes y miembro de los rganos
colegiados de libre designacin y remocin.
Gerente General del gobierno regional
Gerente municipal
Requisitos de los funcionarios

pblicos
53
Se requiere cumplir con los requisitos

contemplados para cada puesto segn la ley
especificada. Sin perjuicio de ello se requiere:
Tener la nacionalidad peruana, en los casos en que la
naturaleza del puesto lo exiga, conforme la constitucin poltica
del Per que las leyes especficas.
Tener hbiles sus derechos civiles.
No estar inhabilitado para ejercer funcin pblica o para
contratar con el Estado, de acuerdo a resolucin administrativa o
resolucin judicial definitiva.
No tener condena por delito doloso.
No tener otro impedimento legal establecido por norma expresa
de alcance General.
Requisitos mnimos para funcionarios de

libre designacin o remocin 54
Los funcionarios pblicos de libre

designacin o remocin deben contar con
estudios superiores o experiencia, as
como cumplir con los requisitos mnimos
establecidos para el puesto, de acuerdo a
lo sealado en los documentos de gestin
de la entidad o en la norma
correspondiente.
Terminacin de la condicin localidades

funcionario pblico de libre designacin
o remocin 55
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49, la

condicin o calidad de funcionario pblico de libre
designacin o remocin concluye, adicionalmente
por:
Cumplimiento del plazo de designacin.
Perdida la confianza o decisin unilateral de la autoridad que lo
design, para los casos de funcionarios pblicos de libre
designacin y remocin.
Las normas reglamentarias desarrollarn las

causales de cese de la designacin de los casos de
funcionarios pblicos de designacin y remocin
regulados.
Efectos del trmino de la designacin

como funcionario pblico 56
El trmino del vnculo jurdico del
funcionario pblico con la entidad no
genera pago compensatorio, otorgamiento
de suma a titulo de liberalidad ni
indemnizacin alguna, salvo la CTS, de
corresponder.
Aplicacin General de la presente

ley a funcionarios
57
En el caso de los funcionarios pblicos, la

presente
Ley
y
sus
normas
reglamentarias se aplican segn la
naturaleza de sus actividades.
DIRECTIVO PUBLICO
Funciones de los directivos

pblicos
58
El directivo pblico tiene funciones de

organizacin, direccin o toma de
decisiones sobre los recursos a su cargo;
vela por el logro de los objetivos
asignados y supervisa el logro de metas
de los servidores civiles bajo su
responsabilidad.
Incorporacin y designacin de
puestos a los directivos pblicos
59
El ingreso a un puesto directivo pblico se realiza por

concurso pblico de mritos realizado por cada
cumpliendo con el perfil del puesto respectivo. En el
los servidores de confianza, aun cuando no se
concurso, deben cumplir con el perfil establecido
puesto.
entidad,
caso de
requiere
para el
Los directivos pblicos son asignados para desempear

puestos hasta el tercer nivel orgnico consecutivo de la
entidad. Mediante resolucin del titular de SERVIR se pueden
establecer excepciones a esta regla, en funcin del nmero
de niveles organizativos de la entidad, el nmero total de
servidores de la entidad o la naturaleza de las funciones de la
entidad.
Caractersticas de la contratacin de
directivos pblicos
60
Son designados por un periodo de 03 aos, renovable hasta en 02

oportunidades, con excepcin de quienes ejerzan la titularidad de
entes rectores de sistemas administrativos, a la que no se aplica el
lmite de renovaciones.
En todo los casos las renovaciones se realizan considerando los
resultados favorables de su evaluacin anual.
Los plazos se computan por cada puesto ocupado por el directivo
pblico.
Estn sujetos a un periodo de prueba no menor de 03 ni mayor de
06 meses y al evaluacin anual de cumplimiento de metas de
carcter institucional.
Autorizase a SERVIR para que en los casos que se le delegue,
realice los concursos de seleccin de directivos en representacin
de las entidades comprendidas en el rgimen de la presente ley.
Obligaciones del directivo pblico
61
Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley,

el directivo pblico est obligado a:
Lograr las metas establecidas para el periodo
de su designacin, dentro de las circunstancias
y recursos existentes, y rendir cuenta de ello.
Realizar las acciones que los procesos propios
de su cargo con eficiencia, efectividad y
transparencia.
De la evaluacin de desempeo
62
La evaluacin de desempeo de los directivos pblicos se

centra en la verificacin y calificacin del cumplimiento de
metas definidas para el directivo pblico en el periodo de
gestin, as como en la identificacin de brechas de
conocimiento y habilidades. Es anual e incluye a quienes
estn sujetos a la condicin de confianza.
Los tipos evaluacin asociados al cumplimiento de la funcin

son la medicin de logros de metas y la medicin de
competencias. Si el directivo pblico no logra cumplir con las
metas establecidas para la evaluacin, de acuerdo con los
criterios previstos en las normas reglamentarias, la entidad da
por concluida la designacin.
Causales de trmino de la condicin

o calidad de directivo pblico
63
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 49 de la

presente ley, la condicin o calidad de directivo
pblico concluye por:
Incumplimiento de metas, segn lo establecido en los artculos 61
y 62 de la presente ley.
Vencimiento del plazo del contrato.
Asuncin de cargo de funcionario pblico o de servidor de
confianza.
El trmino por estas causales no da lugar a ninguna

medida compensatoria ni indemnizacin a favor del
directivo pblico, salvo aquellos establecidas en la
presente ley.
Nmero de directivos de
confianza en la entidad pblica
64
Solo el 20% de los directivos pblicos existentes en cada

entidad pblica puede ser ocupados por servidores de
confianza, respetando el porcentaje previsto en el art. 77
de la presente ley.
Mediante resolucin de presidencia ejecutiva, SERVIR
establece otros lmites en consideracin al nmero total
de servidores civiles previstos en el cuadro de puestos
de la entidad se prev, as como a la naturaleza o
funciones de la entidad entre otros factores.
Cada 03 aos SERVIR pblica la lista de directivos
pblicos existentes en cada entidad y aquellas plazas
que pueden ser ocupados por servidores de confianza.
SERVIDORES PUBLICOS
Funciones del servidor civil de

carrera
65
El servidor civil de carrera realiza actividades

directamente vinculadas al cumplimiento de las
funciones sustantivas y de administracin interna
de una entidad pblica en el ejercicio de una
funcin administrativa, la prestacin de servicios
pblicos, o la gestin institucional. El servicio civil
de carrera es un sistema nico e integrado
No comprende a los funcionarios, los directivos
pblicos, los servidores de confianza, los
servidores de servicios complementarios ni los
contratados temporalmente.
Caractersticas de la contratacin de
los servidores civiles
66
Los servidores civiles de carrera se incorporan al rgimen del

servicio civil por un periodo indeterminado y estn sujetas
nicamente a las causales de suspensin y termin establecidos
en los artculos 47 y 49 de la presente ley.
El servidor civil de carrera que haya sido seleccionado o

designado como funcionario pblico o directivo pblico y no haya
superado el periodo de prueba, haya perdido la confianza o haya
culminado el periodo a que se refiere el numeral 60.1 del art. 60 la
presente ley, retorna al grupo y nivel primigenio.
El servidor civil de carrera designado como funcionario pblico o

directivo pblico, ya sea por confianza o por concurso pblico,
tiene suspendida sus oportunidades de progresin hasta el
trmino de la referida designacin y su retorno al grupo y nivel
primigenio.
Incorporacin al grupo de
servidores civiles de carrera
67
Se efecta mediante concurso pblico de mritos

abierto o transversal.
El concurso pblico de mritos transversales es el
proceso por el que se accede a un puesto distinto de la
propia entidad o en una entidad diferente y al que slo
puede postular los servidores civiles de carrera, siempre
que cumplan con el perfil del puesto.
El concurso pblico de mritos abiertos es el proceso
por el que se accede a un puesto propio de la carrera
pblica y al que puede postular cualquier persona sea o
no servidor civil de carrera siempre que cumplan con el
perfil del puesto.
El concurso pblico de merito

abierto procede
67
Cuando se requiere cubrir puestos que corresponden

a nivel inicial de una familia de puestos.
Cuando se produzca una plaza vacante de puestos

altamente especializados. El puesto puede ubicarse
en cualquier nivel de la entidad convocante.
Cuando se trate de entidades nuevas, para cubrir los

puestos de todos los niveles organizacionales de la
entidad.
Cuando resulte desierto el concurso transversal a

nivel de todo el Estado.
Reingreso
68
Los servidores civiles de carrera que

renuncien pueden reingresar al servicio
civil de carrera en el mismo nivel o en un
nivel superior, siempre que ganen el
concurso pblico de mritos transversal
convocado para el puesto al que postule.
El reingreso debe producirse dentro de
los 02 aos posteriores a la renuncia.
Progresin de los servidores

civiles de carrera
69
La progresin implica que el servidor de carrera

accede a un puesto vacante en cualquier entidad
pblica incluyendo la propia, a travs de un concurso
pblico de mritos transversal.
Se efectua a un puesto:
Del mismo nivel o superior, dentro de una misma familia de
puestos.
Del mismo nivel, superior o inferior en otra familia de puestos.
La progresin puede ocurrir hasta en dos niveles

superiores, respecto del nivel en que se encuentra el
servidor civil.
Consecuencia de la progresin
70
El servidor civil de carrera que gane el concurso

pblico de mritos transversal slo tiene derecho
a las compensaciones y a las prerrogativas
establecidas para el puesto concursado y en tanto
se mantenga en dicho puesto.
Cada oportunidad de progresin genera derechos
diferentes y no acumulables, con excepcin del
tiempo de servicios. La progresin nicamente da
lugar al otorgamiento de la compensacin del
puesto concursado.
Requisito para participar en un concurso

pblico de mritos transversal 71
Para participar en un concurso pblico de
merito transversal el servidor civil de
carrera debe cumplir, como mnimo, un
tiempo de permanencia de 02 aos en su
puesto; y contar con, al menos una
calificacin de personal de buen
rendimiento en la evaluacin de los
ltimos dos aos.
Perodo de prueba del servidor

civil de carrera
72
El servidor civil de carrera que se

incorpora mediante concurso pblico se
sujeta un periodo de prueba de 03 meses.
Suplencia en el periodo de prueba
73
El puesto que deja un servidor civil de carrera que se

encuentra en periodo de prueba por progresin slo puede
ser cubierto por contrato temporal de suplencia, el cual se
realiza directamente, sin concurso y por el plazo que dure el
periodo de prueba.
El contrato temporal de suplencia por periodo de prueba

puede extenderse por el tiempo adicional que tome realizar el
concurso para cubrir el puesto dejado por el servidor que
super el periodo de prueba.
Los servicios prestados bajo la condicin de contratacin

temporal de suplencia no generan derechos adicionales a los
establecidos contractualmente. Tampoco generan derechos
para el ingreso el servicio civil de carrera o permanencia en el
puesto.
SERVIDORES DE
ACTIVIDADES
Funciona de los servidores de

actividades complementarias
74
Los
servidores
de
actividades
complementarias realizan funciones de
soporte, complemento, manuales u
operativas respecto de las funciones
sustantivas y de administracin interna
que realiza cada entidad.
Incorporacin y periodo de
prueba
75
Los servidores de actividades complementarias

ingresan mediante concurso pblico de mritos.
Para los casos de convocatorias a procesos de
seleccin a plazo indeterminado, el ganador del
concurso pblico de mritos pasa por un
periodo de prueba que no puede ser mayor a 03
meses. En caso el servidor de actividades
complementarias no supera el periodo de
prueba, la relacin con el servicio civil termina.
Modalidades de contratacin
76
Los servidores civiles de actividades complementarias

son contratados a plazo indeterminado o a plazo fijo.
Los contratos a plazo fijo requieren periodo de prueba

y proceden para la ejecucin del proyecto o servicios
especficos. El periodo de prueba en esta modalidad
de contratacin se aplica slo para el primer contrato
respecto del mismo puesto y no para las
renovaciones. Los contratos culminan con la
terminacin del proyecto servicio especfico, el
cumplimiento de la condicin resolutoria o el
vencimiento del plazo previsto en el contrato.
SERVIDORES DE CONFIANZA
Lmite de servidores de confianza
77
El nmero de servidores de confianza en ningn caso es mayor al 5% del

total de puestos previstos por la entidad pblica, como un mnimo de 02 y
un mximo de 50 servidores de confianza, correspondiendo al titular del
entidad pblica la determinacin de la ubicacin de los servidores de
confianza. Este porcentaje incluye a los directivos pblicos a que se refiere
el artculo 64 la presente ley.
Las normas reglamentarias regulan la forma de calcular los topes mnimos y
mximos, atendiendo al nmero total de servidores civiles previstos en la
entidad pblica y a la naturaleza o funciones de la entidad pblica, entre
otros factores.
Mediante resolucin de presidencia ejecutiva debidamente justificada,
SERVIR establece las excepciones, debidamente justificadas a los topes
(mnimos o mximos) sealados en el presente articulo. Esta resolucin se
publica en el diario oficial El Peruano
El consecuencias del incumplimiento de

los lmites de servidores de confianza 78
La inobservancia del porcentaje autorizado para la
incorporacin de servidores de confianza o el
incumplimiento de los topes a que se refiere el artculo 77
de la presente ley, no genera a favor de los contratados el
derecho a permanencia ni beneficio distinto a la
compensacin que corresponda. Por los servicios
prestados
De detectarse la violacin de los lmites establecidos se
procede a dar por terminado el contrato o designacin de
todos servidores excedentes, sin perjuicio de las
responsabilidades que correspondan a los encargados de
la gestin de los recursos humanos de la entidad pblica,
por incumplimiento de las disposiciones de esta ley.
De la contratacin y designacin
79
El vinculo entre los servidores de confianza y la entidad se

establece en un contrato escrito de naturaleza temporal, cuya
vigencia se condiciona a la confianza de quien los designa, y donde
se precisan las condiciones de empleo, el puesto a ocupar y la
contraprestacin a percibir, conforme a lo establecido en el artculo
31 de la presente ley.
El contrato puede resolverse, sin que ello genera el derecho al pago
compensatorio, otorgamiento de sumar a ttulo de liberalidad ni
indemnizacin alguna por la terminacin del vnculo con la entidad
pblica.
La designacin de servidores de confianza se realiza mediante el
acto administrativo que corresponda de acuerdo a la ley o mediante
el acto de administracin contemplado en la presente ley, segn
sea el caso. Dicha designacin de ser publicada en la pgina web
de la entidad.
DISPOSICIONES COMUNES
De accesitario
80
El postulante que apruebe el concurso y a pesar de su

calificacin de apto no alcance vacante, se convierte en
accesitario. Slo habr un accesitario por puesto concursado.
En caso que el ganador del correspondiente proceso de

seleccin no pudiera acceder al puesto obtenido o no hubiera
superado el periodo de prueba, la entidad puede cubrir el puesto
vacante con el accesitario.
La condicin de accesitario slo es de aplicacin respecto del

puesto convocado y se extingue automticamente en los casos
en que el ganador del puesto supere el periodo de prueba o los
seis meses de concluido el concurso.
La condicin de accesitario no da lugar a ningn derecho para el

postulante, ni lo incorpora en forma alguna al servicio civil.
Desplazamiento
81
El desplazamiento de personal es el acto

de administracin mediante el cual un
servidor
civil,
por
disposicin
fundamentada de la entidad pblica, pasa
a desempear temporalmente diferentes
funciones dentro o fuera de su entidad,
teniendo
en
consideracin
las
necesidades del servicio civil y el nivel
ostentado.
Los desplazamientos son:
81
Designacin como directivo pblico o

como servidor de confianza.
Rotacin.
Destaque.
Encargo de funciones.
Comisin de servicios.
Participacin de las carreras

especiales
82
Los servidores civiles pertenecientes a las carreras especiales

pueden ocupar puestos definidos para el servidor civil de
carrera, servidores de actividad complementarias o directivos
pblicos, en tanto cumplan los requisitos del puesto y bajo las
modalidades de ingreso previstas en la presente ley.
Al asumir los referidos puestos, los derechos, obligaciones,

reglas y dems disposiciones y regulaciones propias de las
carreras especiales, quedan suspendidas hasta su retorno al
puesto de su carrera. Al trmino retornan a su carrera especial.
En tanto ocupen los citados puestos, se regirn exclusivamente

por lo dispuesto en la presente ley y sus normas reglamentarias
y complementarias.
Nepotismo
83
Los servidores civiles incluyendo los funcionarios que

gozan de la facultad de nombramiento y contratacin de
personal o tengan injerencia directa o indirecta en el
proceso de seleccin o contratacin de personas, estn
prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad
respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad y por razn de
matrimonio. Son nulo los contratos o designaciones que
se realizen en contravencin de lo dispuesto en este
artculo.
Se aplican las mismas reglas en el caso de convivientes
o uniones de hecho.
Contratacin temporal
84
Excepcionalmente se puede contratar de manera directa

a plazo fijo en los casos de suspensin previstos en el
artculo 47 de la presente ley, as como en los casos de
incremento extraordinario y temporal de actividades.
Estas situaciones deben estar debidamente justificadas.
Los contratos no pueden tener un plazo mayor a 09
meses. Pueden renovarse por una sola vez antes de su
vencimiento, hasta por un periodo de 03 meses.
Cumplido el plazo, tales contratos concluyen de pleno
derecho y son nulo los actos en contrario. El personal
contratado bajo esta modalidad no pertenece al servicio
civil de carrera.
REGIMEN DISCIPLINARIO Y
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
Faltas de carcter disciplinario
85
Son faltas de carcter disciplinario que, segn su

gravedad, pueden ser sancionados con suspensin
temporal
o
con
destitucin,
previo
proceso
administrativo:
El incumplimiento de las normas establecidas en la presente ley
y su reglamento.
La reiterada resistencia al cumplimiento de las ordenes de sus
superiores relacionadas con sus labores.
El incurre en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento
de palabra en agravio de su superior del personal jerrquico y
de los compaeros de labor.
La negligencia en el desempeo de las funciones.

El impedir el funcionamiento del servicio pblico.
La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad pblica en
beneficio propio o de terceros.
La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la
influencia de drogas o sustancias estupefacientes.
El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de la funcin con
fines de lucro.
El causar deliberadamente daos materiales en los locales,
instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentacin y
dems bienes de propiedad de la entidad o en posesin de esta.
Las ausencias injustificadas por ms de 03 das consecutivos o por
ms de 05 das no consecutivos en un periodo de 30 das
calendarios, o ms de 15 das no consecutivos en un periodo de 180
das calendarios.

El hostigamiento sexual cometido por quienes ejerza
autoridad sobre el servidor civil, as como el cometido
por un servidor civil, cualquiera sea la ubicacin de la
vctima del hostigamiento en la estructura jerrquica
de la entidad pblica.
Realizar actividades de proselitismo poltico o durante

la jornada de trabajo, o a travs del uso de sus
funciones o de recursos de la entidad pblica.
Discriminacin por razn de origen, raza, sexo,

idioma, religin, opinin o condicin econmica.

El incumplimiento injustificado del horario y la
jornada de trabajo.
La afectacin del principio de mrito en el
acceso y la progresin en el servicio civil.
Actuar o influir en otros servidores para obtener
un beneficio propio o beneficio para terceros.
La doble percepcin de compensaciones
econmicas, salvo los casos de dietas y funcin
docente.
Las dems que seale la ley.
Rgimen de los ex servidores de

las entidades
86
Los servidores civiles de una entidad se

acogen a las restricciones establecidas en
los artculos 241 de la Ley 27444, Ley de
Procedimiento Administrativo General.
Determinacin de la sancin a
las faltas
87
La sancin aplicables deben ser proporcional a la falta

cometida y se determina evaluando la existencia de las
condiciones siguientes:
Grave afectacin a los intereses generales o a los bienes
jurdicamente protegidos por el Estado
Ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento.
El grado de jerarqua especialidad del servidor civil que comete
la falta, entendiendo que cuanto mayor sea la jerarqua de la
autoridad y ms especializada sus funciones, en relacin con las
faltas, mayores es su deber de conocerlas y apreciar las
debidamente.
Las circunstancias en que se comete la infraccin.
La concurrencia de varias faltas.
las faltas
La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la
falta o faltas.
La reincidencia de la comisin de la falta.
La continuidad en la comisin de la falta.
El beneficio ilcitamente obtenido, de ser el caso.
Las autoridades deben prever que la comisin de

conducta sancionable no resulte ms ventajosa para
infractor que cumplir las normas infringidas o asumir
sancin.
la
el
la
las faltas
La destitucin acarrea la inhabilitacin automtica
para el ejercicio de la funcin pblica. El servidor civil
que se encuentre en este supuesto, no puede
reingresar a prestar servicios a favor del Estado por
un plazo de 05 aos, contados a partir de que la
resolucin administrativa que causa estado es eficaz.
Si un servidor civil es declarado responsable de un

delito doloso, mediante sentencia que caus estado, o
que haya quedado consentida, o ejecutoriada, culmina
su relacin con la entidad.
Sanciones aplicables
88
Amonestacin verbal o escrita.

Suspensin sin goce de remuneraciones
desde un da hasta por doce meses.
Destitucin.
Toda sancin impuesta al servidor debe

constar en el legajo.
La amonestacin
89
La amonestaciones verbal o escrita. La

amonestacin verbal la efecta el jefe inmediato
en forma personal y reservada. Para el caso de
amonestacin escrita la sancin se aplica previo
proceso administrativo disciplinario. Es impuesta
por el jefe inmediato. La sancin se oficializa por
resolucin del jefe de recursos humanos o quien
haga sus veces. La apelacin es resulta por el
jefe de recursos humanos o quien haga sus
veces.
La suspensin
90
La suspensin sin goce de remuneraciones se

aplica hasta por un mximo de 365 das
calendarios previo procedimiento administrativo
disciplinario. El nmero de das de suspensin
es propuesto por el jefe inmediato y aprobado
por el Jefe de recursos humanos o quien haga
sus veces, el cual puede modificar la sancin
propuesta. La sancin se oficializa por
resolucin del jefe de recursos humanos o quien
haga sus veces. La apelacin ha resuelto por el
Tribunal del Servicio Civil.
La destitucin
90
La destitucin se aplica previo proceso

administrativo disciplinario por el Jefe de
recursos humanos o quien haga sus veces. Es
propuesta por el jefe de recursos humanos o
quien haga sus veces y aprobada por el titular
de la entidad pblica, el cual puede modificar la
sancin propuesta se oficializa por resolucin
del titular del entidad pblica. La apelacin es
resuelta por el Tribunal del Servicio Civil
Graduacin de la sancin
91
Los actos de la administracin pblica que impongan sanciones

disciplinarias deben estar debidamente motivados de modo
expreso y claro, identificando la relacin entre los hechos y las
faltas, y los criterios para la determinacin de la sancin
establecidos en la presente ley.
La sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su

menor o mayor gravedad. Su aplicacin no es necesariamente
correlativa ni automtica en cada caso la entidad pblica debe
contemplar no slo la naturaleza de la infraccin sino tambin los
antecedentes del servidor.
Los descuentos por tardanzas de inasistencias no tiene

naturaleza disciplinaria, por lo que no eximen de la aplicacin de
la debida sancin.
Autoridades
92
Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:
El jefe inmediato del presunto infractor

El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces
El Titular de la entidad.
El Tribunal del Servicio Civil.
Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo de un

secretario tcnico, que es de preferencia abogado y designado
mediante resolucin del titular de la entidad. El secretario tcnico
puede ser un servidor civil de la entidad que desempe como tal,
en adicin a sus funciones. El secretario tcnico es el encargado de
precalificar las presuntas faltas, documentar la actividad probatoria,
proponer la fundamentacin y administrar los archivos emanados
del ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad
pblica. No tiene capacidad de decisin y sus informes u opiniones
no son vinculantes.
Autoridades
92
La Secretaria Tcnica depende de la oficina de

recursos humanos de la entidad o la que haga
sus veces.
Cualquier persona que considere que un
servidor civil ha incurrido en una conducta que
tenga las caractersticas de falta disciplinaria,
debe informarlo de manera verbal o escrita ante
la Secretara Tcnica. La denuncia debe
expresar claramente los hechos y adjuntar las
pruebas pertinentes.
EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARO
93
93.1 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de
primera instancia inicia el procedimiento de oficio o a pedido de una
denuncia, debiendo comunicar al servidor por escrito las presuntas
faltas y otorgarle un plazo de cinco (5) das hbiles para presentar
el descargo y las pruebas que crea conveniente para su defensa.
Para tal efecto, el servidor civil tiene derecho a conocer los
documentos y antecedentes que dan lugar al procedimiento.
Vencido el plazo sin la presentacin de los descargos, el proceso

queda listo para ser resuelto.
Cuando la comunicacin de la presunta falta es a travs de una
denuncia, el rechazo a iniciar un proceso administrativo disciplinario
debe ser motivado y notificado al que puso en conocimiento la
presunta falta, si estuviese individualizado.
EL PROCEDIMIENTO
93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del proceso administrativo

disciplinario de primera instancia y luego de presentado los descargos, el
servidor civil procesado puede ejercer su derecho de defensa a travs de un
informe oral, efectuado personalmente o por medio de un abogado, para lo
cual se seala fecha y hora nica.
93.3 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera

instancia realiza las investigaciones del caso, solicita los informes
respectivos, examina las pruebas que se presenten e impone las sanciones
que sean de aplicacin.
93.4 Durante el tiempo que dura el procedimiento administrativo disciplinario
el servidor civil procesado, segn la falta cometida, puede ser separado de su
funcin y puesto a disposicin de la oficina de recursos humanos. Mientras se
resuelve su situacin, el servidor civil tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias
por motivos particulares mayores a cinco (5) das o presentar renuncia.
EL PROCEDIMIENTO
Artculo 94. Prescripcin La competencia para iniciar procedimientos

administrativos disciplinarios contra los servidores civiles decae en el plazo
de tres (3) aos contados a partir de la comisin de la falta y uno (1) a partir
de tomado conocimiento por la oficina de recursos humanos de la entidad,
o de la que haga sus veces.
La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta (30) das

hbiles. Si la complejidad del procedimiento ameritase un mayor plazo, la
autoridad administrativa debe motivar debidamente la dilacin. En todo
caso, entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la
emisin de la resolucin no puede transcurrir un plazo mayor a un (1) ao.
Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescripcin es de dos

(2) aos contados a partir de que la entidad conoci de la comisin de la
infraccin
MEDIOS IMPUGNATORIOS
Artculo
95. El procedimiento de los medios

impugnatorios
95.1 El trmino perentorio para la interposicin
de los medios impugnatorios es de quince (15)
das hbiles, y debe resolverse en el plazo de
treinta (30) das hbiles. La resolucin de la
apelacin agota la va administrativa.
95.2 La interposicin de los medios
impugnatorios no suspende la ejecucin del acto
impugnado.
MEDIOS IMPUGNATORIOS
95.3
El recurso de apelacin se interpone

cuando la impugnacin se sustente en diferente
interpretacin de las pruebas producidas, se
trate de cuestiones de puro derecho o se cuente
con nueva prueba instrumental. Se dirige a la
misma autoridad que expidi el acto que se
impugna para que eleve lo actuado al superior
jerrquico.
La apelacin es sin efecto suspensivo.
MEDIDAS CAUTELARES
Artculo
96. Medidas cautelares
96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil

sobre las presuntas faltas, la autoridad del proceso
administrativo disciplinario puede, mediante decisin
motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones
mayores a la entidad pblica o a los ciudadanos,
separarlo de su funcin y ponerlo a disposicin de la
Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean
asignados de acuerdo con su especialidad, o exonerarlo
de su obligacin de asistir al centro de trabajo.
MEDIDAS CAUTELARES
96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo que dura el

proceso administrativo disciplinario, siempre que ello no perjudique el
derecho de defensa del servidor civil y se le abone la remuneracin y
dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle.
Excepcionalmente, cuando la falta presuntamente cometida por el
servidor civil afecte gravemente los intereses generales, la medida
cautelar puede imponerse de modo previo al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario. La validez de dicha medida est
condicionada al inicio del procedimiento correspondiente.
96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas o levantadas

durante el curso del procedimiento administrativo disciplinario, de oficio o
a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no
pudieron ser consideradas en el momento de su adopcin.
MEDIDAS CAUTELARES
96.4
Las medidas caducan de pleno

derecho cuando se emite la resolucin
que pone fin al procedimiento
administrativo disciplinario en la instancia
que impuso la medida, cuando haya
transcurrido el plazo fijado para su
ejecucin, o para la emisin de la
resolucin que pone fin al procedimiento.
MEDIDAS CORRECTIVAS
Artculo
97. La autoridad puede dictar

medidas correctivas para revertir en lo
posible el acto que caus el dao a la
entidad pblica o a los ciudadanos.
REGISTRO DE SANCIONES 98
Registro
de sanciones Las sanciones de

suspensin y destitucin deben ser inscritas en el
Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y
Despido creado por el artculo 242 de la Ley
27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, que administra la Autoridad Nacional de
Servicio Civil (Servir). La inscripcin es
permanente y debe indicar el plazo de la sancin.
NO ESTAN COMPRENDIDOS
Trabajadores, servidores, obreros, entidades y carreras no

comprendidos en la presente Ley No estn comprendidos en
la presente Ley los trabajadores de las empresas del Estado,
sin perjuicio de lo dispuesto en la tercera disposicin
complementaria final del Decreto Legislativo 1023, as como
los servidores civiles del Banco Central de Reserva del Per,
el Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia
de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora General de la
Repblica ni los servidores sujetos a carreras especiales.
NO ESTAN COMPRENDIDOS
Tampoco se encuentran comprendidos los obreros de los gobiernos regionales y

gobiernos locales.
Para los efectos del rgimen del Servicio Civil se reconocen como carreras
especiales las normadas por:
a) Ley 28091, Ley del Servicio Diplomtico de la Repblica.
b) Ley 23733, Ley universitaria.
c) Ley 23536, Ley que establece las normas generales que regulan el trabajo y la
carrera de los Profesionales de la Salud.
d)
Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial.
e) Ley 28359, Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas.
f) Decreto Legislativo 1149, Ley de la Carrera y Situacin del personal de la Polica
Nacional del Per.
g) Ley 29709, Ley de la Carrera Especial Pblica Penitenciaria.
h) Decreto Legislativo 052, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
i) Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial.
APLICACIN SUPLETORIA
Las carreras especiales, los trabajadores de empresas del Estado,

los servidores sujetos a carreras especiales, los obreros de los
gobiernos regionales y gobiernos locales, las personas designadas
para ejercer una funcin pblica determinada o un encargo
especfico, ya sea a dedicacin exclusiva o parcial, remunerado o
no, as como los servidores civiles del Banco Central de Reserva
del Per, el Congreso de la Repblica, la Superintendencia
Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria, la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y la Contralora
General de la Repblica se rigen supletoriamente por el artculo III
del Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio
Civil; el Ttulo II, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el
Ttulo V, referido al Rgimen Disciplinario y Proceso Administrativo
Sancionador, establecidos en la presente Ley.
DEFENSA Y ASESORIA
Las entidades pblicas deben otorgar la defensa y asesoras, a que

se refiere el literal l) del artculo 35 de la presente Ley, a los
servidores civiles que ejerzan o hayan ejercido funciones y resuelto
actos administrativos o actos de administracin interna bajo criterios
de gestin en su oportunidad.
Para iniciar cualquier denuncia de carcter penal, la autoridad que
conozca del caso debe solicitar un informe tcnico jurdico emitido
por la respectiva entidad en donde presta o prest Servicio Civil el
denunciado. Dicho informe sirve de sustento para efectos de la
calificacin del delito o archivo de la denuncia.
DERECHOS COLECTVOS
Los
derechos colectivos de quienes prestan

servicios al Estado bajo el rgimen del Decreto
Legislativo 728 se interpretan de conformidad
con las disposiciones del Convenio 151 de la
Organizacin Internacional del Trabajo y
consideran las Leyes de Presupuesto.
Esta disposicin rige a partir del da siguiente de
la publicacin de la presente Le
APROBACION DEL CUADRO DE

PUESTOS DE LA ENTIDADA
Crase
el cuadro de puestos de la entidad

(CPE) como instrumento de gestin. El CPE de
cada entidad se aprueba mediante resolucin
del Consejo Directivo de Servir con opinin
favorable de la Direccin General de
Presupuesto Pblico del Ministerio de
Economa y Finanzas. Este instrumento
reemplaza al Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP) y al Presupuesto Analtico de
Personal (PAP).
REGISTRO DE LA CTS
Crase
el Registro de la Compensacin
por Tiempo de Servicios (RCTS) a cargo
del Ministerio de Economa y Finanzas,
con la finalidad de centralizar la
informacin para la liquidacin de la
compensacin por tiempo de servicios y
otras prestaciones del personal de los
regmenes del Decreto Legislativo 728 y el
Decreto Legislativo 276 que se trasladen
al nuevo rgimen.
OBLIGACION DE INFORMAR
Obligacin de informar de las entidades Los titulares de

las entidades de la administracin pblica, incluidos los
organismos constitucionalmente autnomos, las
empresas pblicas y los poderes del Estado, estn
obligados a remitir al Ministerio de Economa y Finanzas
y a la Contralora General de la Republica, dentro del
primer trimestre del ao, la informacin de los pagos
realizados a su personal anualmente por toda fuente,
desagregado por cada una de las personas que
prestaron servicios durante el ejercicio fiscal anterior,
bajo responsabilidad.
APLICATIVO INFORMATIVO
. Aplicativo informtico para el registro centralizado de planillas y de
datos de los recursos humanos del sector pblico Para fines de pago de
las compensaciones, las entidades que se incorporen progresivamente a
la presente Ley requieren que los datos personales de los beneficiarios y
las planillas de pago se encuentren expresamente descritos y
registrados mediante los procesos del 'Aplicativo Informtico para el
Registro Centralizado de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos
del Sector Pblico - Aplicativo Informtico' a cargo del Ministerio de
Economa y Finanzas. Los datos registrados en el referido aplicativo
sirven de base para las fases de formulacin, programacin, ejecucin y
evaluacin del proceso presupuestario; para determinar el nmero de
plazas del sector pblico; para implementar polticas salariales; para
programar las obligaciones sociales y previsionales; y los gastos en
personal cualquiera sea su modalidad de contratacin directa o indirecta.
REGISTRO DE TITULOS Y
GRADOS
Registro de ttulos y grados obtenidos en el extranjero Para efectos del

funcionamiento del sistema administrativo de gestin de recursos
humanos, tal como el ingreso, la progresin, cumplimiento de requisitos,
entre otros, los ttulos universitarios, grados acadmicos o estudios de
posgrado emitidos por una universidad o entidad extranjera o los
documentos que los acrediten son registrados ante Servir, requirindose
como nico acto previo la legalizacin del Ministerio de Relaciones
Exteriores o el apostillado correspondiente. Servir administra este registro
de manera transparente y con la finalidad de promover la capacitacin y
formacin profesional de los funcionarios y servidores civiles. El registro es
automtico, gratuito y le otorga validez slo para efectos del sistema
administrativo de gestin de recursos humanos. Servir efecta actos de
fiscalizacin de la legalizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores
posterior sobre los documentos registrados, su falsedad origina la
destitucin del servidor civil sin perjuicio de las responsabilidades penales
y administrativas
VIGENCIA DE LA LEY
A partir del da siguiente de la publicacin de la presente Ley, son de

aplicacin inmediata para los servidores civiles en los regmenes de los
Decretos Legislativos 276 y 728, las disposiciones sobre el artculo III del
Ttulo Preliminar, referido a los Principios de la Ley del Servicio Civil; el
Ttulo II, referido a la Organizacin del Servicio Civil; y el Captulo VI del
Ttulo III, referido a los Derechos Colectivos.
Las normas de esta Ley sobre la capacitacin y la evaluacin del

desempeo y el Ttulo V, referido al Rgimen Disciplinario y Procedimiento
Sancionador, se aplican una vez que entren en vigencia las normas
reglamentarias de dichas materias, con excepcin de lo previsto en los
artculos 17 y 18 de esta Ley, que se aplican una vez que se emita la
resolucin de inicio del proceso de implementacin. Este dispositivo no
afecta los programas de formacin profesional y de formacin laboral en
curso.
VIGENCIA DE LA LEY
La
disposicin complementaria final

tercera, la disposicin complementaria
modificatoria segunda, la disposicin
complementaria transitoria sexta y el
literal l) del artculo 35 de la presente Ley
rigen desde el da siguiente de la
publicacin de la presente Ley.
VIGENCIA DE LA LEY
Las
dems disposiciones de la presente

Ley entran en vigencia al da siguiente
de la publicacin de los tres (3)
reglamentos descritos en los literales a),
b) y c) de la dcima disposicin
complementaria final de la presente Ley.
VIGENCIA DE LA LEY
Las
disposiciones del Decreto Legislativo 276 y

del Decreto Legislativo 728 y sus normas
complementarias, reglamentarias y de desarrollo,
con excepcin de lo dispuesto en el literal a) de
la novena disposicin complementaria final de la
presente Ley, son de exclusiva aplicacin a los
servidores comprendidos en dichos regmenes.
En ningn caso constituyen fuente supletoria del
rgimen que la presente ley establece
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Disposiciones reglamentarias En un plazo de ciento ochenta (180) das

calendario se dictan las normas reglamentarias de la presente Ley, que se
estructuran en, al menos, los siguientes reglamentos:
Reglamento general de la Ley del Servicio Civil, aprobado mediante decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, a propuesta de
Servir.
Reglamento de compensaciones, aprobado mediante decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Economa y Finanzas. A propuesta de Servir para el caso de
compensaciones no econmicas; y a propuesta de la Direccin General de
Gestin de Recursos Pblicos, en coordinacin con la Direccin General de
Presupuesto Pblico, para el caso de compensaciones econmicas.
Reglamento del rgimen especial para gobiernos locales, aprobado
mediante decreto supremo refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, a propuesta de Servir.
REGIMEN ESPECIAL
El personal de las municipalidades se rige por la presente Ley con

excepcin de aquellas que cuenten hasta con veinte (20) personas
laborando para la entidad pblica bajo cualquier rgimen o
modalidad de contratacin. En dicho caso las municipalidades tienen
un rgimen especial adecuado a sus caractersticas y necesidades.
El rgimen especial no puede asignar menos derechos que los
contemplados en esta norma y procura la simplificacin de los
procedimientos de gestin del Servicio Civil.
La municipalidad incluida en el rgimen especial cuenta con
condiciones, requisitos, procedimientos y metodologas especiales,
los cuales son desarrollados en las normas reglamentarias de la
presente Ley.
TRANSPARENCIA
Transparencia y compromiso con el ciudadano Para el cumplimiento de la finalidad de

la presente Ley, y en armona con la debida cautela y eficiencia en la administracin de
los recursos pblicos, todas las entidades del Estado se encuentran obligadas a
publicar en su portal institucional o en cualquier medio que garantice su adecuada
difusin, las metas institucionales, indicadores de desempeo y compromisos de
mejora de los servicios y productos que suministran a los ciudadanos. Dichas metas,
indicadores y compromisos deben redactarse en trminos simples, para su adecuada
comprensin, y deben ser cuantificables, a efectos de su evaluacin y fiscalizacin.
Para el efecto, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) y Servir
elaboran los instructivos necesarios.
La publicacin y difusin de la informacin sealada debe efectuarse a ms tardar el

31 de diciembre del ao anterior al ejercicio presupuestal al que corresponden,
priorizando la publicacin de la informacin relacionada con las funciones de salud y
educacin.
IMPLEMENTACION PROGRESIVA
Implementacin progresiva de la Ley La implementacin

del rgimen previsto en la presente Ley se realiza
progresivamente, y concluye en un plazo mximo de seis
(6) aos, conforme a las reglas de gradualidad que
establecen las normas reglamentarias, en el marco de la
programacin de las leyes anuales de presupuesto.
La implementacin del rgimen previsto en esta Ley se
realiza por entidades pblicas, a partir de criterios de
composicin de los regmenes al interior de las entidades,
naturaleza de las funciones de la entidad, nivel de
gobierno, presupuesto y las prioridades del Estado.
La
IMPLEMENTACION
PROGRESIVA
Presidencia Ejecutiva de Servir emite una

resolucin de 'inicio de proceso de
implementacin' y otra de 'culminacin del
proceso de implementacin' del nuevo rgimen
en una entidad pblica.
Corresponde tambin a la Presidencia Ejecutiva

de Servir declarar la culminacin del proceso de
implementacin del Rgimen de la Ley del
Servicio Civil en el sector pblico
REGLAS DE IMPLEMENTACION
Las entidades pblicas incluidas en el proceso de implementacin se sujetan a

las siguientes reglas:
a) Queda prohibida la incorporacin de personas bajo los regmenes de los
Decretos Legislativos 276 y 728, as como cualquier forma de progresin bajo
dichos regmenes, salvo en los casos de funcionarios o
cargos de
confianza.
b) El rgimen contemplado en el Decreto Legislativo 1057 es de aplicacin
hasta la culminacin del proceso
de implementacin en cada entidad
pblica.
c) A partir de la resolucin de 'inicio del proceso de implementacin', toda
incorporacin de servidores que
se efecte se sujeta a las disposiciones del
rgimen del Servicio Civil contenido en la presente Ley y sus disposiciones
complementarias y reglamentarias.
REGLAS DE IMPLEMENTACION
d) Los destaques entre entidades pblicas que no se encuentren

en el nuevo rgimen slo puede realizarse hasta la emisin de la
resolucin de 'inicio del proceso de implementacin' de la entidad
pblica. No puede realizarse destaques desde y hacia dichas
entidades con entidades pblicas que hayan iniciado el proceso de
implementacin. Estn permitidos los destaques entre entidades
pblicas que pertenezcan al rgimen previsto en la presente Ley.
e) La regulacin contenida en los Decretos Legislativos 276 y
728 no referida a principios y gestin del
Servicio Civil, tica,
incompatibilidades, prohibiciones y responsabilidades, capacitacin
y evaluacin, mantiene su vigencia nicamente para los servidores
comprendidos en dichos regmenes, que opten por mantenerse en
ellos hasta cuando culminen su vnculo con la entidad.
PROCESO DE TRANSICION
Proceso de transicin de las entidades pblicas al rgimen del

Servicio Civil La presente Ley y su reglamento establecen las
reglas, procesos y metodologas que deben seguir las entidades
seleccionadas para el traspaso al rgimen del Servicio Civil. Estas
incluyen al menos los siguientes pasos:
a) Anlisis situacional. Incluyendo un mapeo actual de puestos de la
entidad, el anlisis de los principales servicios a prestar por la
entidad y de la carga de trabajo.
b) Propuesta de reorganizacin incluyendo la simplificacin de
procesos, definicin de nuevos perfiles de puesto y la cantidad de
personal necesario para ejercer sus funciones adecuadamente,
realizada en coordinacin con Servir.
c) Valorizacin de los puestos de la entidad pblica en coordinacin
con Servir y el Ministerio de Economa y Finanzas.
TRASLADO DE SERVIDORES 276 -728
Los servidores bajo los regmenes de los Decretos

Legislativos 276, 728 y 1057 pueden trasladarse
voluntariamente y previo concurso pblico de mritos al
rgimen previsto en la presente Ley. Las normas
reglamentarias establecen las condiciones con las que
se realizan los concursos de traslado de rgimen. La
participacin en los concursos para trasladarse al nuevo
rgimen no requiere de la renuncia previa al rgimen de
los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057, segn
corresponda.
Los servidores bajo los regmenes de los Decretos Legislativos 276,

728 y 1057 que ganen los concursos y opten voluntariamente por el
traslado al nuevo rgimen previsto en la presente Ley, dejan de
pertenecer a los regmenes sealados con la respectiva liquidacin
de sus beneficios sociales, segn corresponda, y no tienen derecho
a ninguna de las condiciones y beneficios establecidos en ellos; a
partir de su traslado al nuevo rgimen, cualquier disposicin,
resolucin administrativa o judicial que contravenga esta disposicin
es nula de pleno derecho o inejecutable por el Sector Pblico.
Estos servidores no estn sujetos al perodo de prueba previsto en
la presente Ley.

Los
servidores civiles que ingresan al

rgimen de Servicio Civil previsto en la
presente Ley deben aportar al Sistema
Privado de Pensiones o al Sistema Nacional
de Pensiones, segn corresponda. Los
servidores civiles que han alcanzado el
derecho a percibir una pensin pero optan
por seguir prestando servicios, deben tramitar
la suspensin de la pensin correspondiente.
GESTION DE SERVIDORES BAJO DIFERENTES

REGIMENES
Gestin de servidores bajo diferentes regmenes en entidades

pblicas en el rgimen del Servicio Civil A fin de poder mejorar el
funcionamiento de la entidad pblica y nicamente adecuarla a la
nueva organizacin y perfiles de puesto, las entidades pblicas
estn autorizadas, desde el inicio de su proceso de
implementacin, a reubicar de puesto a quienes presten servicios
en ella, incluso si pertenecen al rgimen del Decreto Legislativo 276
o 728 o cualquier carrera o rgimen especial.
El proceso de implementacin de las entidades al rgimen del
Servicio Civil no configura la causal de terminacin prevista en el
inciso j del artculo 49 de la presente Ley.
INAPLICACION DE NORMAS
A partir de la resolucin de 'inicio del proceso de

implementacin' emitida por Servir, no son de aplicacin
a las entidades pblicas que implementen el rgimen del
Servicio Civil previsto en la presente Ley y a los puestos
correspondientes a funcionarios pblicos de libre
designacin y remocin: la Ley 28212, Ley que regula
los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del
Estado y dicta otras medidas; y el Decreto de Urgencia
038-2006, que modifica la Ley 28212 y dicta otras
medidas. En tales casos, las compensaciones se
sujetan a lo dispuesto en la presente Ley y sus normas
reglamentarias.
SERVIDORES DE CAS
Servidores bajo el rgimen del Decreto Legislativo 1057

Los servidores bajo el rgimen del Decreto Legislativo
1057, Decreto Legislativo que regula el rgimen especial
de Contratacin Administrativa de Servicios, pueden
presentarse a los concursos para puestos que se
convoquen bajo el nuevo rgimen previsto en la
presente Ley. En caso de obtener un puesto, para ser
efectivamente incorporados al nuevo rgimen deben
haber renunciado al rgimen anterior y a partir de su
traslado al rgimen del Servicio Civil no tienen derecho a
ninguna de las condiciones ni beneficios establecidos en
l.
IMPLEMENTACION DEL REGIMEN DEL

SERVICIO
En tanto dure el proceso de implementacin del rgimen

del Servicio Civil en todas las entidades pblicas, las
entidades pblicas que hayan iniciado o culminado el
proceso de implementacin, pueden cubrir sus puestos
en cualquier nivel de la carrera mediante concurso
pblico de mritos abierto.
Lo dispuesto en los literales a) y d) del artculo 67 entra

en vigencia cuando todas las entidades del Estado
culminen el proceso de implementacin del nuevo
rgimen previsto en la presente Ley.
INGRESO DE DIRECTIVOS PUBLICOS

1. La entidad pblica hasta la culminacin del proceso de implementacin del
rgimen del Servicio Civil previsto en la presente Ley, puede convocar a un
proceso de seleccin de directivos pblicos o cubrir los puestos directivos
con:
a) El Cuerpo de Gerentes Pblicos, creado por el Decreto Legislativo 1024,
Decreto Legislativo que crea y regula el cuerpo de gerentes pblicos.
b) El Fondo de Apoyo Gerencial, creado por el Decreto Ley 25650, Crean el
Fondo de Apoyo Gerencial al Sector Pblico.
c) Los directivos superiores y ejecutivos considerados en los literales a) y b)
del numeral 3 del artculo 4 de la Ley 28175, Ley Marco del Empleo
Pblico.
d) El personal altamente calificado en el sector pblico normado por la Ley
29806, Ley que regula la contratacin de personal altamente calificado en
el sector pblico y dicta otras disposiciones.
INGRESO DE DIRECTIVOS PUBLICOS

e) Los egresados de la Escuela Nacional de Administracin
Pblica ENAP, creada por
Decreto Supremo 079-2012PCM, Decreto Supremo que crea la Escuela Nacional de
Administracin Pblica.
2. La entidad pblica que se encuentre en proceso de
implementacin al rgimen del Servicio Civil y que cuente con
gerentes pblicos seleccionados y asignados por Servir, pueden
incorporarlos como directivos pblicos bajo el rgimen del
Servicio Civil sin necesidad de concurso. Despus de la
culminacin del proceso de implementacin de la entidad todo
directivo pblico debe ingresar por concurso pblico.
REGIMEN DISCIPLINARIO
A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, los procesos

administrativos disciplinarios en las entidades pblicas se tramitan de
conformidad con lo estipulado en la presente Ley y sus normas
reglamentarias. El Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley 27815,
se aplica en los supuestos no previstos en la presente norma.
Queda prohibida la aplicacin simultnea del rgimen disciplinario

establecido en la presente Ley y la Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica o su Reglamento, para una misma conducta
infractora, en el mismo procedimiento administrativo disciplinario.
El jefe de recursos humanos o quien hagas sus veces, tambin
tramita los procedimientos por infracciones al Cdigo de tica de la
Funcin Pblica.
SERVIDORES DEL REGIMEN DEL

DECRETO LEY 20530
A los servidores que se encuentren en el rgimen pensionario del

Decreto Ley 20530, Rgimen de Pensiones y Compensaciones por
Servicios Civiles prestados al Estado no comprendidos en el
Decreto Ley 19990, que opten por incorporarse al rgimen del
Servicio Civil no se les acumula el tiempo de servicios, debiendo
afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema
Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), durante
este nuevo perodo de trabajo.
Para el clculo de la pensin a que se refiere el artculo 5 de la Ley

28449, Ley que establece las nuevas reglas del rgimen de
pensiones del Decreto Ley 20530, se toma como referencia la fecha
de traslado al rgimen del Servicio Civil.
SERVIDORES DEL REGIMEN DEL

DECRETO LEY 20530
Cuando
dichos servidores culminen su

Servicio Civil, percibirn la pensin bajo el
rgimen del Decreto Ley 20530, Rgimen
de Pensiones y Compensaciones por
Servicios Civiles prestados al Estado no
comprendidos en el Decreto Ley 19990,
ms aquella que pudiera haber generado
en el SNP o SPP.
EGRESADOS DE ENAP
Destino
de los egresados del Programa de

Formacin Amplia de la ENAP
Los egresados del Programa de Formacin
Amplia de la Escuela Nacional de
Administracin Pblica pueden ser asignados,
transitoriamente y en calidad de adjuntos, a
las gerencias de entidades pblicas en las
que existan necesidades de modernizacin
administrativa y que la entidad los requiera.
PROGRAMA DE FORMACION AMPLIA

Efectos
del Programa de Formacin

Amplia en concursos pblicos Para
efectos de los concursos pblicos de
personal, el Programa de Formacin
Amplia que se imparte en la Escuela
Nacional de Administracin Pblica se
considera equivalente a estudios de
maestra.
EXONERACION DE LAS RESTRICCIONES

DE LA LEY DE PRESUPUESTO
Efectos de implementacin de la presente Ley Para

efectos de la implementacin de la presente Ley, en lo
que respecta a la compensacin econmica del puesto,
el incremento de plazas y el ingreso de personal, las
entidades que implementen la Ley del Servicio Civil
quedan exoneradas de las restricciones previstas en los
artculos 6 y 8 de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del
Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, o los artculos
que hagan sus veces en las posteriores leyes anuales
de presupuesto.
PLANILLA DE PAGOS
Descuentos autorizados a la planilla de pagos
Modifcase el literal c) de la Tercera Disposicin
Transitoria de la Ley 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, en los
siguientes trminos:
'(...) c) La planilla nica de pago slo puede ser
afectada por los descuentos establecidos por
Ley o por mandato judicial expreso, de
corresponder'.
PAGO DE LA CTS
Incorprase como tercer prrafo al artculo 2 del Decreto
Legislativo 650, Ley de Compensacin por Tiempo de
Servicios, el siguiente texto:
'Cuando el empleador sea una entidad de la
Administracin Pblica la compensacin por tiempo de
servicios que se devengue es pagada directamente por
la entidad, dentro de las 48 horas de producido el cese y
con efecto cancelatorio'.
DEROGATORIA
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derogaciones
a) Dergase el artculo 13 de la Ley 27815, Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
b) Una vez que la presente Ley se implemente, el
Decreto Legislativo 1025, que aprueba normas de
capacitacin y rendimiento para el sector pblico, y la
Ley 28175,
Ley Marco del Empleo Pblico, quedan
derogados.

Ley de Servicio Civil.

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