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1.
2.
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4.
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6.
7.
8.
9.
COMPETENCIA
TERMINOS Y NOTIFICACIONES
CAUSAS
DE
IMPROCEDENCIA
Y
SOBRESEIMIENTO
SENTENCIA Y SU EJECUCIN
RECURSOS
SUBSTANCIACIN DEL AMPARO INDIRECTO
SUBSTANCIACIN DEL AMPARO DIRECTO
SUSPENSIN
JURISPRUDENCIA
BIBLIOGRAFA:
1. Arellano Garca, Carlos. Juicio de
Amparo. Porra
2. Burgoa Orihuela, Ignacio. El Juicio de
Amparo. Porra
3. Gongora Pimentel, Genaro.
Introduccin al estudio del Juicio de
Amparo. Porra
CONCEPTO DE AMPARO
Medio
jurdico
de
defensa
constitucional que tiende a anular
actos de autoridad que violen las
garantas del gobernado, cuando el
agraviado por ese acto entabla la
demanda, pidiendo la declaratoria de
inconstitucionalidad del mismo.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
7.
8.
cuando
LA COMPETENCIA
Suprema Corte de
Justicia del Nacin
Juez de Distrito en
Materia de Amparo
Juez de Distrito en
materia Federal
COMPETENCIA EN AMPARO
1. Suprema Corte de Justicia de la
Nacin (Pleno o Salas)
2. Tribunales Colegiados de Circuito,
3. Tribunales Unitarios de Circuito
(por excepcin),
4. Juzgados de Distrito,
5. Tribunales del Distrito Federal y de
las entidades federativas (jurisdiccin
concurrente o competencia auxiliar)
SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIN
PLENO (11 MINISTROS)
Presidente de
la SCJN
PRIMERA SALA
(CIVIL Y PENAL)
5 MINISTROS
SEGUNDA SALA
(LABORAL Y ADMVA)
5 MINISTROS
ACCIONES DE
INCOSTITUCIONALIDAD
RECURSO DE
REVISIN
EXCUSAS O IMPEDIMENTOS
DE LOS MINISTROS
INCUMPLIMIENTO DE
EJECUTORIAS
CONTRADICCIONES
DE TESIS
TCC
EL PLENO CONOCE
DE CONTRADICCIONES
DE TESIS ENTRE
SALAS DE
LA SCJN
SALAS DE LA SCJN
VS
TRIBUNAL ELECTORAL
TCC DE DIVERSA
MATERIA
SALAS DE LA SCJN
VS
TCC EN ASUNTOS QUE PORMATERIA NO
SEAN DE EXCLUSIVA COMPETENCIA DE
LA SALA
COMPETENCIA DE
LAS SALAS
(POR MATERIAS)
Recurso de revisin
contra sentencias de
Juez de Dto, TUC o TCC
Rec. Reclamacin
contra acuerdos del
Presidente de la Sala
Contradiccin de Tesis
TCC de misma materia de
su competencia
Las Salas podrn remitir para su resolucin a los Tribunales
Colegiados de Circuito los amparos en revisin ante ellas promovidos,
siempre que respecto de los mismos se hubiere establecido
jurisprudencia.
TCC
1. Subsista el problema de
inconstitucionalidad
del reglamento o se interprete
directa un precepto constitucional.
2. Facultad de atraccin.
1. Subsista el problema de
inconstitucionalidad del
reglamento o se interprete
directa un precepto constitucional
2. Facultad de atraccin
COMPETENCIA DE
TCC
AMPARO INDIRECTO
(RECURSO DE REVISIN)
NO COMPETENCIA DEL
PLENO O SALAS
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
ENTRE TUC y J. DTO. DEL
MISMO CIRCUITO EN JUCIOS DE AMPARO
AMPARO DIRECTO
NO COMPETENCIA DEL PLENO O SALAS
IMPEDIMENTOS Y EXCUSAS
DE JUECES Y MAGISTRADOS
RECURSO DE RECLAMACIN
Excepcionalmente
pueden
conocer
o
decidir
cuestiones
de
inconstitucionalidad, cuando en una sentencia judicial se hubiesen
aplicado un precepto tildado de inconstitucional.
Si resuelven sobre la inconstitucionalidad de una ley, reglamento o
tratado, o interpretan directamente un precepto constitucional, sus fallos
pueden ser atacados a travs del recurso de revisin, y en los dems
casos ya no admiten impugnacin.
AMPARO INDIRECTO
CONTRA ACTOS DE OTROS TUC
COMPETENCIA AUXILIAR
JURISDICCIN CONCURRENTE
COMO SUPERIOR DE LOS JUZGADOS
POR VIOLACION A LOS
ARTS. 16, 19 y 20 CONST.
TRIBUNAL DE APELACIN
EN MATERIA FEDERAL
JUEZ DE DISTRITO
TERRITORIAL
COMPETENCIA JUEZ
DE DISTRITO
MATERIA DEL
ACTO RECLAMADO
INDOLE ESPECIAL
DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
COMPETENCIA
TERRITORIAL
ART. 36 LA
REQUIEREN
EJECUCIN
MATERIAL
A PREVENCIN, CUANDO
LUGAR DONDE DEBA
LA EJECUCIN MATERIAL
TENER EJECUCIN,
PUEDE REALIZARSE EN
TRATE DE EJECUTARSE,
VARIOS LUGARES
SE EJECUTE
COMPETENCIA DE DISTINTOS
O SE HAYA EJECUTADO
JUECES DE DISTRITO
NO REQUIEREN
EJECUCIN
MATERIAL
DONDE RESIDA
LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
CUANDO NO SE
PROMUEVE AMPARO
CONTRA LAS AUTORIDAD
EJECUTORIAS SINO
NICAMENTE CONTRA
LAS ORDENADORAS
AMPARO PENAL
Y
PRODIMIENTOS PENALES
FEDERALES
AMPARO CIVIL Y
MATERIA CIVIL
FEDERAL
MATERIA
ADMINISTRATIVA
MATERIA
ADMINISTRATIVA
COMPETENCIA AUXILIAR
LA JURISDICCIN CONCURRENTE
(Art. 107 frac. XII, primer prrafo CPEUM)
Se da cuando en determinados casos, tanto las
autoridades judiciales federales, como los superiores
jerrquicos de un tribunal o juez, tienen injerencia en
cuanto al conocimiento del juicio de amparo
promovido contra violaciones a los artculos 16, 19 y
20 CPEUM cometidas por este ltimo, a eleccin del
interesado.
DEL
CALIFICACIN DE SU AUTOAPLICABILIDAD
La Corte ha establecido que el juzgador no debe desechar a priori
la demanda de amparo que se enderece contra una ley que a
primera vista no afecte por su sola expedicin al quejoso, pues
esto debe constatarse a posteriori, es decir, una vez que se ha
ponderado el informe justificado y las pruebas rendidas por las
partes, por lo que debe admitirse y tramitarse la demanda, sin
perjuicio de dictar el sobreseimiento, si del estudio aparece
realmente la existencia de la causal de improcedencia.
b).- Excepciones.
- 30 das, en tratndose de ley autoaplicativa,
contados a partir de la vigencia de la ley (art. 22
frac. I L.A.)
- 30 das, cuando el agraviado sea un ejidatario o
un comunero en lo individual (art. 218 L.A.)
- 90 das, cuando se trate de sentencia definitiva y
el agraviado no fue citado legalmente y resida fuera
del lugar del juicio pero dentro de la Repblica. (art.
22 frac. III L.A.)
- 180 das, En el mismo caso, pero cuando resida
fuera de la Repblica (art. 22 frac. III L.A.). Sin
embargo, no es aplicable cuando el agraviado
tuviere mandatario, hubiese sealado casa para or
notificaciones o se hubiere manifestado sabedor del
procedimiento
que
haya
motivado
el
acto
reclamado. En ambos casos, el plazo comenzar a
contar a partir del da siguiente en que tuviere
conocimiento de la sentencia, laudo o resolucin que
puso fin al juicio.
DAS HBILES
Conforme al Art. 23 L.A. son das hbiles
todos los del ao, con exclusin de los
sbados y domingos, el 1 de enero, 5 de
febrero, 1 y 5 de mayo, 14 y 16 de
septiembre, 12 de octubre y 20 de
noviembre.
Esta disposicin no coincide con el Art. 163
de la LOPJF, que dispone como inhbiles:
sbados y domingos, 1 de enero, 5 de
febrero, 21 de marzo, 1 de mayo, 16 de
septiembre y 20 de noviembre.
HORAS HBILES
La Ley de Amparo no las seala. De manera
supletoria el artculo 281 CFPC indica que son de
las 8 a las 19 horas.
Deben distinguirse dos situaciones:
a).- Cuando se trata de la prctica de
actuaciones judiciales. Sern horas hbiles las
referidas por el artculo 281 del C.F.P.C.
b).- Cuando se trata de la presentacin de la
demanda. Las horas hbiles son las comprendidas
dentro de un da natural. Por tanto, la demanda
puede presentarse ante el funcionario autorizado
para recibirla en cualquier hora, an cuando las
oficinas del Tribunal de Amparo estn cerradas. (art.
23 prrafo tercero L.A)
LAS NOTIFICACIONES
Concepto. Acto por virtud del cual una autoridad informa a las
partes cualquier resolucin emitida en el proceso.
Tiempo en que deben practicarse. A ms tardar dentro del da
siguiente al en que se hubiere pronunciado la resolucin. (Art. 27
L.A.)
Autorizados para or y recibir notificaciones con facultades
para promover (art. 27 p. seg. LA.)
Lo pueden realizar el quejoso y el tercero perjudicado.
Facultades para instar en el proceso.
Imposibilidad de delegar dichas facultades.
Ser abogado (materias civil, mercantil o administrativa)
Autorizados
para
or
y
recibir
notificaciones
representacin. (Art. 27 p. segundo L.A.)
- No requiere ser abogado.
sin
NOTIFICACIONES EN
AMPARO INDIRECTO
AUTORIDAD
RESPONSABLE
QUEJOSO
PERSONALES
OBLIGATORIAS
NO PERSONALES
CORREO
CERTIFICADO
POTESTATIVAS
MINISTERIO
PBLICO
FEDERAL
TERCERO
PERJUDICADO
PRIMERA
NOTIFICACIN
PERSONALMENTE
OFICIO
POR OFICIO
SI ES AUTORIDAD
POR EDICTOS
VA
TELEGRFICA
NOTIFICACIONES EN
AMPARO DIRECTO
E INDIRECTO EN
REVISIN
QUEJOSO
Y TERCERO
PERJUDICADO
AUTORIDAD
RESPONSABLE O
AUTORIDAD COMO
TERCERO
PERJUDICADO
MINISTERIO
PBLICO
FEDERAL
AMPARO DIRECTO
Procede en contra de (art. 158 L.A.):
A) Sentencias definitivas: Las que deciden el juicio
en lo principal, y respecto de las cuales las leyes
comunes no concedan ningn recurso ordinario por
virtud del cual puedan ser modificados o revocados.
(Art. 46 L.A.)
Son elementos de la sentencia definitiva:
a).- Que decida la controversia fundamental o
principal: Accin, pretensiones, excepciones y
defensas hechas valer.
b).- Que contra ella no proceda recurso legal
ordinario, porque las leyes comunes no lo establezcan,
o porque los interesados hubieren renunciado a l
estando permitida la renuncia (art. 46 p. segundo L.A.).
c).- Que la resolucin se dicte en un juicio civil
lato sensu (mercantil, familiar o civil), penal o en
materia administrativa.
VIOLACIONES IN PROCEDENDO
E IN IUDICANDO EN A. DIRECTO
El Amparo Directo procede tanto por violaciones
cometidas en los fallos definitivos, como por infracciones
habidas durante la secuela del procedimiento, siempre
que estas infracciones hayan afectado las defensas del
quejoso trascendiendo al resultado del fallo (artculo 158
L.A).
Actos procesales pueden ser:
a)
aisladamente
considerados:
Nunca
son
impugnables en la va Constitucional, sino slo a travs de
la resolucin definitiva que se dicte en el procedimiento,
agotando para ello los recursos que establece la ley de la
materia salvo intereses de menores e incapaces, o
cuestiones del estado civil- (Art. 161 L.A.)
b) Si son de imposible reparacin o afecten a
sujetos distintos de las partes , casos en los cuales
procede el Amparo Indirecto (art. 114 frac. IV y V L.A.).
VIOLACIONES PROCESALES EN
AMPARO DIRECTO.
Las violaciones deben ser sustanciales.
Deben trascender al resultado del fallo.
La Ley de Amparo en los artculo 159 y 160
establece las hiptesis en que se consideran
violadas las leyes de procedimiento y que se
afectan las defensas del quejoso en los juicios
civiles, laborales, administrativos, y penales,
otorgando a los TCC amplia facultad para apreciar
con analoga los casos en que se estiman violadas
las leyes del procedimiento y se afecten las
defensas del quejoso. (artculo 159 fraccin XI y
160 fraccin XVII L. A.
PREPARACION DEL
AMPARO DIRECTO
En materia civil, el agraviado debe preparar el ejercicio
de la accin constitucional, lo cual consiste en
impugnar el acto dentro del juicio en que se haya
cometido la violacin procesal mediante el recurso
ordinario procedente y dentro del trmino legalmente
sealado (art. 161 fraccin I L. A.).
Si el acto no es impugnable o el recurso fuera
desechado o declarado improcedente, deber invocar
la violacin como agravio en la segunda instancia, si se
cometi en la primera (fraccin II artculo 161 L. A. ).
Estas reglas no tiene aplicacin cuando se trate de
juicios sobre acciones del estado civil, o afecten al
orden o a la estabilidad de la familia (artculo 161
ltimo prrafo)
PROCEDENCIA DEL
AMPARO INDIRECTO
LA IMPROCEDENCIA EN EL
JUICIO DE AMPARO
CONSTITUCIONALES
LEGALES
LEY DE
AMPARO
JURISPRUDENCIALES
IMPROCEDENCIAS
RELATIVAS
O
CONTINGENTES
ABSOLUTAS
Y
NECESARIAS
MANIFIESTAS
E
INDUDABLES
Causas
relativas
o
contingentes.
Se
actualizan en determinadas condiciones, y cuya
ausencia deja expedito el camino para la
procedencia
del
juicio
constitucional
(extemporaneidad en su promocin, cesacin de
los efectos del acto reclamado, etc.).
Causas
manifiestas
e
indudables
(evidente). Generan el desechamiento de la
demanda conforme al artculo 145 L.A.
EXPULSIN
DE
EXTRANJEROS.
MATERIA
ELECTORAL
ELECCIN
DEL
PRESIDENTE
REVISIN
POR LOS
TCC
IMPROCEDENCIAS
CONSTITUCIONALES
DECLARACIN
DE
PROCEDENCIA
PENAL
ASIGNACIN
DE
DIPUTADOS
Y
SENADORES
RESOLUCIONES
DEL
CONSEJO
JUDICATURA
FEDERAL
JUICIO
POLTICO
a).- IMPROCEDENCIAS
CONSTITUCIONALES
1.- EXPULSIN DE EXTRANJEROS. Cuando el
Presidente de la Repblica considere indeseables. Art. 33
Const. (... pero el ejecutivo de la Unin tendr facultad
exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional,
inmediatamente y sin necesidad de juicio previo, a todo
extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente .)
4.EN
MATERIA
ELECTORAL
EN
CALIFICACIN
DE
ELECCIN
DEL
PRESIDENTE. Art. 99 p. cuarto CPEUM: Al
Tribunal Electoral le corresponde resolver en
forma definitiva e inatacable ....
INSUBSISTENCIA
MATERIA
ACTO
CESACIN
EFECTOS
ACTO
RECURSO QUE
SUSPENDA
ACTO
RESOLUCIN
PENDIENTE
POR RECURSO
ACTOS
SCJN
RESOLUCION
AMPARO
O EJECUCIN
IMPROCEDENCIAS
LEGALES
ART. 73
LITISPENDENCIA
COSA
JUZGADA
FALTA
INTERS
JURDICO
LEYES
INCUMPLIMIENTO
HETEROAPLICATIVAS
PRINCIPIO
SIN
REMOCIN,
DEFINITIVIDAD
APLICACIN
SUSPENSIN O
CONSENTIMIENTO
EXPRESO O CONSUMACIN ELECCIN
TCITO
IRREPARABLE FUNCIONARIO
POR CONGRESO
ACTO
CUMPLIMIENTO
ADECUADO DE
LA SENTENCIA
EXCESO O
DEFECTO EN
LA EJECUCIN
DE LA
SENTENCIA
ACTOS
REPETITIVOS
CUMPLIMIENTO
DE LA
SENTENCIA
QUE CONCEDE
AMPARO
INCUMPLIMIENTO
DE LA
SENTENCIA
ACTOS
NUEVOS
C) Incumplimiento. Si la responsable no da
cumplimiento, procede el incidente de incumplimiento
de ejecutoria en trminos de los artculos 104 a 113 LA.
D) Actos repetitivos. Se dan cuando inicialmente la
responsable ha dado cumplimiento cabal a la ejecutoria
de amparo, pero posteriormente decide volver a
molestar o privar al gobernado con el mismo acto que
propici el primer juicio de amparo. Procede el incidente
de inejecucin por actos repetitivos. Art. 108 LA.
E) Actos nuevos. Cuando la autoridad realiza actos
diversos o decide puntos distintos de aquellos que
determinan el alcance de la sentencia constitucional. No
suponen una ejecucin excesiva, porque esta supone
una extensin, una prolongacin, mientras que el acto
nuevo es distinto de aquellos que se precisan en los
considerandos de la sentencia para fijar la extensin de
los puntos resolutivos. El amparo si procede contra actos
nuevos.
VI.Contra
leyes,
tratados
y
reglamentos que, por su sola vigencia,
no causen perjuicio al quejoso, sino
que se necesite un acto posterior de
aplicacin para que se origine tal
perjuicio. (Leyes heteroaplicativas,
donde an no se ha emitido la
resolucin que causa agravio).
VII.Contra
las
resoluciones
o
declaraciones de los organismos y
autoridades en materia electoral.
XIII.
POR
INCUMPLIMIENTO
AL
PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD.
Los terceros extraos al procedimiento
del que emana el acto reclamado, pueden
promover el amparo sin necesidad de
agotar los recursos ordinarios.
Se exceptan de la disposicin anterior
los casos en que el acto reclamado
importe peligro de privacin de la vida,
deportacin o destierro, o cualquiera de
los actos prohibidos por el artculo 22
Constitucional.
IMPROCEDENCIAS JURISPRUDENCIALES
XVIII.- En los dems casos en que la improcedencia
resulte de alguna disposicin de la ley. (De aqu derivan
las improcedencias jurisprudenciales, sin que por ley deba
entenderse cualquier legislacin, sino solamente la ley de
amparo. Casos de improcedencias jurisprudenciales:
A).- Contra de actos de particulares;
B).- Cuando el acto reclamado haya derivado de otro
consentido por el quejoso, independientemente de que tal
consentimiento sea expreso o tcito;
C).- Cuando la autoridad pretende defender sus propios
actos.
D).- Cuando el ofendido ataca la sentencia absolutoria del
acusado.
E).- Cuando se ataca un acta de visita en materia
administrativa que no constituye una resolucin fiscal
definitiva.
F).- Cuando se promueve contra el auto que desecha
pruebas.
EL SOBRESEIMIENTO
III.Cuando
durante
el
juicio
apareciere u sobreviniese alguna de
las causas de improcedencia a que
se refiere el captulo anterior.
La aparicin se refiere a que la causa es
anterior a la presentacin de la demanda.
En la superveniencia, la improcedencia es
posterior a la fecha en que se inici el
juicio.
AMPARO INDIRECTO
LA DEMANDA DE AMPARO
INDIRECTO
DOCUMENTOS
QUE
HABRN
DE
ACOMPAARSE A LA DEMANDA DE
AMPARO: Se debern exhibir copias
(art.120) para:
- Cada una de las autoridades
responsables:
- Cada uno de los tercero(s)
perjudicado(s) si lo hubiere;
- El Ministerio Pblico Federal;
- Dos para el incidente de suspensin si
se solicita y no se conceda de plano.
AMPLIACIN DE LA DEMANDA
DE AMPARO
RENDICIN DE INFORME
JUSTIFICADO
Contenido: (Art. 149 L.A.)
1. Las manifestaciones de las autoridades
responsables sobre si es cierto o no el acto que
se les atribuye;
2. Razones y fundamentos legales que crean
pertinentes para sostener la constitucionalidad
del acto reclamado o la improcedencia del juicio
de amparo (aunque no se puede variar en
forma alguna el acto reclamado);
3. Las constancias que estimen necesarias para
apoyar su informe.
LA AUDIENCIA
CONSTITUCIONAL
Audiencia deriva de audire = or.
Periodos de la audiencia:
VALORACION DE LAS
PRUEBAS
La ley de amparo solo contiene una regla que atae a la
apreciacin judicial de la prueba pericial, mencionando que
ser calificada por el juez segn prudente estimacin.
(ltimo p. del art. 151)
En cuanto al valor de las pruebas que se aporten en un
juicio de amparo, debe acudirse a las reglas enunciadas por
el CFPC, mismo que adopta un sistema mixto en cuanto a la
apreciacin.
Los documentos pblicos hacen prueba plena (art. 202) Los
documentos privados, prueban los hechos mencionados en
ellos cuando sean contrarios a los intereses de su autor, y,
cuando provengan de un tercero, solo hacen prueba a favor
de la parte que quiere beneficiarse con ellos y si su
contrario no los objeta (art. 203) La inspeccin judicial hace
prueba plena, cuando no se requieren conocimientos
especializados (art. 212). La testimonial queda al arbitrio
del juzgador (art. 215).
PERIODO DE ALEGATOS
La regla general es de que los alegatos
deben producirse por escrito (art. 155 primer
prrafo L.A.) y solo en los casos en que se
trate de actos enunciados por el art. 37 L.A.,
se podr alegar verbalmente, pudindose
asentar en autos el extracto de las
alegaciones respectivas. (art. 155 segundo p.
L.A.)
El juzgador de amparo no est obligado a
analizar los argumentos que contengan los
alegatos, por no formar parte de la litis.
PRONUNCIAMENTO DE LA
SENTENCIA CONSTITUCIONAL
Una vez formulados los alegatos, se
proceder al pronunciamiento del fallo o
sentencia
constitucional.
El
pronunciamiento de la sentencia debe
ajustarse a la regla lgico-jurdica de que
el Juez de Distrito analice y resuelva,
previamente al examen de los conceptos
de violacin, a las cuestiones relativas de
improcedencia, o el sobreseimiento.
El art. 157 L.A. establece prevenciones
para la celeridad de los juicios de amparo.
COMPETENCIA
Los TCC conocen de todo amparo directo en
materia penal, civil, administrativa y laboral con
independencia de las modalidades especficas del
caso de que se trate, debindose tomar en cuenta
la especializacin material de cada uno de ellos
en los trminos de la LOPJ (art. 107 frac. V Const. y
158 LA).
Facultad de Atraccin de la SCJN.
El art. 107 frac. V, ltimo p. Const. establece que
la SCJN podr conocer de los Amparos Directos
que por su importancia y trascendencia as lo
ameriten, de oficio, o a peticin del TCC o PGR.
ACTUACION DE LA AUTORIDAD
RESPONSABLE
REGLAS
GENERALES
SENTENCIAS DE AMPARO
PARA
LAS
MOMENTO EN QUE SE
DECRETA
Se otorga de plano al admitir la demanda y
dentro del mismo expediente (Art. 123 LA).
Cuando el juez de distrito admite la demanda,
comunicar inmediatamente a la autoridad
responsable por va telegrfica, y an siendo
incompetente, lo resolver en el auto de
incompetencia. (art. 50 y 54 L.A.)
En el Amparo Directo, en caso de la autoridad
responsable al proveer sobre la remisin de la
demanda al Tribunal Colegiado de Circuito,
ordenar suspender de plano la ejecucin de
la sentencia reclamada. (art. 171 L.A.)
EFECTOS DE LA SUSPENSIN
DE OFICIO
VIGENCIA DE LA SUSPENSIN
DE OFICIO
Para el juez de distrito, a partir de que la
autoridad responsable reciba la comunicacin del
otorgamiento de la suspensin de plano, o bien,
desde el momento en que el juez de distrito la
otorgue y el quejoso tenga en su poder copia
certificada del auto en que haya concedido dicha
suspensin, hasta que cauce ejecutoria la
sentencia dictada en el amparo. (Art. 139 y 140)
Cuando la decreta la autoridad responsable,
desde que sta conceda la suspensin de plano
hasta que reciba la comunicacin de la ejecutoria
de amparo por parte del tribunal colegiado de
circuito.
SUSPENSIN A PETICIN DE
PARTE EN A. D. E INDIRECTOS
REQUISITOS
a).- Que la solicite el agraviado
b).- Que no se siga perjuicio al inters social, ni se contravengan
disposiciones de orden pblico. No se ha logrado un criterio
generalmente aceptado por la Jurisprudencia en cuanto a lo que debe
entenderse por orden pblico o inters social. La Ley de Amparo no lo
hace, con la finalidad de que los jueces puedan hacerlo.
La norma no es de orden pblico solo porque as la califique algn
artculo. De manera ejemplificativa se enuncian algunos casos en los
que se siguen esos perjuicios o se realizan esas contravenciones:
Cuando de concederse la suspensin:
1.- Se contine el funcionamiento de centros de vicio, de lenocinios;
2.- La Produccin y comercio de drogas enervantes;
3.- Se permita la consumacin o continuacin de delitos o sus efectos;
4.- Se permita el alza de precios con el a artculos de primera
necesidad;
5.- Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias
graves.
c).- Que sean de difcil reparacin los daos y perjuicios que se
causen al agraviado con la ejecucin del acto (art. 124 L.A.)
AUTORIDADES
QUE
DECRETAN
LA
SUSPENSIN
PROVISIONAL
EN
AMPARO
INDIRECTO
1. Juez de Distrito.
2. Superior de la autoridad responsable, en caso
de jurisdiccin concurrente.
3. Juez de primera instancia en caso de
competencia auxiliar (art. 38 de la LA.)
4. Cualquier autoridad judicial en caso de
competencia auxiliar (art. 40 L.A.)
EFECTOS DE LA SUSPENSIN
PROVISIONAL EN A. INDIRECTO
1.- El juez de distrito o el superior de la autoridad
responsable procurar fijar la situacin en que habrn de
quedar las cosas y tomar las medidas pertinentes para
conservar la materia del amparo hasta la terminacin del
juicio (ltimo prrafo del art. 124 L.A.)
2.- La suspensin surtir efectos si el quejoso otorga garanta
bastante para asegurar el cumplimiento en la reparacin de
posibles daos y perjuicios que se pudieran causar al tercero
en caso de no obtener una sentencia favorable en cuanto al
fondo del amparo, y si no son estimables en dinero, se fijarn
discrecionalmente. (art. 125 L.A.)
El tercero perjudicado tambin puede otorgar contragaranta
a fin de que deje de surtir efectos la suspensin, y se ejecute
el acto reclamado, a menos que de ejecutar el acto
reclamado, quede sin materia el amparo o cuando los daos
y perjuicios no sean cuantificables en dinero, en cuyo caso,
no se admitir la contragaranta. Corresponde a la autoridad
de amparo fijar la garanta y contragaranta (art. 126, 127 y
128 L.A.)
CONTENIDO
DEL
INFORME
AMPARO INDIRECTO
PREVIO
EN
SUSPENSIN A PETICIN DE
PARTE EN EL A. DIRECTO
RECURSO
CONTRA
EL
AUTO
DE
SUSPENSIN PROVISIONAL
Cuando se concede o niega, procede el recurso
de queja conforme al art. 95 fracc. XI L.A.
RECURSO
CONTRA
EL
AUTO
DE
SUSPENSIN DEFINITIVA.
Cuando se concede o niega, procede el recurso
de revisin (art. 83 frac. II L.A.)
RECURSO CONTRA LAS RESOLUCIONES
DICTADAS POR AUTORIDAD RESPONSABLE
POR LA SUSPENSIN EN AMPARO DIRECTO
Conforme al artculo 95 frac. VIII, procede la
queja, cuando concedan o nieguen la
suspensin a peticin de parte.
CUMPLIMIENTO DE LA
SENTENCIA DE AMPARO
RELATIVIDAD
DE
LA
SENTENCIA
DE
AMPARO Y SU CUMPLIMIENTO FRENTE A
TERCEROS EXTRAOS Y AUTORIDADES NO
RESPONSABLES.
Por regla general conforme al principio de
relatividad de las sentencias de amparo, solo
afecta a quienes hayan sido partes en el juicio
de amparo, aunque tambin a los terceros
extraos (ya que el amparo es improcedente
contra una ejecutoria de amparo) y autoridades
no responsables (que por sus funciones tengan
que intervenir).
Los terceros nicamente tienen la posibilidad de
acudir a la queja cuando una sentencia les
cause agravio en trminos del artculo 96 L.A.
RELATIVIDAD
DE
LA
SENTENCIA
DE
AMPARO Y SU CUMPLIMIENTO FRENTE A
TERCEROS EXTRAOS Y AUTORIDADES NO
RESPONSABLES.
Por regla general conforme al principio de
relatividad de las sentencias de amparo, solo
afecta a quienes hayan sido partes en el juicio
de amparo, aunque tambin a los terceros
extraos (ya que el amparo es improcedente
contra una ejecutoria de amparo) y autoridades
no responsables (que por sus funciones tengan
que intervenir).
Los terceros nicamente tienen la posibilidad
de acudir a la queja cuando una sentencia les
cause agravio en trminos del artculo 96 L.A.
Sancin
al
incumplimiento
de
ejecutoria o repeticin del acto
reclamado.
El
artculo
108
es
contradictorio con el 208, ambos de la
L.A., pues el primero alude a la
consignacin ante el M.P., mientras que el
segundo exige que sea ante el juez de
distrito, lo que coincide con el art. 107
frac. XVI Const.
RECURSOS
- Revisin
- Reclamacin, y
- Queja (Dentro de sta se integra la
queja de queja) (art. 82)
- Revocacin (en amparo indirecto
previsto por los art. 133 y 140 L.A.)
RECURSO DE QUEJA
PROCEDENCIA:
I. Contra los autos dictados en Amparo Indirecto en
que
admitan
demandas
notoriamente
improcedentes (Cuando se desechan es procedente
la revisin) (amparo indirecto);
II. Contra las autoridades responsables, en amparo
indirecto, por exceso o defecto en la ejecucin del
auto en que se haya concedido al quejoso la
suspensin provisional o definitiva del acto
reclamado;
III. Contra las mismas autoridades, por falta de
cumplimiento del auto en que se haya concedido al
quejoso su libertad bajo caucin (amparo indirecto);
IV. Contra las mismas autoridades, por exceso o
defecto en la ejecucin de la sentencia dictada en
amparo indirecto;
LEGITIMACIN AL INTERPONER
QUEJA (ART. 96 L.A.)
RECURSO DE RECLAMACIN
JURISPRUDENCIA
Concepto de Burgoa:
Se traduce en las interpretaciones y
consideraciones
jurdicas
integrativas,
uniformes que hace una autoridad judicial
designada para tal efecto por la ley,
respecto de uno o varios puntos de derecho
especiales y determinados que surgen en un
cierto
nmero
de
casos
concretos
semejantes, que se presenten, en la
inteligencia de que dichas consideraciones e
interpretaciones son obligatorias para los
inferiores jerrquicos de las mencionadas
autoridades y que expresamente seale la
ley.
OBLIGATORIEDAD CONSTITUCIONAL
DE LA JURISPRUDENCIA
OBLIGATORIEDAD DE LA JURISPRUDENCIA
DE PLENO O SALAS SCJN Y SU VOTACIN
JURISPRUDENCIA DE LOS
TCC POR REITERACIN.
INTERRUPCIN DE LA JURISPRUDENCIA DE
SCJN O TCC Y SU VOTACIN
PUBLICIDAD DE LA JURISPRUDENCIA
Artculo 195. En los casos previstos por los artculos 192 y 193,
el Pleno, la Sala o el Tribunal Colegiado respectivo debern: I.
Aprobar el texto y rubro de la tesis jurisprudencial y numerarla
de manera progresiva, por cada uno de los citados rganos
jurisdiccionales; II. Remitir la tesis jurisprudencial, dentro del
trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su
integracin, al Semanario Judicial de la Federacin, para su
publicacin inmediata; III. Remitir la tesis jurisprudencial, dentro
del mismo trmino a que se refiere la fraccin inmediata
anterior, al Pleno y Salas de la Suprema Corte de Justicia y a los
Tribunales Colegiados de Circuito, que no hubiesen intervenido
en su integracin; y IV. Conservar un archivo, para consulta
pblica, que contenga todas las tesis jurisprudenciales
integradas por cada uno de los citados rganos jurisdiccionales
y las que hubiesen recibido de los dems. El Semanario Judicial
de la Federacin deber publicar mensualmente, en una gaceta
especial, las tesis jurisprudenciales que reciba del Pleno y Salas
de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales Colegiados
de Circuito, publicacin que ser editada y distribuida en forma
eficiente para facilitar el conocimiento de su contenido. Las
publicaciones a que este artculo se refiere, se harn sin
perjuicio de que se realicen las publicaciones mencionadas en el
artculo 197-B.
CITA DE LA JURISPRUDENCIA Y
DENUNCIA DE CONTRADICCIN
DENUNCIA DE CONTRADICCIN DE
SCJN Y SUS EFECTOS
Artculo 197. Cuando las Salas de la Suprema Corte de Justicia sustenten tesis
contradictorias en los juicios de amparo de su competencia, cualquiera de
dichas Salas o los Ministros que las integren, el procurador general de la
Repblica o las partes que intervinieron en los juicios en que tales tesis
hubieran sido sustentadas, podrn denunciar la contradiccin ante la misma
Suprema Corte de Justicia, la que decidir funcionando en Pleno cul es la tesis
que debe observarse. El procurador general de la Repblica, por s o por
conducto del agente que al efecto designe, podr, si lo estima pertinente,
exponer su parecer dentro del plazo de treinta das. La resolucin que se dicte
no afectar las situaciones jurdicas concretas derivadas de los juicios en los
cuales se hubiesen dictado las sentencias que sustentaron las tesis
contradictorias. El Pleno de la Suprema Corte deber dictar la resolucin
correspondiente dentro del trmino de tres meses, y deber ordenar su
publicacin y remisin en los trminos previstos por el artculo 195. Las Salas
de la Suprema Corte de Justicia y los Ministros que las integren y los Tribunales
Colegiados de Circuito y los Magistrados que los integren, con motivo de un
caso concreto podrn pedir al Pleno de la Suprema Corte o a la Sala
correspondiente que modifique la jurisprudencia que tuviesen establecida,
expresando las razones que justifiquen la modificacin; el procurador general
de la Repblica, por s o por conducto del agente que al efecto designe, podr,
si lo estima pertinente, exponer su parecer dentro del plazo de treinta das. El
Pleno o la Sala correspondiente resolvern si modifican la jurisprudencia, sin
que su resolucin afecte las situaciones jurdicas concretas derivadas de los
juicios en las cuales se hubiesen dictado las sentencias que integraron la tesis
jurisprudencial modificada. Esta resolucin deber ordenar su publicacin y
remisin en los trminos previstos por el artculo 195.
JURISPRUDENCIA EN CONTROVERSIAS Y
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
JURISPRUDENCIA. TIENEN ESE CARCTER LAS RAZONES CONTENIDAS EN
LOS CONSIDERANDOS QUE FUNDEN LOS RESOLUTIVOS DE LAS SENTENCIAS
EN
CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES
Y
ACCIONES
DE
INCONSTITUCIONALIDAD, POR LO QUE SON OBLIGATORIAS PARA LOS
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO EN TRMINOS DEL ACUERDO
GENERAL 5/2001 DEL PLENO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIN. Segn lo establecido en el artculo 177 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin y los artculos 43 y 73 de la Ley Reglamentaria de
las Fracciones I y II del Artculo 105 Constitucional, relativo a las sentencias
emitidas en resolucin de controversias constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad, las razones contenidas en los considerandos que
funden los resolutivos de las sentencias aprobadas por cuando menos ocho
votos, tienen el carcter de jurisprudencia, por lo que son obligatorias para
las Salas, Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito, Juzgados de Distrito,
tribunales militares, agrarios y judiciales del orden comn de los Estados y
del Distrito Federal, y administrativos y del trabajo, sean stos federales o
locales. Los Tribunales Colegiados sern, por tanto, competentes para
conocer de los asuntos en los que ya se haya establecido criterio obligatorio
con el carcter de jurisprudencia en controversias constitucionales y
acciones de inconstitucionalidad, como se encuentra establecido en el inciso
D), fraccin I, del punto quinto del Acuerdo General 5/2001, emitido por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin el veintiuno de junio de
dos mil uno. Novena Epoca, Primera Sala, Semanario Judicial de la
Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, Marzo de 2004, p. 130, tesis 1a./J. 2/2004,
jurisprudencia, Comn.