POLICIA NACIONAL

DEL PER
REGIN POLICIAL LA
LIBERTAD
MARCO LEGAL DE
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
CIUDADANA

LA SEGURIDAD
CIUDADANA
2015

DIRECCION EJECUTIVA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Direccin de Juntas Vecinales y Coordinacin

CONSTITUCION
POLITICA DEL PERU
(1993)

Deberes del Estado

Artculo 44.- Son deberes primordiales del Estado:
defender la soberana nacional; garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos; proteger a la
poblacin de las amenazas contra su seguridad; y
promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la
Nacin. ()

Finalidad de la Polica Nacional

Artculo 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.

LEY DE LA POLICA
NACIONAL DEL PER
DECRETO LEGISLATIVO
N 1148

Artculo 9.- Competencias

La Polica Nacional del Per ejerce competencias en las
siguientes materias:
1) Orden interno, orden pblico y seguridad ciudadana;
()
Artculo 10.- Funciones
Son funciones de la Polica Nacional del Per las
siguientes: ()
2) Promover e implementar mecanismos en favor de la
seguridad ciudadana;()

Artculo 16.- Direccin General

La Direccin General es el rgano de Comando de ms alto
nivel de la Polica Nacional del Per, encargado de la ()
tiene las siguientes funciones: ()
3) Formular planes, programas y proyectos de fomento
a la participacin de la comunidad en seguridad
ciudadana, en coordinacin con los Gobiernos
Regionales y Locales;

Artculo 31.- rganos de Lnea

Son los rganos de lnea de la Polica Nacional del Per
encargados del cumplimiento de la finalidad fundamental.
Son rganos de lnea de la Polica Nacional del Per, los
siguientes:
Direccin Ejecutiva de Seguridad Ciudadana ()
Artculo 33.- Comisaras
La Comisara es la clula bsica de la organizacin de la
Polica Nacional del Per; depende de las Regiones o
Frentes Policiales. (); mantiene una estrecha relacin
con la comunidad, Gobiernos Locales y Regionales,
con quienes promueve la participacin de su personal
en actividades a favor de la seguridad ciudadana, ().

Artculo 37.- Especialidades funcionales del personal

de armas
Las especialidades funcionales del personal de armas son:
Orden Pblico y Seguridad Ciudadana ()
Artculo 51.- De la Plataforma de Interoperabilidad
Electrnica
La Polica Nacional del Per administra la plataforma de
interoperabilidad electrnica en materia de orden interno y orden
pblico, que forma parte del Ministerio del Interior y del Sistema
Nacional de Informtica, con la finalidad de articular los registros
de informacin de la institucin con los del Poder Judicial,();
que permitan el acceso, obtencin y procesamiento de la
informacin necesaria con la finalidad de fortalecer ()
seguridad ciudadana y la lucha contra la criminalidad. ()

PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 54.- Mecanismos de participacin ciudadana
La Polica Nacional del Per promueve mecanismos
participacin ciudadana, ()

de

Para tal efecto, se llevarn a cabo reuniones pblicas con las

juntas vecinales de seguridad ciudadana a nivel local, con
participacin de la comunidad, autoridades pblicas, representantes de
entidades pblicas y privadas, representantes de la sociedad civil,
medios de comunicacin, entre otros actores, dentro del marco del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Artculo 57.- Comits Cvicos de Apoyo

(). Pueden participar en tareas de apoyo de seguridad ciudadana.
PRIMERA.- Modernizacin de la Polica Nacional del Per
Declrese a la Polica Nacional del Per en proceso de modernizacin,
para que modifique los aspectos operativos, administrativos, tcnico
normativos y procedimentales, con la finalidad de mejorar la funcin
policial, lograr mayores niveles de eficiencia, priorizando y optimizando
el uso de los recursos pblicos, con el objetivo de lograr una Polica:
1) Al servicio de la ciudadana;
2) Con participacin ciudadana;
3) Con funciones desconcentradas; ()

SEGUNDA.- Seguridad y servicios de vigilancia

La Polica Nacional del Per articula los recursos
humanos y logsticos de las Comisaras con Gobiernos
Locales y Regionales, con el propsito de fortalecer
la seguridad ciudadana, bajo el liderazgo operativo
del Comisario de la jurisdiccin.
()
La Polica Nacional del Per implementa programas
de capacitacin y otorga las certificaciones
correspondientes en materia de seguridad
ciudadana, de vigilancia privada y de entrenamiento
en el manejo de armas de fuego de uso civil.
El Ministerio del Interior dictar las normas para su
implementacin.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL

DE SEGURIDAD CIUDADANA
LEY N27933

Art 2. Seguridad Ciudadana

Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de
esta Ley, a la accin integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la ciudadana,
destinada a asegurar su convivencia pacfica, la
erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las
vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la
prevencin de la comisin de delitos y faltas.
Artculo 3.- Sistema funcional
Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC) como el sistema funcional encargado de
asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que
orientan la intervencin del Estado en materia de
seguridad ciudadana, destinado a garantizar la
seguridad, la paz, la tranquilidad, ()

CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 5.- Consejo
Ciudadana

Nacional de

Seguridad

Crase el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

(CONASEC), como el mximo organismo encargado
de la formulacin, conduccin y evaluacin de
las polticas de seguridad ciudadana; con
autonoma funcional y tcnica.
Artculo 6.- Dependencia y Presidencia
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende
de la Presidencia de la Repblica. Est presidido
por el Presidente del Consejo de Ministros.

Artculo 9.- Funciones del Consejo

El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las
siguientes funciones:
a) Establecer las polticas
Seguridad Ciudadana ()

el

Plan

Nacional

de

Artculo 11.- Secretara Tcnica

La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y
de coordinacin, encargado de proponer al Consejo
Nacional de Seguridad Ciudadana la poltica, los planes,
programas y proyectos de seguridad ciudadana para su
aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin
de la ejecucin de las acciones aprobadas a nivel nacional.
()
La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio del
Interior, para cuyos efectos se constituir en una Unidad

REGLAMENTO DE LA LEY N
27933, LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
DS N011-2014-IN

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Medidas de implementacin
Las entidades integrantes del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana debern adoptar las acciones
y medidas pertinentes, con cargo a sus
presupuestos institucionales, ().
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
SEXTA.- () La Direccin Ejecutiva de Seguridad
Ciudadana de la Polica Nacional del Per, en
coordinacin con la Direccin General de Seguridad Ciudadana
del Ministerio del Interior, elaborar el Manual de
Organizacin y Funcionamiento de las Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana, ()

Reglamento de la Ley
Artculo 3.- Definiciones
a.Seguridad ciudadana: Es la accin integrada, multisectorial e
intergubernamental, con base territorial y articulada que desarrolla el
Estado, con la colaboracin de la ciudadana, con la finalidad de
asegurar su proteccin y convivencia pacfica a travs de la prevencin,
control y erradicacin de la violencia, delitos, faltas y contravenciones; as
como la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos, la rehabilitacin
y restauracin social y la atencin a las vctimas.
b.Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana: Son organizaciones
sociales de base, integradas por agrupaciones de vecinos, que son
promovidas y organizadas por la Polica Nacional del Per. Tienen
por misin apoyar a las Oficinas de Participacin Ciudadana (OPC) de las
Comisaras en las actividades de coordinacin, prevencin y proyeccin
social, as como brindar informacin que contribuya a mejorar la
seguridad ciudadana mediante el trabajo voluntario y solidario, no
remunerado, participativo y de servicio a la comunidad.

Artculo 6.- Principios aplicables

Son principios que rigen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC) los siguientes:
a.Legalidad: b.Coordinacin y articulacin:
c.Integralidad:Los servicios de seguridad ciudadana son el conjunto
de acciones de prevencin de la violencia y el delito, el control y la
persecucin de los mismos, la rehabilitacin y reinsercin social
de quienes delinquen y la atencin a las vctimas.
d.Participacin ciudadana:Es la intervencin informada y
responsable de la ciudadana, sociedad civil organizada, sector privado
y medios de comunicacin, durante el proceso de implementacin,
monitoreo y evaluacin de los planes y programas de seguridad
ciudadana, a fin de lograr una adecuada toma de decisiones en funcin
de las metas y objetivos estratgicos establecidos en el Plan Nacional
de Seguridad Ciudadana.
e.tica y transparencia: f.Rendicin de cuentas: g.
Orientacin y difusin al ciudadano; h. Prevencin; i.
Cooperacin multisectorial e intergubernamental:.

Artculo 9.- Ente rector

El Ministerio del Interior es el ente rector del
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC). Constituye la autoridad tcnico
normativa de alcance nacional encargada de
dictar normas, establecer los procedimientos
relacionados con la implementacin de las polticas
nacionales y coordinar su operacin tcnica, as
como las formas de articulacin entre las diversas
entidades involucradas. Es responsable de su
correcto funcionamiento.
En el ejercicio de su rectora, el Ministerio del
Interior, a travs de la Direccin General de
Seguridad Ciudadana, tiene las siguientes
funciones: ()

Artculo 33.- Son rganos de ejecucin de Seguridad Ciudadana en el

mbito nacional los siguientes:
a. El Ministerio del Interior, en ejercicio de sus competencias y
atribuciones. ()
c. La Polica Nacional del Per, a travs de la Direccin Ejecutiva
de Seguridad Ciudadana, institucin que, en su condicin de fuerza
pblica, cautela la proteccin, la seguridad y el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas, as como el normal desarrollo
de sus actividades. ()
Artculo 34.- Son rganos de ejecucin de seguridad ciudadana en el
mbito regional y local, los siguientes:
a.Los Gobiernos Regionales, a travs de su Gerencia Regional de
Seguridad Ciudadana o la que haga sus veces.
b.La Polica Nacional del Per, a travs de las Regiones
Policiales, las Direcciones Territoriales, las Divisiones
Policiales y las Comisaras, como instancias responsables de
ejecutar las operaciones policiales en el mbito de sus
competencias. ()

Artculo 41.- Registro Nacional de Juntas Vecinales

de Seguridad Ciudadana
La Polica Nacional del Per constituir y
administrar, a travs de la Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana, el Registro Nacional de las
Juntas
Vecinales
de
Seguridad
Ciudadana
promovidas por las Oficinas de Participacin
Ciudadana(OPC) de las Comisaras.
El Comisario, como mxima autoridad policial en su
jurisdiccin, deber determinar y mantener actualizada la
informacin sobre las zonas, sectores, barrios y
poblaciones que constituirn el territorio jurisdiccional de
las respectivas Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la Polica Nacional del Per. En ese
propsito, el Comisario sostendr reuniones peridicas
con el Alcalde de su jurisdiccin.

Artculo 68.- Prevencin de la violencia y de los delitos,

faltas y contravenciones
68.1La Polica Nacional del Per y las Municipalidades
promueven
programas,
campaas
y
actividades
destinadas a desarrollar una cultura ciudadana de
derechos y deberes, de respeto por la ley y las normas de
convivencia civilizada y pacfica. ().
68.3La Polica Nacional del Per, a travs de la Direccin
Ejecutiva de Seguridad Ciudadana y las comisaras, as
como () desarrollarn e impulsarn mecanismos de alerta
temprana y de veedura ciudadana, as como de
prevencin, control y persecucin del delito, promoviendo
la participacin efectiva de las juntas vecinales, empresas
de seguridad privada, vigilantes privados, taxistas, moto
taxistas, organizaciones sociales de base y comunidad
educativa, entre otros.
Para tal efecto, la Polica Nacional del Per participar en

Artculo 71.- Adecuacin de la jurisdiccin policial

La Polica Nacional del Per adecuar progresivamente las
circunscripciones territoriales de las Comisaras al mbito de
jurisdiccin de las Municipalidades Distritales. ()
Artculo 76.- Disposicin de recursos de los Gobiernos
Regionales y las Municipalidades a favor de la Polica Nacional
del Per
76.1En el marco de lo dispuesto por la Ley N 29010 y su
modificatoria, y con el fin de fortalecer los servicios de prevencin de
la violencia y el delito, los Gobiernos Regionales y las
Municipalidades Provinciales y Distritales pueden efectuar
donaciones o ceder en uso bienes muebles o inmuebles a favor
de las Comisaras y otras unidades policiales de su jurisdiccin.
Est prohibido donar o ceder en uso armas de fuego, municiones y
armas qumicas o elctricas. ()
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente numeral, el
Gobierno Regional o la Municipalidad suscribirn convenios con el
Ministerio del Interior con la participacin de la Polica Nacional del
Per

GRACIAS...!