CAPTULO 6

LA
POLTICA
DE
EMPLEO

6.1. INTRODUCCIN

La Poltica de Pleno Empleo

supone la adopcin de una teora
econmica
concreta
(la
keynesiana).
Para Keynes era una condicin
necesaria para un verdadero
equilibrio
econmico
que
garantizara un aprovechamiento
eficiente
de
los
recursos
humanos, productivos y de
inversin.

6.2. CONSIDERACIONES TERICAS SOBRE EL MERCADO DE

TRABAJO

Un mercado de trabajo puede definirse

como el conjunto de trabajadores en
busca de un puesto de trabajo (oferta
de trabajo) y de empresarios de todo
tipo que necesitan y requieren fuerza
de trabajo (demanda de trabajo).

De
esta
forma,
los
modelos
macroeconmicos clsicos consideran
que los precios y los salarios son
flexibles. Keynes, por su parte, recalc
la importancia de la rigidez de los
precios y de los salarios. Los modelos
clsicos dicen que el desempleo actual
tiene una explicacin.

6.2.1. Perspectiva clsica del mercado de trabajo

1. Se parte de los siguientes principios microeconmicos bsicos:

a) La empresa opera en condiciones de

competencia perfecta.

b) Se supone que el nico factor de la

produccin que vara a corto plazo es el
trabajo.
c) Se entiende que el comportamiento de
la empresa ser racional en la medida
en que tienda a un solo objetivo:

maximizar sus
beneficios,
para lo cual el
precio
habr
de ser igual al
coste
marginal.

6.2.2. Perspectiva keynesiana

Pleno empleo para Keynes es la ausencia de paro involuntario, pero no del desempleo voluntario,
friccional o presumiblemente estacional.
En el anlisis keynesiano no puede describirse el mercado de trabajo como el que tiende al
equilibrio en virtud de una demanda y de una oferta que dependen de una misma variable. La nica
relacin que Keynes introduce es que los salarios monetarios no pueden ser inferiores al nivel
normal.

6.2.3. El paro clsico y el Keynesiano considerados

conjuntamente

Es necesario utilizar una combinacin de medidas que acten

simultneamente sobre la demanda agregada, incrementndola, y
sobre los salarios reales, reducindolos.

Existen tres regmenes de desequilibrio:

6.2.4. Otros enfoques tericos

a) Homogeneidad de la fuerza de trabajo.

b) Perfecta movilidad del factor trabajo
(sin costes de ajuste en trminos
monetarios
o de tiempo).
c)
Informacin
perfecta
o
plena
transparencia
del
mercado
(no
incertidumbre).
d) Plena flexibilidad de los salarios reales.

Las teoras responden al porque la competencia entre los trabajadores

desempleados no provoca una reduccin del salario real suficiente para
eliminar el paro y las respuestas son de dos tipos:

Los modelos de los salarios de eficiencia

Los modelos insider-outsider

Estos modelos justifican la existencia de rigideces salariales donde los trabajadores

empleados solo se preocupan por su propio bienestar y no por los que estn
parados.
Existen causas o factores que permiten incrementar el poder de negociacin de los
trabajadores empleados o lo que es equivalente, los factores que merman la
capacidad de presin que puedan ejercer los trabajadores desempleados en el
mercado de trabajo como:

6.2.5. Situacin real

El mercado de
trabajo
se
caracteriza por:

Argumentos por los cuales

un mercado de trabajo no
puede
funcionar
como
cualquier otro mercado
competitivo son:

6.3. OTRAS CONSIDERACIONES ENTORNO AL

CONCEPTO Y CLASES DE DESEMPLEO

6.4. LA IMPORTANCIA DEL PROBLEMA DEL

DESEMPLEO

6.5. EL CONTENIDO DE LA POLTICA DE EMPLEO

6.5.1. Las modificaciones en los elementos

institucionales y normativos del mercado de trabajo

1. Factores que inciden sobre el

ajuste salarial

2. Factores que inciden sobre las relaciones laborales

3. Factores que inciden en el proceso de bsqueda

de empleo: Las prestaciones por desempleo

4. Factores que inciden en la

organizacin del tiempo de trabajo

5. Las agencias privadas de empleo y su papel

en el funcionamiento del mercado de trabajo

6.5.2. La poltica activa del mercado de trabajo

6.5.3. Acciones sobre la demanda de mano de obra

6.6. EL OBJETIVO DEL PLENO EMPLEO EN RELACIN

CON OTROS OBJETIVOS DE LA POLTICA ECONMICA

Es en este contexto en el que la reforma del mercado de trabajo ha pasado a constituir

un componente ineludible de cualquier estrategia de crecimiento sostenido de la
produccin y del empleo. No obstante, ni la reforma del mercado de trabajo ni la poltica
macroeconmica por s solas pueden resolver el problema del desempleo. Al igual que
son mltiples las causas del desempleo, tambin deben ser mltiples las medidas a
adoptar, de tal forma que desempee cada una su papel y refuerce al mismo tiempo el
de las dems.