I.

SITUACIN DE LAS
PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN
BOLIVIA

A.) Inequidad socioeconmica entre la

poblacin general y la poblacin de
personas con deficiencias
Poblacin de Bolivia, ao 2005 =
9.427.219

Poblacin de personas con

deficiencias segn la OMS,
10%=942.721

Poblacin entre 5 y 19 aos segn INE

(41.33%)=3.896.269

Poblacin con deficiencias entre 5 y

19 aos =389.626

Prevalencia de pobreza en Bolivia,

segn el PNUD (62.1%)=5.769.458

Poblacin de personas con

deficiencias en pobreza extrema e
indigencia 80%=754.177

Prevalencia de pobreza extrema,

segn el PNUD (37%)=3.488.071

Personas con deficiencias en extrema

pobreza (60.46%)=455.975

Prevalencia de indigencia, segn el

PNUD (24.2%)=2.281.387

Personas con deficiencias indigentes

(39.54%)=298.202

Poblacin entre 5 y 19 aos con

problemas de aprendizaje, segn el
Ministerio de Educacin de Bolivia
(14.5%)=564.959

Poblacin con deficiencias entre 5 y

19 aos con algn grado de
discapacidad mental, sin instruccin
(49.5%)=192.865

Analfabetos absolutos en Bolivia,

segn el PNUD (13.5%)=1.272.674

Poblacin de personas con

deficiencias sin instruccin, segn el

B.) Situacin organizativa de las

personas con deficiencias

Ley 1678:
a) Institucionalizacin de CONALPEDIS Y CODEPEDIS.
b) Dividi, desmoviliz y desmoraliz al movimiento de
las personas con deficiencias.
c) Los polticos desjerarquizaron al CONALPEDIS y a los
CODEPEDIS.
Los Ministerios de Salud, Educacin, Trabajo y la Seguridad
Social hicieron caso omiso de la Ley 1678.
En agosto de 2007 el movimiento nacional de las personas
con discapacidad retoma la senda de la independencia,
articula un movimiento nacional y enfoca su accionar hacia
una reivindicacin especfica: Bono de Equidad.
Posicionamiento definitivo en la agenda poltica nacional.

II. MARCO LEGAL

INTERNACIONAL

Declaracin de los Derechos Universales del

Hombre (1948).
Convencin Internacional sobre los Derechos
de la Niez (1989).
Normas Uniformes de las Naciones Unidas
(1993).
Declaracin de Salamanca (1994).
Convencin Interamericana para la
eliminacin de todas las formas de
discriminacin contra las personas con
discapacidad (1999).

III. MARCO LEGAL

NACIONAL

Ley 2026. Cdigo Nio, Nia Adolescente y decreto

reglamentario 27443.
Poltica de Prevencin en Salud y Rehabilitacin de las
Personas con Discapacidad (1995).
Ley 1678 Personas con Discapacidad y D.S. 24807.
D.S. 27477. Incorporacin Laboral de PCD.
Ley 1654 Descentralizacin Administrativa y D.S.
25282.
Ley 1551 Ley de Participacin Popular (modificada y
ampliada por Ley 1702)
D.S. 28671. Plan Nacional de Igualdad y Equiparacin
de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad.

IV. CONCEPTOS
RELACIONADOS CON LA
TEMTICA SOCIAL DE LAS
PERSONAS
CON
DEFICIENCIAS
PREVENCIN DE DEFICIENCIAS

REHABILITACIN BASADA EN LA COMUNIDAD (OMS-OIT-UNESCO)

Es la anticipacin de acciones programticas integrales que acten

sobre los factores de riesgo multifactoriales desde antes, durante y
despus de la concepcin, la gestaciin, el nacimiento y durante la
vida de las personas.
Es la estrategia de desarrollo comunitario para la rehabilitacin,
equiparacin de oportunidades y la integracin social de todas las
personas con discapacidad.

EQUIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Equidad es proceder con justicia teniendo en cuenta las diferencias entre

personas y grupos en el ejercicio de derechos y acceso a bienes y servicios,
compensando a quienes por cualquier circunstancia social, poltica,
cultural, econmica o biolgica padezca los efectos de la discriminacin o la
exclusin social. Una sociedad que aplique la igualdad de manera absoluta
ser una sociedad injusta, ya que no tiene en cuenta las diferencias
existentes entre personas y grupos. Y, al mismo tiempo, una sociedad
donde las personas no se reconocen como iguales, tampoco podr ser
justa.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

DISCRIMINACIN

Proceso de adecuaciones, ajustes y mejoras necesarias en el

entorno jurdico, social, cultural y acceso a bienes y servicios, que
faciliten a las personas con deficiencias la inclusin, convivencia y
participacin en la vida social en idnticas condiciones que todas
las personas.
Es la negacin o la limitacin en el cumplimiento de los derechos
humanos fundamentales y en el acceso a bienes y servicios por
parte de las personas con deficiencias, sin otra razn o argumento
que esa condicin humana, en el contexto de una sociedad que los
invisibiliza y excluye implcita o explcitamente de la vida social.

VIDA INDEPENDIENTE

El trmino vida independiente no hace referencia a las

capacidades funcionales, no significa hacer todo sin ninguna
ayuda humana externa. En trminos generales se emplea para
indicar que las personas con diversidad funcional (discapacidad)
tienen control sobre sus vidas, pueden acceder a las mismas
oportunidades y enfrentarse a las mismas elecciones en la vida
diaria, de la misma manera que las personas sin diversidad
funcional tienen estos hechos garantizados. Las personas
funcionalmente diversas tienen derecho a pensar y hablar por s
mismas sin la interferencia de otros.

NADA ACERCA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD,

SIN LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EDUCACIN ESPECIAL

NECESIDADES ESPECIALES EDUCATIVAS

Conjunto de servicios, programas, orientacin y recursos

educativos especializados puestos al servicio de las personas con
deficiencias.
Se dice que un estudiante tiene necesidades educativas
especiales cuando presenta dificultades mayores que el resto de
sus compaeros para acceder a los aprendizajes establecidos en
el curriculo que le correspondepor su edad y necesita, para
compensar dichas dificultades, adaptaciones de acceso y/ o
adaptaciones curriculares significativas en varias reas de ese
currculo.

ADAPTACIONES CURRICULARES

Son estrategias educativas, generalmente implementadas para

estudiantes con necesidades educativas especiales, consistentes
en la adecuacin del currculum y/o del entorno educativo de un
determinado nivel con el objetivo de hacer que determinados
objetivos o contenidos sean ms accesibles a un alumno o un
determinado tipo de personas o bien eliminar aquellos elementos
del currculum que les sea imposible alcanzar por su deficiencia

INTEGRACIN ESCOLAR

INCLUSIN ESCOLAR

Es la presencia de un estudiante con deficiencias en aulas

regulares luego de recibir apoyo profesional especializado en
una institucin de educacin especial, o que continuar
recibiendo apoyo especializado durante el proceso de
inclusin escolar.
Es la atencin a la diversidad educativa de la niez, sin
exclusin alguna, en aulas educativas regulares, a cargo de
docentes no especializados que aplicarn las
correspondientes adaptaciones curriculares para facilitar el
aprendizaje de los nios con dificultades secundarias a
deficiencias biopsicosociales.

INCLUSIN SOCIAL

Visin de una sociedad cohesionada que ha erradicado la

pobreza, adoptando un modelo de desarrollo humano
sustentable, brindando a todos y cada uno de sus ciudadanos
equidad e igualdad de oportunidades para el acceso a bienes y
servicios, respetando su identidad, su cultura, su dignidad y
derechos humanos, y sus conocimientos, en un marco de
exigibilidad de derechos y cumplimiento responsables de
obligaciones

V. CLASIFICACIN INTERNACIONAL
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA
DISCAPACIDAD Y DE LA SALUD (CIF).

En 1980 la Organizacin Mundial de la Salud public la

Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y
Minusvalas (CIDDM)
El 22 de Mayo de 2001, mediante la Resolucin WHA 5421,
emiti la la Clasificacin Internacional del Funcionamiento de la
Discapacidad y de la Salud (CIF).

No habla exclusivamente de las personas con discapacidad sino de la

condicin de discapacidad como una circunstancia que puede afectar
a cualquier persona en un inesperado momento del ciclo vital y que
con seguridad, en mayor o menor medida, nos afectar en la tercera
edad.
Las personas con deficiencias pueden tener una vida que las
discapacite o n segn como interacten con la familia, con la
comunidad, con las instituciones y con las ventajas o desventajas que
brinda el contexto socioeconmico general.
Modifica los conceptos correspondiente a los trminos usuales
empleados al referirnos a las personas con deficiencias y a las
circunstancias sociopolticas y socioeconmicas que las afectan.

Discapacidad

Deficiencia

Son problemas en las funciones fisiolgicas o en las estructuras corporales

de una persona. Pueden consistir en una prdida, defecto, anomala o
cualquier otra desviacin significativa respecto a la norma
estadsticamente establecida

Limitaciones de actividad

Indica los aspectos negativos de la interaccin entre un individuo con una

condicin de salud dada y los factores contextuales (ambientales y
personales). Es el trmino genrico que engloba todos los componentes:
deficiencias, limitaciones en la actividad y restricciones en la participacin.
Expresa los aspectos negativos de la interaccin entre un individuo con
problemas de salud y su entorno fsico y social.

Son las dificultades que un individuo puede tener para realizar actividades.
Estas dificultades pueden aparecer como una alteracin cualitativa o
cuantitativa en la manera en que la persona desempea la actividad en
comparacin con otras que no tienen un problema de salud similar.

Restricciones en la participacin

Son problemas que una persona puede experimentar al involucrarse en

situaciones vitales, tales como relaciones interpersonales, empleo, etc. en
el contexto real en el que vive. La presencia de una restriccin en la
participacin viene determinada por la comparacin de la participacin de
la persona con discapacidad con la participacin de una persona sin
discapacidad en una situacin anloga o comparable.

AUTOR: DR. JUAN CARLOS GUILLN ESCALERA

GRACIAS