DERECHO CONCURSAL

Antonio Rafael Chvez

Martos

Derecho Concursal.
Conjunto de normas jurdicas que establecen las condiciones en
que se debe declarar el estado de incumplimiento generalizado de
obligaciones del denominado "deudor comn", comprendiendo este
concepto tanto al comerciante como al no comerciante, as como la
apertura de los procedimientos necesarios, a cargo de los rganos
competentes, para lograr la solucin integral de sus obligaciones
pendientes de pago, ya sea mediante un convenio o mediante la
liquidacin forzada de sus activos.
Regula los procedimientos aplicables a los casos de quiebra o
suspensin de pagos. Cuando la persona que se liquida tiene el
estatus de comerciante o una sociedad mercantil, la normativa
aplicable ser de Derecho mercantil. Cuando la persona no es
comerciante, o es una sociedad civil, entonces la regulacin
aplicable ser la del Derecho civil.

Sistema Concursal
O El

Sistema
Concursal
est
conformado
por
las
normas
aplicables a los procedimientos
concursales, por los agentes que
intervienen en los procedimientos
concursales, as como por las
Autoridades
Administrativas
y
Judiciales a las que la Ley y/o sus
normas
complementarias
o
modificatorias asigne competencia.
O Carcter privado.

Normatividad concursal
O 1. Ley Procesal de Quiebras (Ley N 7566)
O 2. Ley de Reestructuracin Empresarial
O
O

O
O
O

(D.Ley N 26116).
3. Ley de Reestructuracin Patrimonial (D.
Leg. N 845).
4. Ley de Fortalecimiento del Sistema de
Reestructuracin Patrimonial (Ley N
27146).
5. Procedimiento Transitorio (D.U. N 06499).
6. Ley General del Sistema Concursal (Ley
N 27809).
7. Ley modificatoria de la LGSC (Ley N
28709).

Objetivo del Sistema Concursal

El Anlisis Econmico del Derecho: reducir
los costos del acceso al crdito. Maximizar valor
de empresa minimizando los costos.
Corriente distributiva: salvar empresas
insolventes, protegiendo acreedores o intereses
de la comunidad en un rol eminentemente
distributivo de la crisis.
Finalidad social: pacificacin del conflicto
social que se genera con crisis y tratamiento
colectivo de la misma con mecanismo de las
decisiones de la Junta de Acreedores.

Objetivo del Sistema Concursal.

Texto inicial del Artculo I del Ttulo
Preliminar de Ia Ley General del
Sistema Concursal.
El objetivo del Sistema Concursal es la
permanencia de la unidad productiva, la
proteccin del crdito y el patrimonio de la
empresa.
Los
agentes
del mercado
procurarn una asignacin eficiente de sus
recursos
durante
los
procedimientos
concursales orientando sus esfuerzos a
conseguir el mximo valor del patrimonio
en crisis.

Objetivo del Sistema Concursal

O Artculo I del Ttulo Preliminar de

la LGSC modificado por D.Leg. N

1050.
O El objetivo de la presente Ley es la
recuperacin del crdito mediante la
regulacin
de
procedimientos
concursales que promuevan la
asignacin eficiente de recursos a fin
de conseguir el mximo valor posible
del patrimonio del deudor

Objetivo del Sistema Concursal

O El

Sistema Concursal tiene por

objetivo la recuperacin del crdito y
eventualmente- la permanencia de
la unidad productiva y la proteccin
del patrimonio de la empresa, con la
finalidad de solucionar, a travs de
las decisiones adoptadas por el
colectivo de acreedores, el conflicto
social generado por la crisis de una
empresa.

Finalidad del Sistema

Concursal
O Artculo II.- Finalidad de los

procedimientos concursales.
O Los procedimientos concursales tienen
por finalidad propiciar un ambiente idneo
para la negociacin entre los acreedores y
el deudor sometido a concurso, que les
permita llegar a un acuerdo de
reestructuracin o, en su defecto, a la
salida ordenada del mercado, bajo
reducidos costos de transaccin.

Principios del Sistema Concursal

O 1. Universalidad.
O 2. Colectividad.
O 3. Proporcionalidad o igualdad.
O 4. Reduccin de los costos de

transaccin.
O 5. Privatizacin de los acuerdos.
O 6. Rol subsidiario del Estado.

Principios del Sistema Concursal

O Artculo IV.- Universalidad
O Los procedimientos concursales producen sus efectos sobre la

totalidad del patrimonio del deudor, con las excepciones

establecidas expresamente por la ley.
O Artculo V.- Colectividad
O Los procedimientos concursales buscan la participacin y
beneficio de la totalidad de los acreedores involucrados en la
crisis del deudor. El inters colectivo de la masa de acreedores
se superpone al inters individual de cobro de cada acreedor.
O Artculo VI.- Proporcionalidad
O Los acreedores participan proporcionalmente en el resultado
econmico de los procedimientos concursales, ante la
imposibilidad del deudor de satisfacer con su patrimonio los
crditos existentes, salvo

Principios procesales
O 1. Inicio a instancia de parte.
O 2. Impulso de parte.
O 3. Deberes de veracidad, probidad,

lealtad y buena fe.

O 4. Aplicacin de los principios
generales del derecho.

Qu es un procedimiento
concursal?
Mecanismo regulado en la LGSC que tiene por finalidad
propiciar un ambiente idneo para la negociacin entre los
acreedores y el deudor sometido a concurso, que les
permita llegar a un acuerdo de reestructuracin o de
refinanciacin de obligaciones o, en su defecto, a la salida
ordenada del mercado, bajo reducidos costos de
transaccin.
Los procedimientos concursales pueden ser de naturaleza
correctiva o preventiva, segn que busquen revertir una
situacin de crisis presente y generalizada; o se busque
evitar una situacin de crisis futura, permitiendo que en
una etapa temprana se pueda solucionar cualquier
situacin de liquidez temporal por la que pueda atravesar
el deudor.

Clases de
procedimiento
Clases de procedimientos:
- Procedimiento Concursal Ordinario:
correctivo ante una crisis presente.
Procedimiento Concursal
Preventivo: preventivo ante una
posible crisis futura.

Procedimiento Concursal
Ordinario
El Procedimiento Concursal Ordinario puede
iniciarse a instancia del acreedor o del propio
deudor, y tiene por finalidad revertir una situacin
de insuficiencia patrimonial o cesacin de
pagos manifiesta del deudor. (Insolvencia).
La Ley concede a acreedores y deudor un espacio
de negociacin a fin de que los primeros opten por
la reestructuracin o liquidacin del patrimonio en
crisis, dependiendo de la valoracin que otorgue al
negocio en marcha o en liquidacin bajo un anlisis
de eficiencia econmica.

Procedimiento Concursal
Preventivo
El Procedimiento Concursal Preventivo se inicia
nicamente a instancia del deudor y procura evitar
que se llegue a una situacin de crisis que podra
presentarse a corto o mediano plazo. Su objetivo es
la refinanciacin de las obligaciones del deudor
concursado. Este procedimiento se diferencia del
concurso preventivo regulado por la derogada Ley de
Reestructuracin Patrimonial, en cuanto fija una ``lnea
demarcatoria que separa a aquellas personas que
estn aptas para acogerse al procedimiento concursal
preventivo respecto de las que no lo estn, por hallarse
ya en una situacin de crisis manifiesta.

Etapas del
procedimiento
O Ambos procedimientos constan de

dos
etapas
claramente
diferenciadas: la etapa pre concursal
y la etapa post concursal.
O La etapa pre concursal se inicia con
la
solicitud
de
inicio
de
procedimiento concursal y culmina
con la difusin de la situacin del
concurso del deudor.
O A partir de la difusin empieza la
etapa post concursal.

Procedimiento Concursal
Ordinario
A solicitud del propio deudor:
* Si ms de un tercio (33.33%) del
total de sus obligaciones se
encuentran vencidas e impagas
por ms de 30 das.
* Tenga prdidas acumuladas,
deducidas las reservas, mayores al
tercio (33.33%) del capital social
pagado.

Procedimiento Concursal
Ordinario a peticin del deudor
Deudor puede solicitar Reestructuracin
Patrimonial o Disolucin y Liquidacin:
Reestructuracin patrimonial:
* Acreditar mediante informe suscrito por
representante legal y C.P.C., que las
prdidas no superan el capital.
*Especificar
mecanismos
de
reflotamiento.
*Proyeccin
de
sus
resultados y flujo de caja por perodo de 2
aos.

Procedimiento Concursal
Ordinario a peticin del deudor
Las personas naturales, sociedad
conyugales y sucesiones indivisas,
sometidas a concurso debern
acreditar adems que:
Ms del 50% de sus ingresos se
deriven del un negocio.
Ms de 66% de sus obligaciones se
originan
en
una
actividad
empresarial.

Documentos anexos a la
solicitud del deudor
Copia del acta de JGA
Razn social del deudor, actividad,
domicilio
Documento de identidad y poderes
Copia Balance General, Estado de
Ganancias y Prdidas, Estado de Cambios
en el Patrimonio Neto y Estado de Flujos
de Efectivo de los 2 ltimos aos, firmado
por C.P.C. (Deudas mayores a 500 UITs, los
EEFF deben estar auditados).

Documentos anexos a la
solicitud del deudor
Informacin sobre fuentes de
financiamiento
Copia de planillas del ltimo mes
Relacin detallada de sus obligaciones
Relacin detallada de sus bienes
Relacin detallada de sus crditos por
cobrar
Documento contribuyente activo
Declaracin Jurada de vinculacin con
acreedores

Procedimiento Concursal
Ordinario a peticin del acreedor
O A solicitud del acreedor:
Uno o ms acreedores impagos
Crditos vencidos
No hayan sido pagados dentro de los

30 das
Superen las 50 UITs

Contenido de Solicitud del

Acreedor
O La solicitud deber indicar el nombre o

razn, domicilio real y la actividad

econmica del deudor con una declaracin
jurada del acreedor sobre la existencia o
inexistencia de vinculacin con su deudor,
segn el Artculo 12.
O Acompaar copia de la documentacin
sustentatoria de los respectivos crditos e
indicar el nombre o razn social, domicilio
y, de ser el caso, el nombre y los poderes
del representante legal del solicitante.

En qu casos no procede la
solicitud de concurso?
O No procede la solicitud de concurso

del acreedor, cuando:

O Existen obligaciones impagas con
garantas reales
O El deudor se encuentra tramitando
su disolucin y liquidacin conforme
a la LGS

Procedimiento de la Solicitud de
Concurso:
Emplazamiento.
Apersonamiento del deudor.
Declaracin de situacin de
concurso.
Difusin del concurso.
Reconocimiento de crditos y orden
de preferencia.
Junta de Acreedores: decisin.

Participantes en el
procedimiento concursal
Los participantes en un procedimiento
concursal son:
- El deudor,
- Los acreedores, y
- La Autoridad concursal (Comisin
de Procedimientos Concursales del
INDECOPI, las entidades con las
que esta haya celebrado convenios
de habilitacin de competencia y la
Sala Concursal.).

Participantes en el
procedimiento concursal
EL DEUDOR: es el sujeto pasivo de una
relacin obligacional, quien debe cumplir con
una prestacin en beneficio del acreedor.
La LGSC comprende como posible deudores a
las personas naturales o jurdicas, a las
sociedades conyugales y a las sucesiones
indivisas, as como a las sucursales en el Per
de organizaciones o sociedades extranjeras,
exceptuando
a las AFPs, a las personas
jurdicas integrantes del Sistema Financiero y de
Seguros, a aquellas a las cuales la CONASEV
otorga autorizaciones de funcionamiento, as
como a los patrimonios fideicometidos.

Participantes en el
procedimiento concursal
EL ACREEDOR: es el sujeto activo de
una relacin obligatoria, quien tiene
derecho a exigir a su favor el
cumplimiento de una obligacin.
La LGSC establece que pueden ser
acreedores las personas naturales o
jurdicas, las sociedades conyugales, las
sucesiones
indivisas
y
los
otros
patrimonios
autnomos
que
sean
titulares de un crdito.

Participantes en el
procedimiento concursal
O Autoridad concursal: la Comisin de

Procedimientos
Concursales
del
INDECOPI, las entidades con las que
esta haya celebrado convenios de
habilitacin de competencia y la Sala
Concursal.
O Estos rganos son competentes para
conocer los procedimientos iniciados
al amparo de la Ley General del
Sistema Concursal.

La Comisin de Procedimientos
Concursales