Ley 12 del 12 de Enero de 2001

Patronato del Hospital Materno

Infantil Jos Domingo De Obalda
Presentado por:
Jaclyn Castillo
Liz Levy
Gustavo De Gracia
Beatriz Carrera
Mnica Madrid
Anabella Almengor
Ruth Barrera
Cinthia Hidalgo
Cristhy Araz

ASAMBLEA LEGISLATIVA LEY

N 12
(De 12 de enero de 2001)

Que reorganiza el Patronato del

Hospital Materno-Infantil Jos
Domingo De Obalda

Captulo 1
Reorganizacin y Finalidad

Artculo 1:

Se reorganiza el Patronato del Hospital Jos Domingo De Obalda, como

una entidad jurdica de inters pblico y social y sin fines de lucro, que
tendr por nombre Patronato del Hospital Materno Infantil Jos Domingo
de Obalda, la cual estar dotada de personera jurdica, patrimonio
propio y autonoma en sus regmenes administrativo, econmico,
financiero y funcional; que se regir por esta Ley y por su reglamento
interno.
El Patronato tendr su sede en el hospital que en adelante se llamar
Hospital

Materno Infantil Jos Domingo De Obalda, en David,

provincia de Chiriqu.

Artculo 2:

Para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos se definen as:
1. Autonoma. Es el derecho y la capacidad que el Estado le reconoce al

Patronato para ordenar, gestionar, regir y resolver, bajo su propia

responsabilidad

en

beneficio

de

los

usuarios,

los

asuntos

relacionados con la organizacin y funcionamiento del Hospital y sus

rganos internos, incluyendo su rgimen financiero, mediante la
aplicacin de esta Ley y los reglamentos y normas que la desarrollen.
2. Calidad. Es la buena prestacin de servicios de salud, mediante la

utilizacin ptima de los recursos disponibles.

3. Eficacia. Es el grado de calidad en que el Hospital presta sus

servicios, de tal manera que respondan a las demandas y expectativas

de los usuarios, clientes o actores crticos de su entorno y,
consiguientemente, la satisfaga.

4. Eficiencia. Es la relacin costo-beneficios de los procesos internos del

Hospital. Es la relacin entre los recursos empleados y los resultados

obtenidos, de manera que el Hospital ser eficiente si con el mnimo
gasto posible, se consigue brindar servicios de salud superior y mejores
a los actuales.
5. Equidad. Es el derecho que tienen todos los usuarios de recibir, de

manera igualitaria y sin distingos, los servicios de salud que presta el

Hospital.
6. Productividad. Es el mximo rendimiento alcanzado por el Hospital

con un mnimo de costos y tiempo, de forma tal que los resultados que
se obtengan sean acordes con el esfuerzo realizado.
7. Solidaridad. Es la identificacin del Hospital con las personas que

sufren un padecimiento o adversidad a causa de una enfermedad fsica

o mental.

Artculo 3:

El Patronato del Hospital Materno Infantil Jos Domingo-De

Obalda se regir los principios de equidad, eficiencia,
calidad, compromiso, probidad, moralidad, oportunidad,
transparencia, productividad, solidaridad y universidad.

ARTCULO 4.

EL
PATRONATO DEL HOSPITAL MATERNO-INFANTIL JOS DOMINGO DE
OBALDA tendr por objeto administrar, .conservar y proteger las
instalaciones del complejo hospitalario denominado Jos Domingo de
Obalda, los bienes que integran su patrimonio y los bienes a l confiados.

ARTCULO 5.

Ser funcin del Patronato ofrecer, en el Hospital Materno-Infantil Jos

Domingo De Obalda, en trminos de eficiencia, eficacia, funcionabilidad y
equidad, la prestacin de servicios de salud preventiva y curativa, de
rehabilitacin, docencia e investigacin, propios de un hospital de tercer
nivel para la poblacin de una regin.

Captulo II Patrimonio y
Fuentes de Financiamiento

ARTCULO 6.

El patrimonio del Patronato del

Hospital
Materno-Infantil
Jos
Domingo
De
Obalda,
estar
constituido por:

ARTCULO 6.
1. Los fondos que le asigne el Estado.
2. La suma que, en concepto de subsidio o
aportacin reciba de instituciones pblicas y
privadas, as como por las donaciones y
legados de particulares. Cuando esta sumas
provengan de personas particulares naturales o
jurdicas sern deducibles del pago del
Impuesto Sobre la Renta de los contribuyentes,
de conformidad con el articulo 697 del cdigo
Fiscal.

ARTCULO 6.
3. Las sumas de dinero que reciba por los
servicios remunerados que preste.
4. El producto de cualquier otra actividad que
realice para obtener fondos.
5. Los bienes muebles en posesin del Hospital
Materno-Infantil Jos Domingo de Obalda y
aquellos que adquiera en el futuro para el
cumplimiento de sus objetivos.

ASAMBLEA LEGISLATIVA
LEY N * 12
(De 12 de enero de 2001)
Que reorganiza el Patronato del Hospital Materno-Infantil
Jos Domingo De Obalda
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DECRETA:
Captulo 1
Reorganizacin y Finalidad

Articulo 7. Quedan bajo la custodia y administracin del Patronato, las

fincas sobre las cuales se encuentra ubicado el complejo hospitalario
denominado Jos Domingo De Obalda y las mejoras construidas
sobre casetas, as como la Farmacia Comunitaria de David, ubicada
actualmente en la Calle A Norte, entre Avenida Bolvar y Avenida 3 de
Noviembre, frente al Parque Miguel de Cervantes Saavedra.

Artculo 8

Articulo 8, El cuidado, mantenimiento, reposicin y mejoras de los

edificios instalados en los terrenos del Complejo Hospitalario Jos
Domingo De Obalda, as como los equipos e instrumentales de todo
tipo, estarn bajo la responsabilidad del Patronato. Todas las
erogaciones por estos conceptos sern gastos de operaciones del
Hospital.

Articulo 9

articulo 9. Las fuentes de Financiamiento del Patronato sern las

siguientes:
1. Los fondos asignados por el Estado y consignados en el
presupuesto anual del hospital el cual se basara en la demanda,
oferta, proyecciones y necesidades de la institucin. Estos fondos
no sern menores a los asignados en el ao anterior. institucin.
Estos fondos no ser menores a los asignados en el ao anterior.
2. El pago de los costos generados por los asegurados atendidos
en el Hospital, cubiertos por la caja de seguro social.
3. las sumas de dinero que reciba por la prestacin de los
servicios remunerados, incluyendo las que se perciban de
compaas privadas de seguro por atencin a sus asegurados.
4. los subsidios o aportes, donaciones o legados que reciba de
personas particulares naturales o jurdicas.
5. El producto de las actividades que realice para obtener fondos.
6. Las ganancias generadas producto de la administracin de la
farmacia comunitaria.

Articulo
Articulo 10.
10. El
El Patronato
Patronato estar
estar exento
exento del
del pago
pago
de
de toda
toda contribucin,
contribucin, gravamen,
gravamen, tasa
tasa o
o impuesto
impuesto
adicional.
adicional.
Captulo III
Composicin, Funcionamiento y Atribuciones

Articulo
Articulo 11.
11. El
El Patronato
Patronato estar
estar integrado
integrado por:
por:
11- Un
Un representante
representante activo
activo 20-30
20-30 de
de David.
David.
22- Un
Un representante
representante de
de ll Club
Club de
de Leones
Leones de
de David.
David.
33- Un
Un representante
representante del
del Club
Club Rotario
Rotario de
de David.
David.
44- Un
Un representante
representante de
de la
la Cmara
Cmara Junior
Junior de
de David.
David.
55- Un
Un representante
representante del
del Club
Club Kiwanis
Kiwanis de
de David.
David.
66- Un
Un representante
representante de
de la
la Cmara
Cmara de
de Comercio
Comercio de
de David.
David.
77- El
El Director
Director Regional
Regional de
de Salud
Salud de
de Chiriqu
Chiriqu o
o su
su Representante.
Representante.
88- Un
Un representante
representante de
de la
la asociacin
asociacin de
de Usuarios,
Usuarios, slo
slo con
con derecho
derecho a
a voz
voz y
y voto.
voto.
99- Un
Un miembro
miembro Directivo
Directivo de
de Congreso
Congreso Regional
Regional Nidri-rea
Nidri-rea Comarcal,
Comarcal, slo
slo con
con derecho
derecho a
a
voz.
voz.

Pargrafo:
Pargrafo: El
El Director
Director Mdico
Mdico y
y el
el Director
Director Administrativo
Administrativo del
del Hospital
Hospital MaternoMaternoInfantil
Jos
Domingo
de
Obalda
y
un
representante
de
la
Contralora
General
Infantil Jos Domingo de Obalda y un representante de la Contralora General
de
de la
la Repblica,
Repblica, debern
debern asistir
asistir a
a todas
todas las
las reuniones
reuniones del
del Patronato
Patronato con
con
derecho
a
voz.
Las
decisiones
sern
tomadas
por
la
mayora
de
los
patronos.
derecho a voz. Las decisiones sern tomadas por la mayora de los patronos.

Articulo 12. Los representantes del

Patronato, con la excepcin del
Director Regional de Salud o su
Representante, sern elegidos
para un periodo de tres aos y
podrn ser reelectos, en forma
consecutiva, solamente una vez.
Pargrafo transitorio. Para lograr
que el cambio de patronos sea
escalonado, a los primeros
patronos se les vencer el trmino
de la siguiente manera:
1. En el primer ao de instalado
el Patronato, al Representante
de la Cmara Junior de David.
2.
En el Segundo ao, a los
Representantes
del
Club
Rotario de David y de la
Cmara de Comercio de David.
3. En el Tercer ao, a los
Representantes
del
Club
de
Leones de David, del Club Activo
20-30 de David y del Club Kiwanis
de David.

Todos los miembros del

Patronato prestarn sus
servicios ad honrem, salvo
el
reconocimiento
de
aquellos
gastos
extraordinarios
en
que
incurran en el ejercicio de
sus
funciones,
previamente
autorizadas por el Patronato.

MODIFICACIN DE LOS
ARTCULOS 11 Y 12 DE LA LEY 12
DE 12 DE ENERO DE 2001, QUE
REORGANIZA EL PATRONATO DEL
HOSPITAL MATERNO-INFANTIL
JOS DOMINGO DE OBALDA.
LEY 45 DE 25 DE JUNIO DE 2013

LEY de 2013
Que reforma la Ley 12 de 2001, Que reorganiza el Patronato del Hospital Materno-Infantil
Jos Domingo De Obalda
LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:

Artculo 1. El artculo 11 de la Ley 12 de 2001 queda as:

Artculo 11. El Patronato estar integrado por:
1. El ministro de Salud o su representante.
2. El director de la Regin de Salud de Chiriqu.
3. El director regional de la Caja de Seguro Social de Chiriqu.
4. Un representante del Club Activo 20-30 de David.
5. Un representante del Club de Leones de David.
6. Un representante del Club Rotario de David.
7. Un representante del Club Kiwanis de David.
8. Un representante 'de la Cmara de Comercio, Industrias y Agricultura de Chiriqu.
9. Un representante de la Cmara Junior de David.
Asistirn a las reuniones del Patronato con derecho a voz el director mdico general y el
director administrativo del Hospital Materno-Infantil Jos Domingo De Obalda, un
representante de la Asociacin de Usuarios del Hospital Materno-Infantil Jos Domingo De
Obalda, un miembro directivo del Congreso Regional Nidri-rea Comarcal y un

Artculo 2. El artculo 12 de la Ley 12 de 2001 queda as:

Artculo 12. Los representantes del Patronato, con excepcin del ministro de
Salud o su representante, del director de la Regin de Salud de Chiriqu y del
director regional de la Caja de Seguro Social de Chiriqu, sern elegidos para un
periodo de tres aos y podrn ser reelegidos en forma consecutiva una sola vez.
Todos los miembros del Patronato prestarn sus servicios ad honrem y solo se
les reconocern los gastos en que incurran en el cumplimiento de una misin
del Patronato.

http://200.46.254.138/apps/seg_legis/PDF_SEG/PDF_SEG_2010/PDF_SEG_2013/PROYECTO/2013
_P_612.pdf

Artculo 13

Cada institucin, entidad o club cvico

representado en el Patronato, elegir
a su Patrono de acuerdo
con sus normas y procedimientos.

Artculo 14
Cada miembro del Patronato tendr un suplente, el cual
ser elegido de la misma manera que el principal, a quien
reemplazar en sus ausencias temporales. En caso de
ausencia definitiva, el suplente lo reemplazar en
propiedad, y la institucin, entidad o club cvico proceder
a elegir a un nuevo suplente por lo que reste del periodo.

Artculo 15

Los representantes del Patronato y sus suplentes slo

cesarn en sus funciones por las causas que se exponen a
continuacin:
1.Terminacin del perodo para el que han sido nombrados.
2.Por dejar de pertenecer a la institucin, entidad o club
cvico al cual representaban.
3.Por renuncia expresa.

Artculo 15

4.Por haber sido condenados por delito doloso, contra el

patrimonio, contra la fe pblica, contra la administracin
pblica o por defraudacin fiscal.
5.Por inasistencia injustificada a mas del veinticinco por
ciento (25%) de las sesiones ordinarias celebradas en un ao.
6.Por incapacidad total y permanente.
7.Por muerte.

Artculo 16
El Patronato elegir anualmente su Junta Directiva entre
sus miembros principales en votacin nominal abierta.
El representante legal del Patronato ser su Presidente. Las
funciones y responsabilidades de los dignatarios se
desarrollarn en el Reglamento Interno del Patronato.

Un Presidente.

Un Vicepresidente.

Un Secretario.

Un Tesorero.

Tres Vocales.

Artculo 17

Son deberes y atribuciones del Patronato, las siguientes:

1. Velar para que, a travs del complejo hospitalario, se
brinden con calidad y eficiencia servicios de salud de tercer
nivel a la poblacin que lo necesite.
2. Mantener al Hospital Materno-Infantil Jos Domingo De
Obalda como un centro docente y de investigacin de
excelencia, mediante el desarrollo y profundizacin de
programas docentes y de investigacin de excelencia,
dirigidos a completar la formacin profesional de los
especialistas, residentes, internos y enfermeras.

3.

Velar por la elaboracin e implementacin de programas de

capacitacin continua para los funcionarios que laboran en el
Hospital.

4.Firmar y reglamentar convenios con instituciones de enseanza tcnica

media y superior, oficiales y particulares, que necesiten utilizar las
instalaciones y otros recursos del Hospital Materno-Infantil Jos Domingo
De Obalda para complementar la formacin acadmica de sus
estudiantes. Debe acordarse para tales efectos una retribucin econmica
con las instituciones particulares. Las instituciones oficiales, como la
Universidad Autnoma de Chiriqu, debern contribuir con asesoras y
programas de capacitacin al personal del Hospital cuando as les sean
solicitados como retribucin por el uso de las instalaciones hospitalarias.

5. Participar en la formacin de las polticas, planes, programas y

normas de atencin, docencia e investigacin que desarrollen las
autoridades del Ministerio de Salud, a travs de los funcionarios del
Hospital.
6. Administrar, conservar y proteger tanto su patrimonio como los bienes
confiados al Patronato y propiciar un uso racional de sus recursos,
teniendo en consideracin la conservacin del medio ambiente.
7. Regular su rgimen jurdico de adquisicin de insumos, materiales,
equipos y la contratacin de servicios no mdicos, mediante una
reglamentacin que el Patronato expedir para tales efectos.

8. Elaborar el Reglamento General y el Manual de Cargos y Funciones del

Patronato.
9.

Redactar y presentar al rgano Ejecutivo el Reglamento Interno de

Recursos Humanos, conjuntamente con los representantes de los
gremios organizados que laboran en el Hospital, en el que se
consignen los derechos y deberes de los servidores pblicos sean el
articulo 21 de la presente Ley y la Ley de Carrera Administrativa.

10. Definir la estructura organizativa-funcional del Hospital, con la

participacin paritaria de los trabajadores de la Institucin.

11. Elaborar cdigos de tica para los patronos y para los funcionarios del
Hospital.
12. Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, reglamentos y
procedimientos relacionados con la salud ocupacional, la bioseguridad y la
disposicin de los desechos hospitalarios
13.

Definir una poltica de Recursos Humanos que estimule el Sistema de

mritos, la capacitacin y promueva una cultura organizacional de
respeto y estabilidad laboral.

14. Velar por el diseo y ejecucin de programas de induccin.

actualizacin y adecuacin continua del personal hospitalario.

15. Establecer los sistemas de control y evaluacin del personal, que

sirvan como base para la definicin de un sistema de valoracin de
puestos.
16. Elaborar y aplicar normas de concursos de mrito para la seleccin y
nombramiento de puestos directivos y dems personal del Hospital, y
conforme al anlisis y descripcin de los cargos.
17. Contratar, nombrar o remover al Director Mdico de la Institucin, de
conformidad con los criterios establecidos en el numeral anterior.

18. Aprobar o improbar los contratos, nombramientos y remociones del

personal que haga el Director, de acuerdo con el Reglamento Interno del
Hospital y el Manual de Cargos y Funciones.
19. Asegurar la definicin y cumplimiento de las relaciones funcionales
con la Caja de Seguro Social.
20. Promover la coordinacin interinstitucional con el fin de fomentar
procesos de descentralizacin de los servicios de salud.
21. Suscribir convenios de cooperacin en materia de atencin, docencia
e investigacin en instituciones pblicas y privadas, nacionales o
internacionales.
22. Elaborar y aprobar sistemas de evaluacin estableciendo la auditoria
institucional respectiva, y promover la acreditacin.

23. Gestionar fondos adicionales, nacionales e internacionales, para

apoyar la operacin del Patronato.
24. Aprobar y ejecutar el presupuesto anual del Hospital, conforme a los
ingresos disponibles y a las necesidades del servicio y autorizar cualquier
gasto extraordinario.
25. Establecer la estructura
funcionamiento del Hospital.
26.

administrativa

necesaria

para

el

Desarrollar los sistemas de informacin necesarios para la gestin y

administracin eficiente del Patronato.

27. Crear las comisiones que considere necesarias para el mejor

funcionamiento del Patronato.

28. Establecer un sistema de auditora interna que permita el control de

los materiales y equipos bajo su responsabilidad, y la definicin de una
estructura de gastos por servicio.
29. Establecer sistemas de cobro para pacientes que puedan pagar por los
servicios brindados por el Hospital.
30. Remitir al Ministerio de Salud trimestralmente y a la Contralora
General de la Repblica con la periodicidad que ella solicite, los informes
financieros de produccin de servicios y de costos del Hospital.
31. Autorizar al Director Mdico General para efectuar gastos, hasta por
un monto mximo de veinte mil balboas (B/. 20, 000.00).

32.

Autorizar al Director Medico General para efectuar gastos

adicionales, no presupuestados, hasta por un monto mximo de
veinte mil balboas (B/.20.000.00) anual.

El Director Mdico General deber presentar al Patronato, de forma

inmediata, un informe detallado en el que se justifique el uso dado a
dicha partida. Las erogaciones urgentes que se requieran hacer y que
superen la cifra establecida anteriormente, debern ser sometidas y
sustentadas ante el Patronato para su aprobacin.

Artculo 18

El patronato podr contratar, cuando

lo considere conveniente, los servicios de
una empresa reconocida de auditoria externa.

Captulo IV
Asociacin de
Usuarios.
Articulo 19

Asociacin
de usuarios
H.M.I.J.D.
O
Personas
que se
considere
n usuarias

Organizacio
nes
de
interesadas

Reglament
o General
del
Patronato

Comit de
salud de
Chiriqu

Organizaciones Internas
H.M.I.J.D.O

Funciones del
Patronato

Se regularan por la
presente ley y su
Reglamento interno.

Captulo VI
Relaciones de Trabajo
Articulo 21.
No afecta
el derecho
laboral

Cambio
jurdico
gestin
H.M.I.J.D.O

concurso de oposicin y se
nombrar en el cargo a quien
obtenga la ms alta
calificacin.

Artculo N23:
La

Contralora General de la Repblica

ejercer el control fiscal del manejo de
los fondos del Patronato

ARTICULO 24

Comenzar a regir treinta das hbiles despus de su

promulgacin, con el fin de que sean elegidos los
patronos y sea instalada formalmente por el Patrono
Aprobado 31 de diciembre de 2000

ARTICULO 25

DEROGA

Decreto Ley 3 de 21 de enero de 1960

Decreto de Gabinete 227 de 21 de agosto de 1969

Decreto de Gabinete 353 de 19 de noviembre de 1970

Decreto de Gabinete 113 de 29 de abril de 1971