Ley General Del Ambiente

Ley General del Ambiente
Ley N 28611
La LGA
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales aprobado mediante Decreto
Legislativo N 613, fue el primer intento
legislativo de agrupar, concordar y
sistematizar todos los aspectos relacionados
a la regulacin en materia ambiental.
Muchas de sus disposiciones fueron dejadas
sin efecto a travs de los Decreto Legislativo
N 708 y N 757, en el marco del rgimen de
promocin a las inversiones de la dcada de
1990.
La LGA
La LGA, Ley N 28611, reemplaz al Cdigo del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales.
La LGA, recoge los principios internacionales en
materia de proteccin y conservacin del
ambiente, los recursos naturales, el dao
ambiental, entre otros.
La LGA, confirma el carcter transectorial de
la gestin ambiental en el pas, que es
coordinada a travs del Ministerio del Ambiente.
La LGA
Por otro lado, a travs de esta norma
se ha podido articular el Sistema
Ambiental Nacional y la creacin de los
Sistemas Nacionales de Gestin
Ambiental, Evaluacin del Impacto
Ambiental, Informacin Ambiental, reas
Naturales Protegidas y el Sistema
Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental.
La LGA
La LGA, ha sido modificada por el D. Leg. N 1055, con
la finalidad de complementar la Ley General del
Ambiente para que incorpore los mecanismos de
transparencia, participacin ciudadana y las sanciones
aplicables al incumplimiento de las obligaciones
contenidas en ella.
Asimismo precisa la definicin de Lmite Mximo
Permisible y concilia algunas competencias del
Ministerio del Ambiente referidas al Sistema Nacional de
Informacin Ambiental.
La LGA
ESTRUCTURA
TTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y
PRINCIPIOS
TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES

CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
CAPTULO 3: GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN
AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA
La LGA
TTULO II DE LOS SUJETOS DE LA
GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1: ORGANIZACIN DEL
ESTADO
CAPTULO 2: AUTORIDADES PBLICAS
CAPTULO 3: POBLACIN Y AMBIENTE
CAPTULO 4: EMPRESA Y AMBIENTE
La LGA
TTULO III INTEGRACIN DE LA
LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1 APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES
CAPTULO 2: CONSERVACIN DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA
CAPTULO 3: CALIDAD AMBIENTAL
CAPTULO 4: CIENCIA, TECNOLOGA Y
EDUCACIN AMBIENTAL
La LGA
TTULO IV: RESPONSABILIDAD POR DAO
AMBIENTAL
CAPTULO 1: FISCALIZACIN Y CONTROL
CAPTULO 2: RGIMEN DE RESPONSABILIDAD
POR EL DAO AMBIENTAL
CAPTULO 3: MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y
GESTIN DE CONFLICTOS AMBIENTALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
DERECHOS Y PRINCIPIOS
LGA. T.P. Artculo I.- Del derecho y deber fundamental.
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as
como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la
conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
el desarrollo sostenible del pas.
LGA. T.P. Artculo II.- Del derecho de acceso a la
informacin.
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre las
polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente,
sin necesidad de invocar justificacin o inters que
motive tal requerimiento. Toda persona est obligada a
proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la informacin que stas requieran para una
efectiva gestin ambiental, conforme a Ley.
LGA. T.P. Artculo III.- Del derecho a la participacin en
la gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar
responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las
polticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad
civil las decisiones y acciones de la gestin ambiental.
LGA. T.P. Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia
ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y
efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales,
en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la
debida proteccin de la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica,
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as
como la conservacin del patrimonio cultural vinculado a
aquellos. Se puede interponer acciones legales aun en los
casos en que no se afecte el inters econmico del accionante.
El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.
LGA. T.P. Artculo V.- Del principio de
sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes,
as como el ejercicio y la proteccin de los
derechos que establece la presente Ley, se
sustentan en la integracin equilibrada de los
aspectos sociales, ambientales y econmicos
del desarrollo nacional, as como en la
satisfaccin de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones.
LGA. T.P. Artculo VI.- Del principio de
prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible
eliminar las causas que la generan, se adoptan
las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que
correspondan.
LGA. T.P. Artculo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o
irreversible, la falta de certeza absoluta no debe
utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces y eficientes para
impedir la degradacin del ambiente.
LGA. T.P. Artculo VIII.- Del principio de internalizacin
de costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe
asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre
el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia,
restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la proteccin del
ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido
por los causantes de dichos impactos.
LGA. T.P. Artculo IX.- Del principio de responsabilidad
ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus
componentes, sea una persona natural o jurdica,
pblica o privada, est obligado a adoptar
inexcusablemente las medidas para su restauracin,
rehabilitacin o reparacin segn corresponda o, cuando
lo anterior no fuera posible, a compensar en trminos
ambientales los daos generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a
que hubiera lugar.
LGA. T.P. Artculo X.- Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas
ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las inequidades sociales y econmicas existentes;
y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones
menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr
adoptar, entre otras, polticas o programas de accin
afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la
situacin de los miembros del grupo al que estn
destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
LGA. T.P. Artculo XI.- Del principio de gobernanza
ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas
ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonizacin de las
polticas, instituciones, normas, procedimientos,
herramientas e informacin de manera tal que sea
posible la participacin efectiva e integrada de los
actores pblicos y privados, en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y construccin de consensos, sobre
la base de responsabilidades claramente definidas,
seguridad jurdica y transparencia.

CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES
La LGA es la norma ordenadora del marco normativo legal para
la gestin ambiental en el Per.
Regula las acciones destinadas a la proteccin del ambiente en el
desarrollo de todas las actividades humanas
Su aplicacin obliga a toda persona natural o jurdica pblica o
privada, dentro del territorio nacional.
El rol del Estado es garantizar el efectivo ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
responsabilidades contenidos en la LGA.
El diseo del marco tributario nacional considera los objetivos de
la Poltica Nacional Ambiental, promoviendo conductas
ambientalmente responsables

ASPECTOS GENERALES
Los RRNN son Patrimonio Nacional y su proteccin y
conservacin puede invocarse como causa de necesidad
pblica.
El ejercicio de Ds. de propiedad, libertad de trabajo, empresa,
comercio e industria, estn sujetos a las limitaciones que
establece la LGA en resguardo del ambiente.
Las normas ambientales, son de orden pblico. Todo pacto en
contrario es nulo.
El diseo, aplicacin, interpretacin e integracin de las normas
ambientales se realizan siguiendo los principios, lineamientos y
normas contenidas en la presente Ley y, en forma subsidiaria,
en los principios generales del derecho

CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
La PNA es el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias, metas,
programas e instrumentos pblicos, que definen y orientan el accionar
del gobierno, del sector privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
Las polticas y normas ambientales se disean y aplican segn la PNA
guardando concordancia entre s.
La PNA es parte del proceso estratgico de desarrollo del pas, se
aprueba por DS y es de obligatorio cumplimiento.
La PNA tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las personas,
garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas y el
respeto por los DD.FF.

CAPTULO 2: POLTICA NACIONAL DEL
AMBIENTE
Las polticas de Estado integran las polticas
ambientales con las dems polticas pblicas
Establece lineamientos ambientales bsicos
de las polticas pblicas
Establece lineamientos de la poltica exterior
en materia ambiental.

La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo
relacionado con los objetivos de la poltica ambiental, rige da por los
principios de la LGA y en otras normas sobre la materia.
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la
integracin funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos
de gestin, as como las funciones pblicas y relaciones de
coordinacin del Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental.
El SNGA sistemas sectoriales, regionales y locales de gestin
ambiental; as como otros sistemas especficos relacionados con la
aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.

Los Instrumentos de Gestin Ambiental son medios operativos aplicados
el cumplimiento de la PNA y las normas ambientales.
Clases de Instrumentos: De planificacin, promocin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,
fiscalizacin, etc.
En el diseo y aplicacin de los IGA se incorporan para asegurar su
cumplimiento plazos y el cronograma de inversiones ambientales, as
como los dems programas y compromisos.
Establece el ordenamiento territorial ambiental como un instrumento que
forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso
tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores
ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la
ocupacin ordenada del territorio.

La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad
complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la
dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y
orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible.
La LGA fija los objetivos de la planificacin y el ordenamiento territorial .
La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y
limitaciones del territorio utilizando
El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la
descentralizacin en materia de gestin ambiental
Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de
ordenamiento territorial.
Los gobiernos locales, deben promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural.

Crea el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

SEIA, comprendiendo toda actividad humana que implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as como las
polticas, planes y programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales significativos.
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en
el medio ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la
evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e
incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.

La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar

Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para
facilitar la adecuacin de una actividad econmica a obligaciones
ambientales nuevas.
El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea
durante su vigencia o al final de ste, se sanciona
administrativamente, independientemente de las sanciones civiles o
penales a que haya lugar.
Los titulares de todas las actividades econmicas deben garantizar
que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos significativos

En caso de dao ambiental sbito y significativo ocasionado por causas
naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto
Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con
competencia ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y
establecer planes especiales en el marco de esta Declaratoria.
La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades
competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de
aplicacin especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por
desastres para su recuperacin o superar las situaciones de
emergencia.
Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos
ambientales estn dirigidos a remediar impactos ambientales.

El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que

establece el nivel de concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes
en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente.
El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la
salud, al bienestar humano y al ambiente.

El Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, constituye

una red de integracin tecnolgica, institucional y tcnica para
facilitar la sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin
ambiental.
LA LGA prevee instrumentos econmicos, medidas de promocin y
financiamiento de la gestin ambiental, informacin sobre el gasto
ambiental y fija el rol del sector privado en el Financiamiento.

Toda entidad pblica, as como las personas
jurdicas sujetas al rgimen privado que presten
servicios pblicos, facilitan el acceso a informacin
pblica sobre el ambiente, sus componentes y
sus implicancias en la salud, a quien lo solicite, sin
distincin de ninguna ndole, con sujecin
exclusivamente a lo dispuesto en la legislacin
vigente.

CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Las entidades pblicas con competencias ambientales y las
personas jurdicas que presten servicios pblicos,, tienen las
siguientes obligaciones en materia de acceso a la informacin
ambiental:
Establecer mecanismos para la generacin, organizacin y
sistematizacin de la informacin ambiental relativa a los sectores,
reas o actividades a su cargo.
Facilitar el acceso directo a la informacin ambiental que se encuentre
en el mbito de su competencia, sin perjuicio de adoptar las medidas
necesarias para cautelar el normal desarrollo de sus actividades y
siempre que no se est incurso en excepciones legales al acceso de la
informacin.

Obligaciones ...de acceso a la informacin ambiental:
Establecer criterios o medidas para validar o asegurar
la calidad e idoneidad de la informacin ambiental que
poseen.
Difundir la informacin gratuita sobre las actividades
del Estado y en particular, la relativa a su organizacin,
funciones, fines, competencias, organigrama,
dependencias, horarios de atencin y procedimientos
administrativos a su cargo, entre otros.

Eliminar las exigencias, cobros indebidos y

requisitos de forma que obstaculicen, limiten o
impidan el eficaz acceso a la informacin
ambiental.
Rendir cuenta acerca de las solicitudes de
acceso a la informacin recibidas y de la
atencin brindada.

Entregar a Ministerio del Ambiente la informacin que sta
genere, por considerarla necesaria para la gestin
ambiental la cual debe ser suministrada al Ministerio en el
plazo que ste determine, bajo responsabilidad del
mximo representante del organismo encargado de
suministrar la informacin. Sin perjuicio de ello, el
incumplimiento del funcionario o servidor pblico
encargado de remitir la informacin mencionada, ser
considerado como falta grave.

El MINAM solicitar la informacin a las entidades
generadoras de informacin con la finalidad de elaborar los
informes nacionales sobre el estado del ambiente.
Dicha informacin deber ser entregada en el plazo que
determine el Ministerio, pudiendo ser ste ampliado a
solicitud de parte bajo responsabilidad del mximo
representante del organismo encargado de remitir la
informacin mencionada, ser considerado como falta
grave.

Informacin sobre denuncias presentadas:
Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que

presente respecto a infracciones a la normatividad ambiental, sanciones y
reparaciones ambientales, riesgos o daos al ambiente y sus dems
componentes, en especial sobre daos o riesgos a la salud humana.
Las entidades pblicas deben establecer en sus Reglamentos de Organizacin
y Funciones Textos nicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) u otros
documentos de gestin, los procedimientos para la atencin de denuncias y
sus formas de comunicacin al pblico bajo responsabilidad de su mximo
representante.
Las entidades debern enviar anualmente un listado con las denuncias
recibidas y soluciones alcanzadas, con la finalidad de hacer pblica esta
informacin a la poblacin a travs del SINIA.

Informacin sobre denuncias presentadas:
En caso de que la denuncia haya sido trasladada a otra
autoridad, en razn de las funciones y atribuciones
legalmente establecidas, se debe dar cuenta inmediata
de tal hecho al denunciante.

Los informes y documentos resultantes de las
actividades cientficas, tcnicas y de monitoreo de la
calidad del ambiente y de sus componentes, as como
los que se generen en el ejercicio de las funciones
ambientales que ejercen las entidades pblicas,
deben ser incorporados al SINIA, a fin de facilitar su
acceso para las entidades pblicas y privadas, en
el marco de las normas y limitaciones establecidas
en las normas de transparencia y acceso a la
informacin pblica.

CAPTULO 4: ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL
Y PARTICIPACIN CIUDADANA
El Estado incluye en las estadsticas nacionales,

informacin sobre el estado del ambiente y sus
componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas
nacionales el valor del Patrimonio Natural de la
Nacin y la degradacin de la calidad del
ambiente, informando peridicamente a travs de
la Autoridad Ambiental Nacional acerca de los
incrementos y decrementos que lo afecten.

Toda persona natural o jurdica, en forma

individual o colectiva, puede presentar
opiniones, posiciones, puntos de vista,
observaciones u aportes, en los procesos de
toma de decisiones de la gestin ambiental
y en las polticas y acciones que incidan
sobre ella, as como en su posterior
ejecucin, seguimiento y control.

En ningn caso constituir trasgresin a las

normas de participacin ciudadana la
presentacin pacfica de aportes, puntos de
vista o documentos pertinentes y ajustados a los
fines o materias objeto de la participacin
ciudadana.

El derecho a la participacin ciudadana se ejerce en
forma responsable.
Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber de
participar responsablemente en la gestin ambiental
conforme a las reglas y procedimientos de los
mecanismos formales de participacin.
Es ilegal toda accin o medida que tomen las
autoridades o los ciudadanos, que impida u
obstaculice el inicio, desarrollo o trmino de un proceso
de participacin ciudadana.

Las autoridades establecen mecanismos para facilitar
la participacin ciudadana en la gestin ambiental y
promueven su desarrollo y uso por las personas
relacionadas, interesadas o involucradas con un
proceso de toma de decisiones ambientales o en su
ejecucin, seguimiento y control;
Tambin promueven, la generacin de capacidades
en las organizaciones dedicadas a la defensa y
proteccin del ambiente y los recursos naturales, y
alientan su participacin en la gestin ambiental.

La Autoridad Ambiental Nacional establece

los lineamientos para el diseo de
mecanismos de participacin ciudadana
ambiental, que incluyen consultas y audiencias
pblicas, encuestas de opinin, apertura de
buzones de sugerencias, publicacin de
proyectos normativos, grupos tcnicos y
mesas de concertacin, entre otros.

El estado promueve mecanismos de participacin ciudadana en los
siguientes procesos:
a. Elaboracin y difusin de la informacin ambiental.
b. Diseo y aplicacin de polticas, normas e instrumentos de la gestin
ambiental, as como de los planes, programas y agendas
ambientales.
c. Evaluacin y ejecucin de proyectos de inversin pblica y
privada, as como de proyectos de manejo de los recursos
naturales.
d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las
denuncias por infracciones a la legislacin ambiental o por
amenazas o violacin a los derechos ambientales.

La LGA establece las obligaciones de las

entidades pblicas en materia de
participacin ciudadana.
Tambin establece los criterios a seguir en
los procedimientos de participacin
ciudadana.
TITULO II DELOS SUJETOS DE LA

GESTIN AMBIENTAL
ORGANIZACIN DEL ESTADO

AUTORIDADES PBLICAS
POBLACIN Y AMBIENTE
EMPRESA Y AMBIENTE
ORGANIZACIN DEL ESTADO

DE LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES
DEL ESTADO
DE LOS ROLES DE CARCTER
TRANSECTORIAL
DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
DE LAS DEFICIENCIAS EN LA
ASIGNACIN DE ATRIBUCIONES
AMBIENTALES
Las competencias ambientales del

Estado
LAS COMPETENCIAS AMBIENTALES son ejercidas por
organismos constitucionalmente autnomos, autoridades del
Gbno. Nacional, Gbnos. Regionales y Gbnos. Locales.
ROLES DE CARCTER TRANSECTORIAL
Las entidades que ejercen funciones en materia de salud
ambiental, proteccin de recursos naturales renovables,
calidad de las aguas, aire o suelos y otros aspectos de
carcter transectorial
ejercen funciones de vigilancia,
establecimiento de criterios y de ser necesario, expedicin de
opinin tcnica previa, para evitar los riesgos y daos de
carcter ambiental que comprometan la proteccin de los
bienes bajo su responsabilidad
DE LOS CONFLICTOS DE
COMPETENCIA
Cuando en un caso particular, dos o ms entidades
pblicas se atribuyan funciones ambientales de carcter
normativo, fiscalizador o sancionador sobre una misma
actividad, le corresponde a la Autoridad Ambiental
Nacional a travs de su Tribunal de Solucin de
Controversias Ambientales, determinar cul de ellas
debe actuar como la autoridad competente
La Autoridad Ambiental Nacional es competente siempre
que la funcin o atribucin especfica en conflicto no
haya sido asignada directamente por la Constitucin o
por sus respectivas Leyes Orgnicas, en cuyo caso la
controversia la resuelve el Tribunal Constitucional
DE LAS DEFICIENCIAS EN LA
ASIGNACIN DE ATRIBUCIONES
AMBIENTALES
La Autoridad Ambiental Nacional ejerce
funciones coordinadoras y normativas, de
fiscalizacin y sancionadoras, para
corregir
vacos,
superposicin
o
deficiencias en el ejercicio de funciones y
atribuciones
ambientales
nacionales,
sectoriales, regionales y locales en
materia ambiental
AUTORIDADES PBLICAS
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL
DEL
DE
LAS
DISPOSICIONES
ALCANCE
TRANSECTORIALES
DEL EJERCICIO DESCENTRALIZADO DE LAS
FUNCIONES AMBIENTALES
DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y
FUNCIONES
DE LA CONCERTACIN EN LA GESTIN
AMBIENTAL REGIONAL
AMBIENTAL LOCAL
DE LOS FONDOS DE INTERS PBLICO
DEL EJERCICIO DESCENTRALIZADO DE

LAS FUNCIONES AMBIENTALES
Los ministerios y sus respectivos organismos
pblicos
descentralizados,
as
como
los
organismos regulatorios o de fiscalizacin, ejercen
funciones y atribuciones ambientales sobre las
actividades y materias sealadas en la ley.
Las autoridades sectoriales con competencia
ambiental, coordinan y consultan entre s y con las
autoridades de los gobiernos regionales y locales,
con el fin de armonizar sus polticas, evitar
conflictos o vacos de competencia y responder,
con coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines
de la presente Ley y del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental
DE LA AUTORIDAD AMBIENTAL
REGIONAL
El Consejo Nacional del Ambiente CONAM
es la Autoridad Ambiental Nacional y ente
rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Sus funciones y atribuciones especficas se
establecen por ley y se desarrollan en su
Reglamento de Organizacin y Funciones.
DEL ALCANCE DE LAS DISPOSICIONES

TRANSECTORIALES
En el ejercicio de sus funciones, la
Autoridad Ambiental Nacional establece
disposiciones de alcance transectorial
sobre la gestin del ambiente y sus
componentes, sin perjuicio de las
funciones especficas a cargo de las
autoridades sectoriales, regionales y
locales competentes.
DEL EJERCICIO DE LAS

COMPETENCIAS Y FUNCIONES
Las normas regionales y municipales en
materia ambiental guardan concordancia
con la legislacin de nivel nacional. Los
gobiernos regionales y locales informan y
realizan coordinaciones con las entidades
con las que compartan competencias y
funciones, antes de ejercerlas.
AMBIENTAL REGIONAL Y LOCAL
Los gobiernos regionales, a travs de sus gerencias de
recursos naturales y gestin del medio ambiente, y en
coordinacin con las comisiones ambientales regionales
(CAR) y la autoridad ambiental nacional, implementan un
sistema regional de gestin ambiental, integrando a las
entidades pblicas y privadas que desempean funciones
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio
ambiente,as como a la sociedad civil, en el mbito de
actuacin del gobierno regional.
AMBIENTAL REGIONAL Y LOCAL
LA CONCERTACIN EN LA GESTIN AMBIENTAL LOCAL
Los gobiernos locales organizan el ejercicio de sus

funciones ambientales, considerando el diseo y la
estructuracin de sus rganos internos o comisiones, en
base a sus recursos, necesidades y el carcter transversal
de la gestin ambiental. deben implementar un sistema
local de gestin ambiental, integrando a las entidades
pblicas y privadas que desempean funciones
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio
ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de
actuacin del gobierno local.
POBLACIN Y AMBIENTE
DE LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES
DE LAS POLITICAS POBLACIONALES Y GESTION
AMBIENTAL
DE LA SALUD AMBIENTAL
DEL SANEAMIENTO BSICO
DE LOS PLANES DE DESARROLLO
DE LA RELACION ENTRE CULTURA Y AMBIENTE
DE LOS PUEBLOS INDGENAS, COMUNIDADES
CAMPESINAS Y NATIVAS
DE LOS CONOCIMIENTOS COLECTIVOS
DEL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y
PUEBLOS INDIGENAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS
DE LOS ASENTAMIENTOS
POBLACIONALES
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas a la
creacin, desarrollo y reubicacin de asentamientos
poblacionales, en sus respectivos instrumentos de planificacin
y en las decisiones relativas al acondicionamiento territorial y el
desarrollo urbano, se consideran medidas de proteccin
ambiental, en base a lo dispuesto en la presente Ley y en sus
normas complementarias y reglamentarias , de forma que se
aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad en las
ciudades y poblados del pas, as como la proteccin de la
salud, la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y la diversidad biolgica y del patrimonio
cultural asociado a ellas
DE LAS POLITICAS POBLACIONALES Y

GESTION AMBIENTAL
El crecimiento de la poblacin y su
ubicacin dentro del territorio son variables
que se consideran en las polticas
ambientales y de promocin del desarrollo
sostenible.
Del mismo modo, las polticas de desarrollo
urbano y rural deben considerar el impacto
de la poblacin sobre la calidad del
ambiente y sus componentes
La prevencin de riesgos y daos a la salud de las
personas es prioritaria en la gestin ambiental. Es
responsabilidad del Estado, a travs de la
Autoridad de Salud y de las personas naturales y
jurdicas dentro del territorio nacional, contribuir a
una efectiva gestin del ambiente y de los factores
que generan riesgos a la salud de las personas.
La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de
salud ambiental como rea prioritaria, a fin de velar
por la minimizacin de riesgos ambientales
derivados de las actividades y materias
comprendidas bajo el mbito de este sector.
DEL SANEAMIENTO BSICO
Las autoridades pblicas de nivel nacional,
sectorial, regional y local priorizan
medidas de saneamiento bsico que
incluyan la construccin y administracin
de infraestructura apropiada; la gestin y
manejo
DE LA RELACION ENTRE CULTURA Y

AMBIENTE
La relacin entre los seres humanos y el ambiente en el cual
viven constituye parte de la cultura de los pueblos. Las
autoridades pblicas alientan aquellas expresiones culturales
que contribuyan a la conservacin y proteccin del ambiente y
desincentivan aquellas contrarias a tales fines.
De los pueblos indgenas, comunidades campesinas y
nativas
En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en particular,
en el proceso de ordenamiento territorial ambiental, se deben
salvaguardar los derechos de los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas reconocidos en la
Constitucin Poltica y en los tratados internacionales ratificados
por el Estado. Las autoridades pblicas promueven su
participacin e integracin en la gestin del ambiente.
DEL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

NATURALES Y PUEBLOS INDIGENAS,
COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS
En caso de proyectos o actividades a ser desarrollados dentro
de las Tierras de poblaciones indgenas, comunidades
campesinas y nativas, los procedimientos de consulta se
orientan preferentemente a establecer acuerdos con los
representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para compensatorias por el
uso de los recursos, conocimientos o tierras que les corresponda
segn la legislacin pertinente.
Los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y
aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en
tierras de pueblos indgenas, comunidades campesinas y
nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el
detrimento a su integridad cultural, social, econmica ni a sus
valores tradicionales.
DEL APROVECHAMIENTO
De conformidad con la ley, los pueblos indgenas
y las comunidades nativas y campesinas, pueden
beneficiarse de los recursos de libre acceso para
satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos
rituales. Asimismo, tienen derecho preferente para
el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales dentro de sus tierras, debidamente
tituladas, salvo reserva del Estado o derechos
exclusivos o excluyentes de terceros, en cuyo
caso tienen derecho a una participacin justa y
equitativa de los beneficios econmicos que
pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos
recursos.
EMPRESA Y AMBIENTE
DEL AMBITO
DE LA RESPONSABILIDAD GENERAL
DEL MANEJO INTEGRAL Y PREVENCION EN LA FUENTE
DE LOS SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL Y MEJORA
CONTINUA
DE LA PROMOCION DE LA PRODUCCION LIMPIA
DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
DE LA PROMOCION DE NORMAS VOLUNTARIAS
DE LAS NORMAS TECNICAS NACIONALES, DE CALIDAD Y
ACOETIQUETADO
DEL CONSUMO RESPONSABLE
DEL CONTROL DE MATERIALES Y SUSTANCIAS PELIGROSAS
DEL AMBITO
Las disposiciones del presente captulo son
exigibles a los proyectos de inversin, de
investigacin y a toda actividad susceptible
de generar impactos negativos en el
ambiente, en tanto sean aplicables, de
acuerdo a las disposiciones que determine la
respectiva autoridad competente.
El trmino titular de operaciones
empleado en los artculos siguientes de este
captulo incluye a todas las personas
naturales y jurdicas.
Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y dems
impactos negativos que se generen sobre el
ambiente, la salud y los recursos naturales, como
consecuencia
de
sus
actividades.
Esta
responsabilidad incluye los riesgos y daos
ambientales que se generen por accin u omisin.
MANEJO INTEGRAL Y PREVENCIN EN LA FUENTE
El titular de operaciones debe adoptar prioritariamente medidas de
prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora de
los mismos, as como las dems medidas de conservacin y
Proteccin ambiental que corresponda en cada una de las etapas de
sus operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida de los bienes que
produzca o los servicios que provea, de conformidad con los principios
establecidos en el T.P. de la LGA y las dems normas legales vigentes.
Los estudios para proyectos de inversin a nivel de pre factibilidad,
factibilidad y definitivo, a cargo de entidades pblicas o privadas, cuya
ejecucin pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los
costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde
se ejecutar el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por
ste.
DE LOS SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL Y

MEJORA CONTINUA
El Estado promueve que los titulares de operaciones adopten sistemas
de gestin ambiental acordes con la naturaleza y magnitud de sus
operaciones, con la finalidad de impulsar la mejora continua de sus
niveles de desempeo ambiental.
DE LA PROMOCIN DE LA PRODUCCIN LIMPIA
Las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales
promueven, a travs de acciones normativas, de fomento de incentivos
tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la produccin limpia en el
desarrollo de los proyectos de inversin y las actividades empresariales
en general, entendiendo que la produccin limpia constituye la
aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva e integrada
para los procesos, productos y servicios, con el objetivo de incrementar
la eficiencia, manejar racionalmente los recursos y reducir los riesgos
sobre la poblacin humana y el ambiente, para lograr el desarrollo
sostenible.
DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LA EMPRESA
DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA
El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin voluntaria de
polticas, prcticas y mecanismos de responsabilidad social de
la empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de
acciones orientadas al establecimiento de un adecuado
ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y
buena vecindad impulsadas por el propio titular de operaciones.
DE LA PROMOCIN DE NORMAS VOLUNTARIAS
El Estado, en coordinacin con los gremios y organizaciones
empresariales, promueve la elaboracin y adopcin de normas
voluntarias, as como la autorregulacin por los titulares de
operaciones, para mejorar su desempeo ambiental, sin
perjuicio del debido cumplimiento de la normatividad vigente.
De las normas tcnicas nacionales,

de calidad y ecoetiquetado
DE LAS NORMAS
ECOETIQUETADO
TCNICAS
NACIONALES,
DE
CALIDAD
El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas nacionales para

estandarizar los procesos de produccin y las caractersticas
tcnicas de los bienes y servicios que se ofrecen en el pas o se
exportan, propiciando la gestin de su calidad, la prevencin de
riesgos y daos ambientales en los procesos de su produccin o
prestacin, as como prcticas de etiquetado, que salvaguarden los
derechos del consumidor a conocer la informacin relativa a la
salud, el ambiente y a los recursos naturales, sin generar
obstculos innecesarios o injustificados al libre comercio, de
conformidad con las normas vigentes y los tratados internacionales
ratificados por el Estado Peruano.
De las normas tcnicas nacionales,

de calidad y ecoetiquetado
DEL TURISMO SOSTENIBLE
Las entidades pblicas, en coordinacin con el sector
privado, adoptan medidas efectivas para prevenir, controlar
y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes,
en particular, los recursos naturales y los bienes del
Patrimonio Cultural
de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del
desarrollo de infraestructuras y delas actividades tursticas
y recreativas, susceptibles de generar impactos negativos
sobre ellos.
Del consumo responsable y

Del control de materiales y sustancias peligrosas
DEL CONSUMO RESPONSABLE
El Estado, a travs de acciones educativas de
difusin y asesora, promueve el consumo racional y
sostenible, de forma tal que se incentive el
aprovechamiento de recursos naturales, la
produccin de bienes, la prestacin de servicios y el
ejercicio del comercio en condiciones ambientales
adecuadas.
Las normas, disposiciones y
resoluciones sobre adquisiciones y contrataciones
pblicas consideran lo sealado en el prrafo
anterior, en la definicin de los puntajes de los
procesos de seleccin de proveedores del Estado.
Del consumo responsable y

Del control de materiales y sustancias peligrosas
DEL CONTROL DE MATERIALES Y SUSTANCIAS
PELIGROSAS
De conformidad con los principios establecidos en el Ttulo
Preliminar y las dems disposiciones contenidas en la
presente Ley, las empresas adoptan medidas para el efectivo
control de los materiales y sustancias peligrosas intrnsecas a
sus actividades, debiendo prevenir, controlar, mitigar
eventualmente, los impactos ambientales negativos que
aquellos generen.
El Estado adopta medidas
normativas, de control, incentivo y sancin, para asegurar el
uso, manipulacin y manejo adecuado de los materiales y
sustancias peligrosas, cualquiera sea su origen, estado o
destino, a fin de prevenir riesgos y daos sobre la salud de
las personas y el ambiente.
INTEGRACION DE LA
LEGISLACION AMBIENTAL
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LOS RECURSOS NATURALES
DEL CONCEPTO
DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL ROL DEL ESTADO
DE LA SEGURIDAD
DE LOS RECURSOS NATURALES TRANSFRONTERIZOS
DE LA DEFINICION DE LOS REGIMENES DE APROVECHAMIENTO
DE LAS MEDIDAS DE GESTION DE LOS RECURSOS NATURALES
DEL RECURSO AGUA CONTINENTAL
DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
DEL ENFOQUE ECOSISTEMICO
DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES
DE LOS BONOS DE DESCONTAMINACION
DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
DEL CONCEPTO
Se consideran recursos naturales a todos
los componentes de la naturaleza,
susceptibles de ser aprovechados por el
ser humano para la satisfaccin de sus
necesidades y que tengan un valor actual
o potencial en el mercado, conforme lo
dispone la ley.
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE
LOS RECURSOS NATURALES
DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL ROL DEL ESTADO
El Estado promueve la conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales a travs de polticas, normas,
instrumentos y acciones de desarrollo, as como, mediante el
otorgamiento de derechos, conforme a los lmites y principios
expresados en la presente Ley y en las dems leyes y normas
reglamentarias aplicables.
Los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin, solo por
derecho otorgado de acuerdo a la ley y al debido procedimiento
pueden aprovecharse los frutos o productos de los mismos, salvo
las excepciones de ley.
El Estado es competente para ejercer funciones legislativas,
ejecutivas y jurisdiccionales respecto de los recursos naturales.
DE LA SEGURIDAD DE LOS RECURSOS

NATURALES TRANSFRONTERIZOS
DE LA SEGURIDAD
El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de
riesgo sobre los recursos naturales estableciendo, en su
caso, medidas para la prevencin de los daos que puedan
generarse.
DE LOS RECURSOS NATURALES TRANSFRONTERIZOS
Los recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados
sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial. El
Estado promueve la gestin integrada de estos recursos y la
realizacin de alianzas estratgicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de sostenibilidad y el
respeto de las normas ambientales nacionales.
DE LA DEFINICION DE LOS REGIMENES DE

APROVECHAMIENTO
a.
b.
c.
d.
e.
Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los

recursos delibre acceso y el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, teniendo en cuenta en
particular:
El sector o sectores del Estado responsables de la gestin de
dicho recurso.
Las modalidades de otorgamiento de los derechos sobre los
recursos.
Los alcances, condiciones y naturaleza jurdica de los
derechos que se otorga.
Los derechos, deberes y responsabilidades de los titulares de
los derechos.
Las medidas de promocin, control y sancin que
corresponda.
El otorgamiento de derechos de aprovechamiento a particulares se
realiza de acuerdo a las leyes especiales de cada recurso y supone
el cumplimiento previo por parte del Estado de todas las
condiciones y presupuestos establecidos en la ley.
DE LAS MEDIDAS DE GESTION DE LOS

RECURSOS NATURALES
Para la gestin de los recursos naturales, cada
autoridad responsable toma en cuenta, segn
convenga, la adopcin de medidas previas al
otorgamiento de derechos, tales como:
a. Planificacin.
b. Ordenamiento y zonificacin.
c. Inventario y valorizacin.
d. Sistematizacin de la informacin.
e. Investigacin cientfica y tecnolgica.
f. Participacin ciudadana.

DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
El Estado promueve y controla el aprovechamiento sostenible de las
aguas continentales a travs de la gestin integrada del recurso hdrico,
previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran; regula su asignacin en funcin de objetivos sociales,
ambientales y econmicos; y promueve la inversin y participacin del
sector privado en el aprovechamiento sostenible del recurso.
DEL RECURSO SUELO
El Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del
recurso suelo, buscando prevenir o reducir su prdida y deterioro por
erosin o contaminacin.
Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos
con aptitud agrcola, segn lo establezcan las normas
correspondientes.
DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE

FAUNA SILVESTRE
DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
El Estado establece una poltica forestal orientada por los
principios de la presente Ley, propiciando el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as
como la conservacin de los bosques naturales, resaltando
sin perjuicio de lo sealado, los principios de ordenamiento y
zonificacin de la superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurdica en el otorgamiento
de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y
flora silvestres, priorizando la proteccin de las especies y
variedades endmicas y en peligro de extincin, en base a la
informacin tcnica, cientfica, econmica y a los
conocimientos tradicionales.
EL ENFOQUE ECOSISTMICO
La
conservacin
y
aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales deber
enfocarse de manera integral, evaluando
cientficamente el uso y proteccin de los
recursos naturales e identificando cmo
afectan la capacidad de los ecosistemas
para mantenerse y sostenerse en el tiempo,
tanto en lo que respecta a los seres humanos
y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes.
DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

Los recursos naturales y dems componentes del ambiente
cumplen funciones que permiten mantener las condiciones de
los ecosistemas y del ambiente, generando beneficios que se
aprovechan sin que medie retribucin o compensacin, por lo
que el Estado establece mecanismos para valorizar, retribuir
y mantener la provisin de dichos servicios ambientales,
procurando lograr la conservacin de los ecosistemas, la
diversidad biolgica y los dems recursos naturales.
Se entiende por servicios ambientales, la proteccin del
recurso hdrico, la proteccin de la biodiversidad, la
mitigacin de emisiones de gases de efecto invernadero y la
belleza escnica, entre otros.
La Autoridad Ambiental Nacional promueve la creacin de
mecanismos de financiamiento, pago y supervisin de
servicios ambientales
DE LOS BONOS DE DESCONTAMINACION

DE LOS BONOS DE DESCONTAMINACIN
Para promover la conservacin de la diversidad biolgica, la Autoridad
Ambiental Nacional promueve, a travs de una Comisin Nacional, los
bonos de descontaminacin u otros mecanismos alternativos, a fin de que
las industrias y proyectos puedan acceder a los fondos creados al amparo
del Protocolo de Kyoto y de otros convenios de carcter ambiental.
Mediante decreto supremo se crea la referida Comisin Nacional.
La gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus
respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo
establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de
dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso.
El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologas disponibles para que
el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y
ambientalmente responsable
CONSERVACION DE LA DIVERSIDAD
BIOLOGICA
DE LOS LINEAMIENTOS PARA POLITICAS SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA

DE LA CONSERVACION DE ECOSISTEMAS
DE LOS ECOSISTEMAS FRAGILES
DE LOS ECOSISTEMAS DE MONTAA
DE LOS ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS
DE LA CONSERVACION DE LAS ESPECIES
DE LOS RECURSOS GENETICOS
DE LA PROTECCION DE LOS CONOCIMIENTOS
DE LA PROMOCION DE LA BIOTECNOLOGIA
DE LA CONSERVACION IN SITU
DEL SISTEMA NACIONAL DE AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO
DE LA INCLUSION DE LAS ANP EN EL SINIA
DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
NATIVAS EN LAS ANP
CONSERVACION EX SITU
DEL PAISAJE COMO RECURSO NATURAL
DE LOS LINEAMIENTOS PARA POLITICAS

SOBRE DIVERSIDAD BIOLOGICA
La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los siguientes lineamientos:
a. La conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.
b. El rol estratgico de la diversidad biolgica y de la diversidad cultural asociada a ella,
para el desarrollo sostenible.
c. El enfoque ecosistemico en la planificacin y gestin de la diversidad biolgica y los
recursos naturales.
d. El reconocimiento de los derechos soberanos del Per como pas de origen sobre sus
recursos biolgicos, incluyendo los genticos.
e. El reconocimiento del Per como centro de diversificacin de recursos genticos y
biolgicos.
f. La prevencin del acceso ilegal a los recursos genticos y su patentamiento, mediante
la certificacin de la legal procedencia del recurso gentico y el consentimiento informado
previo para todo acceso a recursos genticos, biolgicos y conocimiento tradicional del
pas.
g. La inclusin de mecanismos para la efectiva distribucin de beneficios por el uso de los
recursos energenticos y biolgicos, en todo plan, programa, accin o proyecto
relacionado con el acceso, aprovechamiento comercial o investigacin de los recursos
naturales o la diversidad biolgica.
DE LA CONSERVACION DE ECOSISTEMAS
DE LOS ECOSISTEMAS FRAGILES
De los ecosistemas frgiles

En el ejercicio de sus funciones, las autoridades
pblicas adoptan medidas de proteccin especial para
los ecosistemas frgiles, tomando en cuenta sus
caractersticas y recursos singulares; y su relacin con
condiciones climticas especiales y con los desastres
naturales
Los ecosistemas frgiles comprenden, entre otros,
desiertos, tierras semiridas, montaas , pantanos,
bofedales, bahas, islas pequeas, humedales,
lagunas alto andinas, lomas costeras bosques de
neblina y bosques relicto.
El Estado reconoce la importancia de los humedales
como hbitat de especies de flora y fauna, en
particular de aves migratorias, priorizando su
conservacin en relacin con otros usos.
De los ecosistemas de montaa
a.
b.
c.
d.
e.
El Estado protege los ecosistemas de montaa y promueve su

aprovechamiento sostenible. En el ejercicio
de sus funciones, las
autoridades pblicas adoptan medidas para:
Promover el aprovechamiento de la diversidad biolgica, el ordenamiento
territorial y la organizacin social.
Promover el desarrollo de corredores ecolgicos que integren las
potencialidades de las diferentes vertientes de las montaas, aprovechando
las oportunidades que brindan los conocimientos tradicionales de sus
pobladores.
Estimular la investigacin de las relaciones costo-beneficio y la sostenibilidad
econmica, social y ambiental de las diferentes actividades productivas en
las zonas de montaas.
Fomentar sistemas educativos adaptados a las condiciones de vida
especficas en las montaas.
Facilitar y estimular el acceso a la informacin y al conocimiento articulando
adecuadamente
conocimientos
y
tecnologas
tradicionales
con
conocimientos y tecnologas modernas.
DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES

CAMPESINAS Y NATIVAS EN LAS ANP CONSERVACION EX SITU
De los derechos de propiedad de las comunidades

campesinas y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre
las tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas
de amortiguamiento. Promueve la participacin de
dichas comunidades de acuerdo a los fines y objetivos
de las ANP donde se encuentren.
DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD DE LAS COMUNIDADES

CAMPESINAS Y NATIVAS EN LAS ANP CONSERVACION EX SITU
Conservacin ex situ
El Estado promueve el establecimiento e implementacin de
modalidades de conservacin ex situ de la diversidad biolgica, tales
como bancos de germoplasma, zoolgicos, centros de rescate, centros
de custodia temporal, zoocriaderos, reas de manejo de fauna silvestre,
jardines botnicos, viveros y herbarios.
El objetivo principal de la conservacin ex situ es apoyar la
supervivencia de las especies en su hbitat natural, por lo tanto debe
ser considerada en toda estrategia de conservacin como un
complemento para la conservacin in situ.
Del paisaje como recurso natural
El Estado promueve el aprovechamiento sostenible del recurso paisaje
mediante el desarrollo de actividades educativas, tursticas y recreativas.
CALIDAD AMBIENTAL
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
DEL AGUA PARA CONSUMO HUMANO
DE LOS RUIDOS Y VIBRACIONES
DE LAS RADIACIONES
DEL CONTROL DE EMISIONES
DE LA PROTECCION DE LA CALIDAD DEL AIRE
DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
DE LA PROTECCION DE LA CALIDAD DE LAS
AGUAS
DEL VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES
DEL TRATAMIENTO DE RESIDUOS LIQUIDOS
DE LA CALIDAD AMBIENTAL
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y de sus componentes.
Son objetivos de la gestin ambiental en materia de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, segn corresponda, la calidad del aire, el
agua y los suelos y dems componentes del ambiente identificando y controlando los
factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn sea el caso, actividades que generen
efectos significativos, nocivos o peligrosos para el ambiente y sus componentes, en
particular cuando ponen en riesgo la salud de las personas.
c. Recuperar reas o zonas degradadas o deterioradas por la contaminacin ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y daos ambientales procedentes de la
introduccin, uso, comercializacin y consumo de bienes, productos, servicios o
especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo a la calidad del ambiente y sus
componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica, las actividades de
transferencia de conocimientos y recursos, la difusin de experiencias exitosas y otros
medios para el mejoramiento de la calidad ambiental
CIENCIA TECNOLOGIA Y EDUCACION

AMBIENTAL
DE LA INVESTIGACION AMBIENTAL CIENTIFICA Y
TECNOLOGICA
DEL FOMENTO DE LA INVESTIGACION AMBIENTAL
CIENTIFICA Y TECNOLOGICA
DE LAS REDES Y REGISTROS
DE
LAS
COMUNIDADES
Y
TECNOLOGIA
AMBIENTAL
DE LA POLITICA NACIONAL DE EDUCACION
AMBIENTAL
DE LA DIFUSION DE LA LEY EN EL SISTEMA
EDUCATIVO
DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
CIENCIA ,TECNOLOGA Y
AMBIENTE
La investigacin cientfica y tecnolgica esta
orientada, en forma prioritaria, a proteger la salud
ambiental,
optimizar
el
aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y a prevenir
el deterioro ambiental, tomando en cuenta el
manejo de los fenmenos y factores que ponen
en riesgo el ambiente; el aprovechamiento de la
biodiversidad, la realizacin y actualizacin de los
inventarios de recurso naturales y la produccin
limpia y la determinacin de los indicadores de
calidad ambiental.
AMBIENTE
Del fomento de la investigacin ambiental cientfica y tecnolgica
Corresponde al Estado y a las universidades, pblicas y privadas, en
cumplimiento de sus respectivas funciones y roles, promover:
a. La investigacin y el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia
ambiental.
b. La investigacin y sistematizacin de las tecnologas tradicionales.
c. La generacin de tecnologas ambientales.
d. La formacin de capacidades humanas ambientales en la
ciudadana.
e. El inters y desarrollo por la investigacin sobre temas ambientales
en la niez y juventud.
f. La transferencia de tecnologas limpias.
AMBIENTE
ACTIVIDADES ECONMICAS PRIORITARIAS.
El Estado a travs de los organismos competentes
de ciencia y tecnologa, otorga preferencia a la
aplicacin de recursos orientados a la formacin de
profesionales y tcnicos para la realizacin de
estudios cientficos y tecnolgicos en materia
ambiental y el desarrollo de tecnologas limpias,
principalmente bajo el principio de prevencin de
contaminacin. La diversificacin y competitividad
de la actividad pesquera, agraria, forestal y otras
RESPOSABILIDAD POR DAO

AMBIENTAL
FISCALIZACION Y CONTROL
DE LA FISCALIZACION Y SANCION
AMBIENTAL
DEL REGIMEN DE FISCALIZACION Y
CONTROL AMBIENTAL
DE LAS INSPECCIONES
DE LA VIGILANCIA Y MONITOREO
AMBIENTAL
DE LA VIGILANCIA CIUDADANA
De la fiscalizacin y sancin
ambiental
La fiscalizacin ambiental comprende las acciones de vigilancia,
control, seguimiento, verificacin y otras similares, que
realiza la Autoridad Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas en la presente Ley, as como en sus
normas complementarias y reglamentarias. La autoridad
competente puede solicitar informacin, documentacin u otra
similar para asegurar el cumplimiento de las normas ambientales.
Toda persona, natural o jurdica, est sometida a las acciones de
fiscalizacin que determine la Autoridad Ambiental Nacional y las
dems autoridades competentes. Las sanciones administrativas
que correspondan, se aplican de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley.
El Estado promueve la participacin ciudadana en las acciones
de fiscalizacin ambiental.
REGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR

EL DAO AMBIENTAL
DEL REGIMEN DE SANCIONES

DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS CORRECTIVAS
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
DE LA RELACION CON OTROS REGIMENES DE RESPONSABILIDAD
DEL REGISTRO DE BUENAS PRACTICAS Y DE INFRACTORES AMBIENTALES
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS PROFESIONALES Y TECNICOS
DE LA PROHIBICION DE LA DOBLE SANCION
DE LA RESPONSABILIDAD POR DAOS AMBIENTALES
DE LA LEGITIMIDAD PARA OBRAR
DE LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA
DE LA RESPONSABILIDAD SUBJETIVA
DE LAS CAUSAS EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
DE LA REPARACION DEL DAO
DE LAS GARANTIAS
DEL INFORME DE LA AUTORIDAD COMPETENTE SOBRE INFRACCION DE LA
NORMATIVA AMBIENTAL
DEL REGIMEN DE INCENTIVOS
Del rgimen de sanciones

El incumplimiento de las normas de la presente
Ley es sancionado por la autoridad competente
en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y
Control Ambiental. Las autoridades pueden
establecer normas complementarias siempre
que no se opongan al Rgimen Comn.
En el caso de los gobiernos regionales y
locales, los regmenes de fiscalizacin y control
ambiental se aprueban de conformidad con lo
establecido en sus respectivas leyes orgnicas.
Del rgimen de sanciones

DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS CORRECTIVAS
Las personas naturales o jurdicas que infrinjan las disposiciones de la LGA, se harn
acreedoras, segn la gravedad de la infraccin, a sanciones o medidas correctivas:
a. Amonestacin.
b. Multa no mayor de 10,000 UIT vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.
c. Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias
empleados para la comisin de la infraccin.
d. Paralizacin o restriccin de la actividad causante de la infraccin.
e. Suspensin o cancelacin del permiso, licencia, concesin o cualquier otra
autorizacin, segn sea el caso.
f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve
a cabo la actividad que ha generado la infraccin.
La imposicin o pago de la multa no exime del cumplimiento de la obligacin. De
persistir el incumplimiento ste se sanciona con una multa proporcional a la impuesta en
cada caso, de hasta 100 UIT por cada mes en que se persista en el incumplimiento
transcurrido el plazo otorgado por la Autoridad Competente.
MEDIOS PARA LA RESOLUCION Y GESTION

DE CONFLICTOS AMBIENTALES
DE LOS MEDIOS DE RESOLUCION
GESTION DE CONFLICTOS
DEL ARBITRAJE Y CONCILIACION

DE LAS LIMITACIONES AL LAUDO ARBITRAL
Y AL ACUERDO CONCILIATORIO
DE LOS ARBITROS Y CONCILIADORES
DE LOS MEDIOS DE RESOLUCION Y

GESTION DE CONFLICTOS
Es deber del Estado fomentar el conocimiento
y uso de los medios de resolucin y gestin
de conflictos ambientales, como el arbitraje, la
conciliacin, mediacin, concertacin, mesas
de concertacin, facilitacin entre otras,
promoviendo
la
transmisin
de
conocimientos, el desarrollo de habilidades y
destrezas y la formacin de valores
democrticos y de paz. promueve la
incorporacin de esta temtica en el currculo
escolar universitario.
DEL ARBITRAJE Y CONCILIACION

Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las controversias o
pretensiones ambientales determinadas o determinables que versen
sobre derechos patrimoniales u otros que sean de libre disposicin por
las partes. En particular, podrn someterse a estos medios los
siguientes casos:
a)Determinacin de montos indemnizatorios por daos ambientales
o por comisin de delitos contra el medio ambiente y los recursos
naturales.
b)Definicin de obligaciones compensatorias que puedan surgir de
un proceso administrativo, sean monetarios o no.
c)Controversias en la ejecucin e implementacin de contratos de
acceso y aprovechamiento de recursos naturales.
d)Precisin para el caso de las limitaciones al derecho de propiedad
preexistente a la creacin e implementacin de un rea natural
protegida de carcter nacional.
e)Conflictos entre usuarios con derechos superpuestos e
incompatibles sobre espacios o recursos sujetos a ordenamiento o
zonificacin ambiental.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
DE LA MODIFICACION DE LA LEY N 26834

ESTANDARES DE CALIDAD AMBIENTAL Y
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES
DE LA CORRECCION A SUPERPOSICION DE
FUNCIONES LEGALES
DE LA DEROGATORIAS
CREASE EL REGISTRO DE REAS
NATURALES

Ley General Del Ambiente

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Ley General Del Ambiente

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Ley General del Ambiente

CAPTULO 1: ASPECTOS GENERALES

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

Crea el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

El Sistema Nacional de Informacin Ambiental SINIA, constituye

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

Eliminar las exigencias, cobros indebidos y

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

Toda persona tiene derecho a conocer el estado de las denuncias que

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

El Estado incluye en las estadsticas nacionales,

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

Toda persona natural o jurdica, en forma

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

En ningn caso constituir trasgresin a las

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

La Autoridad Ambiental Nacional establece

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

TTULO I: POLTICA NACIONAL DEL

La LGA establece las obligaciones de las

TITULO II DELOS SUJETOS DE LA

ORGANIZACIN DEL ESTADO

ORGANIZACIN DEL ESTADO

Las competencias ambientales del

DEL EJERCICIO DESCENTRALIZADO DE

DEL ALCANCE DE LAS DISPOSICIONES

DEL EJERCICIO DE LAS

Los gobiernos locales organizan el ejercicio de sus

DE LAS POLITICAS POBLACIONALES Y

DE LA RELACION ENTRE CULTURA Y

DEL APROVECHAMIENTO DE RECURSOS

DE LOS SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL Y

De las normas tcnicas nacionales,

El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas nacionales para

De las normas tcnicas nacionales,

Del consumo responsable y

Del consumo responsable y

DE LA SEGURIDAD DE LOS RECURSOS

DE LA DEFINICION DE LOS REGIMENES DE

Por ley orgnica se definen los alcances y limitaciones de los

DE LAS MEDIDAS DE GESTION DE LOS

DEL RECURSO AGUA CONTINENTAL