SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA SNIP

FUNDAMENTOS DEL SNIP

Camlido 7

EL SNIP

Camlido 7

Marco conceptual
El SNIP es el conjunto de normas, instrucciones y procedimientos que
tienen por objetivo, en el contexto de un Estado moderno, ordenar el
proceso de la inversin pblica, para poder concretar las opciones de
inversin ms rentables econmica y/o socialmente, considerando los
lineamientos de la poltica de Gobierno. Es un instrumento de gestin
que permite transformar las iniciativas de inversin en proyectos
concretos, considerando el ciclo de vida del proyecto.
El SNIP opera en el marco de las polticas macroeconmicas, sectoriales
y regionales definidas por el Gobierno, las cuales sirven de marco
referencial para la seleccin y priorizacin de proyectos. De esta forma,
el SNIP canaliza sus esfuerzos en la formulacin y actualizacin de un
Programa de Inversiones Pblicas (PIP) multianual, que proporciona al
sistema presupuestario la informacin necesaria para la elaboracin del
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado en materia de inversin y
a la vez, tambin permite orientar la negociacin de la cooperacin
internacional en funcin de las prioridades de desarrollo que haya
decidido el Gobierno, en especial en materia social
Camlido 7

Objetivos
2.1 Objetivo General
El principal objetivo del SNIP es concretar las opciones de inversin ms rentables
desde el punto de vista econmico y social atendiendo los lineamientos de la poltica
de Gobierno.
2.2 Objetivos Especficos
Desarrollar y difundir los procedimientos metodolgicos, normas e instructivos
uniformes para la formulacin, evaluacin, anlisis tcnico econmico, ejecucin y
seguimiento de las iniciativas de inversin. Disponer de carteras de proyectos, bien
formulados y evaluados, con el propsito de apoyar la toma de decisiones en la
gestin de la inversin y en la negociacin de la cooperacin internacional. Apoyar la
seleccin, priorizacin y asignacin de los recursos de inversin mediante el
establecimiento de procedimientos y criterios que eviten la discrecionalidad en el uso
de los recursos pblicos. Proponer anualmente los proyectos de inversin con
informe favorable de SEGEPLAN a incorporarse en el presupuesto anual del Estado,
siguiendo para ello las directrices y lmites del gasto de inversin, establecidos por el
rgano rector del sistema presupuestario.

Camlido 7

Caractersticas del SNIP

Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento y
entidad del estado
Descentralizada, regional , local.
Control del gasto pblico, en el ciclo del proyecto
Tcnico, supone una reivindicacin de la denominada cultura
de proyecto, a travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del
proyecto.
Neutral, la DGPM certifica la calidad de los PIP, pero no prioriza
ni asigna recursos (funciones de los sectores y regiones).
Desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales y
Unidades en cada Entidad.
Participativo, pues est basado en un enfoque de demanda: la
identificacin de problemas el diseo y formulacin de los PIP
corresponde a las UF.

Importancia del SNIP

Garantiza la ejecucin de un proyecto y/o
proyectos
Prioriza los beneficios sociales
Es un organismo descentralizado:
Regional, Municipal (provincial y distrital)
Es un instrumento que permite la
modernizacin (internet)
Uso responsable de nuestros recursos
Contribuye al bienestar social.
Camlido 7

Qu busca el SNIP
Lograr que los escasos recursos pblicos tengan
mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social
del
pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a
la inversin por las distintas instancias del Gobierno.
Independientemente de la fuente de financiamiento
se
busca que los proyectos sean viables. La viabilidad
se
sustenta en estudios de preinversin que
demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del
proyecto.

Cul era el problema de las

inversiones antes de SNIP?
Los proyectos de inversin que ejecutaba el sector pblico, en su
mayora presentaban los siguientes resultados
DUPLICIDAD DE LA INVERSIN

DESVIACIONES DE OBJETIVOS
Y POLTICAS

PROYECTOS NO
SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSIN

Camlido 7

ALTO RIESGO DE LA
INVERSIN
PROYECTOS NO RENTABLES

USO INEFICIENTE
DE LOS
RECURSOS
PBLICOS

Mirador de Tambopata, Madre de Dios

Mirador de ms de 40 metros de altura
Costo: Dos millones de nuevos soles
Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.
La construccin dispone de un ascensor que no se encuentra
operativo por los altos costos de electricidad
Pero an, teniendo en cuenta que en Madre de Dios:

La tasa de Analfabetismo es El 36.4% de la poblacin vive

de 22.3% (de 15 aos a ms)

en hogares sin alumbrado

elctrico

Camlido 7

El 75.4% dela poblacin no

El 65.2% de la poblacin no

cuenta con servicio de

est abastecida de agua (red

desage (red pblica dentro

pblica dentro de vivienda)

de vivienda)

Cundo se inicia el SNIP?

La implementacin del denominado SISTEMA NACIONAL
DE INVERSIN PBLICA (SNIP), se inici en el Per, a
partir del ao 2000, como un sistema administrativo
pblico, encargado de acreditar la calidad de las
propuestas de inversin que deben ejecutar los distintos
organismos y entidades del sector publico peruano.*

* LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

Camlido 7

Normatividad Bsica SNIP

LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
Publicada el 28 de Junio de 2000;
Modificada por
Las Leyes N 28522 y 28802, del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, por el
Decreto Legislativo N 1005, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo
de 2005
DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO SNIP
Camlido 7

Normativa Bsica - SNP

Directiva N 001-2011-EF/68.01 Publicado: 09 abril 2011
Directiva N 001-2011-EF/68.01-09-abril -2011

Modifican el Anexo SNIP-10 Parmetro de Evaluacin de la Directiva

N 001-2011-EF/68.01-19 Mayo 2011

Aprueban Guas Metodolgicas para Proyectos de Inversin Pblica y el

Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SIN, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Publicado: 25 de julio 2011
Camlido 7

Qu es el SNIP?
El Sistema Nacional de la Inversin Pblica (SNIP) es un sistema administrativo del Estado
que certifica la calidad de los proyectos de inversin pblica, a travs de un conjunto de
principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversin, busca:

EFICIENCIA EN
EL USO DE
LOS
RECURSOS

Camlido 7

SOSTENIBILID
AD EN LA
PROVISIN DE
LOS
SERVICIOS

IMPACTO
SOCIOECONMI
CO

Qu propone el SNIP?
Procedimientos que certifican la calidad de los proyectos de inversiones ; busca asegurar una
adecuada inversin social y econmica; es decir, optimizar el uso del los recursos pblicos
destinados a la inversin.

Mayor Calidad de
la Inversin
Pblica

Baja Calidad de la
inversin Pblica
Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

Camlido 7

SNIP

Proyectos
Buenos

Definicin: Proyecto de Inversin

Pblica - PIP

Constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente

recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se
generan durante la vida til del proyecto y esos sean independientes de los de otros
proyectos.
El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de su
Entidad y a sus competencias.
Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.
No son PIP las inversiones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento.
Camlido 7

Qu es un
Conglomerado?

Es un conjunto de PIPs de pequea

escala que comparten caractersticas
similares en cuanto a diseo, tamao
o costo unitario y que corresponden
a una misma funcin y programa de
acuerdo

al

Programtico.

Camlido 7

Clasificador

Funcional

PROGRAMA DE INVERSIN
PBLICA
a)

Ser una intervencin limitada en el tiempo, con un periodo de duracin determinado;

b)

Se propone como la solucin a uno o varios problemas debidamente identificados;

c)

Los PIP que lo componen, aunque mantienen la capacidad de generar beneficios

independientes, se complementan en la consecucin de un objetivo;

d)

Puede contener componentes de estudios, proyectos piloto, administracin o alguna

otra intervencin relacionada directamente a la consecucin del objetivo del
Programa:

e)

Genera beneficios adicionales respecto a la ejecucin de los PIP de manera

independiete.

Organizacin del SNIP

SECTOR/GR/GL
MEF

RGANO
RESOLUTIVO
Relacin Institucional
OFICINA DE
PROGRAMACIN E
INVERSIONES (OPI)

Relacin Tcnico
- Funcional

Relacin Funcional y/o

Institucional
UNIDADES
FORMULADORAS
UNIDADES EJECUTORAS

Camlido 7

DIRECCIN GENERAL DE
PROGRAMACIN
MULTIANUAL DEL SECTOR
PBLICO

REQUISITOS PARA ACCEDER COMO

UF Y OPI

Aquellos que por Acuerdo de su Concejo Municipal, elaborado conforme al

Anexo SNIP-15, se le incorporen voluntariamente, a partir der la fecha de dicho
acurdo, siempre y cuando cumpla con los requisitos mnimos siguientes:
a)

Tener acceso a Internet

b)

Tener el compromiso del Consejo Municipal de apoyar la generacin y

fortalecimiento tcnico de las capacidades de formulacin y evaluacin de
Proyectos de Inversin Pblica, en su Gobierno Local; y

c)

Tener al momento de acordar su incorporacin al SNIP, en su Presupuesto

Institucional para Grupo Genrico de Gastos 2.6 Adquisicin de Activos No
Financieros, presupuestado un monto no menor a S/. 4000,00.00

Camlido 7

Requisitos para la declaracin de

viabilidad de un proyecto
a.

Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a las definiciones

establecidas.

b.

No se trata de un PIP fraccionado.

c.

La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto.

d.

La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del

proyecto.

e.

Las entidades han cumplido con los procedimientos que

sealan en la normatividad del SNIP

Camlido 7

Requisitos para la declaracin de

viabilidad de un proyecto
f.

Han sido elaborados considerando los parmetros y Normas

Tcnicas para Formulacin y los Parmetros de Evaluacin
(Anexos SNIP-09 y SNIP-10).

g.

Han sido formulados considerando metodologas adecuadas de

evaluacin de proyectos, las cuales se reflejan en las Guas
Metodolgicas que publica la DGPM.

h.

No estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista ,

y los beneficios del proyecto no estn sobreestimados.

Camlido 7

Cundo se declara viable un proyecto?

Un proyecto se declara viable cuando
a travs del estudio de pre inversin
ha demostrado ser :
Socialmente rentable

Sostenible

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales

Camlido 7

COSTO

BENEFICIO

Recursos para operacin y mantenimiento,

aceptacin de la comunidad, etc.

Enmarcados en los Esfuerzos y

prioridades del pas (educacin
inicial, electrificacin rural, etc.

Ciclo del Proyecto

IDE
A

Pre
Pre
Inversin
Inversin

Inversin
Inversin

Perfil
D**

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Post
Post
Inversin
Inversin
Operacin y
Mantenimiento

Evaluacin Ex
Post

Factibilidad
Ejecucin

Retroalimentacin
Retroalimentacin
* La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversin
a la inversin
Camlido 7

FIN

CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE

INVERSIN PBLICA POST
PRE INVERSIN

Registro en
el Banco de
Proyectos

INVERSI
N

INVERSI
N

Declaracin de
Viabilidad
aprobado
autorizado autorizado

Perfil

rechazado

Camlido 7

Factibilidad

rechazado

Expediente
Tcnico

PIP viables en el
Banco de
Proyectos

Ejecucin

Operacin
y Manten.

Evaluacin
Ex Post

PROCESO DE REDUCCIN DE INCERTIDUMBRE

A TRAVS DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN

Mayor

mayor
inc
ert
idu
m
br
e

co
sto

menor

menor
idea
Camlido 7

perfil

factibilidad

FASE DE
PRE
INVERSIN

NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE

INVERSIN PARA LA DECLARACIN DE
VIABILIDAD DE UN PIP POR LA OPI
ESTUDIO

MONTO DE INVERSIN A PRECIOS

MERCADO S/.

PERFIL

S/. 1200,00 hasta 10

000,000

FACTIBILIDAD

Mayor a S/. 10000,000

PIP MENOR

Menor a S/. 1 200,000

PROCEDIMIENTO PARA LA
PRESENTACIN Y EVALUACIN DE
ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN
OPI
1 PERFIL
Estimacin en profundidad de
aspectos tcnicos como de
beneficios y costos de un
conjunto de alternativos

UF

Sectorial / Regional / Local

Elaboracin de
Perfil

Evala Perfil

Perfil del
Proyecto

Rechaza?

si

no
PIP DE 1200,000 HASTA
10000,000 Soles

Mejora del Perfil

si

Observa?

Fin

no
Perfil Aprobado

PLAZO DE EVALUACIN 30
DAS HBILES

Observa?
Declaracin de
viabilidad

si

Autorizacin
siguiente estudio

PROCEDIMIENTO PARA LA
PRESENTACIN Y EVALUACIN DE
ESTUDIOS DE PRE-INVERSIN
OPI
2.
FACTIBILIDA
Valoracin
D precisa de los

beneficios y costos de la
alternativa
seleccionada
considerando
su
diseo
optimizado

UF

Sectorial / Regional / Local

Autorizacin de
ESL Factibilidad

Evala Estudio
Elaboracin de Perfil
Rechaza?

PIP > 10{ 000,000 Nuevos

Soles

no

Estudio de
Factibilidad

si
Mejora del Estudio

Observa?

no
Estudio Aprobado

PLAZO DE EVALUACIN:
40 DAS
Declaracin de
viabilidad

si
Fin

Esquema de los estudios de pre

inversin

MDULO I
Aspectos
Generales

NOMBRE DEL
PROYECTO
UNIDAD
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
MARCO DE
REFERECIA
PARTICIPACIN
DE LOS
BENEFICIARIOS

MDULO II
Identificacin

MDULO III
Formulacin

MDULO IV
Evaluacin

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN ACTUAL

HORIZONTE DE
EVALUACIN

FLUJO DE INVERSIONES DEL

PROYECTO

RBOL DE CAUSAS Y
EFECTOS

ANLISIS DE DEMANDA

EVALUACIN ECONMICA
PRECIOS DE MERCADO

DEFINICIN DE
PROBLEMAS

ANLISIS DE OFERTA

COSTOS A PRECIOS
SOCIALES

RBOL DE MEDIOS Y
FINES

BALANCE DE OFERTA
DEMANDA

EVALUACIN SOCIAL

OBJETIVO DEL
PROYECTO

CRONOGRAMA DE
ACCIONES

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN

COSTOS DEL PROYECTO A

PRECIOS DE MERCADO

SELECCIN DE LA MEJOR
ALTERNATIVA

COSTOS INCREMENTALES
A PRECIO DE MERCADO

ANLISIS D E IMPACTO
AMBIENTAL

MARCO LGICO

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2

ANLISIS
DE
TAMAO

DFICIT
DE
MERCADO

LOCALIZACIN

TECNOLOGA

CARACTERSTICA
S TCNICAS

ETAPAS Y
DIAGRAMA DE
FLUJO

METAS DE
PRODUCCIN

REQUERIMIENTOS
FSICOS DE
INVERSIN FIJA Y
CAPACITACIN

REQUERIMIENTO
S FSICOS DE
RRHH

PRECIOS
UNITARIOS

IMPACTO
AMBIENTAL

COSTOS DE
INVERSIN Y

ANLISIS DE

EVALUACIN

ORGANIZACIN

OPERACIN Y

BENEFICIOS 1 Y

EMPRESARIAL Y

PLAN DE

MANTENIMIENTO

SOCIAL 1 Y 2

IMPLEMENTACI

1Y2

N MARCO
LGICO LINA DE
BASE 1 Y 2

REQUERIMIENTOS
INSUMOS Y
SUMINISTROS Y
OTROS
MATERIALES

PERFIL 5B
PLANTEAMIENTO
TCNICO DE LA
ALTERNATIVA 1

COSTO DE INVERSIN
Y OPERACIN Y
MANTENIMIENTO 1

EVALUACIN
EMPRESARIAL Y
SOCIAL

ANLISIS DE
BENEFICIOS

RESULTADOS
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD

IMPACTO AMBIENTAL
ALTERNATIVA ELEGIDA
MARCO LGICO

DFICIT DE
MERCADO

PLANTEAMIENTO
TCNICO DE LA
ALTERNATIVA 2

COSTO DE INVERSIN
Y OPERACIN Y
MANTENIMIENTO 2

RESULTADOS
SENSIBILIDAD
SOSTENIBILIDAD

EVALUACIN
EMPRESARIAL Y
SOCIAL

ANLISIS DE
BENEFICIOS

IMPACTO AMBIENTAL
ALTERNATIVA ELEGIDA
MARCO LGICO

FACTIBILID
AD

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1 Y 2

ANLISIS
DE
TAMAO

DFICIT
DE
MERCADO

LOCALIZACIN

TECNOLOGA

CARACTERSTICA
S TCNICAS

ETAPAS Y
DIAGRAMA DE
FLUJO

METAS DE
PRODUCCIN

REQUERIMIENTOS
FSICOS DE
INVERSIN FIJA Y
CAPACITACIN

REQUERIMIENTO
S FSICOS DE
RRHH

PRECIOS
UNITARIOS

IMPACTO
AMBIENTAL

COSTOS DE
INVERSIN Y

ANLISIS DE

EVALUACIN

ORGANIZACIN

OPERACIN Y

BENEFICIOS 1 Y

EMPRESARIAL Y

PLAN DE

MANTENIMIENTO

SOCIAL 1 Y 2

IMPLEMENTACI

1Y2

N MARCO
LGICO LINA DE
BASE 1 Y 2

REQUERIMIENTOS
INSUMOS Y
SUMINISTROS Y
OTROS
MATERIALES

Vigencia de los Estudios

Una vez aprobadas los estudios de preinversin a nivel perfil, prefactibilidad
o factibilidad tendrn una vigencia mxima de tres (3) aos, contados a partir
de su aprobacin por la OPI correspondiente o de su declaracin de viable

Trascurrido este plazo sin haber proseguido con las siguiente

etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversin
aprobado deber volver a evaluarse.

FASE DE INVERSIN

Cundo inicia y culmina la fase

de inversin ?
Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable.
Implica realizar las acciones de pre operacin relacionadas con la
inversin,
La Fase de inversin comprende

La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u

otro documento equivalente, y

La ejecucin del PIP

La fase d e inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP

Verificacin de viabilidad durante

la fase de inversin
Es la evaluacin que se realiza durante la fase de inversin de un PIP
con el fin de constatar su viabilidad, debido a que de manera
excepcional han ocurrido cambios en las condiciones o parmetros que
sustentaron la declaracin de viabilidad
La verificacin de la viabilidad se puede realizar durante la fase de inversin, en
el momento que se produzca alguna modificacin del proyecto que puede
afectar su viabilidad.

La verificacin de viabilidad de un PIP procede cuando

se han producido modificaciones:
El aumento de las metas asociadas a la capacidad de produccin de los
servicios.
El aumento de los metrados
El cambio de en la tecnologa
El aumento o reemplazo de componentes del PIP
El cambio de alternativa de solucin por otra no prevista en el estudio de pre
inversin mediante el que se otorg la viabilidad
El cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP
El cambio en la modalidad de ejecucin del PIP y el plazo de ejecucin
El cambio en el mbito de influencia del PIP
El cambio en el objetivo del PIP

REGISTRO DEL EXPEDIENTE TCNICO

(Art. 23.3)
U
N
I
D
A
D
E
J
E
C
U
T
O
R
A

EXPEDIENTE
TCNICO

FORMATO
SNIP

OPI DEL
SECTOR
MUNICIPIO

D.G.P.M

ELABORA

REGISTRO
EN BANCO
DE
PROYECT
OS
RGANO
RESOLUTIV
O
CONTINUA
EJECUCIN

MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE INVERSIN

(Art. 26 Inc. 26.3)
Caso 1B: hasta 10% en Elaboracin de expediente
tcnico y/o Ejecucin del PIP

MONTO DE INVERSIN
SE INCREMENTA O
DISMINUYE

POR ACTUALIZACIN DE
PRECIOS

POR APLICACIN DE
FRMULAS POLINMICA
DE REAJUSTE DE PRECIOS

HASTA
10%

RENTABLE
SOCIALMENTE

NO A LA
VERIFICACIN DE
VIABILIDAD

OPI DEL SECTOR

/ MUNICIPIO

REGISTRO EN EL
BANCO DE
PROYECTOS

COMO RESULTADO DEL

PROCESO DE SELECCIN

A CAUSA DE
MODIFICACIONES NO
SUSTANCIALES

RGANO
RESOLUTIVO

U.E.
CONTINUA
EJECUCIN DEL
PIP

MODIFICACIN DE UN PIP DURANTE LA FASE DE

INVERSIN DE PERFIL
Caso 2: Incremento del Monto de Inversin ms del 10% y menos del 40%
Inform. Adicional o Nuevo Estilo

U.E.

ENVA INFORMACIN
SUSTENTATORIA DE
MODIFICACIONES

OPI DEL SECTOR/

MUNICIPIO

D.G.P.M.
OPININ DE LA
U.F.

CAUSAS
1. Modificaciones no Sustanciales
2. Prdida de condicin necesaria
para su sustentabilidad
3. Se suprimen metas asociadas a
la produccin del servicio o
componente

INFORME DE
VERIFICACIN DE
VIABILIDAD

Formato SNIP 16
Informacin
Sustentatoria

VERIFICACIN DE
VIABILIDAD DEL PIP

A
P
R
O
B
A
C
I
O
N

RGANO
RESOLUTIVO

REMITIR COPIA
FORMATO SNIP
16

5 DAS HBILES

D
G
P
M

REGISTRO
BANCO DE
PROYECTOS

5 DAS HBILES

CIERRE DEL PROYECTO

La Fase de Inversin culmina luego de que el PIP ha sido totalmente

ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la
entidad responsable de su Operacin y Mantenimiento

Seguidamente, la UE debe elaborar el Informe de Cierre del

PIP y remitir dicho informe al rgano que declar la viabilidad.

Recibido el Informe Cierre del PIP, la OPI que declar la

viabilidad lo registra en el Banco de Proyectos, en la Ficha
de Registro del Informe de Cierre (Formato SNIP-14)

Camlido 7

RELACIN DEL
PRESUPUESTO CON EL
SNIP

Camlido 7

ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCAL Y EL SNIP

COMO INSTRUMENTO
Plan Estratgico de Desarrollo
Local (PDC) R1

Plan Estratgico Institucional (PEI) R2

Planes Operativos
Anuales 2011

Planes
Operativos
Anuales 2012

Planes
Operativos
Anuales 2013

Planes
Operativos
Anuales 2014

Programas estratgicos presupuestales:

Actividades permanentes y
Actividades temporales (proyectos) (PpR)

2011
Presupuesto
Participativo

2012
Presupuesto
Participativo

2013
Presupuesto
Participativo

2014
Presupuesto
Participativo

SNI
P

Cmo se financian los

PIP?

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GASTO CORRIENTE

GASTO DE CAPITAL
2.6.

2.1.

Personal
obligaciones

sociales

(Planilla)
2.2.

Pensiones y Otras
prestaciones Sociales

Adquisicin de Activos No
financieros

2.6.1. Adquisicin de Edificios y

Estructuras.
2.6.3 Adquisicin de Vehculos,
Maquinarias y Otros
2.6.8 Otros Gastos de Activos no
Financieros

El SNIP solo busca hacer el mejor uso posible del presupuesto de la

Gerencia de Gasto 2.6 Activos no financieros.
Camlido 7

Ente rector del SNIP

Banco de proyectos
Modulo para seguimiento
Centro de informacin
Costos y precios del proyecto
Registros de especialistas
FONIPREL
www.snip.gob.pe

Camlido 7

entrampa y contradictorio
El SNIP, apruebe con mayor rapidez los proyectos de infraestructura, (fierro y
cemento) dejando de lado los sectores sociales y agropecuarios.
El SNIP est concentrado en el tema de infraestructura del fierro y del cemento y es
ms competencia del MEF en ese tipo de proyectos. Cuando hay proyectos
agropecuarios o proyectos de reforestacin el camino es difcil.
En ese sentido, Villanueva refiri que es necesario que el pas priorice el tema de
seguridad alimentaria para no depender de la importacin de alimentos y para ello la
nica forma de asegurarnos es potenciando el sector agropecuario.A veces el SNIP
no
armoniza
con
esta
prioridad
del
sector
agropecuario.
Es perentorio un convenio marco de apoyo intergubernamental con el Ministerio de
Agricultura (Minag), para potenciar el desarrollo agropecuario de la regin, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como impulsar la
elaboracin de una Agenda Agraria Regional.
"El filtro y la fiscalizacin son buenos, pero dejan de serlo cuando un proceso que
debe tardar 90 das tarda uno o dos aos.
Es urgente que se modifique y/o reglamente el SNIP para que cumpla su funcin de
contribuir con el desarrollo de inclusin social.
Camlido 7

El ministro de Economa y Finanzas:

Estamos flexibilizando el SNIP. Les anticipo que vamos a presentar un proyecto

de ley en la prxima legislatura para una reforma en este sistema, donde estamos
tratando de adecuarlo a los nuevos retos y desafos que tiene el pas, dijo Castilla
durante la presentacin de las medidas adoptadas para apoyar al comercio exterior.

Seal que se buscar mejorar el sistema de inversin en tiempos y ajustarlo a la

heterogeneidad que existe entre los gobiernos regionales y locales, pues hay grandes
diferencias entre Lima y el resto de provincias, sobre todo en zonas rurales.

El SNIP est hecho para proyectos de fierro y cemento pero no est hecho para
otro tipo de proyectos que pueden ser inversiones sociales o productivas, refiri.
Puso como ejemplo que el VRAE, donde hay una cantidad de proyectos productivos que son
esenciales y pueden tener un rol importantsimo en cambiar la orientacin y dar alternativas
productivas en esta zona donde hay narcotrfico y cultivos ilegales.
Luego de 11 aos que tiene el SNIP es tiempo de repensar en adelante cules son los
retos y desafos. El SNIP no puede ser un fin en s mismo, es un instrumento que permite
asegurar la calidad del recurso pblico pero tambin debemos asegurarnos que se haga la
inversin, el uso tambin es muy importante, puntualiz.

Camlido 7

"Modificacin del SNIP impulsar

proyectos postergados"
Las autoridades regionales y municipales no tendrn pretextos para dejar de
hacer obras en sus localidades, tras las modificaciones del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) anunciadas por el presidente
Ollanta Humala, opin hoy el titular de Moquegua, Martn Vizcarra.
Seal que dichas reformas aumentaran la capacidad de gasto de las regiones y
municipalidades, y tambin aceleraran el avance de las obras.
Cualquier intento para flexibilizar el SNIP es muy bueno para nosotros, y el
anuncio que hace el presidente de la Repblica servir para impulsar muchos de
nuestros proyectos postergados, manifest.
Lo que queda ahora es esperar detalles de las modificaciones, a fin de
adaptarnos a ellas, declar.
MOQUEGUA APROB PROPUESTA DE HUMALA
Humala anunci el sbado, en su Mensaje a la Nacin por Fiestas Patrias, la
modificacin del SNIP, a fin de reducir a la mitad el tiempo de aprobacin de los
proyectos.
Vizcarra se pronunci en trminos generales sobre dicho discurso, al que calific
de positivo. Me he quedado satisfecho por un mensaje bastante positivo que
sienta las bases para un segundo ao que seguramente ser ms fructfero, dijo.

La modificacin del SNIP

acelerara proyectos
El presidente Ollanta Humala anunci que el actual modelo del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) descansar en paz para, as, empezar a acelerar los proyectos de los
gobiernos regionales y locales.
Recogiendo sugerencias de las autoridades regionales y locales, hemos introducido dos
mejoras para la inversin pblica: primero, los aspectos para la capacitacin, la asistencia
tcnica, la asesora de gestin y la adopcin de tecnologa; segundo, reducir a la mitad el
tiempo que toma la aprobacin de los proyectos, dijo el presidente en su discurso por
Fiestas Patrias.
Expres que esta medida har posible que los 1,600 gobiernos locales que tienen las
mayores necesidades, y que albergan a alrededor de 12 millones de peruanos, puedan
aprobar ms rpidamente sus propuestas de inversin.
Benavides anot que todo el mundo se queja de las demoras de este sistema. Algunos creen
que presentar un proyecto light, unas cuantas proyecciones y presupuestos a la ligera son
suficientes para ser aprobados, y eso no funciona as, enfatiz.
En tanto, el presidente de la Confiep, Humberto Speziani, consider que el plazo de espera
para que los proyectos pasen el filtro del SNIP debera reducirse en ms de 50%.
Necesitamos apurarnos en la ejecucin de proyectos debido al difcil entorno internacional,
puntualiz.
Speziani coment que el Gobierno ha fallado en la ejecucin del gasto, aunque destac el
anuncio de agilizar la ejecucin de obras por impuestos ya que el sector Infraestructura sigue
siendo un tema pendiente en el Poder Ejecutivo.

AUN TENEMOS RETOS:

Aumentar y mejorar la inversin Pblica

Camlido 7

Tarea acadmica
Diagnostique su proyecto.