Escuela Acadmico Profesional

de Ingeniera de Minas

LEGISLACIN DE MINAS
DECRETO SUPREMO N 002-2009-MINAM
REGLAMENTO SOBRE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN Y CONSULTA CIUDADANA EN
ASUNTOS AMBIENTALES
(Del Art.Ing.
21 Hilario
al Art.Carrasco
40)
DOCENTE:
Kolque
SEMESTRE ACADMICO: 2014-I
INTEGRANTES:
Ortiz Lpez, Marco Abel
Paniura Guerra, Vilma
Ortiz Llamccaya, Felipe

Artculo 21.- Participacin

Ciudadana
los
ciudadanos
participan
responsablemente, de buena
fe y con transparencia y
veracidad,
en
forma
individual o colectiva, en la
definicin y aplicacin de las
polticas
relativas
al
ambiente y sus componentes,
que se adopten en cada uno
de los niveles de gobierno, y
en el proceso de toma de
decisiones pblicas sobre
materias ambientales, as
como en su ejecucin y
fiscalizacin.

Artculo 22.- Derecho a la

participacin
Toda
persona
tiene
derecho
a
participar
responsablemente en los
procesos indicados en el
prrafo anterior as como
en
su
ejecucin,
seguimiento y control,
mediante la presentacin
de
opiniones
fundamentadas escritas o
verbales.

Artculo 23.- Deberes

Toda persona, natural o
jurdica,
tiene
el
deber de participar
responsablemente en
la gestin ambiental,
actuando con buena fe
y transparencia, con
apego a las reglas y
procedimientos de los
mecanismos formales
de
participacin
establecidos por la
legislacin pertinente.

Toda accin o medida

que
tomen
las
autoridades
o
los
ciudadanos, que impida
u obstaculice el inicio,
desarrollo o trmino de
un
proceso
de
participacin
ciudadana; o que limite
y/o impida el acceso a
la
informacin,
as
como el suministro de
informacin
tendenciosa, falsa o
difamatoria.

Toda persona est

obligada
a
proporcionar
adecuada
y
oportunamente a las
autoridades
la
informacin
que
stas requieran para
una efectiva gestin
ambiental, conforme
a Ley.

Artculo 24.- Previsin

presupuestal
Los titulares de las
entidades sealadas en
el artculo 2 incluirn
en
sus
respectivos
presupuestos
los
recursos
necesarios
para el cumplimiento
de los procedimientos
de
participacin
ciudadana, as como de
los procesos educativos
necesarios para tal fin.

Artculo 25.- Previsin

administrativa
Las entidades pblicas deben
armonizar
sus
polticas,
normas,
procedimientos,
herramientas e informacin,
de manera tal que sea
posible la participacin,
efectiva e integrada, de los
actores pblicos y privados,
en la toma de decisiones,
manejo de conflictos y
construccin de consensos,
sobre
la
base
de
responsabilidades
claramente
definidas,
seguridad
jurdica
y
transparencia.

Artculo 26.- De la
capacitacin del personal
encargado de conducir los
procesos de participacin
ciudadana
Las entidades pblicas con
competencias ambientales
debern
contar
con
personal calificado para
conducir
los
procedimientos
de
participacin ciudadana.
Asimismo,
realizarn
acciones de capacitacin
de su personal con el fin
de
lograr
una
participacin en la que se
aplique efectivamente los
principios de inclusin,
eficiencia y eficacia, y
colaboracin
y
cooperacin.

Artculo 27.- Lineamientos para

la participacin ciudadana
Las
entidades
pblicas
sealadas en el artculo 2
procurarn desarrollar sus
mecanismos de participacin
ciudadana y acceso a la
informacin en base a los
siguientes lineamientos:

a)
Suministrar
informacin
adecuada,
oportuna
y
suficiente.
b) Asegurar que la participacin
se realice por lo menos en la
etapa previa
c) Eliminar las exigencias y
requisitos
de
forma
que
obstaculicen, limiten o impidan
la eficaz participacin
d) Llevar registro de los
procesos
de
participacin
ciudadana
e) Desarrollar, de acuerdo a sus
disponibilidades presupuestales,
programas de informacin

Artculo 28.- Procesos

ambientales con
participacin ciudadana
La participacin ciudadana
se verificar al menos en
los siguientes procesos:

a) Elaboracin y difusin de
informacin ambiental.
b) Diseo y aplicacin de
polticas,
normas
e
instrumentos de la gestin
ambiental as como planes,
programas
y
agendas
ambientales.
c) Evaluacin y ejecucin de
proyectos
de
inversin
pblica y privada as como
de proyectos de manejo de
los recursos naturales.
d) Seguimiento, control y
monitoreo ambiental
e) Otros que definan las
entidades
del
Sistema
Nacional
de
Gestin
Ambiental.

Artculo 29.- Mecanismos de

consulta
Constituyen mecanismos de
consulta en materias con
contenido ambiental los
siguientes:

a) Audiencias pblicas;
b) Talleres participativos;
c) Encuestas de Opinin;
d) Buzones de Sugerencias;
e) Comisiones Ambientales
Regionales y Locales;
f) Grupos Tcnicos;
g) Comits de Gestin; y,
Los mecanismos de consulta
se llevarn a cabo en idioma
espaol y en el idioma o
lengua predominante en la
zona de influencia del
respectivo proyecto o de
realizacin de la audiencia o
taller.

Artculo 30.- Lineamientos de las

Consultas

30.1
30.2
30.3
a)
b)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
30.4
30.5
a)
b)
d)
e)
f)

Artculo 31.Concertacin.
La
concertacin
tiene por objeto
buscar
la
confluencia
de
opiniones
entre
diferentes actores
involucrados en una
situacin de inters
o efecto ambiental.

Son mecanismos de
concertacin
los
siguientes:
a)
Comisiones
Ambientales
Regionales
y
Locales;
b)
Comits
de
Gestin; y,
c) Mesas de dilogo.

Ser de aplicacin lo previsto en

las
disposiciones
sobre
convocatorias indicadas en los
numerales 30.4 y 30.5 del
artculo 30

Asimismo, deben detallarse las

caractersticas de la zona donde se
desarrollar
y
los
impactos
identificados, tanto directos como
indirectos; adems, de las medidas
previstas en la estrategia de manejo
ambiental para prevenir, mitigar o
compensar los impactos negativos. El
jefe del equipo de consultores que
hubiere elaborado el EsIA debe
estar presente durante la realizacin
de la audiencia.

CAPITULO -III
PARTICIPACION EN LA
FIZCALIZACION

Artculo 35La participacin en la fiscalizacin

ambiental se lleva a cabo mediante
mecanismos tales como:
a) Comits de Vigilancia Ciudadana, debidamente
registrados ante la autoridad
competente
b) Seguimiento de los indicadores de cumplimiento
de la formativa ambiental
c) Denuncia de infracciones o de amenazas de
infracciones a la normativa
ambiental
d) Publicacin de Proyectos de Normas
e) Participacin en otras actividades de gestin a
cargo de las autoridades
competentes que stas definan, incluyendo opinin
sobre documentos o instrumentos.
f) Otros mecanismos debidamente sustentados

Para el desarrollo de estas acciones, el acceso

oportuno y adecuado a la
informacin ambiental se considera un
presupuesto de la participacin en la
fiscalizacin ambiental. La participacin
ciudadana en la fiscalizacin se realiza sin
perjuicio del ejercicio de otras acciones
establecidas en la legislacin, como los
procesos constitucionales y las acciones civiles o
penales.

ARTCULO 36.- Vigilancia ciudadana

ambiental
Las autoridades competentes promueven
la participacin ciudadana responsable
en la fiscalizacin ambiental mediante
acciones de vigilancia, con el fin de
contribuir al
mejor desempeo en el ejercicio de sus
funciones.
La vigilancia ciudadana no sustituye, bajo
ninguna circunstancia, a la autoridad
competente en las acciones de
fiscalizacin. La vigilancia ciudadana
podr verificarse a travs de Comits de
Vigilancia Ciudadana que son
agrupaciones de
personas naturales o jurdicas que tienen
como objetivo contribuir en las tareas de
fiscalizacin a cargo de la autoridad
competente. Asimismo, pueden
constituirse dichos
Comits fines de monitoreo y supervisin
de obras que puedan causar impactos
ambientales significativos Los Comits de
Vigilancia desarrollan sus actividades bajo
los principios de responsabilidad y buena
fe

Artculo 37.- Indicadores de

cumplimiento de la normativa
y la gestin ambiental
El MINAM establecer
indicadores de cumplimiento
de la normativa y degestin
ambiental, a fin de evaluar el
desempeo general de la
gestin ambiental pblica y
privada. La poblacin tendr
acceso a la informacin sobre
el seguimiento de los
indicadores de cumplimiento
de la normativa y la gestin
ambiental. Conforme a las
reglas establecidas, podr
colaborar en la recoleccin de
la informacin necesaria para
que la autoridad competente
pueda elaborar los
indicadores.

Artculo 38.- Denuncia por

infracciones a la
legislacin ambiental
Cualquier persona puede
denunciar ante las
instancias
correspondientes el
incumplimiento de alguna
norma ambiental,
acompaando los
elementos probatorios
del caso. Si la denuncia
fuera maliciosa, el
denunciante deber
asumir los costos
originados por la accin
de fiscalizacin.

Artculo 39.- Publicacin de

proyectos de normas
Los proyectos de normas
que regulen asuntos
ambientales generales o
que tengan efectos
ambientales, sern
puestos en conocimiento
del pblico para recibir
opiniones y sugerencias de
los interesados.
El aviso de publicacin del
proyecto deber
publicarse en el Diario
Oficial El Peruano y el
cuerpo completo del
proyecto en el portal
de transparencia de la
entidad, por un perodo
mnimo de diez (10) das
tiles.

TTULO V
DE LA COORDINACIN
INTERSECTORIAL EN EL CASO DE
CONSULTAS Y
RECLAMACIONES AMBIENTALES
PROCEDENTES DE UNA AUTORIDAD O
PERSONA EXTRANJERA

Artculo 40.- De la autoridad

competente
El MINAM es la entidad
competente para recibir las
consultas y reclamaciones
por infracciones de la
legislacin ambiental en el
marco de los convenios
internacionales de carcter
ambiental o de los
convenios comerciales con
contenido ambiental
suscritos por el Per.
El MINAM llevar un registro
pblico de las solicitudes y
consultas recibidas al
amparo del presente
artculo y de las respuestas
emitidas.

Artculo 41.- Del procedimiento

41.1 Recibida la consulta o reclamacin, el MINAM la analizar y proceder a
su respuesta en un plazo no mayor de noventa (90) das tiles contados desde su
recepcin. Dicho plazo podr prorrogarse por treinta (30) das tiles adicionales si la
complejidad del asunto y la naturaleza de la investigacin lo requieran.
41.2 El MINAM est facultado a requerir a cualquier persona o entidad pblica
o privada, la informacin necesaria para formular una opinin informada sobre el
tema consultado o reclamado. A tal efecto, podr remitir cuestionarios, solicitar la
elaboracin de informes, realizar las inspecciones, acudir a la opinin de peritos o
solicitar el suministro de las pruebas y documentacin de apoyo pertinentes, entre
otros.
41.3 El requerido deber suministrar la informacin solicitada en un plazo no
mayor de quince (15) das tiles, pudiendo prorrogarse dicho plazo a pedido de
parte en
funcin de la complejidad de la informacin y por un plazo no superior a cuarenta
(40)
das tiles adicionales. El MINAM podr recibir las opiniones o contribuciones de
cualquier persona a dicha investigacin hasta los treinta (30) das previos a la
emisin
de su informe. Las contribuciones recibidas posteriormente podrn no ser
consideradas.
41.4 El requerido deber colaborar con la investigacin que efecte el MINAM
bajo apercibimiento de tenerse por ciertos los hechos denunciados, siempre que el
omiso a entregar la informacin sea la persona denunciada.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Las entidades pblicas debern establecer
el registro de la
informacin de acceso restringido sealado en el
artculo 6 en el plazo de ciento ochenta
das (180) naturales a partir del da siguiente de la
publicacin del presente Reglamento.
SEGUNDA.- Las entidades pblicas sealadas en el
artculo 2 debern adecuar
sus regulaciones y prcticas a lo dispuesto en el
presente Reglamento. Asimismo,
podrn emitir disposiciones especficas a su sector
que complementen o desarrollen lo
dispuesto en este Reglamento. El MINAM conduce el
proceso de adecuacin en
coordinacin con las entidades competentes, en el
marco de la Estrategia Nacional de
Ciudadana Ambiental.

TERCERA.- El MINAM podr establecer, en convenio

con instituciones
pblicas, privadas y de la cooperacin
internacional, programas de capacitacin y
educacin orientados a los funcionarios pblicos y
la ciudadana en general, para
efectivizar el acceso a la informacin pblica
ambiental, y poner en prctica el uso
efectivo de los mecanismos de participacin
ciudadana ambiental.
CUARTA.- Los indicadores ambientales que
desarrollen y apliquen las
entidades referidas en el artculo 2, sern
coordinados previamente con el Ministerio del
Ambiente y reportados en el SINIA y servirn de
insumo para los Informes Nacionales
sobre el Estado del Ambiente.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
UNICA.- Derguense todas las
disposiciones que se opongan a lo
dispuesto en el presente Reglamento.

S
A
I
C
A
R
G