EXPERIENCIA

NUEVO LEN
RETOS Y PERSPECTIVAS
LIC. JOSE LUIS PECINA ALCAL

PARADIGMA DECADENTE
La importancia de la efectividad y

eficiencia de las instituciones de

seguridad ciudadana y justicia penal
de una sociedad. De la fortaleza de
estas instituciones depende que en
el mediano plazo mejoren los niveles
de seguridad ciudadana en Mxico,
como una condicin necesaria para
el desarrollo y la equidad del pas.

PARADIGMA
EMERGENTE
Una reforma completa

del sistema
penal mexicano requiere de un proceso
de reingeniera, requiere:

Nuevos Cdigos

Investigacin cientfica

Medidas alternativas a juicio

Capacitacin de los operadores

Infraestructura

ESTRUCTURA
AVERIGUACION
PREVIA

JUEZ DE
JUICIO

JUEZ DE GARANTIAS
TEORIA
DEL
CASO

JUEZDE
DE
JUEZ
EJECUCION
EJECUCION

RECURSOS

MINISTERIO PUBLICO
Este sistema se orienta a modificar
sustancialmente la etapa de investigacin,
implica la transformacin de esta en una
etapa preparatoria del juicio criminal,
entregada a fiscales del Ministerio Pblico que
debern con el auxilio de la polica, conducir
la investigacin de los delitos, realizar
diligencias de investigacin y ejercer la accin
penal, cuando ello proceda. Todo bajo la
supervisin de un juez
de garanta
unipersonal imparcial distinto a aquel que
deber fallar la causa.

ACTUACION DEL MINISTERIO

PUBLICO

ESTANCAMIENTO DE LOS ASUNTOS

IMPUTACIONES DE MENOS DEL 80%

FALTA DE TRANSPARENCIA
JUSTICIA?
INEFICAZ
CORRUPCION

JUEZ DE GARANTIAS O DE
PREPARACION
DETENIDO

SE FORMULA
ACUSACION

NO DETENIDO

ORDEN DE
APREHENSION

JUEZ DE GARANTIAS O DE
PREPARACION

Entre la etapa de investigacin y el Juicio Oral

se crea un procedimiento intermedio de

carcter oral, realizado por el juez de garantas
y tiene por objeto la preparacin del juicio.
En esta etapa el juez fija el objeto del debate,
determina los medios de prueba y el tribunal
que conocer el juicio.
Aqu el juez de garanta esta facultado para
excluir la prueba ilcita.
Y esta habilitada para acordar convenciones
probatorias sobre los hechos que no requieran
ser probados luego en juicio.

JUEZ DE GARANTIAS O DE
PREPARACION

Admisin de pruebas no tiles para su

teora del caso.

Pruebas ilcitas
Falta de cultura para acuerdos probatorios
Criterios ambiguos para decidir sobre la
medida cautelar a imponer.

JUICIO ORAL
El eje central de la reforma esta constituido por la
instauracin del juicio oral, en el que se debern
de otorgar adecuadas garantas en trminos de
intervencin e imparcialidad judicial, ejercicio
efectivo de la defensa y el control pblico, tanto
en la actuacin de los intervinientes como del
modo de realizacin de la prueba.
El juicio oral es pblico, concentrado, con vigencia
estricta del principio de inmediacin, esto
supone que el tribunal debe recibir y percibir en
forma personal y directa la prueba y que su
recepcin y percepcin debe obtenerse a partir
de su fuente directa

JUICIO ORAL
En materia de prueba el nuevo sistema
introduce modificaciones sustanciales, la
primera es que la prueba debe producirse
necesariamente en el juicio oral de forma
contradictoria.
Se abandona el sistema de prueba legal o
tasada y en su lugar se establece un sistema
de libre valoracin.
El veredicto debe pronunciarse por el tribunal
sobre la absolucin o condena del acusado, en
un plazo breve.

JUEZ DE JUICIO
Retardo innecesario de los asuntos
Resoluciones contrarias a lo desahogado en
juicio
Valoracin tasada
Parcialidad

2.1. Exposicin de las diferentes

fases del procedimiento
La reforma que en este tema se aprob en
Nuevo Len, y que entr en vigor el 24 de
noviembre del 2004, consisti en la adicin al
Cdigo De Procedimientos Penales, del Ttulo
Dcimo Cuarto que comprendi tres captulos,
* Primero: Del Juicio Oral Penal
* Segundo: Del Procedimiento Abreviado
*Tercero: la Suspensin del Procedimiento a
Prueba del Acusado.

Se reformaron adems 86 artculos y

se adicionaron 29 artculos del mismo
Cdigo Procesal Penal; as mismo,
fueron reformados 83 artculos, 36
ms se adicionaron y 7 se derogaron,
del Cdigo Penal;
todo esto para
hacerlos acorde al contenido del Ttulo
Dcimo Cuarto de nueva creacin.

Dentro de esta reforma la etapa de

la averiguacin previa no sufri
grandes cambios; ninguno en lo que
se refiere a las actividades de
investigacin, sino que la reforma
consisti principalmente en ampliar
las facultades del Ministerio pblico
para:

 Decretar el inejercicio de la accin

penal
Resolver sobre la suspensin del
procedimiento de preparacin de la
accin penal a prueba
Procurar la conciliacin y mediacin
entre las partes
Dictar acuerdos de no inicio de la
preparacin de la accin penal
Acordar el archivo definitivo y
provisional

En la etapa de la preparacin del

proceso, esta inicial reforma, incluy la
creacin
del
Juez
de
Preparacin,
encargado de resolver entre otras cosas:
Las solicitudes de rdenes de cateo,
De arraigo,
De aprehensin,
La situacin jurdica del inculpado dentro
del trmino constitucional,
La admisin o desechamiento de pruebas,
incluso las de forma anticipada
Preparar el juicio oral,

 Autorizar la celebracin de acuerdos

probatorios entre las partes,
Resolver sobre el procedimiento
abreviado, y
La suspensin del procedimiento a
prueba del procesado

la creacin del Juez de juicio oral, cuya

nica funcin es desahogar la
audiencia de juicio oral y resolver en
definitiva el proceso, marcando as la
separacin estricta de las funciones de
este y la del Juez de Preparacin del
Juicio Oral.

Este sistema procesal se realizar

sobre la base de la acusacin y de
modo de asegurar los principios que
rigen todo sistema acusatorio, y que
garantizan el debido proceso penal,
que entre otros, son los siguientes:

 Imparcialidad e Independencia del

Juzgador.
Juicio oral, pblico, continuo y
contradictorio celebrado ante un juez.
Igualdad procesal.
Presuncin de inocencia.
Derecho a ser juzgado en plazo
razonable.
Derechos a la debida defensa.

Se establecieron nuevas reglas probatorias

como son:

El orden de desahogo de las pruebas, ser

decisin de las partes y no del juez,

Posibilidad de celebrar pruebas en forma

anticipada

La incorporacin de la informacin a juicio es

responsabilidad exclusiva de las partes, el

Juez no puede interrogar para allegarse de la
informacin que las partes no provean.

 Posibilidad de evidenciar contradicciones o

auxiliar a la memoria de peritos y testigos

con el uso razonado de las deposiciones
anteriores que estos hallan vertido en las
etapas previas a la de Juicio Oral.

Sistema de cartas abiertas, cada parte

puede conocer todas las pruebas con que
cuenta su contraparte.

Finalmente, en la fase de segunda

instancia, no se hizo reforma alguna
en cuanto a recursos se refiere; solo
lo necesario para adecuar los
trminos usados en el captulo de los
Juicio orales.

 Este juicio oral se implement en

forma general para todo el Estado,

pero se autoriz solamente para los
delitos culposos no graves, apoyado en
la poltica de gradualidad y
responsabilidad, dada la trascendencia
cultural y presupuestaria que
implicaba esta reforma.

2.2. Reformas posteriores: sus

causas y resultados
Al poco tiempo de haber entrado en
vigor la implementacin del captulo de
juicio oral, tuvo lugar su primer reforma,
la cual contena la adecuacin de una
gran cantidad de disposiciones legales
del captulo relativo al Juicio Oral, la
mayora fueron en beneficio y para
adecuarse al sistema acusatorio; estas
consistieron en:

 La inclusin del principio de concentracin

que inicialmente no estaba contemplado.
Permite que los actos procesales se lleven a
cabo preferentemente en una sola audiencia,
logrando as la expedites del proceso.

Aunque ya se dispona que en lo no previsto

se aplicaran supletoriamente las normas

comunes del Cdigo, se adicion la regla de
que siempre y cuando esas normas no
contravengan los principios que rigen el
Juicio Oral. Lo cual es acertado ya que
diversas normas comunes contravienen los
citados principios.

 Obliga a la presentacin de escrito de

hechos por parte del Ministerio Pblico,

lo que favorece la garanta de defensa
ya que el inculpado conocer con
claridad los hechos y pruebas del
Ministerio Pblico, y podr presentar los
medios probatorios que considere
idneos para contradecir lo planteado
por aqul.

 En

la Audiencia de Preparacin, el
Ministerio Pblico puede ofrecer pruebas
nicamente con el fin de contradecir
directamente las pruebas ofertadas por la
defensa, lo que anteriormente no se permita.
permita

Se estableca el acuerdo de las partes

para
introducir
al
Juicio
Oral
declaraciones de testigos o dictmenes
de peritos rendidos en la averiguacin previa
o ante el Juez de Preparacin.

 las partes podrn manifestarse para solicitar la

exclusin de pruebas ofertadas por su contraparte por
considerarlas
inconducentes,
irrelevantes,
innecesarias o ilcitas, con ello se perfecciona la
aplicacin del principio de contradiccin que debe
imperar en el Juicio Oral.

Se reform lo conducente para aclarar que el Juez de

Preparacin remitira exclusivamente el auto de

apertura, guardando el expediente en el secreto del
Juzgado. Con lo que se evita a toda costa que el Juez
Oral se forme una opinin sobre el caso antes del Juicio,
y con ello se garantiza la imparcialidad de este ltimo.

 Proceda el recurso de revocacin contra el

desechamiento de la calificacin de preguntas
formuladas, el cual fue eliminado en esta
reforma.

Al inicio se llegaba al absurdo de que toda la

averiguacin previa poda ser leda al Juez
Oral, y basarse en ello para resolver en
definitiva, vulnerndose as los principios de
oralidad, inmediacin, y contradiccin; esto fue
reformado y actualmente slo algunas
probanzas por excepcin pueden ser
incorporadas de esta manera.

 Los

peritos y testigos
interrogatorio de las partes;

se

sujetarn

al

El Juez ya no podr formular preguntas al

testigo o perito con el fin de aclarar sus dichos;

Se adicion el sistema de objecin de preguntas ,

frente a la calificacin oficiosa de las mismas por parte
del juez.

Adems se seala que la pregunta sugestiva es

slo objetable en el examen directo (lo

que importa es
que la informacin surja del testigo o perito y no del abogado oferente de
la prueba) as se garantiza informacin de mayor calidad.

 Se autoriz considerar autnticos los

documentos
pblicos,
y
privados
consistentes en facturas, comprobantes
de compra y estados de cuenta, que
contengan el nombre, direccin y registro
federal de contribuyentes de la persona
que los emite, sin necesidad de su
ratificacin.

 Se prohbe al Juez decretar la prctica de

diligencias para mejor proveer.

Actualmente

se
regula
incluso
la
prohibicin a las partes de alegar en
forma privada con el Juez de la causa.

Se reform lo relativo al perito tercero en

discordia, (quebrantaba

el principio de contradiccin, ya
que el dictamen se rendira en forma oficiosa y sin posibilidad de
someter al perito a contra-interrogatorio)

Otras Reformas
Decretos 279, publicado

el 07 de

Diciembre del 2005,

Decreto 73, publicado el 30 de
marzo de 2007, y
Decreto 361, publicado el 1 de julio
del 2009.

 Estas reformas consisten en adecuaciones al nuevo

sistema y en la ampliacin a nuevos delitos que se
conoceran en juicio oral

Actualmente se conocen de 88 delitos en Juicio Oral.

Se prev la posibilidad de practicar las diligencias por

videoconferencia cuando el imputado est privado de

su libertad en un centro lejano al tribunal o en el
supuesto de encontrarse ste internado en un hospital.

Se establece expresamente que todas las pruebas

desahogadas ante el Juez de Preparacin se llevar

a cabo oralmente y en audiencia pblica.

 Cuando ofrezcan las partes como prueba la

declaracin de un testigo nuevo, debern

sealar, los hechos sobre los que
versar su declaracin. (cartas abiertas)

A peticin de las parte el Juez podr

recabar la documentacin, objetos y datos

que requieran para la emisin de un
dictamen.

El Juez de Preparacin tiene la facultad de

poder formular
intervinientes para
probatorios.

proposiciones a los
que realicen acuerdos

 Una vez dictado el Auto de Apertura de Juicio

Oral el Juez devolver a las partes los objetos,

documentos y dictmenes que hubieran sido
exhibidos al ofertar la prueba, conservando
copia certificada de estos ltimos.

Se adicion como requisito del Auto de

apertura de Juicio Oral, sealar el domicilio o
lugar donde se encuentra detenido el
acusado; lo relativo al monto estimado de la
reparacin del dao,
y se adicion la
suspensin del dictado del auto de apertura
por existir juicio de amparo.

 Ahora, es posible apelar la admisin de pruebas

en forma contraria a la ofertada.

Se adicion que la incorporacin del resultado de

las pruebas recabadas mediante exhorto, pueden

ser incorporadas mediante lectura.

Cuando el Juez resuelva respecto a una prueba

superviniente, salvaguardar la oportunidad de la

parte no oferente de la prueba para preparar los
contra-interrogatorios de testigos y peritos.

Se autoriza a las partes un receso de dos das

para
formular
conclusiones,
inmediatamente o al da siguiente.

antes

era

 De

acuerdo
a
estos
antecedentes
podemos advertir que sin duda son ms
los cambios en beneficio para la
adecuacin a lo que entendemos como un
sistema acusatorio adversarial, que los
retrocesos vividos; que dada esa etapa
inicial,
que
prcticamente
fue
de
sensibilizacin, difusin y comprensin, es
entendible que as se hayan presentado.

2.3. Dificultades y sus soluciones

La resistencia al cambio,

La falta de personal adecuado y capacitado para el

nuevo sistema legal,

La falta de personal tcnico para el procesamiento

de datos que requiere el registro de las audiencias.

La falta de espacios adecuados para el desarrollo

de Audiencias pblicas

La carencia de recursos econmicos suficientes

para el equipo de cmputo y audiovisual.

 Las

tres primeras dificultades fueron

solucionadas con la oportuna difusin de
las bondades que ofreca la reforma tanto a
los operadores, como a las universidades y
a la sociedad en general a travs de
comunicados en los medios de informacin
escrita, de radio y televisin, as como con
la capacitacin a los operadores (Agentes
del Ministerio Pblico, Defensores Pblicos
y Jueces); la cual fue previa a la entrada en
vigor de la sealada reforma, y ha
permanecido en forma continua hasta la
actualidad.

 Dada la primera reforma de manera

inmediata a la entrada en vigor del

nuevo procedimiento oral, as como el
resto de las reformas que fueron
relativamente
frecuentes;
caus
inconformidad en los operadores del
sistema.
Hubo necesidad de que el Instituto de
la Judicatura diseara nuevos cursos
de actualizacin e interpretacin de
tales reformas.

 El resto de estos problemas, fueron

resueltos con la atinada decisin del Pleno

del Tribunal Superior de Justicia y del
Consejo de la Judicatura del Estado, en la
que concedieron plena confianza al
personal
de
los
Departamentos
de
Informtica, de Infraestructura y de
Administracin, quienes, sin consultores
externos, lograron el diseo, construccin o
adecuacin, as como el equipamiento total
de las salas de juicio oral. Logrando con ello
un mayor aprovechamiento de los siempre
escasos recursos.

 Captulo III Capacitacin

3.1.
Experiencias
en
los
procedimientos
de
seleccin
y
capacitacin
de
Jueces,
administradores
y
resto
de
participantes en el nuevo sistema.

Desfases en capacitacin.

 Durante el ao 2003 y al inicio del

2004, antes de ser aprobada y

publicada la reforma se inici con un
programa
de
sensibilizacin,
principiando con el foro judicial, los
defensores pblicos y agentes del
ministerio pblico;
Posteriormente se invitaron a los
acadmicos,
organismos
no
gubernamentales, Colegios y Barras de
Abogados, y a la sociedad en general.

 Se realiz un programa especializado

de capacitacin en materia de Juicios

Orales, que comprendi ms de 150
horas de enseanza terica y prctica,
al que asistieron Jueces, Defensores de
Oficio y Agentes del Ministerio Pblico.

Este curso fue impartido por mexicanos

expertos en el tema, con el apoyo de

especialistas provenientes de pases
como Colombia, Chile y Estados Unidos.

 Poco antes de la entrada en vigor de

dichas reformas, del 23 al 28 de agosto

del 2004 se imparti un programa de
capacitacin relativo a las Reformas en
Materia Penal y Procesal Penal al cual
asistieron principalmente Jueces y
Secretarios
Penales,
Jueces
y
Secretarios
de
Juzgados
Mixtos,
Secretarios
de
Salas
Penales
y
miembros de la Procuradura General de
Justicia del Estado. Igualmente se cont
con capacitadores expertos, nacionales
e internacionales.

 El 2 y 3 de septiembre del mismo ao, se

llevaron a cabo las conferencias denominadas La
Perspectiva del Juez en la Transicin del Sistema
Tradicional Inquisitivo al Acusatorio Oral y La
Funcin del Juez en el Sistema Acusatorio Oral
respectivamente, a las cuales acudieron los
servidores pblicos antes mencionados.

Del 27 de septiembre al 26 de noviembre del

2004 se imparti un programa de capacitacin
denominado Litigacin en Juicios Orales Penales
el cual se dividi en cuatro mdulos al que
acudieron Jueces Penales, Agentes del Ministerio
Pblico y Defensores de Oficio.

 Durante

los meses de enero,

febrero, abril, septiembre, octubre,
diciembre del 2005 y febrero del
2006 se imparti un programa de
capacitacin denominados El Juicio
Oral Penal, Destrezas de Litigacin en
Juicio Oral y Nuevo Proceso Penal,
Principios y Prcticas Especializadas a
los que asistieron Jueces y Secretarios
Penales, Jueces Mixtos y Secretarios de
Salas Penales.

 Convenio de colaboracin entre el Poder

Judicial y la Universidad Autnoma de

Nuevo Len, con el fin de coadyubar en las
acciones relativas a la investigacin,
actualizacin,
capacitacin,
asesora,
intercambio acadmico y difusin de la
cultura jurdica, desarrollando hasta hoy,
siete diplomados especializados para el
Sistema Acusatorio.

 Actualmente, jueces orales, penales y

de preparacin penal de Nuevo Len,

as como secretarios de sala, abogados
litigantes y funcionarios del sistema de
justicia federal., como parte de su
constante
preparacin
y
perfeccionamiento, cursan la maestra
en Derecho Procesal Penal, con
especializacin en juicios orales, la
cual es impartida por reconocidos
especialistas en derecho del Instituto
Nacional de Estudios Superiores en
Derecho Penal (Indepac.

 Se

autorizaron
y
patrocinaron
diversos
viajes
para
Jueces,
Defensores y Agentes del Ministerio
Pblico al extranjero, Colombia,
Chile, Costa Rica y Argentina, entre
otros, para seguir con los estudios y
preparacin acadmica necesaria
para enfrentar el reto que Nuevo
Len tena.

Como complemento debo agregar que el

Poder Judicial del Estado, ha hecho suya la
parte de la tarea asumida por nuestra
Entidad, llevando a cabo diversas actividades
como:
Sistema de educacin virtual Sic@vi,
Acceso a la biblioteca virtual del Poder Judicial
de Nuevo Len, (publicaciones)
Acceso a las diversas conferencias y cursos
que se han impartido a servidores judiciales
desde 2004 a la fecha.

Oportunidad y perodo.
Como puede verse, las tareas de
capacitacin
iniciaron
antes
de
aprobarse la reforma penal, y despus
de aprobada esta, pero antes de
entrar en vigor la misma; lo cual es
recomendable para trabajar en la
capacitacin, sobre reglas concretas y
formalmente establecidas.

 Jueces, Ministerios Pblicos y Defensores Pblicos,

fueron
capacitados
en
grupo,
una
vez
seleccionados para ser los operadores.
Sin embargo, y pese a que dicha capacitacin
incluy una intensa prctica a travs de juicios
simulados, no se dejaba de sentir el temor de la
inexperiencia y el pnico escnico del que pocos
estamos exentos.
Por ello, sentimos que esta gradualidad por
materia, de ir tratando los asuntos de menor
trascendencia a los de un mayor grado de
complejidad o importancia, ha trado consigo que
los operadores adquiriramos experiencia de una
manera tranquila y segura, avanzando despacio
pero con firmeza y sin retrocesos.

Contenidos

Primero se aport el conocimiento general

del Sistema Acusatorio, con todas sus

reglas, alcances y tecnicismos; definiendo
la estricta separacin de los roles de cada
uno de los operadores del sistema.

Ya seleccionados los operadores, fueron

diseados lo cursos antes mencionados,

con la finalidad de precisar el contenido de
las reformas en la entidad y sus alcances e
implicaciones.

 Se

llevaron a cabo cursos

especializados en la parte sustantiva
del derecho, en argumentacin,
oratoria y gesticulacin, e incluso en
posturas adecuadas que se exige a
los
Juzgadores
atendiendo
los
tiempos prolongados que debern
permanecer sentados al desahogar
una audiencia.

 Cursos y talleres sobre tcnicas y destrezas

de litigacin con la correspondiente prctica

de simulacin de juicios, asignndose a los
participantes los diferentes roles de los
operadores en una audiencia de juicio oral.
se ilustraba el mecanismo del uso de las
nuevas herramientas disponibles en este
sistema, como la manera de incorporar
informacin, evidenciar contradicciones,
exhibir instrumentos u objetos como
prueba, mostrar stas a travs de la
cmara de evidencias con que cuenta cada
sala de audiencia, etc.

 Captulo IV Gestin de la Oficina

Judicial y equipamiento de las

Salas de Juicios Orales.
4.1. Sistemas de gestin de la Oficina
Judicial
Se crearon dos coordinaciones, que:
Organizan y administran todo lo
relativo a las salas de audiencia,
As como la agenda virtual y nica
para el sealamiento de las fechas
de celebracin de las audiencias,

 Son responsables del uso y

expedicin de los registros que

deben llevar los jueces orales del
poder judicial en el estado,
salvaguardando la autenticidad de
los contenidos de dichos registros.

Se encargan de auxiliar a los jueces

de preparacin y de juicio oral en las

atenciones a testigos y peritos.

Estas dos coordinaciones dependen del

Director de Informtica quien tiene a cargo
el personal de tcnicos para la prestacin
de los servicios informticos requeridos en
estas salas de audiencia, quienes estn
coordinados con las responsables de
dichas reas de coordinacin para prestar
el servicio de registro de audiencias.

 4.2. Diseo de salas y requerimiento de

equipo.

El equipo de la Direccin de Informtica en

coordinacin con la de Administracin y de

Obra Pblica del propio Tribunal Superior de
Justicia logr definir las bases para el
modelo o prototipo de las salas de
audiencia, busc y seleccion el equipo
tecnolgico y de vanguardia para el proceso
de captura de la informacin derivada, de
su almacenamiento y acceso en general.

 CARACTERISTICAS
AUDIENCIA

DE

LA

SALAS

DE

Paneles acsticos para evitar ecos y rebotes

de sonidos.
Aislamiento acstico para evitar la infiltracin
de sonidos externos a la sala.
Colocacin de alfombra en pisos para evitar
que se registre el movimiento de las personas.
Adecuada iluminacin para que el registro que
las cmaras realizan sea lo mas ntido posible.

 Inicialmente

se
construyeron
o
adecuaron 15 salas en los diferentes
distritos judiciales del Estado y a la
fecha se cuenta con 35 de estas
salas, adems de la sala de
audiencias que se construy en la
Facultad de Derecho y Criminologa
de la Universidad Autnoma de
Nuevo Len, la cual por acuerdo del
Pleno del Consejo de la Judicatura se
design como sede judicial oficial
para la celebracin de audiencias.

SALAS

4.3. Comparativa sobre costos

del equipo

Captulo V La normatividad interna

5.1. Legislacin a reformar
Para la debida implementacin de este
sistema de juicio orales, fue necesario realizar
diversas reformas, a saber:
El 9 de junio de 2004 se aprob la reforma al
artculo 16 de la Constitucin Poltica local,
para darle el debido sustento al derecho que
toda persona tiene en Nuevo Len para
resolver sus diferencias mediante Mtodos
Alternos para la Solucin de Conflictos

 El 21 de junio de 2004 fueron

aprobadas las reformas a la Ley

Orgnica del Poder Judicial del
Estado que, entre otros aspectos,
cre los Juzgados de Preparacin
de lo Penal; los Juzgados del
Juicio Oral Penal; el Centro Estatal
de Mtodos Alternos para la Solucin
de Conflictos

 El 14 de Julio de 2004, se reforma la

Ley de Acceso a la Informacin

Pblica, el Cdigo de Procedimientos
Civiles del Estado de Nuevo Len, el
Cdigo de Procedimientos Penales
del Estado de Nuevo Len y la Ley
de Justicia Administrativa para el
Estado de Nuevo Len, con la finalidad
de Transparentar la funcin pblica y
as garantizar la imparcialidad de los
tribunales judiciales al realizarla de
cara al pblico.

 El da 28 de Julio de 2004 se

reforman, adicionan y derogan,

diversas disposiciones de Cdigo
Penal y del de Procedimientos
Penales de Nuevo Len as como
de la Ley de Ejecucin de Sanciones
Penales, relativas todas estas a la
implementacin del Juicio Oral,

 El 30 de Julio de 2004, se reforma a

la
Ley
Orgnica
de
la
Procuradura General de Justicia
del Estado de Nuevo Len con la
finalidad de adecuarla a la realidad
social y tecnolgica, y optimizar los
recursos
administrativos,
y
principalmente para adecuarla a las
exigencias que demanda el nuevo
sistema acusatorio.

 5.2. Normatividad interna (reglamentos de

desarrollo, acuerdos del Pleno y Consejo de

la Judicatura del Tribunal Superior de
Justicia).

Por acuerdo general del pleno del consejo

de la judicatura del estado se aprob un

reglamento interno del departamento
de informtica para el uso y expedicin
de los registros que deben llevar los jueces
orales del poder judicial en el estado,
salvaguardando la autenticidad de los
contenidos de dichos registros.

 Se crearon dos coordinaciones,

que organizan y administran todo lo
relativo a las salas de audiencia,
as como la agenda virtual y nica
para el sealamiento de las fechas
de celebracin de las audiencias, con
la finalidad de tener un efectivo
aprovechamiento de estas salas y la
debida prestacin de los medios para
el registro de las audiencias.

 Tambin se encargan de auxiliar a los

jueces de preparacin y de juicio oral

en las atenciones a testigos y peritos
que en la sala destinada a ellos
deben tener para el aseguramiento
de impedir la comunicacin entre
ellos antes de prestar declaracin.

CALIDAD

Como polticas internas, desde el ao

2004 a la fecha el Poder Judicial ha

puesto en marcha una serie de
actividades, para que esta nueva
clase
de
procedimientos
se
desarrollen en atencin de la poltica
de calidad de la institucin.

CALIDAD
Busca generar valor agregado para
satisfacer, superar y anticipar las
necesidades
de
la
comunidad,
cumpliendo
nuestros
objetivos
de
calidad.
Se han implementado sistemas de
trabajo modernos e innovadores que
cumplan con las reformas legislativas,
administrando con una metodologa
vanguardista los recursos.

 En el 2009, fueron sistematizados los

procedimientos de juicios orales, en su fase
de preparacin, y en la de juicio oral.

Fueron elaboradas instrucciones de trabajo

acordes a la familia de normas ISO 9000,

obtenindose la certificacin correspondiente
en ambos procesos, segn constancia
expedida por TV SD Amrica;

Es as como ahora funcionan de acuerdo con

estndares de calidad de clase mundial.

 Captulo VI Sensibilizacin y difusin

del nuevo sistema a la sociedad en

general

Desde el ao 2004, fecha en la que entr

en vigor el sistema de juicios orales en

Nuevo Len, nuestra Entidad ha establecido
una serie de acciones para sensibilizar a la
sociedad, no solo local, sino a nivel federal,
de la necesidad del viraje que debera dar
el sistema de enjuiciamiento penal que
vena aplicndose en Mxico.

 La divulgacin se ha llevado a cabo respecto del

nuevo sistema de justicia adversarial en nuestro

Estado, en las instalaciones judiciales para la
educacin y formacin de abogados en el nuevo
sistema (5 diplomados)

El Consejo de la Judicatura, ha autorizado que los

Jueces de Juicio Oral lleven a cabo audiencias de

juicio, en instalaciones educativas como la Facultad
de Derecho y Criminologa de la U. A. N. L., misma
que ha sido habilitada como sede judicial.

En la actualidad, otras escuelas de derecho en el

Estado, han iniciado los trmites para que el Poder
Judicial les habilite como sedes para el desarrollo de
juicios orales.

 La pgina web del poder judicial, a travs

de
la
liga
http://www.pjenl.gob.mx/tsj/Juicios.htm ,
permite que, desde cualquier lugar del
mundo y en cualquier hora, pueda
observarse el desarrollo de las audiencias de
preparacin y de juicio oral que se han
celebrado desde 2004 a la fecha
El sistema se actualiza constantemente por
la unidad de informtica del Poder Judicial y
constituye no slo un gran acervo educativo
para la comunidad jurdica, sino que, brinda
a la poblacin en general la oportunidad de
conocer de cerca las ventajas del sistema de
enjuiciamiento adversarial.

 En

el
mismo
portal
electrnico
http://www.pjenl.gob.mx/ConsejoJudicatura/
Publicaciones/CJPublicacionLibros.asp
. Nuestra Institucin ha divulgado sus
publicaciones en materia de juicios orales.

Ha difundido las bondades del nuevo

sistema
adversarial,
a
travs
de
programas de radio y televisin,
denominados En el
Tribunal y
Dilogos Judiciales producidos por el
Sistema de Radio y Televisin Nuevo Len,