UNIVERSIDAD: SAN PEDRO CEAIS- HUARAZ

FACULTAD DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

TEMA:
EL RECURSO DE QUEJA EN EL NUEVO SISTEMA
PROCESAL PENAL PERUANO.
TRABAJO PRESENTADO POR:
BACH. ARTURO CARLOS BARRETO VILLARREAL.
PARA OBTAR EL TITULO DE:
ABOGADO
DEPARTAMENTO: ANCASH_ HUARAZ PERU.
AO:2013.

1.2.3.- EDUARDO COUTURE:

afirma que Los recursos son
genricamente hablando, medios de
imputacin de los actos procesales.
Realizado el acto la parte agradecida por
l tiene dentro de los lmites que la ley le
confiere, o poderes de impugnacin
destinados a promover la revisin del acto
y sus eventuales modificaciones.

1.2.5.- CAFFERATA NORES:

Seala porque se parte de la indiscutible base de que es posible
que las resoluciones jurisdiccionales sean equivocadas y por ello
ocasionen un perjuicio indebido a los afectados. Tal posibilidad,
que deriva de la falibilidad propia de la condicin humana de los
jueces, revela la necesidad de permitir un reexamen y eventual
correccin de sus decisiones, para evitar la consolidacin de la
injusticia: esto se viabiliza a travs de los recursos.

1.3.2.- DEFINICION DE RECURSO:

Entenderemos como recurso aquel acto
consciente y formal, que conlleva un
contenido y finalidad netamente
impugnatoria, dirigida contra una resolucin
judicial (decreto, auto o sentencia) que es
considerada lesiva a los intereses de la parte
impugnante, con la finalidad que dicha
resolucin sea materia de un nuevo y severo
examen y de una nueva resolucin. Es la
materializacin del derecho de impugnacin
que tiene cualquiera de las partes.

1.5.- DIFERENCIA ENTRE

MEDIOS IMPUGNATORIOS,
REMEDIOS Y RECURSOS:
1.5.1.- Los medios impugnatorios son
el gnero que engloba tanto a los
remedios y recursos.
1.5.2.- Los remedios son una clase de
medios impugnatorios que se dirigen
a atacar actos procesales, no
comprendidos en una resolucin
judicial.
1.5.3.- Mientras que los recursos
permiten a la parte agraviada
solicitar Revisin de una decisin
contenida en una resolucin que an
no adquiere la calidad de firme.

1.6.- FINALIDAD DE LOS RECURSOS

IMPUGNATORIOS:
1.6.1.- La primera finalidad consiste en
impedir que la resolucin impugnada
adquiera la calidad de Cosa Juzgada y de
esta
manera,
imposibilitar
el
cumplimiento del fallo.
1.6.2.- La
segunda
finalidad
consiste, en la bsqueda de
modificar la resolucin que nos
cause
agravio,
que
se
materializa en la posibilidad de
reforma o anulacin de la
resolucin del Juez A Quo, por
medio de un nuevo examen
sobre lo ya resuelto, en efecto,
lo que se busca con la
interposicin del recurso es
que el Juez A Quem, modifique
la resolucin del Juez A Quo.

1.8.- CLASIFICACIN DE LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS:

En primer lugar podemos clasificar a los recursos atendiendo a la
existencia o no de limitaciones en las causas o motivos de oposicin
susceptibles de fundamentar la pretensin impugnatoria, as tenemos:
A.- RECURSOS ORDINARIOS:
Son aquellos que la Ley Procesal concede como medio regular de
impugnacin contra toda resolucin que no ha adquirido la condicin
de cosa juzgada; es decir, el proceso an se encuentra abierto, en
trmite. Este recurso obliga al Juez o a la Sala a efectuar un nuevo
examen tanto sobre el hecho como sobre el derecho tenido en cuenta al
expedir la resolucin impugnada; es decir, conduce a un nuevo examen

Otra didctica clasificacin est dada por el

rgano que resuelve el recurso impugnativo
impuesto. As tenemos:
A.- RESOLUCION POR TRIBUNAL AD
QUO:
Es decir cuando se pretende por el recurso
impugnativo que el Ad quo es decir el Juez
que conoce la causa, realice un nuevo
examen de la resolucin impugnada y que
fue dictada por el mismo.
La impugnacin genera as un efecto
suspensivo de la ejecucin de la resolucin
materia del recurso presentado. Es preciso
remarcar que el recurso genera la suspensin
de los efectos de una resolucin, nunca la
suspensin del trmite del proceso penal.

B.- RESOLUCION POR

TRIBUNAL AD QUEM:
Algunos recursos impugnativos
estn dirigidos a que el Tribunal
Superior, diferente al que dict la
resolucin impugnada de ah su
nombre en latn de ad quem dicte
una nueva resolucin que reemplace
a la del Juez originario.
A este tipo de impugnacin se llama
de efecto devolutivo, en tanto, el
juez inferior devuelve al superior
la facultad de fallo, que le ha sido
otorgada. El Tribunal resuelve el
recurso impugnativo, por lo cual su
decisin es en segunda instancia.

1.9.- EFECTOS DE LOS RECURSOS

IMPUGNATORIOS:
La interposicin de un medio impugnatorio o
recurso, produce diversos efectos en el Proceso
Penal y entre ellos tenemos:
1.9.1.- EFECTO DEVOLUTIVO:
La posibilidad de trasladar una competencia
funcional al Juez Ad Quem, por parte del Juez
Ad Quo, sobre el objeto de la impugnacin. Por
ejemplo, en nuestro ordenamiento procesal, si
el recurso se plante contra una resolucin
emitida por un juez penal (juez a quo), le
corresponder conocer como juez a quem a la
Sala Superior Penal.
1.9.2.- EFECTO SUSPENSIVO:
Por esta clase, se deja en suspenso los efectos
de la sentencia. Quiere decir, que, por el slo
mrito de presentarlo dentro del trmino de
Ley, se deja pendiente la ejecucin de la
resolucin que se ha impugnado, mientras que
esta no sea resuelta por la correspondiente
instancia superior.

1.9.3.- EFECTO NO SUSPENSIVO:

Al contrario de lo sealado con anterioridad, en este
caso, la resolucin impugnada ha de surtir todos sus
efectos a pesar del recurso interpuesto y que an se
encuentra pendiente de fallo a nivel de instancia
jurisdiccional superior, que puede evidentemente ser
diferente a la que se pronunci inicialmente en primera
instancia.
1.9.4.- EFECTO EXTENSIVO:
Como lo indica su nombre, ac se da un efecto que
tambin comprende al resto de personas procesadas.
Esta se produce cuando en un proceso penal existen
varios imputados, y la presentacin de un recurso
impugnatorio por parte de uno de ellos, ya sea por s
mismo o por su abogado defensor, extiende sus efectos
a los dems procesados.

1.9.5.- Procede esta modalidad recursal en los

procesos con pluralidad de imputados o de delitos
cuando se dicte Auto de Sobreseimiento, estando
pendiente el juzgamiento de los otros.
1.10.- EL ERROR Y EL VICIO EN LOS
RECURSOS IMPUGNATORIOS:
1.10.1.- DEFINICION DE ERROR:
Viene a ser una disconformidad entre las ideas de
nuestra mente y el orden de las cosas, o sea, es un
concepto o conocimiento falso y equivocado y se
diferencia de la ignorancia porque sta supone una
falta de conocimiento o una falta de ejercicio de
nuestra actividad intelectual, mientras que en el error,
lo que se da es la deformacin de la realidad.

1.10.2.- DEFINICION DE
VICIO:
CLARIA OLMEDO anota que el
Vicio puede consistir en la
incorreccin en el juicio del Juez,
contenido en el pronunciamiento o
en la irregularidad del
procedimiento a travs del cual se
produjo.

1.11.- LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS TIENEN UN

SUSTENTO EN:
A).- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
de Nueva York, reconocido por nuestro ordenamiento
jurdico, el cual precisa en su Art. 14.5 que: Toda persona
declarada culpable de un delito, tendr derecho a que el fallo
condenatorio y la pena que se haya impuesto sean sometidos
a un Tribunal Superior , conforme a lo prescrito por ley.
B).- La Convencin Americana sobre Derechos Humanos de
San Jos de Costa Rica, que precisa en su art. 8.2.h como
Garanta Judicial: el Derecho
de recurrir al fallo ante Juez o Tribunal Superior.
C).- La Constitucin Poltica del Per de 1993, en cuyo art.
139 inc.6 establece que: son principios y Derechos de
la funcin jurisdiccional:
La pluralidad de instancia.
D).- La Ley Orgnica del Poder Judicial, que en su art. 11
precisa que Las resoluciones judiciales son susceptibles de
revisin, con arreglo a ley, en una instancia superior.

CAPITULO II:
EL RECURSO DE QUEJA EN EL CDIGO PROCEDIMIENTOS
PENALES DE 1940:
2.1.- ANTECEDENTE HISTRICO DEL RECURSO DE QUEJA:
2.1.1.- EL RECURSO DE QUEJA EN EL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES
DE 1940:
EL enfoque normativo del Recurso de Queja en el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 (C
de PP de 1940), regul en un inicio el recurso de queja solo contra el auto que declaraba
inadmisible el recurso de nulidad interpuesto, es decir queja por denegatoria de recurso de nulidad;
dejando de lado el amplio espectro de la apelacin. Ello era explicable si tenemos en cuenta que en
un inicio el Cdigo de 1940 solo regul el denominado procedimiento ordinario. Las sucesivas
modificaciones al (C de PP), instituyendo el procedimiento sumario, llev paulatinamente a
reconocer, que si se deniega el recurso de apelacin que es el medio impugnativo por excelencia
en este tipo de procedimientos tambin era posible interponer recurso de queja.
Este reconocimiento primero fue jurisprudencial haciendo una aplicacin supletoria de la
Legislacin Procesal Civil y, posteriormente, en el 2002 tuvo respaldo normativo, mediante la ley
N27833 del 21 de septiembre, que modific el Art. 9 del D. Leg. N 124.
Actualmente el Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 (NCPP del 2004) regula el denominado
recurso de queja de derecho y seala que ste procede contra la resolucin del Juez o la Sala
Superior que declara inadmisible el recurso de apelacin o el recurso decasacin, respectivamente.

2.2.- MBITO DE APLICACIN DEL RECURSO DE QUEJA EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS

PENALES DE 1940:

El ordenamiento Procesal Penal de 1940 ha reconocido una sub clasificacin del recurso de queja, as tenemos:

2.2.1.- EL RECURSO DE QUEJA ORDINARIO:

Estaba dirigido a que el rgano superior revisara si el recurso ordinario estaba bien o mal denegado. Siendo el juez
competente el Superior jerrquico. En el caso de denegatoria de recurso de nulidad, era la corte Suprema; y en caso de
denegatoria de recurso de apelacin era la Corte Superior.

2.2.2.- EL RECURSO DE QUEJA EXCEPCIONAL :

slo poda estar dirigida a la resolucin denegatoria que, adems, tena que cumplir con ciertos requisitos, teniendo en cuenta
que, como sealaba San Martin Castro, en atencin a que numerosos procesos, sealadamente, los seguidos por delitos
menos graves, no eran de conocimiento ordinario de la Corte Suprema, la ley abri una posibilidad para que
excepcionalmente puedan ser conocidas por el Supremo Tribunal, siempre y cuando tenan que reunir determinadas
caractersticas. As tenemos, que la queja excepcional solo procedia contra:

- Sentencias.

- Autos que extingan o pongan fin al procedimiento o a la instancia.

- Autos que dispongan la continuacin de medidas cautelares dictadas en primera instancia por la Sala Superior, salvo lo
dispuesto en el Art. 271 del CdePP.

Asimismo, se tena que la queja excepcional solo proceda cuando se acreditaba que la resolucin que se pretenda impugnar
o el procedimiento que la preceda infringa la Constitucin o normas sustantivas o procesales de la ley penal en la resolucin
recurrida.

2.3.- TRAMITACION DEL RECURSO DE QUEJA EN EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE 1940:

El procedimiento que segua para interponer el recurso de queja tena que estar sujeto a qu tipo de queja se interpona, as tenamos:

2.3.1.- QUEJA ORDINARIA:

2.3.1.1.- Denegado el recurso de nulidad o apelacin, el recurrente poda solicitar, dentro del plazo de 24 horas, las copias que
consideraba pertinentes para interponer este recurso al Juez A Quo.

2.3.1.2.- El Juez A Quo, ordenaba la expedicin gratuita de las copias pedidas y las que consideraba necesaria formando un cuaderno
que era elevado inmediatamente al rgano competente.

2.3.1.3.- El Juez A Quo solo poda declarar inadmisible el recurso de queja si se vulneraban la formalidad y el plazo establecido en este
cdigo. En este caso, el afectado poda recurrir directamente al Juez a Quem adjuntando copia del recurso y de la cdula de notificacin
que contena el auto denegatorio. ste decida, sin trmite alguno, si corresponde o no que el Juez A Quo eleve el cuaderno de queja.

2.3.1.4.- Se resolva, previo dictamen fiscal, bastando tres votos conformes. En el caso de declararla fundada, ordenaba que el Juez A
Quo admitiera el recurso de nulidad o apelacin denegado.

2.3.2.- QUEJA EXCEPCIONAL:

2.3.2.1.- Denegado el recurso de nulidad o apelacin, el recurrente poda interponer recurso de queja en el plazo de 24 horas de
notificada la resolucin que denegaba el recurso de nulidad, fundamentando y precisando la infraccin constitucional o de normas de
orden material o procesal infringidas.

2.3.2.2.- Se indicaba en el escrito las piezas pertinentes y sus folios para la formacin del cuaderno respectivo.

2.3.2.3.- En cuanto a la admisibilidad, rega lo dispuesto para la queja ordinaria sealado en prrafos precedentes.

2.3.2.4.- Se resolva, previo dictamen fiscal, bastando tres votos conformes. En el caso de que declaraba fundada, ordenaba que el Juez A
Quo admita el recurso de nulidad denegado.

CAPITULO III
EL RECURSO DE QUEJA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL
PERUANO:
3.1.- EL SISTEMA DE RECURSOS EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL PERUANO:
El artculo 413 del Nuevo Cdigo Procesal Penal Peruano seala que los recursos contra
las resoluciones judiciales son:
3.1.1.- El Recurso de Reposicin.
3.1.2.- El Recurso de Apelacin.
3.1.3.- El Recurso de Casacin.
3.1.4.- El Recurso de Queja.
Debiendo en todo caso recordar que el sistema impugnatorio del referido cuerpo
normativo no se agota nicamente en los recursos antes descritos, ya que en el artculo
439 y siguientes regula la accin de revisin, que como ya se ha indicado no es un
recurso sino una accin impugnatoria, y adems en los artculos 149 y siguientes se
regula el tema delas nulidades procesales, que en general, dentro del esquema de medios
impugnatorios, constituyen un tipo de remedios.

3.2.- DEFINICIN DEL RECURSO DE QUEJA:

Al respecto existen varias definiciones y conceptos veamos los siguientes:
3.2.1.- Se trata de un recurso sui gneris, pues su objetivo es resolver situaciones no sujetas a impugnacin
cuando sta hubiera sido desestimada. De manera, que se busca corregir las decisiones jurisdiccionales
originadas por error, negligencia, arbitrariedad o parcialidad.
Por ello se afirma que el recurso de queja es una va procesal indirecta para lograr se conceda la
impugnacin deducida y denegada
3.2.2.- Csar San Martn Castro citando a Juan Pedro Colerio, seala que el recurso de queja se diferencia
de los dems recursos, en que no busca directamente la revocacin de la resolucin , sino que apunta ms
bien a obtener la admisibilidad de otro recurso que ha sido denegado previamente, pues por s mismo el
recurso de queja no resulta idneo para introducir variantes en lo que constituye la decisin ya existente;
apunta, en suma, a que el superior pueda controlar si la resolucin de inadmisibilidad del inferior se ha
ajustado o no a derecho.
3.2.3.- Bajo el Nuevo Cdigo Procesal Penal adjetivo, tenemos que el recurso de queja de derecho es aqul
que se emplea para contradecir la inadmisibilidad de la apelacin o la casacin, con el propsito de que el
rgano jurisdiccional superior al que emiti la resolucin impugnada modifique dicha decisin o le ordene
a aquel que lo haga.
3.2.4.- Csar San Martn Castro, define o seala que la queja es un medio impugnatorio de los autos
emitidos por los Juzgados y Salas Superiores que denieguen el Recurso de Apelacin, Casacin o nulidad.

3.3.- EFECTO JURIDICO DEL RECURSO DE QUEJA:

El efecto jurdico que produce el recurso de queja viene ser un
efecto devolutivo porque su conocimiento es de competencia
del rgano superior al del que emiti la resolucin de
inadmisibilidad, no es suspensivo, ya que su interposicin no
suspende la tramitacin del principal, ni la eficacia de la
resolucin denegatoria. Por ello se afirma que el recurso de
queja es una va procesal indirecta para lograr que se conceda
la impugnacin deducida y denegada. Nos encontramos
entonces, ante un medio de impugnacin devolutivo, sin
efecto suspensivo y que tiene como pretensin que se admita
el medio impugnatorio antes denegado.

3.4.- FINALIDAD DEL RECURSO DE QUEJA:

La finalidad de Este recurso, es que no se revoque o anule
el contenido de una sentencia o de un determinado auto,
sino que est ntimamente relacionado con la admisin o no
de un recurso apelacin o casacin en el nuevo cdigo
procesal penal vigente del 2004. As, el recurrente para
poder ejercitar la queja, tiene que primero haber interpuesto
un medio impugnativo y ste tiene que habrsele denegado.
Solo en ese momento, el recurrente tiene expedito su
derecho para solicitar al Juez A Quem, que ordene al Juez A
Quo que admita el medio impugnatorio antes
denegado.

3.5.- PROCEDENCIA DEL RECURSO DE

QUEJA:
El N.C.P.P. de 2004, considera que el Recurso de
Queja de derecho procede contra:
3.5.1.- La resolucin del Juez que declara inadmisible
el Recurso de Apelacin.
De igual modo procede contra:
3.5.2.- La resolucin de la Sala Penal Superior que
declara Inadmisible el Recurso de Casacin.

3.6.- INTERPOSICION DEL RECURSO DE QUEJA:

El recurso de queja de derecho se interpone ante el rgano jurisdiccional superior del
que deneg el recurso en el plazo de 3 das de notificado del auto que deniega el recurso
de apelacin o de casacin.
La interposicin del recurso no interrumpe el expediente principal ni la eficacia de la
resolucin denegatoria, es decir, es sin efecto suspensivo.
3.7.- EL TRMITE DEL RECURSO DE QUEJA FIJADO POR EL N.C.P.P. DE
2004:
3.7.1.- En el escrito de interposicin del recurso de queja se precisar el motivo y la
norma jurdica vulnerada; anexando:
A).- La resolucin que se pretende recurrir y, en su caso, lo referente a su tramitacin.
B).- El escrito en que se recurre y; finalmente,
C).- la resolucin denegatoria.
3.7.2.- Se aplica supletoriamente lo dispuesto en el segundo y tercer prrafo del art. 403
del Cdigo Procesal Civil, que dispone que tratndose de distritos judiciales distintos a
los de Lima y Callao, el recurrente puede solicitar al juez que deneg el recurso, dentro
del plazo de 3 das, que su escrito de queja y anexos sean remitidos por conducto oficial
y que el Juez remitir al superior el cuaderno de queja dentro del segundo da hbil bajo
responsabilidad.

3.7.3.- El rgano competente, decidir, sin trmite alguno

su inadmisibilidad o admisibilidad, en cuyo caso tambin
decidir declararla fundada o infundada. Si el Juez A
Quem, considera necesarios otra documentacin requerir
por cualquier medio adecuado al Juez A Quo o Juez
inferior.
3.7.4.- Si se declara fundada la queja, se concede el recurso
inadmisible ordenando al Juez A Quo o Juez de la causa
que enve el expediente o ejecute lo que corresponda y se
notifica a las partes.
3.7.5.- Si se declara infundada la queja se comunica la
decisin al Ministerio Publico y a todos los sujetos
procesales.

3.8.- MARCO LEGAL DEL TRMITE DEL RECURSO DE

QUEJA SEGN LA LEY 27833:
La Ley N 27833, publicada el 21 de Septiembre del 2002, prescribe
que El Recurso de Queja slo procede por denegatoria del Recurso de
Apelacin y se interpone ante el Juez que deneg el recuso quien lo
remite al superior jerrquico. El plazo para su interposicin es de tres
das contados desde el da siguiente a la notificacin de la resolucin
que deniega el Recurso de Apelacin. En recurso de queja se
especificara el nmero de folios y las copias de los principales
actuados que el juez estime convenientes las que sern elevados al
superior jerrquico dentro de las 24 horas de solicitada por el
interesado. Si se declara fundada la queja, el superior, de inmediato,
concede el recurso, comunicando al inferior su decisin para que
remita el expediente en el plazo de tres das. Si se rechaza el recurso, se
comunica al juez inferior y se notifica a los interesados. Cumplida la
instancia plural no procede ningn recurso.

3.9.- SISTEMATIZACION DE RECURSO DE

QUEJA:
Nuevamente se ha podido apreciar una sistematizacin
acorde del recurso de queja en el NCPP a diferencia del
CdePP vigente en algunos distritos judiciales. El
principal avance es el referido a que la Corte Suprema
ya no sera competente para conocer estos casos,
descongestionndola de la excesiva carga procesal que
soporta en la actualidad; y, en ese sentido, pueda
cumplir la verdadera funcin que le corresponde: el de
ser un Tribunal de Casacin.