Regards croiss

Thme : Justice sociale et ingalits

Thme 111 Comment les pouvoirs publics

peuvent-ils contribuer la justice sociale ?

Les indications du programme

On s'interrogera sur les fondements des politiques de lutte
contre les ingalits en les reliant la notion de justice
sociale ; on rappellera ce propos que toute conception
de la justice doit rpondre la question : L'galit de
quoi ? . On distinguera galit des droits, galit des
situations et galit des chances.
On analysera les principaux moyens par lesquels les
pouvoirs publics peuvent contribuer la justice sociale :
fiscalit, redistribution et protection sociale, services
collectifs, mesures de lutte contre les discriminations. On
montrera que l'action des pouvoirs publics s'exerce sous
contrainte et qu'elle fait l'objet de dbats quant son
efficacit : risques de dsincitation et d'effets pervers.
Acquis de premire : tat-providence, prlvements
obligatoires, revenus de transfert.
Notions : galit, discrimination, assurance / assistance,
services collectifs, fiscalit, prestations et cotisations
sociales, redistribution, protection sociale.

I Distinction galit/quit

A- Egalit de droit - Egalit de fait

Principe de lgalit de droit : Selon larticle premier de la

Dclaration des droits de lhomme et du citoyen du 26 aot 1789 :
les hommes naissent libres et gaux en droits. Les distinctions
sociales ne peuvent tre fondes que sur lutilit commune. Les
mmes rgles sappliquent tous : cest une galit de droit. Cette
conception est la base la dmocratie librale
Cette vision a t critique par Marx qui considre quil sagit dune
dmocratie formelle confrant au peuple des droits et des liberts
prcieux, mais pas les moyens de les exercer : Ainsi ,le matre de
forges et son ouvrier sont libres et gaux en droit , mais le second
est surtout libre de mourir de faim sil ne se vend pas.

B - galit des chances Egalit des rsultats

2 et 3 p 309-310
Lgalit de dpart ou galit des chances
Consiste traiter tous les individus de la mme manire au dpart et accepter les
diffrences de situations .Aussi cette forme dgalit sen prend elle dabord aux
diverses modalits de lhritage, non pas seulement au patrimoine, mais aux divers
avantages que les privilgis souvent dans leur berceau.
Lgalit darrive ou galit des rsultats
Consiste traiter les individus de la mme manire larrive. R Boudon crit
ainsi : aujourdhui , ce nest pas seulement lgalit de dpart qui est revendique ,
cest aussi lgalit des rsultats. Ce nest plus seulement le privilge de la naissance
qui est scandaleux, cest lexistence mme dun cart entre les performances des divers
concurrents qui est tenue pour suspecte. .

C Distinction Egalit - Equit

On peut recourir un exemple simple : supposons que
les crateurs d'entreprises lies l'Internet aient vu leurs
revenus augmenter considrablement la faveur du
dveloppement des nouvelles technologie, sans que le
revenu des plus pauvres en soit affect en aucune
manire, la hausse comme la baisse. Lconomiste
rompu aux raisonnements de I conomie du bien-tre
considrera une telle volution comme positive (...) : le
bien-tre de certains agents conomiques s'est accru sans
que personne nait vu sa situation se dtriorer.
Source: Tony Atkinson, Michel Glaude, Lucile Olier, Ingalits
conomiques, Rapports Conseil d'analyse conomique (CAE) n.33

1. En quoi peut-on dire que laugmentation des ingalits peut-elle tre conciliable
avec lamlioration du sort des plus pauvres?
2. En quoi cette hausse des ingalits est-elle quitable?

Dfinition de lquit

Dfinition : Principe qui est fond sur le

sentiment du juste et de l'injuste, au-del des
normes juridiques.
L'quit tient compte des caractristiques
spcifiques des individus ou des groupes afin de
les placer sur un pied d'galit ou, tout au moins,
d'obtenir plus d'galit.
Elle s'oppose l'uniformit dans l'application
aveugle d'une norme sans tenir compte des
diffrences et de la diversit. Par exemple, si
chaque famille a droit aux allocations familiales,
sans gard son revenu, les ingalits de revenus
seront renforces.
L'quit est invoque dans les cas d'exception afin
d'viter une application qui quivaudrait une
injustice.

Lquit , une notion ambige

La faillite du marxisme a en effet terni lidal

de lgalit sociale, et lide que les ingalits
sont partiellement lgitimes a gagn du terrain.
On peut parler ce sujet dun "mythe de
lquit", qui vhicule lide que lgalit pure
et simple nest plus un idal lgitime, et quil
faut lui substituer une notion plus complexe
dquit. Dans ce type de discours, cette notion
dquit reste mal dfinie, et fonctionne surtout
comme alibi pour se dsintresser du problme
des ingalits.

7 p 312

Source: M.Fleurbaey, Refonder lgalit, Lobservatoire des

ingalits

1. Comment M.Fleurbaey explique-t-il le succs de la notion dquit?

2. En quoi celle-ci savre-t-elle contestable selon lui?

II - Qu'est-ce-que la justice sociale?

A Dfinition
Un accord social sur la conception de la justice est une
condition pralable indispensable lexistence de toute
socit humaine. Toute socit, mme lorsquelle
recherche lavantage mutuel, se caractrise la fois par
des intrts identiques et des intrts conflictuels.
Cest pour cela quil faut dfinir les principes de la
justice sociale : ils fournissent un moyen de fixer les
droits et les devoirs dans les institutions de base de la
socit et ils dfinissent la rpartition adquate des
bnfices et des charges de la coopration sociale .
Les citations sont de J.Rawls
Source : 100 Fiches de lecture : Les livres qui ont
marqu le XXe sicle, Bral
Questions :
1 Pourquoi l'accord de la socit sur la dfinition de la
justice sociale est-il indispensable ?
2- Quelles sont les caractristiques de la justice sociale ?

A Dfinition
Certes, les individus ont des projets diffrents mais le
fait de partager cette mme ide de la justice tablit des
liens sociaux fondamentaux limitant leurs projets
personnels tout en permettant de les raliser. Une
vritable coopration sociale pourra sinstaurer partir
du moment o il y aura un accord sur la dfinition,
dans une socit, du juste et de linjuste. Lobjet
principal de la justice sociale est de fonder la structure
de base de la socit cest--dire la faon dont les
institutions sociales rpartissent les droits et les devoirs
fondamentaux et dterminent la rpartition des
avantages tirs de la coopration sociale .
Les citations sont de J.Rawls
Source : 100 Fiches de lecture : Les livres qui ont
marqu le XXe sicle, Bral
Questions :
3- Toutes les socits dveloppent-elles la mme
conception de la justice sociale ?

B Quels principes de justice

sociale ?
Mais c'est oublier que la justice peut n'exprimer que des droits abstraits selon un
principe arithmtique : travail gal, salaire gal (on parlera alors de justice
commutative ). L'ide de justice distributive (selon la distinction tablie par
Aristote) oblige par contre considrer la progression gomtrique (celui qui produit
davantage doit recevoir un salaire suprieur), en fonction des ingalits existantes et
reconnues comme telles. Un des problmes centraux lis la notion de justice sociale
est donc son rapport l'idal d'galit. Le but de la justice sociale n'est pas d'liminer
les ingalits dites naturelles, dcoulant de la diffrence normale entre les humains,
mais de corriger les injustices produites et augmentes par les mcanismes sociaux,
culturels et politiques, ce qui implique notamment de remdier aux ingalits
sociales. On parle de justice corrective . La justice sociale, si elle postule la
propension l'galit, ne revient aucunement l'galitarisme. On doit mme
considrer ce dernier comme une forme sournoise d'injustice sociale, ne rendant pas
justice l'apport spcifique et aux besoins particuliers des individus.
Source : Dictionnaire Suisse de politique sociale,
http://www.socialinfo.ch, 2006
Questions :
1- Expliciter les trois formes de justice sociale
2 Quel lien peut on oprer entre justice sociale et galit ?

III Comment assurer la justice sociale ?

A La redistribution

1 - Dfinition
Certains dispositifs ont pour vocation principale de redistribuer
verticalement les revenus, cest--dire de rduire les carts
de niveaux de vie dans la population. Dautres privilgient une
redistribution horizontale et transfrent des revenus entre
mnages qui ont ventuellement les mmes niveaux de vie
avant redistribution mais qui sont de compositions diffrentes
(prsence denfants, personnes invalides, etc.). Ils reposent
gnralement sur le principe dune compensation :
compensation du cot de lenfant pour les familles,
compensation des besoins spcifiques lis un handicap, ou
compensation de besoins spcifiques lis lge pour les
personnes ges.
SourceE, Franois Marical mcanismes de rduction des
ingalits de revenus en 2008, INSEE 2009
Questions:
1.Quest-ce-que la redistribution?
2.Distinguez redistribution verticale et horizontale

1 - Dfinition
Ces deux dimensions de la redistribution sont de fait imbriques. Limpt sur le revenu, par son barme
progressif, contribue rduire les ingalits de niveau de vie en tant trs cibl sur les mnages aiss. De
mme, les minima sociaux les rduisent en amliorant le niveau de vie des personnes trs modestes. Si
ces dispositifs ont donc clairement un objectif de redistribution verticale , ils ralisent aussi une
redistribution horizontale : revenu donn, leur montant varie selon les caractristiques du mnage.
Dans le cas de limpt sur le revenu, le calcul de limpt fait intervenir la composition du mnage
(quotient familial, crdits et rductions dimpt pour garde denfants, etc.) mais aussi lge de ses
membres (dispositifs spcifiques aux personnes ges par exemple).
Dautres dispositifs ont plutt vocation effectuer une redistribution horizontale des revenus pour
aider des mnages aux besoins spcifiques. Lensemble le plus important, en masses financires, est
constitu des prestations familiales qui, dans loptique de compenser le cot de lenfant, redistribuent des
revenus en direction des familles. Ces dispositifs ont galement des consquences en termes de
redistribution verticale et contribuent dans une certaine mesure rduire les ingalits de niveaux de
vie. Cette redistribution verticale est parfois intgre la logique de la prestation : les prestations
familiales sous condition de ressources ne sont verses quen-de dun plafond de ressources. Les
SourceE, Franois Marical mcanismes de rduction des ingalits de revenus en 2008, INSEE 2009
Questions:
1.En quoi cette distinction (redistribution verticale/horizontale ) est-elle plus thorique que relle?

2- Les moyens
Face laggravation des ingalits observe ces
dernires annes, la politique budgtaire est de plus en
plus sollicite pour redistribuer les revenus. (..) Daprs
ltude du FMI, les pays avancs ont, en moyenne,
russi rduire denviron un tiers lingalit des
revenus laide dune combinaison de transferts
(prestations sociales et indemnits de retraite, par
exemple) et dimpts redistributifs (impts sur le
revenu progressifs, par exemple). Dautres avantages
sociaux, comme les dpenses publiques en sant,
ducation ou logement contribuent aussi attnuer les
ingalits.
Source : Bulletin du FMI, Des politiques bien conues
pour rduire les ingalits avec efficience, 13 mars
2014
1.Comment les ingalits de revenus ont-elles volu

a Le rle de la fiscalit
- Une taxe est dite progressive si le taux
moyen de la taxe augmente lorsque le
revenu augmente. Ou dit autrement, si la
taxe, en pourcentage du revenu, augmente
mesure que le revenu augmente;
- Une taxe est dite rgressive si le taux
moyen dcrot lorsque le revenu
augmente. Cest--dire si la taxe, en
pourcentage du revenu, diminue mesure
que
le
revenu
augmente;
- Et une taxe est dite neutre si le taux
moyen de la taxe est le mme peu importe
le
revenu.

Source
:
Economica Miscellanea: La progressi
vit de la contribution-sant

Regardez les 50 premires secondes de Dessine-m

oi lco

Questions:
1.Distinguez les diffrents types dimpts et
donnez en les effets thoriques sur la rduction
des ingalits

Limpt sur le revenu

Regardez la suite de Dessine-moi lco

Questions:
1.Comment est calcul limpt sur le revenu ?
2.Tous les mnages franais payent-ils limpt sur le revenu ?
3.Donnez le mode de lecture et de calcul du chiffre point
4.Quelle est la nature de limpt sur le revenu

Les impts indirects

Taux deffort1 par dcile de niveau de vie (en %)

Questions :
1.Comment est calcule la TVA ?
2.Comment volue le taux deffort de la TVA avec le revenu? Comment pouvez-vous
expliquer ce paradoxe ?
3.Quelle est la nature de la TVA, de la CSG et de la fiscalit indirecte totale ?

b- La protection sociale
Regardez Dessine-moi lco
Questions:
1.Quel est lobjectif de la protection sociale ?
2.Prsentez les 3 logiques de la protection sociale et leurs effets sur les ingalits
3.Quels sont les trois sources de financement de la protection sociale? Ont-elles le mme effet sur la
rduction des ingalits ?
Le premier critre est la progressivit du transfert ( ). Une prestation est progressive si sa part diminue
mesure que le niveau de vie initial saccrot. Plus un transfert est progressif, plus il modifie la distribution
des niveaux de vie au profit des plus pauvres, donc, plus il participe la redistribution opre par le
systme.( ). De leur ct, les prestations savrent toutes progressives (mme forfaitaires, elles
reprsentent une part dcroissante du revenu quand celui-ci augmente) mais certaines le sont plus
que dautres : elles peuvent tre plus ou moins cibles sur les niveaux de revenus les plus faibles et de ce
fait, tre plus ou moins progressives. La progressivit des transferts est approche par un indice de Gini :
plus lindice de Gini est lev, plus le transfert est progressif.
Source : Marie-Ccile Cazenave, Jonathan Duval, Alexis Eidelman, Fabrice Langumier, Augustin Vicard*
La redistribution :tat des lieux en 2010 et volution depuis vingt ans, INSEE, France, portrait social dition 2011
Questions:
1.A quelle condition un transfert est-il progressif ?
2.Expliquez la phrase souligne

Conclusion Leffet global de la redistribution

Les impts en France selon le
dcile
Questions
1.Dfinir prlvements
obligatoires
2.Donnez le mode de lecture
et de calcul du chiffre point
3.Comment qualifieriez-vous
le systme de prlvements
obligatoires franais ?:

Conclusion Leffet global de l'intervention des

pouvoirs publics
Contribution la rduction des ingalits de revenus entre les individus
Les services publics contribuent deux fois plus que les prestations
Unit : %
Contribution
en %
Prlvements, dont :

17,5

Cotisations et cotisations redistributives

2,8

Impt sur le revenu (avec prime pour

l'emploi)

14,7

Taxe dhabitation

Prestations, dont :

32

Prestations familiales

14,5

Aides au logement (location)

Minima sociaux

7,9

Allocation personnalise dautonomie

1,6

Transferts en nature des services publics,

dont :

69

Sant

29,6

ducation

36,5

Logement social

2,9

Impts indirects, dont :

-18,6

Taxes sur la consommation (TVA)

-17,9

Taxes sur linvestissement immobilier

-0,7

Source : Insee, France portrait social dition 2008 - 2006, France

mtropolitaine

Source :Insee, France portrait social

dition 2008. Anne des donnes : 2006,
France mtropolitaine, in Ingalits de
revenus : comment lEtat redistribue la
richesse, 12 octobre 2010 Observatoire
des ingalits,
Questions:
1.Quels sont les diffrents moyens utiliss
par lEtat pour rduire les ingalits ?
2.Quelles actions de lEtat ont la plus
grande influence sur la rduction des
ingalits ?
3.Quelles sont celles qui contribuent
laccroissement des ingalits ?

B- La discrimination positive
La discrimination positive est une politique visant
avantager un groupe de personnes lses par le pass ou
ltant encore actuellement du fait de son appartenance
ethnique ou de son sexe. Lexistence et surtout la persistance
de pratiques sexistes ou racistes expliquent lclosion
rcente, dans de nombreux pays, de politiques de
discrimination positive. Des droits, des allocations, des
places sont ainsi rservs des groupes dtermins.
Concrtement, cette politique permet et met en uvre des
ingalits de traitement favorables certaines catgories
dfavorises . Cette asymtrie na pas pour but de se
prenniser, mais bien de permettre, terme, une vritable
galit entre les personnes. Cest prcisment parce quelles
ont pour but de rduire les ingalits que ces discriminations
sont considres comme positives .
Source : M.Boton, Discrimination positive en France,
Etudes 2/2003
Questions:
1.Lgalit des chances est-elle rellement applique?
2.Quels sont les principes de la discrimination positive?

B- La discrimination positive
En pratique, cette politique se concrtise par un
nombre de places rserves aux Noirs dans les
universits amricaines. En Inde, elle favorise les
Intouchables en leur rservant de droit 17 % des
emplois publics. En France, elle avantage les
populations habitant en ZEP et, depuis une poque
plus rcente, les femmes dans larne politique avec
ladoption de la loi sur la parit. Une telle
discrimination positive lgard de populations
dsavantages du fait de leur sexe ou de leur origine
permet une galit non plus seulement garantie par
le droit, mais ralise dans les faits hic et nunc. Ces
politiques sont souvent le reflet dun chec, en tout
cas dun cart persistant entre galit juridique et
ingalit de fait.
Source : M.Boton, Discrimination positive en
France, Etudes 2/2003
Questions:
1.Quelles mesures sont alors prises pour assurer la
discrimination positive?

B- La discrimination positive
La France a entrepris depuis quelques annes la mise en place de
politiques de discrimination positive. Bien quinspir par le modle
amricain, lHexagone sen distancie, cherchant ne pas remettre
en question certains de ses principes constitutionnels. () En
matire de discrimination positive lgard des populations
immigres, lEtat se refuse toujours reconnatre juridiquement des
termes de race ou d origine ethnique , afin de ne pas remettre
en question le principe constitutionnel dindivisibilit du peuple. La
France use donc de subtilits juridiques pour mettre en place des
politiques de discrimination positive lgard de ces populations
issues de limmigration, sans jamais les nommer explicitement
comme telles.
Source : M.Boton, Discrimination positive en France, Etudes
2/2003
Questions:
1.La discrimination positive correspond-elle aux principes franais?
Pourquoi?
2.Comment appliquer alors ces principes de discrimination

IV Laction des pouvoirs publics est

elle efficace ?

A Une rduction des ingalits sous contraintes

dans un contexte dendettement croissant
Le dficit budgt et rel de la Scurit sociale

Questions :
1.Donnez le mode de lecture
des chiffres points
2.Comment a volu depuis
2001 lcart entre la hausse
des dpenses vote et celle
ralise ?
3.Quelles relations pouvezvous effectuer cet cart le
dficit de la Scurit Sociale .

B Une rduction des ingalits souhaitable ?

1- Une redistribution dsincitative pour les

libraux
CCLa dynamique ingalitaire avait aussi pour
but de favoriser la prosprit des riches,
considre comme un puissant facteur de relance
conomique. Contre les reprsentations du rentier
plus soucieux du rendement de son pargne que de
sa contribution au progrs et l'innovation, les
libraux cherchaient imposer l'image d'un
investisseur intrpide, crateur d'emplois et
consommateur insatiable de biens et de services
forte valeur ajoute.
Source : Thierry Pech , La crise du modle
ingalitaire,Alternatives Economiques Poche n 043
- avril 2010
Questions:
1.Expliquez la phrase souligne

1- Une redistribution dsincitative pour les

libraux
La baisse des impts, comme la rduction des dpenses publiques et
notamment des dpenses inutiles et taient galement de lintrt des gens
modestes.
Pas seulement pour des raisons videntes defficacit de largent public et
de lconomie mais aussi pour des motifs tenant la dignit et la
psychologie : lassistanat enferme les gens qui en sont bnficiaires dans un
pige, et finit par leur retirer tout pouvoir dinitiative et les transformer en
oisifs qui nont rien fait de leur vie et nont t en rien utiles leurs
semblables; ce qui les rend tristes, aigris et malheureux. Lassistance doit
tre une seconde chance, pas un mode de vie , disait le prsident Clinton.
()En rsum, laltruisme et la gnrosit ne consistent pas prendre
largent des autres (au lieu de donner le sien) pour aider les dshrits. Ils
consistent au contraire leur donner du courage, de llan, de la foi en soimme, de lidal pour quils reprennent espoir. Leur donner de largent,
cest souvent une faon de se dbarrasser deux en les enfonant encore
davantage dans linactivit et la mdiocritSource:PatrickSimon ,Article
publi en collaboration avec lInstitut Turgot Libralisme, altruisme et
assistance, Contrepoints,28/01/2012
Questions:
1.Laide aux pauvres est-elle efficace ? Pourquoi?
2.Que prconisent les libraux?

Rappel : La courbe de Laffer

Cest galement un cercle vicieux,
bien dmontr par la courbe de
Laffer qui montre la dsincitation
lactivit productrice que la fiscalit
engendre.
Arthur Laffer, cet conomiste
amricain devenu clbre dans les
annes 80, avait coutume de dire :
Si chaque fois que vous travaillez,
vous recevez une facture et chaque
fois que vous arrtez de travailler,
vous recevez une allocation,
pourquoi voulez-vous travailler ?
Source:PatrickSimon ,Article publi
en collaboration avec lInstitut
Turgot Libralisme, altruisme et
assistance, Contrepoints,28/01/2012

Questions :
1.Comment les
deux diapos
prcdentes
permettent
dexpliquer cette
courbe ?

2 Une analyse conteste et contestable

Rappel - Un constat sur

lvolution des ingalits

Questions :
1.Oprez une analyse transversale des ingalits
2.Oprez une analyse de lvolution des ingalits

a - Constat

Source:
FMI,
Redistribution
ingalits et croissance, mars 2014

Le Fonds montaire international (FMI) aurait-il

vir gauche ? Au regard d'une tude que son chef
conomiste, Olivier Blanchard, a endosse, certains
pourraient le souligner. Trois conomistes du Fonds
dans une note de discussion publie mercredi soir se
sont penchs sur le rapport entre la croissance et les
mesures de redistribution des richesses. En moyenne,
dans l'ensemble des pays et au fil du temps, les mesures
que les pouvoirs publics ont gnralement prises pour
redistribuer le revenu ne semblent pas avoir pes sur la
croissance , estiment-ils dans leur conclusion. Et
d'ajouter qu' en dehors de considrations thiques,
politiques ou sociales plus largement, l'galit qui en
rsulte semble avoir contribu une croissance plus
rapide et plus durable .
Source : Richard Hiault, Quand le FMI plaide pour la
redistribution, Les chos, 28/02
Justifiez la phrase souligne

b - Explications

La rduction des ingalits favorise la croissance

Un cercle vertueux galit-croissance pourrait tout d'abord s'expliquer par les effets de la distribution des
revenus sur la demande. Dj, Keynes (1936) suggrait qu'en transfrant des ressources des classes aises
( forte propension pargner) vers des classes populaires ( forte propension consommer), on contribue
l'essor du march intrieur solvable ncessaire au dveloppement industriel. ()
Ces effets sur la demande suscitent toutefois un intrt minoritaire dans recherche qui se concentre plutt
sur les effets d'offre. Les nouvelles thories de la croissance attirent davantage l'attention sur les
externalits positives amliorant la productivit globale, et tout particulirement sur celles qui sont lies au
dveloppement des connaissances et la qualit du capital humain.
Or, une dimension essentielle des politiques visant une croissance partage est de promouvoir et de rendre
possible un large accs l'ducation secondaire. L'lvation initiale du revenu des couches populaires rend
mieux supportable la scolarisation des enfants. Le constat ultrieur que la formation joue son rle
d'ascenseur social conforte les gnrations suivantes dans cette voie.() Ainsi s'enclenche un cercle
vertueux: amlioration du niveau de vie des classes populaires = investissement dans l'ducation =
croissance du niveau de vie.
Source: J.Gnreux, Les vraies lois de l'conomie :
plus on partage le gteau, plus il devient gros,
Alternatives Economiques n 202 - avril 2002
Questions:
1.Quels sont les arguments avancs par J.Gnreux
pour expliquer la phrase souligne

La rduction des ingalits favorise la

croissance
Les effets positifs long terme sur la
productivit
et
la
croissance
des
investissements dans la sant et lducation
font
largement
consensus,
on
parle
dinvestissement dans le capital humain ou
d investissement social . En priode de
dficit, cet argument tend cependant
seffacer au nom dimpratifs de rductions
des dpenses publiques, et, au nom de
lefficacit des politiques conomiques, on
repousse lide dinvestir dans la sant et
lducation des jours meilleurs. Pourtant,
cette option reste contestable mme laune
du seul objectif de rduction rapide des
dficits. La capacit des politiques de
restrictions budgtaires diminuer le dficit
public dpend en effet en grande partie de la
raction de ces mesures sur la croissance,

Question:
1.Expliquez la phrase
souligne, en quoi estelle contestable ?

La rduction des ingalits favorise la

croissance
Questions :
1.Comparez
leffet
multiplicateur
des diffrentes
dpenses
2.En quoi ce
graphique
corrobore t-il le
texte de la
diapo
prcdente ?

La rduction des ingalits favorise la la

croissance et la cohsion sociale
Ltude dmontre que les gouvernements nont
pas choisir entre promotion de la croissance et
lutte contre les ingalits. La seconde renforce la
premire. Quel type de politique mettre alors en
uvre?()
Mais leffort principal doit se situer dans la facilit
daccs au systme ducatif pour les moins aiss,
en formation initiale et tout au long de la vie. Un
investissement important car le phnomne de
trappe ducative ne joue pas que pour les 10% les
plus pauvres. Le rsultat est vrifi jusquau
groupe des 40% les moins aiss. Une politique de
lutte contre la pauvret ny suffit donc pas. LOCDE
appelle

investir
prioritairement
sur
le
renforcement de lducation des travailleurs peu
qualifis. Une politique dont les rsultats ventuels
ne pourraient se traduire qu long terme. Raison
de plus pour la dmarrer le plus tt possible.

La rduction des ingalits favorise la

cohsion sociale
Les socits humaines ne sont pas faites uniquement d'changes matriels, de hirarchies de
revenus et de patrimoine, de classes ou de groupes plus ou moins riches, plus ou moins
puissants. (). Leur cohsion est galement lie des valeurs partages, des institutions
collectives et au sentiment de participer d'une histoire et d'un destin communs.
Or les ingalits entre les individus qui les composent peuvent, dans certains cas, roder ce
socle de valeurs et de reprsentations et, du mme coup, les fondements de leur cohsion. C'est
vrai en particulier des socits qui se sont construites sur une promesse d'galit et qui en voient
l'horizon s'loigner. La distance qui se creuse alors entre les discours et la ralit vcue
discrdite peu peu les principes et les institutions censes les incarner et les garantir
Telle est, gros traits, la situation actuelle de la socit franaise. Celle-ci s'est en effet
rassemble autour d'une aspiration dmocratique fonde sur l'galit en droit, sur la promotion
du mrite et la citoyennet sociale (l'ensemble des droits sociaux qui viennent complter la
citoyennet civile et politique). Un tel pacte ne revient pas bannir toutes les formes
d'ingalits, mais les limiter et, idalement, n'accepter que celles qui peuvent tre juges
justes et lgitimes.
Source : Thierry Pech , Les ingalits menacent la cohsion sociale, Alternatives Economiques
Hors-srie n 089 - avril 2011
Questions: Quels sont les fondements du lien social? En quoi la hausse des ingalits peut-elle
fragiliser la cohsion sociale?