Вы находитесь на странице: 1из 77

Seminario Nueva Normativa

de Contrataciones del Estado


y su Reglamento

Abancay 2009

II FASE
DE SELECCIN:
Procesos, Evaluacin y
Exoneraciones

2 da. Sesin

TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIN


Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.

Objeto

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa
Menor Cuanta

Bienes
Obras

Servicios
Bs, Ss y
Obrs

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Montos para los Procesos


de Seleccin 2009
TIPO DE PROCESO

BIENES

LICITACIN PBLICA

>= 369,200

CONCURSO PBLICO

OBRAS
>=
1,207,000

>= 213,000

PBLICA

< a 369,200
> a 184,600

< de 213,000
> de 106,500

< de
1,207,000
> de 603,500

SELECTIVA

<= de
184,600 >=
de 36,920

<= de
106,500
>= de 21,300

<= de
603,500
>= de
120,700

ADJUDICACIN
DIRECTA

ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA

SERVICIOS

< de 120,700
> de 10,650

OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS

< de 36,920
> de 10,650

< de 21,300
>de 10,650
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Proceso de Seleccin segn relacin de


ITEMS

En un proceso se convoca contratacin de bs.,


ss. u obras vinculados entre s, considerando
viabilidad
econmica,
tcnica
y/o
administrativa de dicha vinculacin.
Cada tem constituye un proceso
dentro del proceso principal.

menor

El valor de cada tem debe ser > a 3 UIT.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Adjudicacin de Menor Cuanta


Bienes y servicios
Convocatoria

Otorgamiento de la
Buena Pro

Mn. 2 das

Registro de
Participantes

Evaluacin de la
Propuesta

Presentacin de la
Propuesta

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Adjudicacin de Menor Cuanta


Consultora y Ejecucin de Obras
Otorgamiento de
la Buena Pro

Convocatoria

Registro de
Participantes

Consultas y
observaciones

6 das
Evaluacin de la
Propuesta

Presentacin
de la
Propuesta

Formulacin: Mn. 2 das


Absolucin: Mx. 2 das
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Licitacin Pblica y Concurso Pblico


Convocatoria
(Publicacin en SEACE)

Presentacin de
Propuestas

Evaluacin de
Propuestas

Integracin (2 das)

Otorgamiento
de la Buena Pro

Registro de
Participantes
Consultas (Mnimo
5 das)

Absolucin de
Consultas (Mximo
5 das)

Observaciones
(Mximo 5 das)

Pronunciamiento de
OSCE (10 das) Titular
de entidad (8 das)

Absolucin de
Observaciones
(Mximo 5 das)

Consentimiento
de la Buena
Pro

Contrato

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONVOCATORIA

Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adj. Directa
AMC

Publicacin en
el SEACE

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONVOCATORIA

Las
Entidades
identificarn
instrumentos
internacionales
que
cubren el proceso de seleccin.
Para procesos segn uno o ms
instrumentos internacionales, el OSCE
elaborar y publicar versin en ingls
de la convocatoria.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONVOCATORIA

Publicacin de las Bases

Publicacin del resumen ejecutivo de estudio


de posibilidades que ofrece el mercado
obligatorio para LP, CP y AD.

Bajo sancin de nulidad

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

REGISTRO DE PARTICIPANTES

Proveedor debe tener


RNP vigente y no estar
inhabilitado
para
contratar con el Estado.

Para AMC de bienes y


servicios, el registro se
efectuar antes de la
presentacin
de
propuestas.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

RGIMEN DE NOTIFICACIONES

Todos los actos del proceso de


seleccin se entienden notificados el
mismo da de su publicacin en el
SEACE.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

OBSERVACIONES
El Comit Especial absuelve observaciones mediante
pliego fundamentado, acogindolas o no. El pliego se
publicar en el SEACE.
Elevacin de observaciones al titular de la
Entidad o al OSCE cuando:
No se acoge la(s) observacin(es) del solicitante
El acogimiento es contrario a la norma
Se cuestiona el acogimiento de la observacin
de un tercero.
ELEVACIN DE BASES
Monto < a 300 UIT (S/. 1065,000)
- Titular de
la Entidad
Monto > a 300 UIT
- OSCESupervisor de las
Organismo

Contrataciones del Estado - OSCE

Efectos de Elevacin de Bases


El Comit Especial est obligado a:

Suspender el proceso hasta que el OSCE o el


Titular de la Entidad emita pronunciamiento.
Informar a los participantes a travs del SEACE.
Remitir antecedentes que solicite el OSCE o el
Titular de la Entidad (Informe Tcnico).

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Integracin de Bases

Cuando no se presentan consultas y/u


observaciones: al da siguiente de vencido el plazo
para absolver las observaciones.
Cuando se presentan consultas y/u observaciones:
al da siguiente de vencido el plazo para solicitar
elevacin de observaciones (4 das hbiles).
Cuando se solicita la elevacin de observaciones:
en los dos das hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Todos los documentos referidos a RTM y factores de


evaluacin se presentan en castellano o acompaados de
traduccin (traductor pblico juramentado).

Acreditacin de representacin: Vigencia de poder y,


de ser el caso, carta poder.

Propuesta econmica: slo en original

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

SUBSANACIN DE PROPUESTAS

Plazo: 1 2 das desde


la notificacin
Puede subsanarse en el
mismo acto
Propuesta econmica:
No cabe subsanacin
por omisin o error,
SALVO
defectos
de
foliacin y rbrica de
los folios.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Evaluacin y calificacin

PRRROGAS:
Se da aviso a todos los
participantes.
Se
debe
remitir
informe al Titular de
la Entidad explicando
el motivo.

Obras por ADS o AMC:


Slo
evaluacin
econmica.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Metodologa de evaluacin

Factores de
Evaluacin

Criterio
s
Puntaje

5, 10, 15,
20, ....
Documentos
Sustentatorios

Los factores deben ser: Objetivos y Congruentes.


Los criterios deben ser: Racionales y Proporcionales.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Evaluacin Econmica Contenido de la


propuesta econmica

PROPUESTA
ECONMICA:
PRECIOS UNITARIOS pueden
ser expresados con ms
de 2 decimales.
2. GARANTA DE SERIEDAD
DE OFERTA en LP, CP o
AD y declaracin jurada en
el caso de las AMC.
1.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

GARANTA DE SERIEDAD DE OFERTA

Obligacin de
postores
incluirla
en
Propuesta.

los
de
su

Regla Gral.: Postores deben


mantenerla vigente hasta la
Buena Pro. (Mn. 2 meses)
Excepcin: 1 y 2 lugar
vigente hasta suscripcin.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

LIMITES MNIMOS Y MXIMOS


a) Lmite mximo:

Bienes y servicios: 100%


VR
Obras: 110% VR

b) Lmite mnimo:

Bs y Ss.: Ninguno
Consult. y obras: 90%
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

SOLUCIN EN CASO DE EMPATE


(73 Regl.)
1.
2.
3.
4.
5.

MYPES
integradas
por
personas
con
discapacidad - LEY 27050, slo en AD y AMC.
MYPES en estricto: AD y AMC
Bienes y Obras.- mejor puntaje econmico.
Servicios - mejor puntaje tcnico
A PRORRATA*: no Consultora ni Obras
SORTEO*
(*) CITACIN OPORTUNA

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

SOLO PARA EJECUCIN DE OBRAS:


SI LA OFERTA
REFERENCIAL

EXCEDE

EL

100%

DEL

VALOR

Mx. 10 das hbiles desde la fecha del calendario,


bajo responsabilidad del Titular.
Presupuesto + Aprobacin Titular, salvo acepte reducir
su oferta econmica < V. Ref.
La aceptacin es en acto pblico o por escrito -si es
acto privado-.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Pluralidad de Postores
8 das hbiles (LP Y CP)
5 das AD y AMC; desde su notificacin si no hay
Recurso de Apelacin.
Un solo postor:
El da de su notificacin

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

DECLARACIN DE DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.

Si una LP, CP o ADP es


declarada desierta en una
oportunidad, se deber
convocar una AMC (no
electrnica).
1 propuesta en
Inversa = desierto.

Sub.

Registro en el SEACE al
da sgte. de producida.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

DECLARACIN DE DESIERTO
Art. 32 Ley y 78 Regl.
Culminacin del Proceso

- Se suscribe el contrato.
Cuando

- Se cancela el proceso
de seleccin.
- Se deja sin efecto el
otorgamiento de la buena pro.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones:
CONTRATACIN ENTRE
ENTIDADES

NO ES APLICABLE:
En aquellos casos en que acte como proveedor una
EMPRESA DEL ESTADO ORGANIZADA BAJO LA
FORMA QUE ESTABLEZCA LA LEGISLACIN
VIGENTE, que realizan actividades empresariales de
manera habitual en el rubro de la contratacin.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones:
SITUACIN DE EMERGENCIA

MECANISMO
CONTROL:

DE

Regularizar dentro de los 10


das posteriores al evento.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones:
SITUACIN DE DESABASTECIMIENTO INMINENTE

No procede:
En va de regularizacin (Regla General)
Para periodos consecutivos.
Para cubrir necesidades anteriores.
Por cantidades que excedan lo necesario.

Mecanismos de control:
Disponer
el inicio del procedimiento de
determinacin
de
responsabilidades
administrativas, civiles y penales.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones: CARCTER DE
SECRETO, SECRETO MILITAR O DE ORDEN
INTERNO

Configuracin:

Organismos que conforman el SIN, FFAA, PNP


previa aprobacin del listado de bienes por D.S.
del Consejo de Ministros
Opinin favorable de la CGR dentro de los 15
das hbiles de presentada la solicitud.

NO para bienes que son necesarios para el normal


funcionamiento.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones: BIENES O SERVICIOS


QUE NO ADMITEN SUSTITUTOS

Caso proveedor nico en el mercado


nacional.

Tambin en los casos que por


razones tcnicas o relacionadas con
la proteccin del derecho de
propiedad
intelectual
se
haya
establecido
la
exclusividad
del
proveedor.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Exoneraciones:
SERVICIOS PERSONALSIMOS
Elementos de anlisis:
Especialidad sustentada para la
complejidad
Experiencia
reconocida en la
prestacin
Comparacin favorable frente a
otros potenciales proveedores
capaces de brindar el servicio.

NO

Subcontratacin
Cesin de posicin
contractual
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Procedimiento de la Exoneracin

INFORME
(s)
TECNICO y
LEGAL

RESOLUCIN DEL
TITULAR DE LA
ENTIDAD
ACUERDO DIRECTORIO
(Empresas)
ACUERDO DE CONCEJO
(Gobiernos Regionales y
Locales)

PUBLICACIN
as Excepto
d
10
Militares

SEACE
CONTRALORA,
con copia a OCI

FACULTAD INDELEGABLE
10

da
s

- Informe
- Resolucin

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Limitaciones a Contrataciones
Exoneradas
En contrataciones por Situacin
de Desabastecimiento Inminente
o Situacin de Emergencia NO
PROCEDE LAS CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS.
Si ADICIONALES: Se requerir
para ejecucin un NUEVO Y
PREVIO
ACUERDO
O
RESOLUCIN EXONERATORIA.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Cuadro resumen
NORMATIVA ANTERIOR
-

Convocatoria

SEACE: LP, CP y AD
Invitacin: AMC

LP, CP y AD: Pago de un


derecho y hasta un da
despus de la integracin.
Registro de
Participantes - AMC: Gratuito y no dice hasta
cuando.
- AMC Obra y Consult. Obra: 1
etapa con la integracin
Consultas y - Plazos LP y CP: 5 das; AD: 3
Absolucin de das y AMC mn. 2 das.
-LP y CP: 5 das; AD: 3 das y
Consultas
AMC mx. 2 das.
-

NORMATIVA VIGENTE
SEACE: Todo tipo de proceso
Adjuntar
Resumen
ejecutivo.
Identificar
instrumentos
internacionales.
RNP
vigente
y
sin
inhabilitaciones para todo tipo
de proceso.
AMC: Gratuito hasta antes de
la presentacin de propuestas
AMC Obra y Consult. Obra: 1
etapa
con
observaciones,
absolucin e integracin
No para AMC Bs y Ss.
Plazos iguales, para consultas
y observaciones.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

D. SUP. N 083 y 084


D. LEG 1017 y D. SUP 184
- Slo LP, CP y AD.
- Todo tipo de proceso.
Observacin, - Elevacin de Obs: - Pronunciamiento del Titular de la
de Entidad: 8 das < 300 UIT.
Absolucin y Pronunciamiento
Elevacin de CONSUCODE: mx. 10 -Pronunciamiento del OSCE: 10 das >
das
300 UIT.
OBS
Representacin en acto
pblico
Subsanacin

Propuesta
Econmica

Carta
poder
simple - Representante Legal: Documento
para la presentacin de
registral vigente
propuestas:
Apoderado: Carta poder simple y
- Apoderado; o,
documento registral vigente.
- Representante legal.
Traduccin - Traduccin no subsanable
- Propuesta Econmica: Se subsana
Subsanable
- Mx. 2 das Prop. la Foliacin y rbrica.
Tcnica, no de la Prop.
Econmica
- 1 original y copias
Slo 1 original
- Lmites mnimos y Slo obras c/lmite mx. Bs y Ss.
mximos en todos los
sin lmite mnimo.
casos
Garanta de Seriedad de Oferta
(LP, CP y AD) y declaracin en AMC.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Buena Pro

Consentimiento

D. SUP. N 083 y 084


- Bonificacin 10%: domicilio
RNP
- Empate: 4 criterios
- Oferta > V. Ref: sin plazo.

- 8 das para todos los casos

D. LEG 1017 y D. SUP 184


Bonif. 10% a solicitud.
Empate: 5 criterios (1 a
MYPES discapacitados).
Oferta > V.ref: Mx. 10 das
para B. Pro, salvo reduccin
de ofertas
8 das: LP y CP
5 das: AD y AMC

-2

Convocatoria = proceso - 2 convocatoria por AMC


Desierto
que la 1
- 3 convocatoria: AMC
Servicios
Pblicos: - Servicios Pblicos no es causal
energa,
de exoneracin.
Exoneraci telecomunicaciones,
Desabastecimiento
y
n
saneamiento, otros.
emergencia:
No
Contr.
No deca nada sobre
Complementarios
y
complementarios
ni
Adicionales
previa
nueva
adicionales
Resolucin de Exoneracin.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Receso

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Modalidades de Seleccin y
Solucin de Controversias

2da. Sesin

Modalidades de Seleccin: COMPRAS


CORPORATIVASD. L. N 1018
Caractersticas:

Bienes y servicios deben ser materia de


homogenizacin.

Se
puede
emplear
criterios:
geogrfico, sectorial, temporal o la
combinacin de estos, entre otros.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Compras Corporativas

Concluye cuando la buena pro


queda consentida.
B. Pro consentida: Entidad
encargada
comunicar
resultados en los 3 das
hbiles.
Plazo de suscripcin: Desde
da siguiente de recibida la
comunicacin.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Compras Corporativas Obligatorias


*
E
*
N
T
I
D
A
D
E
S

CONSOLIDA

E T
Requerimientos
Consolidados N
T
I
D
A
D

RequerimientosCENTRAL DE

COMPRAS
PUBLICAS

PER
COMPRAS

D. LEG.
1018

C
N
I
C
A

Especificaciones
Tcnicas

** Suscripcin del Contrato y


Ejecucin Contractual.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Compras Corporativas Facultativas


PARTICIPANTES

ENTIDAD
ENCARGADA

Convenio
Interinstitucional
- Quines Participan
- Qu Compran
- Quin selecciona

Actos
Preparatorio
s*

Suscripcin y
Ejecucin Contractual
Cada Entidad

Seleccin
hasta que la buena
pro queda
consentida

* Art. 85 del Reglamento


Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

SELECCIN POR ENCARGO

E
N
T
I
D
A
D
E
S

ENTIDAD
PBLICA

CONVENIO

ENTIDAD
PRIVADA
(Nacional o
Internacional)
ORGANISMO
INTERNACIONAL

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Encargo a una Entidad Pblica

Competencias
de
la
Entidad
Encargada:
- Designar al Comit Especial
-Comit Especial elabora Bases
(que aprueba funcionario de la entidad
encargante) y conduce proceso.
- Consentido o firme B. Pro, debe
remitir expediente a la entidad
encargante para el contrato.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

ENCARGO A UNA ENTIDAD


PRIVADA

La decisin de encargar la contratacin corresponde


al Titular de la Entidad (facultad indelegable).

Experiencia de
participantes en
contratacin (pblica y
privada) no menor a
02 aos.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

ENCARGO A UNA ENTIDAD PRIVADA

La Entidad encargada celebrar con la Entidad


Encargante, convenio* para cada proceso. Las
controversias se solucionarn por conciliacin o
arbitraje.

La
entidad
encargada
ser
seleccionada mediante proceso de
seleccin.
Los procesos se sujetarn a lo
dispuesto
en
la Ley
y
su
Reglamento.
El OSCE establecer mediante directiva un
Convenio Modelo y otros requisitos.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Encargo a Organismos Internacionales


Para encargar y
debe contar con:

designar al organismo se

Informe favorable de presupuesto sobre


disponibilidad de recursos.

Informe de la Administracin sobre las


ventajas o beneficios de la concertacin del
convenio.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

Compromiso del O.I. para realizar procesos que


se sujeten a normas y principios de la Ley.

Obligacin de la Entidad
contrataciones en el PAC.

Provisin de informacin peridica al MEF, CGR y


OSCE respecto de la ejecucin del encargo.

de

incluir

las

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Modalidades de Seleccin:
Subasta Inversa

Para
Bienes
y
Servicios
Comunes: existe ms de 1
proveedor, tienen patrones
de calidad y de desempeo
definidos por caractersticas
usuales.
Es obligatorio que entidades
realicen S.I., a partir de los 30
das de publicada la ficha
tcnica, salvo inclusin en el
Catlogo de Convenio Marco.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

SUBASTA INVERSA

Si el V.R. corresponde a una AMC, el uso de la S.I. es


facultativa, cuyo caso ser electrnicamente.

2 convocatoria de procesos actuales por declaracin


de desierto, se debe efectuar por S.I.

2 convocatoria de subasta = subasta, salvo exclusin


de ficha tcnica, en cuyo caso convoca AMC
tradicional.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

SUBASTA INVERSA PRESENCIAL


PROCESO DE SELECCIN
CONVOCATORI
A MEDIANTE
SEACE

REGISTRO
DE
PARTICIPANT
ES

ACTO
PBLICO

LP
M y C
AD n.8 P
M P y da
s.,
n.
A
D
5
d S
as

Otorgamient
o de Buena
Pro *

Puja
3
Presentaci
n
de
Propuestas

* Para otorgar la Buena Pro, el comit debe verificar


que por lo menos haya 2 propuestas vlidas.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Subasta Inversa Electrnica


PROCESO DE SELECCIN
CONVOCATORIA

REGISTRO DE PARTICIPANTES,
REGISTRO Y PRESENTACIN
DE PROPUESTAS
APERTURA DE
PROPUESTAS
Y PERODO DE LANCES
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

Desde da sgte. de
publicada la convocatoria .
Hasta: depende del
tipo de proceso
Mejora de Precios
(Lances en
Lnea).
Mn. dos
propuestas
vlidas

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Modalidades de Seleccin:
CONVENIO MARCO - PROCEDIMIENTO
PERCOMPRAS

SEACE:
CATLOGO

PROCESO DE
SELECCIN

CONVENIO
MARCO
ENTIDAD

PROVEEDOR(ES)
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

FASES DEL CONVENIO MARCO


Actos preparatorios
y Seleccin
Catalogacin
Ejecucin contractual

PERU
COMPRAS *
OSCE
Cada Entidad

Desarrollo de las fases de Seleccin y Ejecucin


Contractual sern publicadas en el SEACE
La convocatoria de procesos actuales
declarados nulos por vicios en actos
preparatorio o desierto, ser por Convenio
Marco.

* OSCE en tanto PERU COMPRAS asuma sus funciones: D.U.


N 014-2009

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONVENIO MARCO - FASE DE SELECCIN


PER COMPRAS designa Comit, quien
elabora Bases y desarrolla el proceso.

Absolucin de Consultas
y Observaciones
Observantes pueden
solicitar elevacin de
actuados al OSCE.
Buena Pro a proveedores
que cumplan condiciones
de las Bases general

Mximo
10 das
hbiles
Regla Gral.
Adjudicatarios
obligados a
suscribir Acuerdo.
D a incluir sus
productos en
catlogo.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Convenio Marco
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL

FICH
A

Si el bien o servicio est en Catlogo,


las Entidades debern contratar o
adquirir va Convenio Marco
Contratacin directa.

TCNICA

Excepciones: Condiciones ms
ventajosas o Entidades que no
tengan acceso a Internet, previa
aprobacin de OSCE.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Convenio Marco
FASE DE EJECUCIN CONTRACTUAL
PER COMPRAS puede a) revisar los
trminos de convenio para obtener
mejores condiciones y b) finalizarlo
anticipadamente.

Exclusin de Fichas: Venci plazo,


solicitud del adjudicatario, revisin de
convenio
e
incumplimiento
del
proveedor que genere su Resolucin.
Proveedor excluido: impedimentos
para contratar. Inhabilitacin y no
tenga RNP vigente.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Solucin de Controversias durante el


Proceso de Seleccin: RECURSO DE
APELACIN
Los actos dictados desde la convocatoria hasta
antes de la celebracin del contrato.
ENTIDAD
VR < 600 UIT
S/. 2130,000.00
Titular
(Facultad
delegable).

TRIBUNAL
VR > a 600 UIT.
Otros actos del
Titular
de
la
Entidad distintos
de la Resolucin
de Apelacin que
afecte o siga el
proceso.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

Plazo para interponer el


Recurso
Buena Pro y actos
anteriores
De haber tomado
conocimiento del acto
LP y CP: 8 das ADP,
ADS y AMC: 5 das

Posteriores a
Buena Pro
De haber tomado
conocimiento del acto
LP y CP: 8 das.
ADP, ADS y AMC: 5
das.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

EFECTOS DE LA INTERPOSICIN

Suspende proceso de seleccin o el tem, etapa,


lote, paquete o tramo impugnado, segn
corresponda. Son NULOS los actos posteriores a su
interposicin.

Obligacin: Entidad y Tribunal registrar el recurso


en la FICHA SEACE, ese mismo da.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO

NO

a)
b)

Rechazo del recurso


Antes de otorgada B. Pro.
1 escrito sin firma del impugnante o
su representante.

No Presentado
No subsana observaciones: 2 das.
No subsana en el plazo mx. 2 das hbiles otorgado
por la ENTIDAD, cuando advirti alguna omisin
dentro de 3 das hbiles de admitido.
No renueva Garanta

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

GARANTA

Representa el 3% del Valor Referencial del proceso


de seleccin o del tem que se desea impugnar.
No menor al 50% de una UIT.
Puede ser carta fianza, pliza de caucin y depsito
en cuenta.
Plazo mnimo de vigencia: 20 das calendario ante
Entidad o 30 das ante el Tribunal. Si no renueva la
garanta, NO PRESENTADO el recurso.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

TRMITE DEL RECURSO

PROCEDIMIENTO
ACUMULACIN
facultativa
TRASLADO : dentro
de 2 das hbiles
ABSOLUCIN del
Traslado:
Dentro de 3 das
Pedido de USO DE
LA PALABRA

ENTIDAD

TRIBUNAL

2 + recursos = proceso o tem.


Plazo de resolucin es el del ltimo recurso
A postores afectados
luego de presentado

A la Entidad luego
de admitido

De 3s a la Entidad

Exp. Completo
+ Inf. Tc. Legal +
cargo notificacin

Hasta 3 das sgtes.


de vencido plazo de
Absolucin de
traslado.
No suspende plazos

Hasta antes que se


declare listo para
resolver.
Prrroga el plazo de
evaluacin.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

TRMITE DEL RECURSO


PROCEDIMIENT
O

ENTIDAD

TRIBUNAL

INFORMACIN
ADICIONAL

S se puede solicitar
pero no suspende
plazos

1 vez. Prorroga el
plazo de evaluacin
mx. 15 das hb.

DESISTIMIENTO
.
Notario o Juez de Paz.
Excepto inters
Fin del
pblico
Procedimiento.
Ejecuta 100%
Garanta
RESOLUCIN
SEACE

12 das hbiles de
presentado o
subsanado

Notario o Secretario
Tribunal. Slo hasta
antes que se declare
listo para resolver.

5 das desde que se


declara expediente
listo para resolver

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN


Compras Corporativas Oblg. y Facultativas
Competencia de la Entidad o del Tribunal segn valor
referencial del proceso.
Plazos de impugnacin iguales a proceso tradicional.

1.
2.

Qu Entidad resuelve?
Hasta que B. Pro quede
consentida.
Actos posteriores a la
comunicacin del
consentimiento a Ent. Part.

Per Compras o
Entidad
encargada.
Entidad
participante

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

PROCESOS POR ENCARGO

Seleccin por encargo


Entidad Pblica

Regla General: Competencia


de
Entidad
o
Tribunal
depender del V.R. del proceso.
Los plazos para impugnar son
= que proceso tradicional.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

PROCESOS POR ENCARGO

Seleccin por encargo a Entidad PRIVADA

1.

Proceso de seleccin para


contratar
a
la
Ent.
Encargada.

2.

Proceso de Seleccin que


realicen las Ent. Encargadas
slo dice sujeto a Ley y Regl.

Regla Gral.
TRIBUNAL O
ENTIDAD?

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN


SUBASTA INVERSA Presencial y Electrnica:
La competencia de la Entidad o del Tribunal
depender del valor referencial del proceso.

1.

2.

Contra B. Pro, actos producidos en


acto pblico y actos que afecten su
validez.
Actos posteriores a la B. Pro.

LP y CP :
8 das
hb. sgte.
Adj. Directas:
5 das
hb. sgtes.

SLO PARA SIE: 5 DAS PARA LAS


AMC.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

Convenio Marco
Los plazos para impugnar (LP y CP) son = que proceso
tradicional:
a) 8 das hbiles, de otorgada la B. Pro contra la B. pro
y actos anteriores.
b) 8 das hbiles de haber tomado conocimiento del
acto impugnable, para actos posteriores a la B. Pro.
Ante el TRIBUNAL. El trmite de apelacin aplica su
procedimiento y plazos. (Art. 99 Regl.)

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
1. Conforme norma o Bases
2. NO es conforme norma
3. Vinculado a evaluacin de
propuestas y/o B. Pro
4. Vicios
5. Ausencia Requisitos 111

INFUNDADO
FUNDADO
ANLISIS y B. PRO
NULIDAD
IMPROCEDENTE
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

PRECEDENTES DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA

Son Acuerdos de Sala Plena que interpretan las


normas de la Ley.
Deben publicarse en portal OSCE y en El
Peruano.
Accin Contencioso
Administrativa
Resolucin.
Denegatoria Ficta.

Organismo Supervisor de las


Contrataciones del Estado - OSCE

MODALIDADES Y CONTROVERSIAS
D. SUP. N 083 y
D. LEG 1017 y D. SUP 184
084
- UCCO
- PER COMPRAS
Compra
Corporativa - CC. Facultativas: - Facultativas: encargo incluso de
Seleccin
los Actos preparatorios.
- CONSUCODE
PER COMPRAS
Convenio
Causales
de - Diferencia
causales
de
Marco
exclusin de fichas
exclusin de fichas y de
proveedor excluido
- No se contempla
Seleccin por Encargo a
Seleccin
Entidad Pblica, Privada u
por encargo
Organismos Internacional
-obligatoria
para - Facultativo por montos de AMC.
todos los casos
Si lo hace ser Subasta
Procede Inversa Electrnica.
Subasta
-No
bonificaciones,.
procede
bonificaciones,
Inversa
Desierto:
sin beneficios o prelacin
-Desierto: 1 Prop. Vlida.
propuesta vlida
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

D. SUP. N 083 y 084


D. LEG 1017 y D. SUP 184
- Ante el Tribunal en todos - Ante Entidad (< 600 UIT)
los casos.
y ante Tribunal (> 600 UIT)
-Rechazo

antes
otorgada la Buena pro.
-Garanta:

Apelacione
s

de

Rechazo: Antes de B. Pro y 1


escrito sin firma.

1% VR 25%UIT Garanta: 3% VR 50% UIT

-Desistimiento:

Ejecuta

Desistimiento: Ejecuta 100%

30%
Plazo
para
emitir
y Plazo para emitir y notificar
notificar resolucin: 5 das resolucin:
desde que se declar el a)8 das: Entidad
expediente
listo
para b)5 das: Tribunal del OSCE
resolver.
Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE

Subdireccin de
Capacitacin

Telfonos: 460-2147 / 4621011

Вам также может понравиться