POTESTADES

ADMINISTRATI
VAS
LIC. RAFAEL GARCIA
SANDOVAL
DERECHO ADMINISTRATIVO I

ORIGEN DE LA POTESTAD
POTESTASPOTESTATIS

PODER
LEGAL

IMPERIUM

DIRIGIR
LAS
FF.AA.

AUCTORITA
S

SIN
PODER
COACTIV
O

DEFINICION DE
POTESTADES
ES LA POSIBILIDAD DE EMANAR
O EMITIR ACTOS DE MANDO CON
FUERZA EJECUTIVA. HE AQU PUES,
LA PRIMERA NOTA DE LA POSICIN
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA,
FRENTE AL BLOQUE JURDICO, ES
DECIR,
UNA
POSICIN
DE
SUPREMACA Y DE POTESTAD
Garca-Trevijano Fos.

DEFINICION DE
POTESTADES
LA
LEGALIDAD
OTORGA
FACULTADES
DE
ACTUACION,
DEFINIENDO
CUIDADOSAMENTE
SUS LIMITES, APODERA, HABILITA
A LA ADMINISTRACION PARA SU
ACCION
CONFIRIENDOLA
AL
EFECTO PODERES JURIDICOS
EDUARDO GARCIA DE ENTERRIA
TOMAS-RAMON FERNANDEZ

DEFINICION DE
POTESTADES
Las potestades son los poderes
jurdicos que el ordenamiento
atribuye
a
la
Administracin
Pblica a los efectos del desarrollo
por parte de stas de funciones de
proteccin o tutela de los intereses
pblicos o colectivos
Manual de Justicia Administrativa
CNJ.

SCA
Esta Sala ha declarado reiteradamente en
resoluciones anteriores que la conexin entre
el Derecho y el desarrollo de las actuaciones
de la Administracin, se materializa en la
atribucin de potestades, cuyo otorgamiento
habilita a la Administracin a realizar sus
actos
La
Administracin
puede
nica
y
exclusivamente dictar actos en ejercicio de
atribuciones previamente conferidas por la
Ley y de esta manera instaura el nexo
ineludible acto-facultad-ley

CARACTERISTICAS DE LAS POTESTADES

POTESTADES

INALIENABLES
(NO TRANSFERIR-NO
RENUNCIAR)

INMODIFICABLES

IMPRESCRIPTIBLES

INAGOTABLES

CARACTERISTICAS
PRINCIPALES

CARACTERISTICAS
PRINCIPALES

DERECHOS SUBJETIVOS

SALVO DELEGACION Y
AVOCACION

PARA QUE SIRVEN LAS

POTESTADES?

SITUACIONES JURIDICAS CONCRETAS

CLASES DE POTESTADES

CLASES DE POTESTADES

POTESTAD
REGLAMENTARIA
MANIFESTACION DE VOLUNTAD

DE FORMA UNILATERAL EMITIDA

POR LA ADMINISTRACION
PUBLICA EN EJERCICIO DE SU
FUNCION ADMINISTRATIVA.
SE LE ATRIBUYE A
DETERMINADOS ORGANOS O
ENTES PUBLICOS.
ESTAN SUBORDINADOS A LA LEY.

POTESTAD
REGLAMENTARIA

CLASES DE
REGLAMENTOS

POTESTAD REGLADA
Son regladas las
que contienen
absolutamente
predeterminado en
la norma todos los
elementos de la
potestad y el
margen de
valoracin por parte
de la administracin
es prcticamente
nulo.

EJEMPLOS
Liquidacin de un

tributo, la jubilacin
por edad de un
funcionario, la emisin
de un certificado o el
otorgamiento de una
autorizacin. En estos
casos nos
encontramos ante
potestades claramente
regladas en todos sus
aspectos.

POTESTADES REGLADAS
Marienhoff,
expresa: en las
facultades
regladas hay una
predeterminacin
concreta de la
conducta de la
Administracin
Pblica

POTESTAD
DISCRECIONAL
Las que no se

determinan todos
sus elementos y
el margen de
interpretacin
por parte de la
Administracin
es mucho ms
amplio.

POTESTAD
DISCRECIONAL
potestad discrecional

es aquella en la cual el
funcionario facultado
tiene la posibilidad de
elegir con cierta libertad
la concrecin de su
decisin. Es decir, en
este supuesto la misma
ley lo habilita para actuar
en uno u otro sentido,
pero siempre teniendo en
cuenta el imperativo del
inters pblico
ROBERTO OLIVA DE LA COTERA.

POTESTAD
DISCRECIONAL
Garca de Enterra

expresa: que entre

una pluralidad de
soluciones justas,
el ejercicio de la
Potestad
Discrecional
permite optar por
una de ellas
conforme a
Derecho

EJEMPLOS POTESTAD DISCRECIONAL

LACAP
SANCIONES A
FUNCIONARIOS O
EMPLEADOS
PUBLICOS (ART. 154)
b) SUSPENSION SIN
GOCE DE SUELDO
HASTA POR UN
MAXIMO DE 3
MESES.

LEY DE COMPETENCIA
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES (ART. 38)
LAS INFRACCIONES A LA
PRESENTE LEY SERAN
SANCIONADAS CON
MULTA.QUE TENDR UN
MAXIMO DE CINCO MIL
SALARIOS MINIMOS
MENSUALES URBANOS
DE LA INDUSTRIA.
($246.60x5,000=$1,233.000.o
o)

CONCEPTOS JURIDICOS
INDETERMINADOS
UN BUEN PADRE DE FAMILIA (ART.

42 DEL CC.)
EL ORDEN PUBLICO, EL INTERES SOCIAL,
EL BIENESTAR ECONOMICO (ART. 1, 29
CN).
LA NOTORIA HONRADEZ E
INSTRUCCION(ART. 126 CN.)
LA CALIFICACION DE URGENCIA (ART. 73
LACAP)

DISCRECIONALIDAD Y CONCEPTOS
JURIDICOS INDETERMINADOS
La discrecionalidad es esencialmente una

libertad de eleccin entre alternativas

igualmente justas, o si se prefiere entre
indiferentes jurdicos, porque la decisin
se fundamenta en criterios
extrajurdicos...
En cambio, los conceptos jurdicos
indeterminados es un caso de aplicacin
de la ley, puesto que se trata de subsumir
una categora legal.

POTESTAD
ORGANIZATORIA
MINISTERIO DE RR.EE
ART. 32, NUM. 5
ORGANIZAR, INSTITUCIONALIZAR Y

PROFESIONALIZAR EL SERVICIO
DIPLOMATICO
MINISTERIO DE HACIENDA
ART. 36 RIOE
ORGANIZAR, DIRIGIR Y CONTROLAR LA

RECAUDACION, CUSTODIA DE LOS FONDOS

PUBLICOS

POTESTAD
ORGANIZATORIA
MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL
ART. 39, NUM. 1
ORGANIZAR Y MANTENER LA FUERZA ARMADA
MINISTERIO DE GOBERNACION
ART. 34 RIOE
ORGANIZAR Y MANTENER UN SISTEMA DE

PREVENCION, ORIENTACION, MITIGACION Y

RESPUESTA A DESASTRES Y EMERGENCIAS DE
CUALQUIER NATURALEZA A NIVEL NACIONAL

POTESTAD
ORGANIZATORIA

POTESTAD
SANCIONADORA

LIMITES A LA POTESTAD SANCIONADORA, ART. 14

DE LA CN.

SUJECION DE LA POTESTAD

SANCIONADORA AL PRINCIPIO DE
LEGALIDAD, LO QUE DETERMINA
LA COBERTURA EN UNA NORMA
DE RANGO LEGAL.
SANCIONAR MEDIANTE
RESOLUCION
DEBIDO PROCESO

POTESTADES SANCIONADORAS
LEY DE PROTECCION AL

CONSUMIDOR
MULTAS PARA
INFRACCIONES MUY
GRAVES, ART. 47
LAS INFRACCIONES MUY
GRAVES SE
SANCIONARAN CON
MULTA HASTA
QUINIENTOS SALARIOS
MINIMOS MENSUALES
URBANOS EN LA
INDUSTRIA

POTESTAD
EXPROPIATORIA

CONSTITUCION DE LA

REPUBLICA ART. 106

LEY DE EXPROPIACION Y
OCUPACION DE BIENES
POR EL ESTADO.
(DECRETO No. 33 DEL 25
DE JULIO DE 1939).

POTESTAD DE SUPERVISION Y
CONTROL
LEY GENERAL DE
ELECTRICIDAD.
ART. 3
a) VELAR POR LA DEFENSA
DE LA COMPETENCIA EN LOS
TERMINOS ESTABLECIDOS
EN LA PRESENTE LEY.
c) DETERMINAR LA
EXISTENCIA DE
CONDICIONES QUE
GARANTICEN LA SANA
COMPETENCIA EN LOS
PRECIOS OFERTADOS EN EL
MERCADO REGULADOR DEL
SISTEMA.

POTESTAD DE
INSPECCION

POTESTADES DE
INSPECCION
LEY DE PROTECCION AL

CONSUMIDOR
ART. 58
f) REALIZAR
INSPECCIONES,
AUDITORIAS Y
REQUERIR DE LOS
PROVEEDORES LOS
INFORMES
NECESARIOS PARA EL
CUMPLIMIENTO DE SUS
FUNCIONES.