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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA
SOCIOLOGIA DO TRABALHO
PROFESSOR: ROBERTO VRAS DE OLIVEIRA
EQUIPE: ANA CAROLINA
GEZIANE OLIVEIRA
VANESSA CAROLINA

Origens do sindicalismo Populista


no Brasil
Participao e Conflito Industrial
Francisco Weffort

Francisco Weffort (Quat-SP, 1937): Cientista poltico, se


notabilizou pelo estudo da democracia, em especial nos
pases latino-americanos. Alm de publicar diversos ensaios e
estudos, tambm participou ativamente da vida polticopartidria do pas.
Nascido no interior paulista, tornou-se bacharel e doutor em
cincias polticas pela USP. Durante o regime militar, exilouse, como muitos outros intelectuais, no Chile. Nesta poca,
foi presidente do Conselho Superior da Faculdade Latinoamericana de Cincias Sociales (FLACSO) e desenvolveu
pesquisas no Instituto Latinoamericano de Desarrollo
Econmico y Planificacin Social (CEPAL).
Publicou, pela Universidade do Chile, o livro Amrica
Latina: ensayos de interpretacin sociolgico-politica,escrito
com Fernando Henrique Cardoso. Foi diversas vezes
professor visitante e pesquisador em instituies de ensino no
exterior. No Brasil, participou da cpula do Partido dos
Trabalhadores e, depois, foi Ministro da Cultura no primeiro
governo de Fernando Henrique Cardoso.

INTERPRETAES
Caractersticas do Sindicalismo:

1. No plano da orientao subordina-se ideologia nacionalista


e se volta para uma poltica de reformas e de colaborao de
classes;
2. No plano de organizao caracteriza-se por uma estrutura
dual em que as organizaes paralelas passam a servir de
complemento estrutura sindical oficial como um apndice da
estrutura do Estado;
3. No plano poltico subordina-se s vicissitudes da aliana
formada pela esquerda com Goulart e outros populistas fieis a
tradio de Vargas.

Examinar um pouco mais detidamente uma conjuntura histrica

determinada e as relaes entre partido, sindicato e classe no


mbito dessa conjuntura.
Estrutura Sindical Oficial

- foi criada pela ditadura Vargas


durante o perodo ditatorial mais como dispositivo legal que
como instituio real, teve que esperar at os anos iniciais da
democracia para consolidar-se. Mas teve que esperar pelo
empenho da esquerda, em especial do Partido Comunista
Brasileiro para se tornar um instrumento de mobilizao e
controle da classe operria.

Partido Comunista, Sindicato, Classe Operria e

Estado.
1. Subordinao e aliana com o Estado confluncia de
interesses polticos;
2. Incapacidade de organizar a classe operria de maneira
autnoma, por isso a aliana com o governo Vargas;
3. O MUT pretendia maior autonomia aos sindicatos sem que
com isso precisasse se desfazer do principal vnculo de
dependncia entre sindicato e Estado: o Imposto Sindical e no
significava uma ruptura com o Ministrio Pblico.
4. Conseguiu dar vida a estrutura sindical oficial. Porm, ela
tinha menos um carter sindical e mais carter poltico;

A exploso das greves provoca reaes em todo o sistema

poltico (1945):
1. Os comunistas passaro de uma posio francamente
contrria s greves a um posio ambgua de tolerncia; faro o
possvel para evit-la, mas no deixaro de participar quando
forem inevitveis. Contudo, transferindo a responsabilidade para
empresrios e setores do governo;
2. O Governo passar da tolerncia a represso. Regulamentou o
direito de greve onde qualquer greve poderia ser considerada
ilegal sempre que o governo tivesse interesse nisso.

A represso do governo (1945):


1. Situao paradoxal do PC: partido supostamente marxista e
supostamente operrio, via recusadas as tentativas de colaborao com o
governo e se imobilizava no mbito da poltica da ordem e
tranquilidade;
2. Na Constituinte importante observar que as ideias do Estado Novo
sobre direitos sociais prevaleciam tanto quanto pela presso do governo
na permanncia dos instrumentos de controle como tambm pela
incapacidade de oposio a uma ideologia de Estado;
3. A represso em 1947 veio com a cassao do registro do PC, a
ilegalidade da MUT e da CGTB, bem como a interveno em algumas
centenas de sindicatos. As atividades sindicais ficariam congeladas at as
eleies de 1950;
4. Terminava, portanto a primeira tentativa de construo do sindicalismo
populista que resultara de compromisso estabelecido entre o governo
Vargas 1945 e os comunistas.

O movimento operrio brasileiro um fenmeno

recente de no mais de dois decnios . Alm


disso, formara-se no regime populista e
associara seu destino a ele. Desde meados dos
anos 50 passara a orientar-se por uma estratgia
de aliana com os governos e a constituir-se de
uma estrutura dual.

Contagem e Osasco
As greves de Contagem e Osasco foram acontecimentos

ate certo ponto surpreendentes. Conhecendo-se as


caractersticas do movimento sindical brasileiro anterior a
1964 dificilmente se poderia prever a ocorrncia de
greves como essas.
De fato, estas greves contrastam fortemente com as
caractersticas gerais exibidas at aqui pelo movimento
operrio brasileiro, Manifesta-se nelas, seja no plano da
orientao, seja no plano da organizao, uma atitude
de independncia em face do Estado e das empresas
que se diferencia bastante dos hbitos do sindicalismo do
perodo populista

OS MOVIMENTOS DE CONTAGEM E OSASCO REPRESENTAM, EM GRAUS

DIFERENCIADOS, UM MESMO PROCESSO DE RUPTURA INTERNA DO


SINDICALISMO POPULISTA. (UMA RUPTURA PARCIAL, MAS QUE
DEMOSNTRARA CERTA INDEPENDNCIA OPERRIA CONTRASTANDO
DEMANEIRA CLARA COM AS TENDENCIAS SINDICAIS DOS ANOS 50).
NO PLANO DA ORIENTAO, ESTA INDEPENDNCIA SE EXPRESSA
PELOCARATER POLTICO-ECONMICO DOS OBJETIVOS DEFINIDOS
PELAS DUAS GREVES GERARAM UM CONFLITO DIRETO COM A
POLTICA DE COMPRESSO SALARIAL.
NO PLANO DA ORGANIZAO, APESAR DE MENOS CLARAS,
POSSVEL
RECONHECER
ALGUMAS
CARACTERSTICAS
DE
INDEPENDNCIA QUE SEMANIFESTAM NO ENCAMINHAMENTO DOS
CONFLITOS DAS DUAS GREVES.
SUAS ORIGENS REAIS ESTO NA ESPONTANEIDADE DA BASE
OPERRIA (CONTAGEM) E NAS 'COMISSES DE FBRICA' (OSASCO).
ESTE CARATER EXTRA-OFICIAL DAS GREVES SE MANIFESTA EM
CONTAGEM PELA AUSNCIA DO SINDICATO (QUE FOI REDUZIDO S
FUNES DE MEDIADOR ENTRE AS PARTES) E EM OSASCO PELA
POSIO EQUVOCA INSUSTENTVEL DO SINDICATO LOCAL NO
MOMENTO DA ECLOSO DO CONFLITO.

A EXISTNCIA DE UMA ORIENTAO GERAL DE INDEPENDNCIA

NO EXCLUI A PRESENA INFLUENTE DE ALGUNS VELHOS


HBITOS
IDEOLGICOS
E
ORGANIZATRIOS
DO
SINDICALISMO POPULISTA (as inovaes organizatrias apresentadas
por estes movimentos no foram suficientes para que eles se enredassem no
mbito da estrutura sindical oficial).
OS MOVIMENTOS DE 1968, APESAR DA GRANDE INFLUNCIA
POPULISTA QUE SE PODE OBSERVAR EM SEU DESENVOLVIMENTO,
FORMARAM
ALGUNS
EMBRIES
DE
ORGANIZAO
AUTNOMA PELA BASE DA CLASSE OPERRIA.
AS NOVAS 'ORGANIZAES PARALELAS' CONFIRMARAM QUE:
NA AUSENCIA DAS CONDIES PROPICIADAS PELO REGIME
POPULISTA, SO PRATICAMENTE NULAS AS POSSIBILIDADES DE
UMA RECONSTITUIO DA ESTRUTURA DUAL DO SINDICALISMO.
ASSIM, O SISTEMA OFICIAL DE REGULAO DE CONFLITOS
TRABALHISTAS DEMONSTRAM SEU ENVELHECIMENTO. ELE
REVELOU-SE INCAPAZ E
INUTIL NOS DOIS CONFLITOS
ESTUDADOS.