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Ing.

Marisol Mendoza Aquino

NUESTRO
PLANETA

NUESTRA SALUD
PENSAD
GLOBALMENTE

TEMATICA AMBIENTAL
DINAMICA
CONTROVERSIAL
INTERDISCIPLINARIA
INTRADISCIPLINARIA
INTERSECTORIAL

No siempre la lgica y la razn

predominan

Facetas
Decisiones polticas
Alternativas legales
Asignaciones institucionales
Opciones administrativas
Opiniones pblicas
Conocimiento tcnico /

cientfico
Intereses en conflicto
Efectos transfronterizos
Espacio y tiempo en las
prioridades

Temas de inters
Justicia ambiental
Solucin de conflictos
Comercio mundial
Participacin de las

ONGs
Medios de
comunicacin/ pblico
Anlisis econmico
Impacto ambiental
acumulativo
Seguimiento de las EIAs

Resumen cronolgico de las


tendencia e innovaciones de las
EIAs

Fechas y fases

Tendencias e Innovaciones

Antes de 1970, Pre EIA

Revisin de proyectos basados en estudios


econmicos y de ingeniera, con limitada
consideracin e MA

1970-1975
Desarrollo
Metodolgico

La EIA se introduce enfocando inicialmente en la


identificacin, prediccin, y mitigacin de los
efectos bo - fsicos

1980 1985
Reorientacin de los
procesos y
procedimientos

Esfuerzos para integrar la EIA en proyectos con


polticas de planificacin, fases seguimiento,
investigacin, etc

1985 1990
Paradigma de la
sustentabilidad

Marcos cientficos e institucionales para las EIAs,


comienzas a ser repensados como respuesta a
las ideas y necesidades de la sustentabilidad.

1990 - presente

Se introduce la evaluacin de impacto social en


la elaboracin de polticas , planes y programas.
Convencin Internacional sobre EIA 1991

Deber emprenderse una


evaluacin de impacto
ambiental, en calidad
instrumento nacional,
respecto a cualquier
actividad propuesta que
probablemente vaya generar
un impacto al ambiente.
Principio 17 , Declaracin de Ro

1992

Resumen diferencias de las EIAs segn


grados de desarrollo de los pases
DIFERENCIA EN
LAS:

OBSERVACIONES

Condiciones
ambientales

Muchos pases en vas desarrollo ubicado en zonas


tropicales, modelos ambientales normas de calidad
ambiental, pueden no ser aplicables

Condiciones
tecnolgicas

Las tecnologas usadas pueden ser diferentes en


escala y experiencia, de aquellos usados en pases
desarrollados.. O&M

Significancia de los
impactos ambientales

Significancia atribuible a un impacto ambiental,


Valorizacin!!

Caractersticas
institucionales y
gubernamentales

Estructuras institucionales para la proteccin


ambiental , problemas de cantidad y capacitacin
del personal

Fuentes financieras

Existe apoyo de agencias/bancos multinacionales ,


juegan un rol en la financiacin

Forma de consulta y
participacin publica

Mtodos de consulta aplicados

Proceso de toma de
decisiones

Se observa la falta de cumplimiento con las


condiciones ambientales establecidas en los

INDICADORES SOBRE SALUD, AMBIENTE Y


ECONOMIA

INDICADORES
SELECIONADOS

SALUD
Esperanza de vida al
nacer(aos)
Mortalidad infantil
Mortalidad materna
AMBIENTE
Contaminacin de agua
Contaminacin del aire

EUA

AMER ICA
LATINA

76
8
8

56 76
14 a 86
36 a 600

1 en
23
1 en
20

23 en 24
1 en 5

AP ORTE CONTAMINANTE
Emisiones de CO2 por industria 4930
(millones ton/ao)

1020

La espiral ascendente
SALUD

MEJORA

AUMENTA

DESARROLLO
SUSTENTA
AMBIENTE

CONFLICTO
PROTEGER Y

MEJORAR EL
AMBIENTE

PROTEGER Y

MEJORAR LA
SALUD

Informe Founex - 1971


Inters sobre el ambiente

Desarrollo vs crecimiento

Desarrollo y ambiente.
Conferencia Mundial sobre Medio Humano Estocolmo 1972

Informe de Broundlant -1987

el medio ambiente no existe como

esfera separada de las acciones,


ambiciones y necesidades humanas
El medio ambiente es donde vivimos
todos y el desarrollo es lo que hacemos
todos al tratar de mejorar en el entorno
que vivimos

Conferencia de Naciones Unidas


sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, Ro 1992
Aprobacin de la Agenda 21
Declaracin de principios.
Principio 3: el derecho al
desarrollo debe ser sustentable
Principio, 5, 8 y 9:
indica
conceptos que forma parte del
desarrollo sustentable: pobreza,
polticas demogrficas y uso de
tecnologas.

Desarrollo sostenible

Estilo de desarrollo que asegura la

satisfaccin de las necesidades d el


presente sin comprometer la capacidad
de las futuras generaciones

Objetivos decisivos
Revitalizar el crecimiento

Cambiar la calidad del crecimiento

Satisfacer las necesidades esenciales


Asegurar un nivel de poblacin sustentable
Conservar y acrecentar la base de los recursos
Reorientar la tecnologa y controlar los riesgos
Tener en cuenta la economa y el medio
ambiente en la toma de decisiones

Indicadores

PNUD ndice de desarrollo humano


Longevidad
Educacin
Ingreso

IDH >= a 0.900: DH Muy Alto;


IDH >= a 0.800 pero menor a 0.900: DH Alto;
IDH >= a 0.500 pero menor a 0.800: DH
Medio;
IDH menor o igual a 0.500: DH Bajo

http://hdr.undp.org/en/media/HDR_2012_EN_Indicators.pdf

Carta Panamericana, OPS/ Washington 1995


Principios de Poltica y estrategia
La proteccin y promocin de la

salud de todas las personas


El desarrollo econmico
saludable.
Participacin
Las inversiones en el desarrollo.
Poderes del gobierno.

Algunas posiciones sobre el tema


ambiental
FECHAS

ACTITUD SORE LA
NATURALEZA

ACTITUD SOBRE EL
DESARROLLO

Antes de 1972
(Estocolmo)

Mito de la inagotabilidad

Crecimiento
incorrecto

Entre 1972 y
1992

Proteccionismo

Eco-desarrollo

A partir de
1992 (Ro)

Conservacionismo

Desarrollo
sustentable

TEMAS DE PREOCUPACION
AMBIENTAL
NIVEL DE
AGREGACIN
MACRO (GLOBALES)

EJEMPLOS DE TEMAS
Deterioro de la capa de ozono
Efecto invernadero/cambio climtico
Destruccin de la biodiversidad

MESO (REGIONALES) Precipitaciones acidas


Movimiento transfronterizo de residuos
Riesgos nucleares
MICRO (LOCALES)

Contaminacin del aire


Contaminacin de los recursos hdricos
Deforestacin y erosin

ASIMETRI
AS

EL MUNDO
DEL PBI

EL MUNDO DEL
AGUA DULCE

Situacin en la Amrica latina


Desarrollo y ambiente
Desarrollo y recursos naturales

Perdida de la biodiversidad

Agotamiento de los suelos

La erosin del suelo


Deforestacin

Salinizacin de los suelos

Sedimentacin de cursos y nichos de agua

Actividades productivas
Sustancias qumicas
Accidentes y salud

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo


Sostenible, Johannesburgo, Sudfrica 2002

En qu medida el mundo puede

cambiar de rumbo y lograr un


futuro sostenible:
Pobreza,
Agua y saneamiento,
Recursos naturales,
Energa.
Empleo,
Salud

DECISIONES
POLITICAS

BASES JURIDICAS

ASPECTOS
INSTITUCIONALES

INSTRUMENTOS
ADMINISTRATIVOS

GESTION AMBIENTAL
CONJUNTO DE ACCIONES
NORMATIVAS, ADMINISTRATIVAS
Y OPERATIVAS QUE IMPULSA EL
ESTADO PARA ALZANZAR
UN
DESARROLLO CON
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.

(CEPAL/PNUMA, Caribe 1990 )

Ley General Ambiente 28611


Art. 13 . Gestin Ambiental
La gestin ambiental es un proceso

permanente y continuo, constituido por el


conjunto estructurado de principios, normas
tcnicas, procesos y actividades, orientado a
administrar los intereses, expectativas y
recursos relacionados con los objetivos de la
poltica ambiental y alcanzar as, una mejor
calidad de vida y el desarrollo integral de la
poblacin, el desarrollo de las actividades
econmico y conservacin del patrimonio
ambiental y natural del pas

COMPONETES
Investigacin y acopio

de informacin
Planificacin ambiental
Administracin o
manejo ambiental
Equipamiento e
infraestructura
Desarrollo de la
normatividad legal

POLTICA AMBIENTAL
Conjunto de acciones que

promueven un desarrollo
ambientalmente sostenible

CARACTERISTICAS
Aplicabilidad
Especificidad
Flexibilidad
Respeto a

tradiciones y
cultura

Instrumentos
Planeacin ambiental
Ordenamiento territorial
Regulacin de los

asentamientos humanos
Normas Tcnicas
EIA
Sistemas nacionales de reas
protegidas
Prevencin y control de
catstrofes naturales
otros

Legislacin
ambiental

Proteccin de recursos

naturales
Ordenamiento del ambiente
Proteccin de la salud
humana
Normas tcnicas para
actividades econmicas

INSTITUCIONES
AMBIENTALES
Reforzamiento de

instituciones
Creacin de
organismos
especiales
Instancias de
coordinacin

Instrumentos
administrativos
Instrumentos
reglamentarios
Normas
Permisos y Licencias
Usos de suelos

Instrumentos econmicos
Cargas de contaminacin
Creacin de mercado
Subsidios

EL AMBIENTE CONDICIONA AL HOMBRE,


A LA VEZ QUE ES CONDICIONADO Y
MODIFICADO POR SU ACCION

GRACIAS

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