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EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

Dra. Rosario Acevedo Kenchau

El Orden Normativo
Administrativo

Es el conjunto de normas y principios


que regulan la funcin administrativa,
vinculadas entre si y ordenadas de
acuerdo a la importancia de las fuentes
que generan dichas normas.

Fuentes del Derecho


Administrativo

La Constitucin

La Ley

El Reglamento

Actos Administrativos

La Costumbre

La Jurisprudencia

Los Principios Generales del Derecho

Naturaleza Jurdica

Existen 2 corrientes:
Francesa.-

Interpretacin extensiva

Moderna.-

Interpretacin Restringida

Actos Administrativos

Actos de Administracin

Actos de Gobierno

LO FORMAL, ANTE LO JUSTO

Ejecutividad y Ejecutoriedad

Ejecutividad: No se suspende por la


interposicin de un recurso.

Ejecutoriedad:

No

se

requiere

autorizacin para ejecutarlos porque


cautelan el inters pblico

Principios

De Legalidad

De Celeridad

Del Debido Procedimiento

De Eficacia

De Impulso de Oficio

De Verdad Material

De Razonabilidad

De Participacin

De Imparcialidad

De Simplicidad

De Informalismo

De Uniformidad

De Presuncin de Veracidad

De Predictibilidad

De Conducta Procedimental

De Privilegio de Controles
Posteriores

Acto Administrativo
I
Concepto
Modalidades
Requisitos y
Forma
Objeto y
Motivacin
Rgimen

VALIDEZ

II
Notificacin
Publicacin
Plazo

EFICACIA

III
Causales
Competencia
Efectos
Alcances
Conservacin

NULIDAD

Inicio, Desarrollo y Finalizacin


del Procedimiento Administrativo

CONSIDERACIONES PREVIAS

Procedimiento Administrativo

Calificacin del Procedimiento

Sujetos del Procedimiento

Procedimiento Administrativo

Conjunto de actos y diligencias conducentes a


la emisin de un acto administrativo que
produzca

efectos

jurdicos

individuales

individualizables sobre intereses, obligaciones


o derechos de los administrados

Art. 29

Calificacin del Procedimiento


El Procedimiento Administrativo es de:

Aprobacin Automtica

Evaluacin Previa
Silencio

Positivo

Silencio

Negativo

Sujetos del Procedimiento


Los sujetos son:

Administrado o recurrente

Autoridad Administrativa

Procedimiento Administrativo
I

Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

INICIO

II

Plazos
Impulso del
Procedimiento
Actos de
Instruccin
Participacin de
los Administrados

DESARROLLO

III

Formas de
Conclusin
Contenido de la
Resolucin

FIN

INICIO

Formas

Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

El inicio es aquel acto que


activa la funcin administrativa,
desencadenando una serie de
tramites
ordenados
y
sistemticos
dirigidos
a
obtener una decisin de la
autoridad.

INICIO
Formas

Formas

Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

Es como se promueve el inicio


del acto administrativo:
Procedimientos

a
exclusivamente de oficio

Procedimientos

exclusivamente
administrado
Ambas

a
a

iniciarse

iniciarse
pedido del

Formas (De Oficio o Parte)


Art. 103

INICIO
Inicio de Oficio

Formas

Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

Es aquel promovido por una decisin


propia
de
la
autoridad,
el
cumplimiento de un deber legal, en
merito de una denuncia, etc.) la
misma que se materializa en una
disposicin expresa y sustentada al
rgano inferior, notificando a los
administrados en salvaguarda de su
derecho de recurrencia.

INICIO
Derechos

Formas

Derechos

Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Peticin Administrativa

INICIO
Derechos

Formas

Derechos

Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

Se promueven como:

Derecho a Formular Denuncias

Derecho de Peticin Administrativa

INICIO
Solicitudes

Formas
Derechos

Se Clasifican:

administrado

Solicitudes

Facultades
Requisitos
Reglas
Obligaciones

Solicitudes de Inters Particular del

Solicitudes de Inters General de


la colectividad

INICIO
Facultades
Facultad

de Contradiccin Administrativa

Formas
Derechos
Solicitudes

Facultad de solicitar informacin

Facultad de formular consultas

Requisitos
Reglas
Obligaciones

Facultad de formular peticiones de

Facultades

Gracia

INICIO
Requisitos

Son aquellos que deben contener los


escritos

Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades

Requisitos

Reglas
Obligaciones

presentados

administrados:
Forma
Fondo

por

los

INICIO
Reglas

Son aquellos supuestos que deben


cumplirse, como:

Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos

Reglas

Obligaciones

Reglas para la Celeridad en la recepcin


Reglas Generales para la recepcin
documental

INICIO
Obligaciones

Formas
Derechos
Solicitudes
Facultades
Requisitos
Reglas

Obligaciones

Para la recepcin

Para la presentacin

II

DESARROLLO
Plazos

Plazos
Impulso del
Procedimiento

Obligatoriedad

Plazos Mximos

Inicio del Computo

Computo y Rgimen

Vencimiento del Plazo

Adelanto del Plazo

Responsabilidades

Actos de
Instruccin
Participacin
de los
Administrados

II

DESARROLLO
Impulso del Procedimiento

Plazos
Impulso del

Procedimiento
Actos de
Instruccin
Participacin
de los
Administrados

Es el conjunto de actuaciones que


se realizan en el Procedimiento
Administrativo:

Actos de Impulso

Actos de Direccin

Actos

de Constancia.

II

DESARROLLO
Actos de Instruccin

Plazos
Impulso del
Procedimiento
Actos de

Instruccin
Participacin

Son aquellos que tienen por objeto


que

la

autoridad

cargo

del

expediente tenga los elementos


necesarios

para

decidir.

Los

principios que rigen la instruccin

de los

son los de oficialidad y verdad

Administrados

material.
Lo Formal ante lo Justo

II

DESARROLLO
Participacin de los Administrados

Plazos
Impulso del
Procedimiento
Actos de
Instruccin
Participacin
de los
Administrados

Son todas las formas en los que


cada

administrado

de

manera

individual o colectiva puede recurrir


ante la autoridad administrativa y
promover
Audiencia

sus

Derechos

Pblica,

informacin, etc.).

(Ejem.

periodo

de

III

FINALIZACIN
Formas de Conclusin

Formas de

Conclusin
Contenido de la
Resolucin

Son todos aquellos supuestos en


los que puede afirmarse que el
procedimiento administrativo ha
terminado:
Abandono
Desistimiento
La

prestacin efectiva

Los
La

Acuerdos Convencionales

aplicacin del silencio administrativo

III

FINALIZACIN
Contenido de la Resolucin

Debe contener todos los requisitos


de validez

La motivacin
administrativa

Congruente con la peticin

Formas de
Conclusin

Contenido de
la Resolucin

de

la

decisin

Revisin de los Actos y


Procedimientos en Va
Administrativa

Revisin de los Actos


Administrativos

Revisin de Oficio
Rectificacin

de

Errores
Nulidad de Oficio
Revocacin
Irrevisabilidad de los
actos
Indemnizacin por
Revocacin

Recursos Administrativos
Facultad

de
Contradiccin/Oposicin
Recursos Administrativos
Acto Firme
Error en la Calificacin
Agotamiento de la va
administrativa

Revisin de Oficio

Rectificacin de Errores

Rectificacin o Enmienda de errores materiales o aritmticos con


efecto retroactivo y siempre que no altere el contenido o sentido de
la decisin.

Es emitido por la misma autoridad actora del acto.

No esta sujeta a solemnidad ni limite de tiempo

Proceden Recursos Administrativos

Revisin de Oficio

Nulidad de Oficio

Son declaradas por el superior que emiti el acto.

Se declara cuando existen caudales de nulidad.

No son impugnables

Agotan la va administrativa

Prescribe al ao de quedar consentido el acto

Revisin de Oficio

Revocacin

Irrevisabilidad de los actos

Es el acto que a pesar de cumplir con la


formalidad priva de sus efectos al administrado,
por razones de inters publico.

Es aquella que reconoce la


constitucional del Poder Judicial.

Indemnizacin por Revocacin

supremaca

Recursos Administrativos

Son todos aquellos mecanismos que a


pedido de parte permiten a la autoridad
administrativa la revisin de los actos
administrativos,
pudiendo
incluso
modificar la decisin de la autoridad.

Recursos Administrativos

Facultad de Contradiccin/Oposicin
Recursos Administrativos
Reconsideracin
Apelacin
Revisin

Acto Firme
Error en la Calificacin
Agotamiento de la va administrativa

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