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Guatemala
Facultad de Ingeniera
Direccin de Post-grados
Maestra en Ingeniera
para el Desarrollo
Municipal (2015)
Curso: Legislacin Municipal y Sistemas de
Consejos de Desarrollo
Impartido por: Msc. Inga. Ana Victoria Rodrguez
Clase 1: Autonoma Municipal y Gobernabilidad
Local (24.01.15)
Contenido
Fines del Estado
Autonoma desde el punto de vista de la
Constitucin y del Cdigo Municipal
Elementos bsicos de la adm. municipal
Ley General de Descentralizacin y su
Reglamento
Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano
y Rural y su Reglamento
Gobernabilidad
Cdigo Municipal
ARTICULO 2. Naturaleza
del municipio. El
municipio es la unidad
bsica de
la organizacin territorial
del Estado y espacio
inmediato de participacin
ciudadana
en los asuntos pblicos. Se
caracteriza primordialmente
por sus relaciones
permanentes de vecindad,
multietnicidad,
pluriculturalidad, y
mulintilingismo,
Subsidiaridad
Bien Comn,
Desarrollo
Integral de la
Persona
Bien Comn,
Desarrollo
Integral de la
Persona
?
sistemas sociales,
instituciones y medios
socioeconmicos de los
cuales todos dependemos
que funcionen de manera
que beneficien a toda la
gente..
RAE
Bien Comn,
Desarrollo
Integral de la
Persona
?
Individ
ual
Familia
Social
r
Vida
Educacin
Trabajo
Vivienda
Salud
Nivel de Vida
Ingreso
Familia
Seguridad
Justicia
Recreacin
Paz
Medio
Ambiente
Respeto
Dignidad
Participacin
Poltica
Asociacin
Expresin
Seguridad
Social
Autonoma Municipal
Hasta el ao 1985 la
Repblica de Guatemala era
un Estado Centralista
El Ejecutivo es el que mantiene la
competencia o facultad de dirigir y controlar
a todas las instituciones y dependencias
que forman la administracin pblica,
donde se incluyen las municipalidades
Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala
Cdigo Municipal
Artculo 3. Autonoma.
El ejercicio de la autonoma que la
Constitucin Poltica de la Repblica garantiza
al municipio Para el cumplimiento de los
fines que le son inherentes coordinar sus
polticas con las polticas generales del
Estado y en su caso, con la poltica especial
del ramo al que corresponda.
Recursos econmicos la
Constitucin estable que:
2002
2010
Proporcional a la
poblacin de cada
municipio
Partes iguales a todos
los municipios
Proporcional al ingreso
per cpita
Proporcional al nmero
de aldeas de cada
municipio
Proporcional inverso del
25%
30%
25%
35%
25%
25%
15%
10%
10%
0%
Funcionarios y empleados
municipales
Estn sujetos a la ley
Ciudadanos
A diferencia de los funcionarios
Municipio es la expresin
ms pequea del Estado
Elementos del municipio:
La poblacin
El territorio
Las autoridades
La comunidad organizada
La capacidad econmica
El ordenamiento jurdico
El patrimonio
Concejo Municipal o
Corporacin Municipal
Responsable de ejercer la
autonoma del municipio (Art. 9)
Descentralizacin
Diferencias
Descentralizacin
Desconcentracin
Facultades de toma de
decisin
Fuera de la relacin
jerrquica
aumenta
ingresos
Cambios
culturales
Ma
y or
reduce
gastos
cap
aci
d
pa
a
c
or
y
Ma nica
tc
ad
ge
re
n ci
al
y mejora su
rendimiento
d
a
ci d
Administraci
n orientada
al
vecino
Ms y
mejores
servicios
Consejos de Desarrollo
Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala
Ttulo V, Capitulo II: Rgimen Administrativo
Artculo 225. Consejo Nacional de Desarrollo
Urbano y Rural. Coordinado por el Presiente
Artculo 226. Consejo Regional de Desarrollo
Urbano y Rural. Presidido por un
representante del Presidente e integrado por
gobernadores departamentales.
Gobernabilidad
Gobernabilidad
Cualidad de la comunidad poltica en la
que las instituciones de gobierno actan
eficazmente y por lo tanto se consideran
legtimas por la ciudadana facilitando el
ejercicio del poder ejecutivo a travs de
la obediencia cvica del pueblo.
Gobernabilidad se refiere a la habilidad
para gobernar.
Gobernabilidad
Ciudadan
a
Autoridad
es
Convergencia