Convenios 87 y 98

Libertad Sindical y Negociacin
Colectiva: Convenios 87 y 98
1. Cules son los principios y derechos
expresados en los Convenios 87 y 98?
2. En qu medida los Convenios 87 y 98
son
aplicables
los
trabajadores
precarios?
3. Ejercicio grupal
Formacin Sindical sobre Polticas de Empleo y Economa Informal

Centro Internacional de Formacin, OIT (Turn, 21 de Febrero de 2013)
Carlos Ledesma
Libertad Sindical
Libertad sindical
Evolucin jurdica de la libertad sindical
Periodo de prohibicin
Periodo de tolerancia
Periodo de su reconocimiento como derecho
Caracteres
Componente esencial de la democracia
Derecho habilitante
Fuente normativa
Reconocimiento del derecho a la libertad

sindical como derecho humano
Declaracin Universal de Derechos Humanos
(ONU, 1948)
Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y
a sindicarse para la defensa de sus intereses.
(artculo 23, numeral 4)
Declaracin
Americana
de
Derechos
Deberes del Hombre (OEA, 1948)

Toda persona tiene el derecho de asociarse con
otras para promover, ejercer y proteger sus

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ONU,

1966): art. 22.- 1
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y

Culturales (ONU, 1976): art. 8.- 1
Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA,

1948): Artculo 45
Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San

Jos) (OEA, 1969): art. 16
Protocolo
Adicional
la
Convencin
Americana
sobre
Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,

Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) (OEA, 1988):

Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA,
1948)
Art. 45.- Los Estados miembros, convencidos de que el hombre slo
puede alcanzar la plena realizacin de sus aspiraciones dentro de un
orden social justo, acompaado de desarrollo econmico y verdadera
paz, convienen en dedicar sus mximos esfuerzos a la aplicacin de los
siguientes principios y mecanismos: []
c) Los empleadores y los trabajadores, tanto rurales como urbanos,
tienen el derecho de asociarse libremente para la defensa y promocin
de sus intereses, incluyendo el derecho de negociacin colectiva y el de
huelga por parte de los trabajadores, el reconocimiento de la
personera jurdica de las asociaciones y la proteccin de su libertad e
Convenio nm. 87 sobre la libertad

sindical y la proteccin del derecho
de sindicacin (1948)
Libertad Sindical
Proteccin del derecho de sindicacin
Convenio 87
Parte I: Libertad Sindical
Art. 2:
-Los trabajadores y los empleadores, sin
ninguna
distincin
sin
autorizacin
previa, tienen el derecho de constituir las

organizaciones
que
estimen
convenientes, as como el de afiliarse a

estas
organizaciones,
con
la
sola
condicin de observar los estatutos de las
Convenio 87
Art. 2:
mbito subjetivo:
trabajadores y empleadores,
sin ninguna distincin
excepcin: fuerzas armadas y
policiales (art. 9)
Convenio 87
Recopilacin de decisiones y principios del Comit de
Libertad Sindical (2006)
sin ninguna distincin
Trabajadores autnomos (prrafo 254)
Trabajadores contratados temporalmente (prrafo 255)
Trabajadores en periodo de prueba (prrafo 256)
Trabajadores en formacin (prrafo 257)
Trabajadores subcontratados (prrafo 258)
Trabajadores de las zonas francas (prrafos 264 266)
Trabajadores domsticos (prrafo 267)
Convenio 87
Art. 2:
mbito objetivo:
Constituir organizaciones
Afiliacin a las organizaciones ya
constituidas
sin autorizacin previa
las
organizaciones
que
estimen
Convenio 87
sin autorizacin previa
Formalidades legales para la constitucin de organizaciones
(275278)
Requisitos para la constitucin de organizaciones (279 293)
Registro de organizaciones (294 308)
las organizaciones que estimen convenientes
Unidad y pluralismo (311 332)
Libertad de eleccin de la estructura sindical (333 337)
Convenio 87
Art. 3:
1.
Las organizaciones de trabajadores y de
empleadores tienen el derecho de redactar sus

estatutos y reglamentos administrativos, el de
elegir libremente sus representantes, el de
organizar su administracin y sus actividades y
el de formular su programa de accin.
2.
Las
autoridades
pblicas
debern
abstenerse de toda intervencin que tienda a

limitar este derecho o a entorpecer su ejercicio
Convenio 87
Art. 3:
mbito subjetivo:
las
organizaciones
de
trabajadores y de empleadores
Convenio 87
Art. 3:
mbito objetivo:
redactar
sus
estatutos
reglamentos
administrativos
elegir libremente sus representantes
organizar
su
administracin
actividades
formular su programa de accin
sus
Convenio 87
Programa de accin
(para la defensa y promocin de sus intereses)
Comit de Libertad Sindical (Recopilacin [] 2006)
El
derecho
de
negociar
libremente
con
los
empleadores
las
condiciones de trabajo constituye un elemento esencial de la libertad

sindical, y los sindicatos deberan tener el derecho, mediante
negociaciones colectivas o por otros medios lcitos, de tratar de
mejorar las condiciones de vida y de trabajo de aquellos a quienes
representan, mientras que las autoridades deben abstenerse de
intervenir de forma que este derecho sea coartado o su legtimo
ejercicio impedido. Tal intervencin violara el principio de que las
organizaciones de trabajadores y empleadores deberan tener el
Convenio 87
Programa de accin
(para la defensa y promocin de sus intereses)
Comit
de
Libertad
Sindical
(Recopilacin
[]
2006)
El derecho de huelga es corolario indisociable del derecho
de sindicacin protegido por el Convenio 87. (prrafo
523)
El
derecho
de
huelga
de
los
trabajadores
sus
organizaciones constituye uno de los medios esenciales
Convenio 87
Art. 4:
Las organizaciones de trabajadores y
de empleadores no estn sujetas a
disolucin
administrativa.
suspensin
por
va
Convenio 87
Artculo 5:
Las organizaciones de trabajadores y de empleadores
tienen
el
derecho
de
constituir
federaciones
confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas,

y toda organizacin, federacin o confederacin tiene
el
derecho
de
afiliarse
organizaciones
internacionales de trabajadores y de empleadores.

Artculo 6:
Las disposiciones de los artculos 2, 3 y 4 de este
Convenio
se
aplican
las
federaciones
confederaciones de organizaciones de trabajadores y
Convenio 87
Parte II: Proteccin del derecho de
sindicacin
Art. 11:
Todo Miembro de la Organizacin Internacional
del Trabajo para el cual est en vigor el presente
Convenio se obliga a adoptar todas las medidas
necesarias y apropiadas para garantizar a los
trabajadores
los
empleadores
ejercicio del derecho de sindicacin.
el
libre
Convenio nm. 98 sobre el derecho

de sindicacin y de negociacin
colectiva (1949)
Proteccin
contra
discriminacin sindical
todo
acto
Proteccin contra los actos de injerencia

Negociacin colectiva
de
Convenio 98
Proteccin contra todo acto de
Artculo 1
Los trabajadores debern gozar de adecuada proteccin
contra todo acto de discriminacin tendiente a
menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo.
Especialmente contra todo acto que tenga por objeto:
a)sujetar el empleo de un trabajador a la condicin de que
no
se afilie a un sindicato o a la de dejar de ser
miembro de un sindicato;
b)despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra
forma a causa de su afiliacin sindical o de su
participacin en actividades sindicales fuera de las horas
de trabajo o, con el consentimiento del empleador,
Convenio 98
Formas de discriminacin
durante la contratacin (782 784)
durante el empleo (785 789)
la no renovacin de un contrato que responda a
motivos de discriminacin antisindical constituye un
perjuicio en el sentido del artculo 1 del Convenio 98
(prrafo 785)
despidos discriminatorios (789 798)
Necesidad de una proteccin rpida y eficaz (813 - 836)
Reintegro de sindicalistas en sus puestos de trabajo (837-853)
Convenio 98
Artculo 1 del Convenio nm. 135 sobre los
representantes de los trabajadores (1971)
Artculo 4 del Convenio nm. 151 sobre las
relaciones de trabajo en la administracin
pblica (1978)
Convenio 98
Artculo 2
1. Las organizaciones de trabajadores
y de empleadores debern gozar de
adecuada proteccin contra todo acto
de injerencia de unas respecto de las
otras, ya se realice directamente o por
medio de sus agentes o miembros, en
su constitucin, funcionamiento o
administracin.
Convenio 98
Artculo 2
2. Se consideran actos de injerencia, en el
sentido
del
presente
artculo,
principalmente, las medidas que tiendan a
fomentar la constitucin de organizaciones
de
trabajadores
dominadas
por
un
empleador
o
una
organizacin
de
empleadores, o a sostener econmicamente,
o en otra forma, organizaciones de
trabajadores, con objeto de colocar estas
organizaciones bajo el control de un
Convenio 98
Artculo 4
Debern adoptarse medidas adecuadas a
las condiciones nacionales, cuando ello sea
necesario, para estimular y fomentar entre
los empleadores y las organizaciones de
empleadores, por una parte, y las
organizaciones de trabajadores, por otra, el
pleno desarrollo y uso de procedimientos
de negociacin voluntaria, con objeto de
reglamentar, por medio de contratos
colectivos, las condiciones de empleo.
Convenio 98
Recopilacin de decisiones y principios del
Comit de Libertad Sindical (2006)
Principio de negociacin colectiva voluntaria
Trabajadores cubiertos: trabajadores temporeros
(prrafo 898)
Materias cubiertas por la negociacin (912-924)
Principio de la negociacin de buena fe (934-943)
Representacin de las organizaciones en la
negociacin colectiva (984-987)
Nivel de negociacin colectiva (988-991)
Convenio 98
mbito subjetivo de aplicacin
Artculo 5
1.La legislacin nacional deber determinar el
alcance de las garantas previstas en el presente
Convenio en lo que se refiere a su aplicacin a las
fuerzas armadas y a la polica.
Artculo 6
El presente Convenio no trata de la situacin de
los funcionarios pblicos en la administracin del
Estado y no deber interpretarse, en modo
alguno, en menoscabo de sus derechos o de su
estatuto.
Aplicacin de los derechos y principios de los

convenios 87 y 98 en el mbito nacional
Libre eleccin de representantes
Corte Constitucional de Colombia (sentencia
C-385-2000)
La Corte Constitucional de Colombia declar la
inconstitucionalidad de un artculo de ley que
reduca el acceso de los trabajadores extranjeros a
los puestos de direccin de los sindicatos
apoyndose principalmente en la vulneracin del
artculo 3 del Convenio 87 de la OIT que reconoce a
los sindicatos, entre otras cosas, el derecho de
elegir libremente sus representantes.

Proteccin contra la discriminacin
antisindical
Tribunal Constitucional peruano (sentencia
1124-2001-AA/TC)
En relacin con los despidos antisindicales, el
tribunal Constitucional del Per orden, teniendo en
cuenta lo dispuesto en los Convenios de la OIT
nms. 87, artculo 2 y 98, artculo 1, prrafo 2 b), la
reincorporacin al trabajo de las personas afiliadas
a los sindicatos demandantes que haban sido
despedidas de la empresa, sosteniendo que se
haba utilizado el criterio de la afiliacin sindical

Nivel negocial
Tribunal Constitucional peruano (sentencia 035612009-PA/TC)
14.- En mrito al principio de negociacin libre y
voluntaria, establecido en el artculo 4 del Convenio 98,
la determinacin del nivel de negociacin colectiva debe
depender esencialmente de la voluntad de las partes y,
por consiguiente, no debe ser impuesto por la
legislacin.
Por ello, una legislacin que fije imperativamente el
nivel de negociacin colectiva (establecimiento,
empresa, rama de actividad), plantea problemas no slo
problemas de incompatibilidad con el convenio 98, sino

Huelga
Corte Constitucional de Colombia (Exp. 206360-2009)
En este caso, para determinar si los despidos por
participar en una huelga que haba sido declarada
ilegal por la autoridad administrativa constituan
despidos antisindicales, la Corte Constitucional de
Colombia aplic los Convenios nms. 87, y 98 de la
OIT y consider que, dado que la ilegalidad de la
huelga
haba sido declarada por la autoridad
administrativa y no por la autoridad judicial, se
haba privado a los trabajadores de la garanta de
imparcialidad
y
de
proteccin
contra
la
Ejercicio Grupal
A partir de anlisis grupal del caso
entregado:
1. Identificar qu principios y derechos de
los convenios 87 y 98 son vulnerados
2. Elaborar una defensa sindical utilizando
las disposiciones de los Convenios 87 y
98, y los pronunciamientos de los
rganos de control pertinentes

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Libertad Sindical y Negociacin

Formacin Sindical sobre Polticas de Empleo y Economa Informal

Reconocimiento del derecho a la libertad

Deberes del Hombre (OEA, 1948)

Reconocimiento del derecho a la libertad

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (ONU,

Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y

Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA,

Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San

Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos,

Reconocimiento del derecho a la libertad

Convenio nm. 87 sobre la libertad

previa, tienen el derecho de constituir las

convenientes, as como el de afiliarse a

condicin de observar los estatutos de las

Las organizaciones de trabajadores y de

empleadores tienen el derecho de redactar sus

abstenerse de toda intervencin que tienda a

condiciones de trabajo constituye un elemento esencial de la libertad

organizaciones constituye uno de los medios esenciales

confederaciones, as como el de afiliarse a las mismas,

internacionales de trabajadores y de empleadores.

confederaciones de organizaciones de trabajadores y

ejercicio del derecho de sindicacin.

Convenio nm. 98 sobre el derecho

Proteccin contra los actos de injerencia

Aplicacin de los derechos y principios de los

Aplicacin de los derechos y principios de los

Aplicacin de los derechos y principios de los

Aplicacin de los derechos y principios de los

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