PROSPECTIVA

SISTEMAS EXPERTOS DE
VIDEO VIGILANCIA PARA EL
SERVICIO DE SEGURIDAD
CIUDADANA DE LA
MUNICIPALIDAD DE
MIRAFLORES

GENERALIDADES
Delimitacin geogrfica
Distrito de Miraflores
Delimitacin conceptual
Sistemas de expertos de Video vigilancia para la seguridad
ciudadana

Descripcin del Entorno en temas de seguridad

El distrito peruano de Miraflores es uno de los 43 que
forman parte de la provincia de Lima, en el departamento
homnimo. Est localizado en el centro-sur del conurbado
de Lima Metropolitana.

Hechos sociales Actuales

Comercios con Video Vigilancia
Mediante campaa Establecimientos Seguros, promovida
por la Municipalidad Distrital, se busca brindar mayor
seguridad a clientes y usuarios.
La Municipalidad de Miraflores inform que un total de 505
establecimientos comerciales del distrito ha cumplido hasta
mediados del 2014, con la Ordenanza N 375 MM, la cual
establece la obligatoriedad de instalar un sistema de video
vigilancia interno.

Hechos sociales Actuales

La ordenanza seala que aquellos locales con un aforo de
ms de 30 personas, y con horario de atencin despus de
las 11:00 p.m., y/o que se encuentren en calles principales,
deben habilitar un sistema de video vigilancia con un
mnimo de 2 cmaras de video (una en la entrada y otra en
el interior), que tengan una capacidad de grabacin para 48
horas.

Limitaciones y antecedentes coyunturales

La Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad
de Surco instalar el sistema de reconocimiento facial
denominado Facefirst, utilizado por el FBI y otras policas
de mundo, para identificar a los sospechosos que transitan
por las calles del distrito.

Limitaciones y antecedentes coyunturales

El identificador facial puede capturar un rostro desde una
cmara de video vigilancia o con un celular y llevarlo a
una base de datos (registro de fotografas). La
corroboracin para determinar si el sujeto captado tiene
antecedentes o est requisitoriado, se realiza en
segundos. De ser as, se proceder inmediatamente a
intervenirlo, expres el general (r) Alberto Jordn,
gerente de seguridad ciudadana.

VARIABLES
Numero de cmaras
Nmero de personas
Nmero de viviendas
Costo / presupuesto
Tiempo
Infraestructura
Seguridad ciudadano
Leyes relacionadas
Comunicacin efectiva con la PNP
Indicadores sociales
Indicadores econmicos

NMERO DE PERSONAS
Poblacin de Miraflores

85,065

Poblacin de Mujeres

47,242

Poblacin de Hombres

37,823

NUMERO DE SERENAZGO
Miraflores experiment un crecimiento de casi el 80% en serenazgos en
el periodo de 2010 a 2015, teniendo en la actualidad 468 serenos. Por
considerar que los recursos con que contaban no eran suficientes para
ofrecer un buen servicio.

NUMERO DE CAMARAS
El distrito de Miraflores cuentas con 136 cmaras instaladas en el distrito,
ubicadas estratgicamente y de acuerdo a la incidencia delictiva, que
adems nos permite visualizar situaciones como: personas y/o vehculos
sospechosos, accidentes de trnsito, recicladores informales y cualquier
situacin inusual.
Las cmaras cuentan con tecnologa IP, enlazadas a travs de fibra
ptica, con un alcance promedio de 36X, dependiendo del factor
climatolgico, de 250 metros durante el da y 150 metros durante la
noche, grabando y almacenando imgenes por 30 das.
Durante las 24 horas del da, las instalaciones de la Central Alerta
Miraflores cuentan con la presencia de apoyo policial individualizada del
personal del 105, quienes son el nexo de comunicacin para alertar a la
Polica Nacional ante cualquier emergencia que se susciten en la
jurisdiccin del distrito.

NUMERO DE VIVIENDAS
El distrito de Miraflores actualmente cuenta con 33,093 viviendas
segn las ltimas encuestas de INEI.

SEGURIDAD CIUDADANA
La Gerencia de Seguridad Ciudadana, es el rgano de lnea encargado
de lograr las condiciones adecuadas de orden y seguridad pblica en el
distrito. Desarrolla acciones cotidianas de vigilancia y proteccin de la
propiedad pblica y privada, promoviendo la convivencia ordenada y
pacfica, asimismo, dirige su accionar hacia la erradicacin de la
violencia, de las faltas y la comisin de delitos en base a actividades de
disuasin y prevencin delictiva para mejorar las condiciones de
seguridad y tranquilidad en el distrito. Est a cargo del Gerente de
Seguridad Ciudadana, quien depende funcional y jerrquicamente del
Gerente Municipal.

Funciones
Planear, organizar, dirigir, ejecutar, evaluar, controlar y
supervisar las acciones disuasivas y preventivas contra los
hechos y circunstancias que alteren la tranquilidad pblica
en sus diferentes modalidades en cada zona de seguridad.
Coordinar con la Polica Nacional del Per la realizacin de
actividades que busquen la tranquilidad y el orden en cada
zona de seguridad del distrito.
Promover la organizacin de seguridad como parte
integrante de las Organizaciones Vecinales.
Coordinar permanentemente con la Direccin Municipal de
Transporte Urbano y la Polica de Trnsito la realizacin de
sus actividades.

Funciones
Supervisar y fiscalizar el ordenamiento del transporte y el trnsito
en el distrito.
Coordinar permanentemente con los gerentes y/o directores de
Seguridad Ciudadana de otros distritos para el cumplimiento de
convenios realizados para la ejecucin de actividades conjuntas.
Velar por la seguridad de los locales de propiedad de la
municipalidad y sus instalaciones.
Elaborar, proponer y ejecutar el Plan de Accin y Presupuesto de
su gerencia.
Dirigir y supervisar las actividades de las jefaturas a su cargo.
Reportar peridicamente a la Gerencia Municipal los resultados de
su gestin.
Cumplir con las dems funciones propias de su competencia que le
asigne el Gerente Municipal.

Marco tecnolgico
La demanda de soluciones de video vigilancia va en
aumento y algunas estimaciones sobre ventas de equipos
parecen indicar que esta tendencia se mantendr a futuro.
Video-vigilancia de multitudes y
grandes archivos de imgenes
Video en vivo y acceso mvil
Condiciones de baja iluminacin
Limitaciones en densidad de pxeles

analticas

de

Video-vigilancia de multitudes y analticas de grandes

archivos de imgenes

Las fuerzas policiales necesitan cada vez ms gestionar

datos de video vigilancia capturados sobre grandes
multitudes para agilizar su tarea preventiva. Este elemento
permitir que las fuerzas del orden puedan reaccionar ms
rpidamente (especialmente con el uso de monitoreo va
social media) y ofrecer la posibilidad de generar anlisis y
aprovechamiento de los datos.

Video en vivo y acceso mvil

Luego del tiroteo en la escuela de Sandy Hook (Newtown,
Connecticut, Estados Unidos), los administradores de
seguridad estn convencidos de la importancia de poder
compartir de manera confiable imgenes de video en
directo con la polica en caso de un incidente.
Aunque la tecnologa necesaria para ofrecerlo ya
existe, su costo actual hace que la penetracin en el
mercado haya sido limitada.

Condiciones de baja iluminacin

Existen cmaras panormicas de pobre rendimiento con
poca luz porque tienen nmeros f altos (por ejemplo, f/2.0 o
mayor es lo ms comn) y carecen de corte de filtros
mecnicos. A menudo, esto se debe a los bajos factores de
forma de las carcasas de los mini domos con vista
panormica. Son pocos los modelos que soportan
carcasas provistas de corte de filtro mecnico

Limitaciones en densidad de pxeles

Mientras que el lado positivo de las cmaras panormicas
es que pueden monitorear en todas direcciones, el
inconveniente es que utilizan la misma cantidad de pxeles
que las cmaras tradicionales para cubrir un rea mucho
ms grande (la calidad es peor).

ESCENARIOS PROYECTADOS

Integracin de Cmaras entre distritos

En el marco del convenio Municipios Sin Fronteras, las
comunas de Miraflores, Surco, San Borja, Barranco,
Surquillo y San Isidro reforzarn las acciones de vigilancia
en las calles, parques y puentes peatonales que
comprenden
zonas
lmites
de
sus
respectivas
jurisdicciones.
Esta iniciativa nos permite contemplar el escenario de
recursos compartidos en pro de la seguridad ciudadana,
esto permitira el acceso a cmaras, medios de disuasin y
personal.

Cmaras con identificacin de rostro

Demandan al FBI por un programa de

reconocimiento facial
El FBI se enfrenta a una nueva demanda por su
programa de reconocimiento facial, que ayudar a
identificar cualquier persona entre la multitud.
Electronic Frontier Foundation (EFF), una organizacin sin
nimo de lucro que protege los derechos civiles en el
mbito digital, ha presentado una demanda al
Departamento de Justicia contra el FBI acusndolo de
incumplimiento de la Ley de Libertad de Informacin.

TECNOLOGIAS DEL FUTURO

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

OP1: IMPLEMENTAR NUEVO SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA

CON CMARAS DE DETECCIN DE ROSTRO

Implementacin de cmaras de video vigilancia especializadas, de una

muy alta tecnologa, para detectar no slo movimientos y hechos, si no
tambin deteccin de rostros, para reforzar la seguridad dentro del distrito.
Interconexin con la base de datos de deteccin de rostros;
Conexin con la base de datos que maneja la PNP para el uso
adecuado del reconocimiento de rostros de criminales o personas.
Despliegue del sistema de video vigilancia en los puntos crticos;
extender los aparatos (cmaras) que servirn para prevenir delitos por
medio del reconocimiento de rostros de posibles criminales.

OP2: INCREMENTO DEL NMERO DE CMARAS DE VIDEO

VIGILANCIA

Con el objetivo de velar por la seguridad del distrito y hacerle frente a la

delincuencia, se pretende incrementar las cmaras de seguridad para
brindar una mayor seguridad a los vecinos de Miraflores.
Identificacin de puntos con mayor incidencia de criminalidad; Se
buscar ubicar e implementar las cmaras de manera estratgica en
distintos puntos de la localidad.
Implementacin de cmaras de video vigilancia en la costa verde
del tramo de Miraflores; se implementarn ms cmaras de seguridad
en el tramo de la costa verde el cual lo resguardarn las 24 horas del
da.
Ampliacin de centros de monitoreo; La central de monitoreo, ser
ampliada de acuerdo al incremento de las instalaciones de las cmaras
en los diversos puntos, lo cual cuenta con numerosas pantallas y es
operada por la Polica Nacional y Serenazgo.

ACTORES
A1 MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

A2

PERSONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y

POLICA

A3 VECINO MIRAFLORINO

50%

40%

10%

MUNICIPALIDAD
MIRAFLORES
Brindar seguridad.
MUNICIPALIDAD Disminuye
DE
delincuencia.
MIRAFLORES
Incrementa
el
comercial.

DE

PERSONAL
DE
SEGURIDAD CIUDADANA VECINO MIRAFLORINO
Y POLICIA

la Incremento
de
los
resultados en la prevencin Mejora la calidad de vida.
valor de los delitos.

Herramienta de apoyo en
sus operaciones.
PERSONAL DE
Alianza estratgica entre Asegura la eficacia en los
SEGURIDAD
Genera confianza entre el
la
polica
y
la operativos.
CIUDADANA Y
vecino y sus autoridades.
municipalidad.
Proporciona una evidencia
POLICA
legal en la denuncia de
delitos.
VECINO
MIRAFLORINO

Menor
renuencia(resistencia) al CONFIANZA.
pago de impuestos.

Incrementa la percepcin
de seguridad.
Mejora la calidad de vida.

MATRIZ %

ACTORES %
A1

A2

A3

0.5

0.4

0.1

RESULTADOS

OP1

OP2

A1

0.5

0.5

OP1

OP1

A2

0.7

0.3

0.59

0.41

A3

0.6

0.4

 GRACIAS !