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la concesin
minera
Curso Derecho Minero
Universidad Andrs Bello
Introduccin
- La aplicacin del art. 823 CPC, est prohibida por el Art. 34 inc. 2
del CM, salvo en aquellos casos especiales establecidos en los
arts. 61-70 y 84 CM.
Si a la solicitud presentada se hace oposicin por legtimo
contradictor, se har contencioso el negocio y se sujetar a los
trmites del juicio que corresponda.
Si la oposicin se hace por quien no tiene derecho, el tribunal,
desestimndola de plano, dictar resolucin sobre el negocio
principal. art. 823 CPC.
El legislador minero lo que pretende es agilizar el proceso de
constitucin de concesiones, por lo que la oposicin que transforma
el asunto en contencioso es excepcional.
6. No es susceptible de acumulacin de autos por regla general (art.
34 CM y Art. 13 del Reglamento).
El pedimento y la Manifestacin
Primer escrito en el procedimiento de constitucin de
una Cm, se denomina:
a)
Pedimento (C. Exploracin)
b)
Manifestacin (c. Explotacin)
Pedimento: Escrito en cuya virtud el peticionario
solicita del juez que declare constituida en su favor una
C. De exploracin en un terreno determinado.
Manifestacin: Escrito en cuya virtud el manifestante
solicita del juez que declare constituida en su favor una
o mas pertenencias en un terreno determinado.
Requisitos
del pedimento:
1.
Individualizacin.
a)
b)
Ubicacin.
Indicacin de las coordenadas U.T.M que correspondan al
punto medio de la cara superior de la concesin pedida,
con precisin de segundo o de diez metros,
respectivamente.
Adems, el art. 14 del Reglamento dispone que se debe
indicar la provincia.
2.
3. Nombre.
4. Superficie. Expresada en hectreas que se desea
comprenda la cara superior del pedimento.
En cada pedimento solo puede solicitarse UNA concesin
de exploracin.
Finalmente, en la parte petitoria del escrito de
pedimento se solicitar que se tenga por formulada la
peticin de concesin de exploracin.
Preferencia
pedimento.
que
otorga
la
presentacin
del
Sumamente relevante en :
a) La preferencia para el ejercicio de los derechos emanados
de la conc. De exploracin frente a otra concesin de
exploracin.
No afecta los derechos emanados del peticionario que
present su pedimento con anterioridad.
Arts. 58 en relacin con 95 N8 Cm.
b) Fecha presentacin del pedimento otorga al peticionario
preferencia para manifestar y llegar a constituir la
pertenencia sobre el terreno pedido sobre todo manifestante
de fecha posterior a su pedimento, sin embargo para ello
debe el peticionario en su manifestacin hacer uso del
derecho de que dicha manifestacin tenga la misma fecha
del pedimento (arts. 41 inc. 2 y 44 N5 CM)
Requisitos Manifestacin
Art. 44 CM
1. Individualizacin.
2. Ubicacin. Art 45 inciso 2 CM.
3. Nmero y nombre
4. Superficie.
5. Concesin de exploracin anterior. Art 41 Inc. 2
Inscripcin y publicacin.
La resolucin recada en un pedimento o manifestacin
correctos,
o
con
defectos
que
se
subsanaron
oportunamente, ser: "inscrbase y publquese".
Para practicar la inscripcin, el secretario debe dar copia
autorizada del pedimento o de la manifestacin, del
certificado de da y hora de su presentacin al juzgado y de
la resolucin que ordena su inscripcin y publicacin. Si
estos escritos tenan defectos, se incluirn, adems, el
decreto que ordena subsanar defectos y el escrito en que
se haya cumplido con lo ordenado (art. 50).
La inscripcin del pedimento o de la manifestacin puede
ser requerida por cualquier persona y consistir en la
transcripcin ntegra de la copia autorizada arriba aludida,
en el Registro de Descubrimientos del Conservador de
Minas respectivo.
Finalidad de la SS:
Control jurisdiccional.
Debe tenerse presente que de acuerdo con lo dispuesto en el artculo
86, si el juez nota en cualquier momento durante la tramitacin de la
constitucin de la concesin y antes de la dictacin de la sentencia
constitutiva que no se ha cumplido dentro de plazo con cualquiera de
los requisitos o actuaciones para los cuales el juez o el Cdigo han
sealado plazos fatales, debe dictar sentencia declarando la
caducidad de los derechos emanados del pedimento y ordenar
cancelar las inscripciones correspondientes.
Dentro del plazo que medie entre los 200 y 220 das, contado
desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al
juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos, cuando fueren varios,
deber solicitar, en el mismo expediente, la mensura de su
pertenencia o pertenencias...
Importancia de la publicacin de la SM
Luego de la publicacin (que es una medida para que los terceros
se enteren de los trminos de la SM), pueden pasar 2 cosas:
Ejemplo:
Manifestacin Juanita 1-30
Fecha manifestacin: 03/01/2009
Al 25 de julio de 2009 no haba solicitado mensura.
Manifestacin Pepita 1-30
Fecha manifestacin: 05/01/2009
Fecha SM: 25/07/2009
En este caso el titular de Juanita 1-30 est obligado a oponerse a
la solicitud de mensura de Pepita 1-30, ya que se dan los 2
requisitos para que la oposicin sea obligatoria:
1. Juanita 1-30 fue presentada antes que Pepita 1-30
2. Juanita 1-30 no haba solicitado su mensura al 25 de julio 2009,
fecha en que Pepita 1-30 solicit su mensura no obstante ser
manifestacin posterior.
Esta situacin se puede dar porque recordemos que el plazo para
solicitar mensura va desde los 200 a 220 das contados desde la
fecha de presentacin de la manifestacin.
Ejemplo:
Manifestacin Juanita 1-30
Fecha manifestacin: 03/01/2009
Fecha SM: 26/07/2009
Manifestacin Pepita 1-30
Fecha manifestacin: 05/01/2009
Fecha SM: 25/07/2009
En este caso el titular de Juanita 1-30 debe oponerse a la SM de
Pepita 1-30 y solicitar la acumulacin de su expediente al de Pepita
1-30. Tal como seala el art. 63 CM esta oposicin es OBLIGATORIA.
Hasta ac hemos analizado las causales de oposicin obligatoria. Las
consecuencias de no oponerse dependern si se trata de un
pedimento o concesin de exploracin (art 65 inc 2 pierde los
derechos emanados de su pedimento o concesin para explorar) o de
una manifestacin (art 65 inc 1 pierde la preferencia para mensurar).
Ahora analizaremos las causales de oposicin facultativas.
Concepto
La mensura es una operacin tcnica, a cargo de un ingeniero civil
de minas o de un perito idneo, que consiste en ubicar en el terreno
los vrtices de la cara superior de la pertenencia (si se trata de una
sola) o del grupo de pertenencias (si se trata de varias) (arts.71 inc.
2 y 72 inc.1).
El alinderamiento, esto es, la colocacin de hitos denominados
habitualmente linderos- a lo menos en cada uno de estos vrtices,
es el complemento de la mensura (art.74 inc. Final).
poca en que se efecta
Variar, dependiendo de si algn tercero se ha opuesto o no a la
solicitud de mensura del interesado.
Si no se ha presentado oposicin, la mensura debe ejecutarse una
vez vencido el plazo de treinta das que el inciso primero del art. 61
establece para deducir la oposicin (art.71 inc.1).
la
la
la
la
a
Por ello, el Cdigo dispone que la mensura debe llevarse a cabo por:
a) cualquier ingeniero civil de minas que escoja el interesado, o
b) por un perito elegido por este entre las personas que anualmente
designe con tal objeto, para cada Regin, el Presidente de la
Repblica, a propuesta del Director Nacional del Servicio Nacional de
Geologa y Minera (art.71 inc.2).
Cabe recordar que de acuerdo al inciso segundo del art.59 el
ingeniero o perito que practicar la operacin debe ser designado en
la solicitud de mensura.
El Ingeniero o perito debe aceptar el cargo. Adems, debe jurar
desempear el cargo con fidelidad, de acuerdo con el inciso primero
del art. 417 del Cdigo de Procedimiento Civil (art.26 del R.C.M.).
Asimismo, debe dejar testimonio en el expediente de esa
declaracin, la cual ha de hacerse verbalmente o por escrito en el
acto de la notificacin o dentro o dentro de los tres das inmediatos.
El informe del Servicio debe versar solo sobre los aspectos a que nos
hemos referido ms arriba, sin extenderse a materias de carcter
legal u otras.
Plazo
El Servicio tiene el plazo de sesenta das (corridos), contado desde la
recepcin del expediente, para emitir su informe (art.79 inc. Final).
Resultados del Informe
a) El informe no contiene observaciones
Si el informe del Servicio no contiene observaciones, el juez debe
dictar la sentencia constitutiva de la pertenencia o pertenencias
(art.81).
Esta norma, a primera vista imperativa, debe armonizarse con el
principio consagrado en el inciso primero del art.5 de la Ley
Orgnica Constitucional y el inciso primero del art.34 del Cdigo, en
cuya virtud el informe no tiene carcter decisorio y, por lo tanto, no
obliga al tribunal.
Este plazo de sesenta das no es fatal (testimonio de la I C.L. a
propsito del art.79)
En ese evento, el juez debe ordenar que dentro del plazo de treinta
das, contando desde la fecha de la resolucin respectiva, el
interesado (esto es, el manifestante cuya mensura ha sido
informada) publique en extracto redactado por el secretario del
tribunal la circunstancia de que el Servicio ha informado sobre
dicha situacin, las coordenadas U.T.M. de los vrtices tanto de las
pertenencias del interesado como de las pertenencias del o los
afectados -, el nombre de unas y otras, el nombre del interesado y,
en lo posible, el nombre del o de los afectados (art. 83).
La publicacin se hace en el Boletn Oficial de Minera. Una vez
efectuada la publicacin, su contenido debe notificarse a la persona
o personas a cuyo nombre figuren inscritas las pertenencias
(afectadas) en el correspondiente Registro del Conservador de Minas;
y esa notificacin ha de practicarse personalmente, con arreglo al
Ttulo VI del Libro Primero del Cdigo de Procedimiento Civil (arts. 40
a 46 y 54 y 55 del C.P.C). As lo ordenan los incisos segundo y
tercero, nuevos, del art. 83 del Cdigo.
LA SENTENCIA CONSTITUTIVA.
Es una sentencia definitiva, tanto la que declara constituida la
pertenencia o pertenencias como aquella que la deniega por existir
ilegalidades no subsanabales distintas a las caducidades, o por no
haberse subsanado dentro de plazo faltas o ilegalidades.
Existe un control previo de las caducidades, art. 86
Requisitos de la sentencia: art. 87.
que recursos proceden contra la sentencia? y quien puede
interponerlos?
Cosa Juzgada
Sentencia constitutiva firme: produce la excepcin de cosa juzgada.
No obstante el Art. 86 inc. final le establece un lmite, reguardando
los derechos de terceros, ya que la excepcin no ser oponible
respecto de:
- Quien haya promovido oportunamente una cuestin en juicio
separado, con arreglo a lo dispuesto al inciso segundo del art. 34
- Quien tenga derecho a ejercer alguna de las acciones de nulidad
contempladas en el art. 95
Sentencia denegatoria firme o ejecutoriada de la concesin: La
excepcin de cosa juzgada consistir en que la sentencia pasa a ser
inmutable, y an ms porque no procede en este caso el recurso del
Art. 821 CPC.