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EL UMBRAL DE LA CRISIS
(1970-1982)
La industria.
El proceso industrial comenz a concebirse no slo como acumulacin de capital,
sino como parte de la poltica econmica que deba atender la escasez de divisas.
El gobierno de Echeverra no profundiza con sus polticas de concentracin de
recursos pblicos a favor de la industrializacin privada, sino ms bien a favor de
los proyectos industriales del sector pblico, como los siderrgicos y energticos.
El sector privado tom una actitud cautelosa dejando de invertir y provocando
desempleo.
Entre las causas por las que la burguesa no hizo inversiones importantes en los
primeros aos del gobierno de Echeverra, estn las siguientes:
a) La poltica de apertura que el Estado brind al movimiento obrero.
b) La postura poltica del Estado en el terreno internacional estableciendo acuerdos con
pases socialistas.
c) El papel que el Estado estaba tomando en la economa.
La situacin en el pas durante el sexenio de Echeverra no era creada solamente por razones
internas, sino tambin por la poltica del Fondo Monetario Internacional.
Esta situacin influy para que se pusiera en prctica en Mxico, la poltica de restriccin de
salarios.
Ante esta situacin, los obreros de diversas empresas paraestatales realizaron 715 huelgas
entre los aos de 1973 y 1976.
La burguesa culpaba de todos los males de la economa al gobierno de la Repblica, Juan
Snchez Navarro, uno de los lderes ms connotados de la iniciativa privada dijo lo siguiente: al
reducir sus inversiones, buscar mayor proteccionismo ... Los empresarios estn sembrando la
desconfianza en el pas
Desde mediados de 1973 el mundo pasaba por una fuerte crisis agudizada por la balanza de
pagos y la crisis energtica cuando el precio del petrleo se elev.
Esta situacin internacional, aunada a al dficit de las finanzas publicas y a la negativa de la
burguesa nacional a invertir y abrir fuentes de trabajo, hacia cada vez mas difcil la situacin en
Mxico.
Cuando Echeverra se preparaba para rendir su ltimo informe, la clase media, obreros y
campesinos vivan en condiciones difciles, para 1976 se hablaba de ms de 1; 250,000
desempleados.
La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico opt por declarar el 31 de agosto de 1976 que:
despus de veintids aos con un rgimen de tasa de cambio fija (desde 1954), Mxico devaluaba
su moneda de 12.50 a 19.70 pesos por dlar.
Despus de que el peso cambi su paridad con el dlar; los abusos de los comerciantes no se
dejaron esperar.
Antes que se hiciera un ajuste de salarios, los comerciantes ya haban incrementado sus precios.
Muchas de las operaciones de compraventa se acordaban en dlares, al temerse un nuevo ajuste
en la paridad cambiara.
El movimiento obrero tambin empez a movilizarse para pedir un aumento salarial de
emergencia.
Despus de la devaluacin de la moneda mexicana en 1976, la iniciativa privada solt una serie
de rumores encaminados a inquietar a la poblacin.
Es para todos conocido que el gobierno de Echeverra nunca fue bien visto por los
grupos empresariales del pas durante los seis aos de esta administracin.
Desde su V informe, Echeverra haba hecho declaraciones que no agradaron a los
empresarios nacionales: la renovacin de los poderes no ser resuelta por grupos
de ambiciosos, por falsos redentores sociales, econmicamente poderosos sino por
la gran mayora del pueblo.
Uno de los ltimos incidentes que pas en la gestin Echeverrista fue la toma de
tierras que grupos de campesinos hicieron en Sonora y Sinaloa.
Como respuesta a esta accin campesina, la burguesa rural y urbana hicieron
causa comn y realizaron paros de actividades.
Esta accin era solo un juego poltico, pues los principales dirigentes de CAADES
declar la actual poltica agraria de Echeverra ha beneficiado al sector al
actualizar los precios de garanta, permitiendo grandes ganancias.
REPERCUSIONES DE LA
INDUSTRIALIZACIN EN LA
ESTRUCTURA
SOCIAL.
La canalizacin de recursos econmicos, tcnicos y cientficos a la industria
descuidaron los sectores agrcolas y ganaderos del tipo cooperativo y ejidal ;
El salario y poder adquisitivo de la clase trabajadora tuvo que sacrificarse.
Se dieron constantes alzas en productos de consumo perecederos y de larga
duracin.
Al quedar el campo rezagado los campesinos emigraron a las ciudades en busca de
empleo para poder mantener a sus familias.
Con la industrializacin se remarcaron las clases sociales.
Los dueos de las empresas fueron obteniendo jugosas ganancias y para no poner en
riesgo sus capitales, muchos de ellos se aliaron al capital extranjero en lugar de
competir contra ellos.
As, la burguesa nacional se preocup ms por asegurar las ganancias alindose con
el capital extranjero en lugar de luchar para establecer una industria nacional.
POBLACIN.
Al iniciar la dcada de los 70`s, Mxico contaba con una
tasa de crecimiento de las ms altas en Amrica Latina, lo
que plante la necesidad de incorporar polticas de
poblacin en las polticas gubernamentales.
El objetivo central de la poltica de poblacin (1973) est
plasmado en su Artculo Primero que dice: regular los
fenmenos que afectan al volumen de la poblacin, su
estructura, dinmica y distribucin en el territorio nacional
con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de
los beneficios del desarrollo econmico y social.
POLTICA.
El gobierno de Jos Lpez Portillo inici el 1 de diciembre
de 1976, este Presidente acab con la retrica populista,
con los alineamientos internacionales con el tercer
mundo, y cedi a las presiones del liberalismo
econmico.
Lpez Portillo anunci un proyecto que se llam Alianza
para la Produccin, cuyo propsito era sacar al pas de
la crisis en que se encontraba y reactivar la produccin
en la ciudad y en el campo.
EL CAMPO.
En los primeros dos aos de gobierno de Jos Lpez Portillo se dio una polmica sobre el
camino del nuevo proyecto agropecuario que se debera procurar:
a) la colocacin de productos agropecuarios en el mercado internacional, o ...
b) atender la recuperacin de la autosuficiencia productiva en alimentos bsicos.
El Plan Nacional Agrcola, anunciado a principios de 1977, calificaba a la crisis del sector
rural como una que deba recuperarse mediante estmulos a la productividad, basadas en
formas asociativas entre ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios, con esa
intencin.
Se emite la Ley de Fomento Agropecuario de 1979.
En noviembre de 1979 se crea la Coordinacin General del Plan Nacional de Zonas
Deprimidas y Grupos Marginados (COPLAMAR) para llevar a las zonas rurales
marginadas, elementos materiales y de organizacin que permitirn atender los mnimos
de bienestar de esa poblacin.
INDUSTRIA.
El gobierno de Jos Lpez Portillo implement el Plan Nacional de Desarrollo
Industrial en el cual se conjugaron como propsito:
Ordenar el desarrollo con carcter estratgico para superar los rezagos sociales y
aprovechar la oportunidad petrolera, pues se parti de la consideracin de que
Mxico era un pas rico en hidrocarburos, ya que con el Boom Petrolero, la
produccin aumento de 6338 millones a 72000 millones de barriles de petrleo, con
un precio que en ese entonces lleg a 34.6dls.
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
de Desarrollo Urbano,
Agropecuario,
de Desarrollo Pesquero,
de Ciencia y Tecnologa,
de Agroindustria.
Crisis econmica
Muy poco tiempo duro la euforia provocada por el petrleo, pues los
precios del petrleo cayeron drsticamente.
En el Dialogo Norte-Sur (entre pases ricos y pobres) convocado por Mxico
celebrado en Cancn en octubre 1981; fue claro que Mxico haba perdido
liderazgo que aparentemente tena en el campo internacional petrolero.
El peso se devalu de 19.70 a 23 pesos por dlar en 1981 y en 1982 a 57
pesos por dlar.
A partir de entonces la economa mexicana entro en crisis. Como una
medida desesperada el presidente Lpez Portillo nacionaliz la Banca el
primero de septiembre de 1982. Con la nacionalizacin se retiraba las
concesiones a los propietarios de la Banca privada y adems se
expropiaban los bienes de los bancos.
Situacin Poltica
En el campo poltico electoral se proyect una reforma al
sistema de partidos, y una reforma al PRI. La poltica de
apertura que se manifiesta en este perodo qued
confirmada cuando el 30 de diciembre de 1977 se aprob la
Ley Federal de Organizaciones Polticas y Procesos
Electorales (Ley LOPPE).
De acuerdo con esta ley los partidos PCM, PST y PDM
pudieron obtener su registro provisional.
El PRI declaro ser un partido de los trabajadores, pero en la
prctica sigui con sus mismos procedimientos.
Educacin
En el periodo de Lpez Portillo, debido a la movilizacin de la
poblacin del campo a la ciudad, la demanda de los servicios
educativos se increment.
En el rgimen de Lpez Portillo se crearon instituciones educativas
que pretendan responder a las demandas de educacin, y se busc
capacitar a los jvenes en reas tcnicas , es as como surgen :
a) La Universidad Pedaggica Nacional ,
b) Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica,
c) Centro de Bachillerato Tecnolgico,
d) Y se impulsaron los Institutos Tecnolgicos Regionales.
Poltica de poblacin.
Durante la administracin de Lpez Portillo la poltica de
poblacin presenta los siguientes rasgos:
a) El establecimiento de metas de crecimiento
demogrfico para el ao 2000.
b) La implementacin del Plan Nacional de Planificacin
Familiar y el cumplimiento de su meta global para 1982.
c) Destaca igualmente la importancia que va cobrando el
tema de la integracin de la mujer.