DELINCUENCIA JUVENIL

ATENCIN ESPECIALIZADA PARA

ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA
LEY

MARCO JURDICO
LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL DISTRITO
FEDERAL.
Ley que se public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 14 de
noviembre de 2007, y entr en vigor el 6 de octubre de 2008, fecha
en que la autoridad local recibi a las comunidades para
adolescentes, que hasta entonces haban tenido otro nombre,
adems ejecutaban otro modelo de tratamiento y estaban a cargo
de la autoridad federal.

LEGISLACIN EN MATERIA DE ADOLESCENTES

DISTRITO FEDERAL
REGLAMENTO DE LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL
DISTRITO FEDERAL EN MATERIA DE EJECUCIN DE MEDIDAS Y CENTROS
ESPECIALIZADOS PARA ADOLESCENTES.
LEY DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS Y NIOS EN EL DISTRITO FEDERAL.
LEY

DE

JUSTICIA

ALTERNATIVA

JUSTICIAPARA EL DISTRITO FEDERAL

DEL

TRIBUNAL

SUPERIOR

DE

LEGISLACIN EN MATERIA DE ADOLESCENTES

FEDERAL
CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE
NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

LEGISLACIN EN MATERIA DE ADOLESCENTES

INTERAMERICANA
PRINCIPIOS Y BUENAS PRCTICAS SOBRE LA PROTECCIN DE LAS PERSONAS
PRIVADAS DE LIBERTAD EN LAS AMRICAS. COMISIN INTERAMERICANA DE
DERECHOS HUMANOS ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.
PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS EN MATERIA DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES,
PROTOCOLO DE SAN SALVADOR. ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS
AMERICANOS.
CONDICIN

JURDICA

DERECHOS

INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

HUMANOS

DEL

NIO.

CORTE

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCIN DE LOS

MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD.

REGLAS MNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA ADMINISTRACIN DE

LA JUSTICIA DE MENORES REGLAS DE BEIJING.

CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO.

DIRECTRICES DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCIN DE LA

DELINCUENCIA JUVENIL.

EXAMEN DE LOS INFORMES PRESENTADOS POR LOS ESTADOS PARTES EN

VIRTUD DEL ARTCULO 44 DE LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIO.

ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS

PACTO

INTERNACIONAL

DE

DERECHOS

ECONMICOS,

SOCIALES

CULTURALES.

CUESTIONES SUSTANTIVAS QUE SE PLANTEAN EN LA APLICACIN DEL PACTO

INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.

PRINCIPIOS DE TICA MDICA APLICABLES A LA FUNCIN DEL PERSONAL DE

SALUD, ESPECIALMENTE LOS MDICOS, EN LA PROTECCIN DE PERSONAS
PRESAS Y DETENIDAS CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS O PENAS
CRUELES, INHUMANAS O DEGRADANTES.

LA SALUD Y EL DESARROLLO DE LOS ADOLESCENTES EN EL CONTEXTO DE

LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO. ONU

LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES PARA EL DISTRITO FEDERAL

DIRECCIN GENERAL DE TRATAMIENTO PARA ADOLESCENTES
SECRETARIA DE GOBIERNO
DEL DISTRITO FEDERAL

SUBSECRETARIA DEL
SISTEMA PENITENCIARIO

COMUNIDAD DE TRATAMIENTO ESPECIALIZADO PARA

ADOLESCENTES (CTEA)

COMUNIDAD PARA EL

DESARROLLO DE ADOLESCENTES (CDA)

COMUNIDAD DE DIAGNSTICO INTEGRAL PARA
ADOLESCENTES (CDIA)
COMUNIDAD EXTERNA DE ATENCIN PARA
ADOLESCENTES (CEAA)
COMUNIDAD ESPECIALIZADA PARA ADOLSCENTES DR.
ALFONSO QUIROZ CUARN (CEAQC)
COMUNIDAD PARA MUJERES (CM)

La DGTPA tiene a su cargo la ejecucin de las medidas

impuestas a los adolescentes que se encuentran en conflicto
con la Ley.

En la justicia especializada para adolescentes toda sentencia

emitida por un juez implica una medida de orientacin, de
proteccin y de tratamiento.

La medida es un conjunto de actividades educativas y

formativas orientadas a facilitar la reintegracin social de los
jvenes.

De hecho, la aplicacin de la medida es la razn por la que la

palabra tratamiento aparece en el nombre de esta Direccin
General:

El tratamiento es precisamente la aplicacin de la Medida.

La DGTPA administra seis Comunidades Especializadas de

Atencin para Adolescentes. De ellas son cuatro para varones,
una para mujeres y una para ambos sexos.

LA LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL DF es

impartida por un sistema especializado compuesto por diversas
instituciones

1.- PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO

FEDERAL. Lleva a cabo la integracin de los expedientes, en los
cuales consta la descripcin de los hechos imputados a los
adolescentes, las testimoniales, las pruebas y todos los dems
componentes del proceso judicial.

2.- TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL.

Se encarga del juicio que se desarrolla en los tribunales
especializados en justicia para Adolescentes.

3.-

LA

CONSERJERA

JURIDICA

SERVICIOS

LEGALES DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL.

Esta encargada de ejercer la defensora de oficio de
las y los adolescentes que as lo requieran.

4.- DIRECCIN GENERAL DE TRATAMIENTO PARA

ADOLESCENTES. Esta encarga de la ejecucin de la
sentencia , es decir; la Medida de Tratamiento..

SENTENCIA O MEDIDA

En la justicia especializada para adolescentes la

sentencia es emitida por un juez que implica una medida,
ya sea de Orientacin, de Proteccin y de Tratamiento.

SENTENCIA MEDIDA PROGRAMA PERSONALIZADO DE TRATAMIENTO

A diferencia de lo que ocurre en la justicia para adultos, toda

sentencia emitida por un juez especializado en justicia para
adolescentes dicta como sentencia

una

de Orientacin, de

Proteccin y de Tratamiento que corresponde al caso del

menor.

SENTENCIA MEDIDA PROGRAMA PERSONALIZADO DE TRATAMIENTO

La medida busca allegar al joven los recursos educativos

y formativos que le faciliten su reinsercin social, pero en
un rol positivo, opuesto a aquel que lo llev a entrar en
conflicto con la Ley.

SENTENCIA MEDIDA PROGRAMA PERSONALIZADO DE TRATAMIENTO

Al ingresar el adolescente a cualquier Comunidad Especializada,

un grupo de especialistas realiza una serie de evaluaciones del
perfil y de las necesidades de ste, y a ese proceso se le
denomina diagnstico. Por lo que en base a los resultados
obtenidos. Los especialistas disean un programa personalizado
del tratamiento.

SENTENCIA MEDIDA PROGRAMA PERSONALIZADO DE TRATAMIENTO

La sentencia igual a medida se transforma en un Programa

especializado de Tratamiento, que es la adecuacin de la medida
impuesta por el juez que va de acuerdo a las necesidades reales,
nicas e irrepetibles de cada uno de los
ingresa a las Comunidades Especializadas .

adolescentes que

MODELO DE ATENCIN COMUNITARIA INTEGRAL PARA

ADOLESCENTES (ACIA)
En colaboracin con organismos no gubernamentales , se diseo
un modelo de atencin integral con mirada garantista, desde un
enfoque comunitario ; a travs de un trabajo multi, inter y
transdisciplinario que favorece la reinsercin socio-familiar del
adolescente en conflicto con la ley y que busca la reconstruccin
del

tejido

social

con

la

colaboracin

gubernamentales y no gubernamentales.

de

instancias

MODELO DE ATENCIN COMUNITARIA INTEGRAL PARA

ADOLESCENTES (ACIA) PARTE DEL METAMODELO
EPISTEMOLOGIA DE LA COMPLEGIDAD ETICA Y COMUNITARIA
(ECO2)
ETAPAS DE INTERVENCIN

LA RECEPCIN , FASE
DIAGNSTICA PARA EL
ESTABLECIMIENTO DEL
PRONOSTICO Y DISEO
INTEGRAL DE
INTERVENCIN

LA REHABILITACIN ,
FASE DE TRATAMIENTO
EN INTERNAMIENTO O
EN EXTERNACIN.

LA REINSERCIN
SOCIAL, PROMOCIN
DE LA INSERCIN DEL
ADOLESCENTE Y SU
RED DE APOYO A LA
VIDA SOCIAL.

El ECO2 ESTA AVALADO POR EL CONACYT Y ES UTILIZADO

POR INSTITUCIONES NACIONALES E INTERNACIONALES
DEDICADAS A LA ATENCIN DE PERSONAS EN SITUACIN DE
VULNERABILIDAD SOCIAL.

COMUNIDADES
De

acuerdo

con

las

ltimas

reformas

al

artculo

18

constitucional, se consider necesario cambiar el apelativo a los

espacios fsicos actualmente se vena atendiendo a los menores
de edad que se encuentran involucrados con algn ilcito.

Estos espacios fsicos se les ha denominado comunidades

especializadas de atencin para adolescentes, debido al carcter
comunitario del trabajo que se lleva dentro de stas.

COMUNIDADES
En las Comunidades Especializadas los adolescentes y sus
familias ensayan nuevas formas de relacin promoviendo una
cultura de equidad de genero, de respeto a la ley, de cuidado
ecolgico, respeto a lo multicultural y a los derechos humanos,
garantizando en todo momento los derechos fundamentales que
reconoce la Constitucin.

PREMISAS DEL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES

CULTURA COMUNITARIA
El equipo de trabajo, los adolescentes
y sus familias funcionan de manera
conjunta

como

una

comunidad

organizada .
Los

adolescentes

sus

familias

participan activamente en actividades y

son corresponsables de su proceso.

PREMISAS DEL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES

CULTURA TERAPEUTICA
Todas

las

actividades

interacciones se relacionan con

la meta de prevenir situaciones
de

riesgo

desarrollo

favorecer

integral

de

el
los

adolescentes y de su red de
apoyo para lograr la reinsercin
social.

PREMISAS DEL TRABAJO EN LAS COMUNIDADES

CONFRONTACIN VIVIR-APRENDER
La constante interaccin en la vida
cotidiana entre los adolescentes, y de
los adolescentes con sus familias y
con el equipo operativo, brinda una
retroalimentacin

inmediata,

que

permite que tomen conciencia de sus

conductas

interacciones

modificando su forma de relacin.

COMUNIDADES
Poblacin que forman cada Comunidad Especializada:

Los/as adolescentes
Autoridades y personal administrativo
Personal tcnico especializado, (psiclogos, trabajadores
sociales, abogados y mdicos).

Guas tcnicos, son una evolucin del tradicional custodio,

quienes han dejado de ser slo vigilantes, convirtindose en
facilitadores de las experiencias formativas.

COMUNIDADES
Familias y otras personas cercanas a los adolescentes.
Organizaciones de Sociedades Civiles, que conforman redes
de apoyo a la labor comunitaria.
Todos los miembros de cada comunidad estn comprometidos
en el proceso de revisin y correccin de esquemas y valores
que guan los propios actos, tanto en el contexto personal como
en el familiar y en el social.

COMUNIDADES
CAUSAS DE INTERNAMIENTO

TOTAL

PORCENTAJE

3, 245

88%

TENTATIVA DE ROBO

37

1%

LESIONES

63

2%

DELINCUENCIA ORGANIZADA, PORTACIN DE

78

2%

112

3%

PRIVACIN ILEGAL DE LA LIBERTAD

37

1%

TENTATIVA DE VIOLACIN

24

.6%

VIOLACIN

17

.4%

OTRAS CAUSAS

81

2%

ROBO

ARMA, DELITO CONTRA LA SALUD

HOMICIDIO

COMUNIDAD DE DIAGNOSTICO INTEGRAL PARA ADOLESCENTES (CDIA)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

ACTUAL
CAPACIDAD INSTALADA PARA 160

243

INTERNOS

ADOLESCENTES

311
INTERNOS

COMUNIDAD PARA EL DESARROOLLO DE ADOLESCENTES (CDA)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

ACTUAL
CAPACIDAD INSTALADA PARA 135
ADOLESCENTES

41

INTERNOS

133
INTERNOS

COMUNIDAD PARA MUJERES (CM)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

CAPACIDAD INSTALADA PARA 48

29 INTERNAS

38 INTERNOS

MUJERES ADOLESCENTES

30 3 BEBS

39 1 BEB

ACTUAL

COMUNIDAD ESPECIALIZADA PARA ADOLESCENTES DR. ALFONSO

QUIROZ CUARN (CEA-QC)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

ACTUAL
CAPACIDAD INSTALADA PARA 16
ADOLESCENTES

12

INTERNOS

10
INTERNOS

COMUNIDAD EXTERNA DE ATENCIN PARA ADOLESCENTES (CEAA)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

2,035

2,931

ACTUAL

COMUNIDAD PARA ADOLESCENTES (CA)

POBLACIN RECIBIDA Y POBLACIN

2008

2009

ACTUAL
CAPACIDAD INSTALADA PARA 450
ADOLESCENTES

454

INTERNOS

273
INTERNOS

FACTORES DE RIESGO

EL IMPACTO EMOCIONAL QUE EL JOVEN EST

VIVIENDO DEBIDO A LOS CAMBIOS QUE IMPLICA LA
ETAPA DEL DESARROLLO.
FALTA DE EMPLEOS PARA LOS ADOLESCENTES.

FRACASO POR PARTE DE LAS ESCUELAS PARA DAR

CONTENCIN.
LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS NO CUMPLEN LAS
NECESIDADES DE LA SOCIEDAD ACTUAL.

DESINTEGRACIN Y VIOLENCIA FAMILIAR: AUSENCIA

DE LAS MADRES Y PADRES QUE CUMPLAN SU
FUNCIN DE AUTORIDAD, MALTRATO INFANTIL,
FAMILIA DELINCUENCIAL
SATISFACCIN INMEDIATA DE NECESIDADES,

FACTORES DE RIESGO

PRDIDA DE CREDIBILIDAD DE LAS INSTITUCIONES Y

DE LAS TRADICIONES.
LA SOCIEDAD VA DEJANDO DE OFRECER ESPACIOS DE
OPORTUNIDADES PARA LOS INDIVIDUOS Y LAS
FAMILIAS; EN MUCHOS CASOS, SE HAN CONVERTIDO
EN ESPACIOS PELIGROSOS Y FAVORECEDORES DE
CONDUCTAS DELICTIVAS.
DESIGUALDAD ECONMICA Y SOCIAL,
CARACTERSTICAS DE NUESTRO PAS.
COLONIAS CON GRANDES REZAGOS EN TODOS LOS
SENTIDOS: SERVICIOS,
VIVIENDA,ESCUELAS,ESPARCIMIENTO, Y HOSPITALES,
ENTRE OTROS.

PROPUESTA PARA LA PREVENCIN DEL DELITO EN ADOLESCENTES

NUEVOS METODOS DE ENSEANZA QUE RESPONDAN A

LAS NECESIDADES ACTUALES.
CREAR VINCULOS INTERISTITUCIONALES QUE
PERMITAN LA REINSERCIN AL SISTEMA EDUCATIVO
FORMAL Y NO FORMAL.
DETECTAR CONDUCTAS ANTISOCIALES ENTRE LOS
JVENES DNDOLES ATENCIN OPORTUNA.
PROGRAMAS CONTRA LAS ADICCIONES.

OFRECER ACTIVIDADES RECREATIVAS QUE

PROMUEVAN EL NIMO HUMANITARIO.
FOMENTO DE LA VIDA EN LA LEGALIDAD.

PROPUESTA PARA LA PREVENCIN DEL DELITO EN ADOLESCENTES

PLANES DE RECONSTRUCCIN DEL TEJIDO SOCIAL

AFECTADO POR EL DELITO, FOMENTADO LA
FORMACIN TICA.
PROGRAMAS DE EDUCACINSEXUAL.

PROGRAMAS PERMANENTES DE FORMACIN PARA LA

FAMILIA.
MECANISMO DE CORRESPONSABILIDAD DE LOS
PADRES.

SEPARACIN DEL HOGAR CUANDO SEA NECESARIO.

CAMBIOS ECONMICOS.

PLANES Y RECURSOS PARA EL FENMENO DEL

EMPLEO.

COMUNIDAD DE DIAGNOSTICO INTEGRAL PARA

ADOLESCENTES (CDIA)

COMUNIDAD DE TRATAMIENTO ESPECIALIZADO

PARA ADOLESCENTES (CTEA)

COMUNIDAD ESPECIALIZADA PARA

ADOLSCENTES DR. ALFONSO QUIROZ
CUARN (CEAQC)